#高质量发展看河北##质量报河北#
□ 杨大伟 张丽萍 本报记者 徐东周
随着北京冬奥会落下帷幕，河北省张家口市市场监管局对冬奥会张家口赛区的各项市场监管安全保障工作也完美收官。一年多来，尤其是自今年1月4日进入闭环管理以来，该局开展了社会面全覆盖巡查检查工作，高质量完成了冬奥会市场监管领域各项保障工作。
特种设备安全是保障北京冬奥会张家口赛区雪上运动安全的基础，也是市场监管领域保障冬奥会安全的重要内容。张家口市市场监管局担当实干、精益求精，为守护特种设备安全做了大量的准备工作。该局印发了一系列冬奥特种设备安保方案，提出“三个确保”，即所有涉奥特种设备确保由具有合法资质的单位制造，确保由具有资质的单位进行安装施工，确保由具有资质的单位进行维保，为特种设备安全夯实了工作基础。之后，该局起草制定了《河北省客运索道安全使用管理规范》，成为冬奥客运索道安全监察的重要规范性标准。赛前，该局成立了267人的特种设备冬奥保障专班，指导帮助建设单位、使用单位和维保单位共同筑牢安全防线。
为压实主体责任，培强安全底线，该局向300余家涉奥及重点危险源特种设备使用单位发放《监管工作指南》《特种设备安全作业指导书》，与800余家企业签订特种设备安全主体责任“三书两表”。在涉奥电梯维保监管方面，该局推行“五定”工作制，即定维保负责人、定维保人员点位、定维保人员住房、定维保电梯配件、制定应急方案并开展演练。同时，该局加强执法检查，2021年全市累计检查特种设备使用单位3800余家、特种设备2.2万余台（套），排查清除隐患1000余处，立案62起，罚款129.71万元，大幅提升了使用单位安全意识。
国家跳台滑雪中心使用的两台国内首研的自动调整角度斜行电梯，在检查时发现震动过大，该局多次组织专家“会诊”，经过多方不懈努力在赛前攻克了难题，成为全国首例安全运行示范。此外，该局通过河北省市场监管局协调，从全省抽调165名特种设备检验骨干，对857台套涉奥特种设备进行了两轮保障性检验，消除安全隐患756个；对张家口赛区270台套电梯、锅炉、索道、压力容器、压力管道等开展了安全评估性检验，为冬奥会特种设备安全运行奠定了坚实基础。
强化服务意识，守护安全一线。在保证检验质量的前提下，该局积极开辟涉奥特种设备安装告知、检验检测绿色通道，大幅缩短检验周期，确保近800台套设备安全高效服务冬奥；为崇礼新能源有限公司、壳牌张家口氢能有限公司两家制氢厂以及中石化崇礼南加氢站、中石油崇礼北加氢站、交投氢能新能源科技有限公司创坝加氢站等办理了充装许可，确保上述氢能企业全部安全高效地服务冬奥。
药品、医疗器械和化妆品监管是市场监管领域的重要内容，张家口市市场监管局规范药品经营企业和医疗机构药品经营使用行为，对含兴奋剂药品全部实施追溯管理，累计追溯购买信息178万余条；全面排查赛区医疗站、专业医疗保障航空器、救护车，确保供奥药品质量安全；严格审查涉奥医疗器械、防疫器械产品资质，对195台设备、368种医用耗材进行“双核查、双确认”，抽检各类医疗器械259批次，依法处置5批次不合格产品；强化示范引领作用，授予37家单位“化妆品经营示范单位”称号，带动行业守法诚信经营；在签约酒店、大型专营店、超市等200多家化妆品经营使用单位推广“查安康App”，实现化妆品大数据、智能化监管。
该局主动与北京冬奥组委对接，加强奥林匹克标志知识产权保护，及时甄别认定市场主体的各类侵权行为，建立了快速确权、快速维权的有效协作机制；与北京市延庆区市场监管局签订《跨区域市场监管合作框架协议》，加大案件联合查处力度；以张家口市委市政府名义印发《关于强化知识产权保护的实施意见》，建立了知识产权保护工作联席会议制度。冬奥会筹办举办以来，全市共规范奥林匹克标志使用行为169起，查处侵犯奥林匹克标志专用权案件14起，罚没款57万余元。北京冬奥组委法律事务部、市场开发部相继来函，对该局保护奥林匹克知识产权执法和宣传工作取得的成效给予充分肯定。
张家口市市场监管局对该市76个冬奥建设项目提供了65次计量跟踪服务，对11家涉奥医疗机构使用的4000余台件计量器具集中开展了检定校准工作，对冬残奥场馆使用的50台件环境监测用计量器具进行了校准工作，确保了冬残奥核心区和涉奥场馆计量器具检定校准率达到100%。同时，该局加大对社会面计量器具监管力度，累计对全市1.5万余台件压力表可燃气体报警器、414台件雷达测试仪和201台件酒精测试仪等安全防护计量器具进行了检查，保障了安全防护计量器具的可靠使用。
此外，张家口市市场监管局开展了食品安全技术支撑能力建设，主实验室食品检验项目扩至1354个、标准检验方法扩至3648个，检验能力位居全省前列；崇礼实验室已通过资质扩项现场评审，获批食品检验项目参数353个，标准检验方法602个。该局还不断完善“智慧监管”平台建设，投入230余万元建成食品安全智慧平台，运用信息化技术，实现对监管人员实时调度、对生产经营单位实时监控、对监管信息实时传输，提升了食品安全智慧监管水平。
□ 杨大伟 张丽萍 本报记者 徐东周
随着北京冬奥会落下帷幕，河北省张家口市市场监管局对冬奥会张家口赛区的各项市场监管安全保障工作也完美收官。一年多来，尤其是自今年1月4日进入闭环管理以来，该局开展了社会面全覆盖巡查检查工作，高质量完成了冬奥会市场监管领域各项保障工作。
特种设备安全是保障北京冬奥会张家口赛区雪上运动安全的基础，也是市场监管领域保障冬奥会安全的重要内容。张家口市市场监管局担当实干、精益求精，为守护特种设备安全做了大量的准备工作。该局印发了一系列冬奥特种设备安保方案，提出“三个确保”，即所有涉奥特种设备确保由具有合法资质的单位制造，确保由具有资质的单位进行安装施工，确保由具有资质的单位进行维保，为特种设备安全夯实了工作基础。之后，该局起草制定了《河北省客运索道安全使用管理规范》，成为冬奥客运索道安全监察的重要规范性标准。赛前，该局成立了267人的特种设备冬奥保障专班，指导帮助建设单位、使用单位和维保单位共同筑牢安全防线。
为压实主体责任，培强安全底线，该局向300余家涉奥及重点危险源特种设备使用单位发放《监管工作指南》《特种设备安全作业指导书》，与800余家企业签订特种设备安全主体责任“三书两表”。在涉奥电梯维保监管方面，该局推行“五定”工作制，即定维保负责人、定维保人员点位、定维保人员住房、定维保电梯配件、制定应急方案并开展演练。同时，该局加强执法检查，2021年全市累计检查特种设备使用单位3800余家、特种设备2.2万余台（套），排查清除隐患1000余处，立案62起，罚款129.71万元，大幅提升了使用单位安全意识。
国家跳台滑雪中心使用的两台国内首研的自动调整角度斜行电梯，在检查时发现震动过大，该局多次组织专家“会诊”，经过多方不懈努力在赛前攻克了难题，成为全国首例安全运行示范。此外，该局通过河北省市场监管局协调，从全省抽调165名特种设备检验骨干，对857台套涉奥特种设备进行了两轮保障性检验，消除安全隐患756个；对张家口赛区270台套电梯、锅炉、索道、压力容器、压力管道等开展了安全评估性检验，为冬奥会特种设备安全运行奠定了坚实基础。
强化服务意识，守护安全一线。在保证检验质量的前提下，该局积极开辟涉奥特种设备安装告知、检验检测绿色通道，大幅缩短检验周期，确保近800台套设备安全高效服务冬奥；为崇礼新能源有限公司、壳牌张家口氢能有限公司两家制氢厂以及中石化崇礼南加氢站、中石油崇礼北加氢站、交投氢能新能源科技有限公司创坝加氢站等办理了充装许可，确保上述氢能企业全部安全高效地服务冬奥。
药品、医疗器械和化妆品监管是市场监管领域的重要内容，张家口市市场监管局规范药品经营企业和医疗机构药品经营使用行为，对含兴奋剂药品全部实施追溯管理，累计追溯购买信息178万余条；全面排查赛区医疗站、专业医疗保障航空器、救护车，确保供奥药品质量安全；严格审查涉奥医疗器械、防疫器械产品资质，对195台设备、368种医用耗材进行“双核查、双确认”，抽检各类医疗器械259批次，依法处置5批次不合格产品；强化示范引领作用，授予37家单位“化妆品经营示范单位”称号，带动行业守法诚信经营；在签约酒店、大型专营店、超市等200多家化妆品经营使用单位推广“查安康App”，实现化妆品大数据、智能化监管。
该局主动与北京冬奥组委对接，加强奥林匹克标志知识产权保护，及时甄别认定市场主体的各类侵权行为，建立了快速确权、快速维权的有效协作机制；与北京市延庆区市场监管局签订《跨区域市场监管合作框架协议》，加大案件联合查处力度；以张家口市委市政府名义印发《关于强化知识产权保护的实施意见》，建立了知识产权保护工作联席会议制度。冬奥会筹办举办以来，全市共规范奥林匹克标志使用行为169起，查处侵犯奥林匹克标志专用权案件14起，罚没款57万余元。北京冬奥组委法律事务部、市场开发部相继来函，对该局保护奥林匹克知识产权执法和宣传工作取得的成效给予充分肯定。
张家口市市场监管局对该市76个冬奥建设项目提供了65次计量跟踪服务，对11家涉奥医疗机构使用的4000余台件计量器具集中开展了检定校准工作，对冬残奥场馆使用的50台件环境监测用计量器具进行了校准工作，确保了冬残奥核心区和涉奥场馆计量器具检定校准率达到100%。同时，该局加大对社会面计量器具监管力度，累计对全市1.5万余台件压力表可燃气体报警器、414台件雷达测试仪和201台件酒精测试仪等安全防护计量器具进行了检查，保障了安全防护计量器具的可靠使用。
此外，张家口市市场监管局开展了食品安全技术支撑能力建设，主实验室食品检验项目扩至1354个、标准检验方法扩至3648个，检验能力位居全省前列；崇礼实验室已通过资质扩项现场评审，获批食品检验项目参数353个，标准检验方法602个。该局还不断完善“智慧监管”平台建设，投入230余万元建成食品安全智慧平台，运用信息化技术，实现对监管人员实时调度、对生产经营单位实时监控、对监管信息实时传输，提升了食品安全智慧监管水平。
最新消息，建筑企业业绩必须入库，才可进行资质升级！！
1、[建市[2016]226号] 对申请建筑工程、市政公用工程施工总承包特级、一级资质的企业，未进入全国建筑市场监管与诚信信息发布平台的企业业绩，不作为有效业绩认定。此时对施工总承包企业资质升一级其他资质业绩入库并未做要求。
2、为贯彻落实《建设工程企业资质管理制度改革方案》（建市〔2020〕94号），推进建设工程企业资质审批权限下放工作，决定新增河北、内蒙古、福建、山东、湖北、广西、重庆、贵州、陕西等9省（区、市）开展建设工程企业资质审批权限下放试点，共有15省市已经下放，申请施工总承包一级资质审批权下放到省厅。
3、申请施工总承包一级资质
2021年6月，河北省住建厅要求申请施工总承包一级资质：包括建筑工程、市政公用工程、电力工程、矿山工程、冶金工程、石油化工工程、机电工程施工总承包一级资质，应在“四库一平台”中录入升级所需的代表工程业绩。升级所需代表工程业绩在本省的，其业绩须在“四库一平台”中数据等级为B级，可受理进入审核；业绩不在本省的，其业绩须在“四库一平台”中数据等级为A级，可受理进入审核。
4、申请房建，市政监理甲级
近日，住建厅发文：申请房屋建筑工程、市政公用工程监理甲级资质的企业，应在全国建筑市场监管公共服务平台中录入升级所需的代表工程业绩，代表工程业绩数据等级为B级及以上。
5、监理甲级升级业绩核查
企业升级业绩属于省内存疑业绩可委托项目所在地市级住房城乡建设部门核查业绩主要技术指标一致性；属于省外存疑业绩将发函项目所在地省级住房城乡建设部门协助核查。必要时，由河北省住房和城乡建设厅组织专家直接核查。
1、[建市[2016]226号] 对申请建筑工程、市政公用工程施工总承包特级、一级资质的企业，未进入全国建筑市场监管与诚信信息发布平台的企业业绩，不作为有效业绩认定。此时对施工总承包企业资质升一级其他资质业绩入库并未做要求。
2、为贯彻落实《建设工程企业资质管理制度改革方案》（建市〔2020〕94号），推进建设工程企业资质审批权限下放工作，决定新增河北、内蒙古、福建、山东、湖北、广西、重庆、贵州、陕西等9省（区、市）开展建设工程企业资质审批权限下放试点，共有15省市已经下放，申请施工总承包一级资质审批权下放到省厅。
3、申请施工总承包一级资质
2021年6月，河北省住建厅要求申请施工总承包一级资质：包括建筑工程、市政公用工程、电力工程、矿山工程、冶金工程、石油化工工程、机电工程施工总承包一级资质，应在“四库一平台”中录入升级所需的代表工程业绩。升级所需代表工程业绩在本省的，其业绩须在“四库一平台”中数据等级为B级，可受理进入审核；业绩不在本省的，其业绩须在“四库一平台”中数据等级为A级，可受理进入审核。
4、申请房建，市政监理甲级
近日，住建厅发文：申请房屋建筑工程、市政公用工程监理甲级资质的企业，应在全国建筑市场监管公共服务平台中录入升级所需的代表工程业绩，代表工程业绩数据等级为B级及以上。
5、监理甲级升级业绩核查
企业升级业绩属于省内存疑业绩可委托项目所在地市级住房城乡建设部门核查业绩主要技术指标一致性；属于省外存疑业绩将发函项目所在地省级住房城乡建设部门协助核查。必要时，由河北省住房和城乡建设厅组织专家直接核查。
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