【九龙坡区政法维稳先进人物系列|魏敏:带着三颗“心”,打造九龙新“枫”景】
重庆之声3月24日讯

他们是百姓心中的“好法官”,

他们是攻坚克难的“急先锋”,

他们是扎根一线的“婆婆嘴”,

他们是调纷解忧的“和事佬”,

他们是巡楼护院的“大喇叭”,

他们身上集中体现了政法维稳干警和平安建设工作者默默无闻、不计名利的无私奉献精神和亲民爱民的形象。

为大力弘扬政法英模精神,凝聚奋进力量,展现政法队伍时代风采,九龙坡区委政法委员会启动“九龙坡区政法维稳先进人物系列展播”活动,全方位讲述政法维稳干警感人事迹,鼓励和引导广大政法维稳干警进一步做到对党忠诚、为民服务、担当作为,奋力推动全区政法和平安建设工作再上新台阶,为党的二十大胜利召开营造平安、和谐的社会氛围。

42岁的魏敏是重庆市公安局九龙坡区分局九龙派出所的党支部书记。在这位爱岗敬业,争创一流业绩的女警带领下,九龙派出所全体民警辅警团结一心,奋勇争先——2020年、2021年连续两年获得分局派出所序列绩效考核第一名,并荣立集体三等功两次。2021年,九龙派出所成为重庆市公安局争创全国“枫桥式公安派出所”的四个基层代表单位之一。在九龙坡区第十九届人民代表大会选举中,魏敏荣选为区人大代表。她说,做好基层公安工作的秘笈,就是秉持着三颗“心”:用打击罪恶的“决心”,提升群众安全感;在社会治理上“有心”,提升群众满意度;对困难群体贴心,提升群众获得感。

创新社会治理最有心:打造“指尖上的调解室”

2021年7月底,重庆双福批发市场发现了新冠病毒感染患者,批发市场的大量货车必须紧急疏导分流,作为疫情货运分流最大的接收单位,位于九龙派出所辖区的祥和蔬菜批发市场每天新增的货车数量达到了1800余辆之多!

瞬间来自治安和交通方面的压力,再加上疫情防控的艰巨使命,使得祥和蔬菜批发市场面临前所未有的难题:当庞大的车流出现在市场门口的时候,立刻造成了交通的堵塞,车队排起了长龙,各种因为装卸货物、交通拥堵、延期交货等等因素产生的矛盾纠纷,呈井喷式爆发,矛盾纠纷化解的压力空前巨大。

当矛盾纠纷急剧增加的时候,民警很难及时到达每一个现场开展工作,再加上防疫工作的特殊要求,如何与来自疫情地区的货运司机们接触,也成为摆在眼前的难题。可让人惊讶的是,一旦出现堵点或者矛盾冲突,民警都能迅速介入,第一时间到达现场或者电话协调,为疫情期间的货物分流工作赢得了宝贵的时间,这都归功于派出所在两个月之前就在辖区推广并普及了“易联调”小程序。

原来,在疫情来临后,为了减少人员聚集,降低感染风险,魏敏就开始积极思考新的勤务模式。“现在是移动互联网时代,大家可以手机点餐、打车,难道调解不可以吗?利用手机调解既能让群众少跑路,又可以减少聚集降低感染风险。”魏敏提出“线上调解室”构想,获得全所民警一致认可。大家集思广益,认真研究、设计、调试,2021年6月中旬,“易联调”小程序正式上线。

微信搜一搜即可进入小程序,矛盾双方点击“我要调”,24小时值守的民警会立即开放一间“线上调解室”,在民警和律师的调解下,双方达成一致后,小程序自动生成《调解协议书》,双方进行电子签名并存档——线上调解圆满完成,操作“易”。

调解过程中当事人与民警、律师“联”动,民警发挥熟悉基层的特点,跟群众讲理,律师则发挥法律专长,向群众说法——这样的结合起到双管齐下的作用。

就是通过这个小程序,民警可以及时获取了蔬菜市场管理方和商贩们通过易联调“社情民意”板块上报的情报信息,掌握现场情况,线上、线下同步化解矛盾纠纷。

除了线上调解,“易联调”还能在线预约线下调解、咨询日常法律问题、搜索最新法条和司法解释、免费下载合同模板和法律文书模板……这个“小而美”的程序,散发出了智治的魅力,增强了辖区有大量城中村的九龙派出所民警,引导群众在法律框架下解决问题的能力和效率。

关怀特殊群众很贴心:“宜老、宜小”和谐九龙

九龙派出所辖区外出务工人员多,存在很多的留守儿童与空巢老人,对这两个特殊群众而言,最容易被忽略,却也是他们最盼望的事情就是得到关怀。由于家庭构造的特殊性,他们很少能得到社会的关心,这恰恰成为魏敏最放不下心得事情。

如何把这“一老一小”安顿好,魏敏化身“魏大姐”,挨家挨户走访,详细记录,深入思考,最终建起一套关爱老人和未成年人的“宜老宜小”工作模式。

她组织所里的社区分管领导和民警挨家挨户走访调查,了解辖区老年人和未成年人的实际困难,完善工作台账,让辖区每一个特殊儿童,每一个空巢老人都有属于自己的专属档案。

对待老人,她积极衔接医疗机构的医务人员上门定期做义诊,还同社区、街、镇工作人员制定了针对老人的关爱计划,定期上门了解他们的生活状况,同时也为老人送去慰问和关怀。

对待特殊儿童,她认真分析每一个儿童家庭背景,定期看望,关心询问,做好记录,将孩子们每一个愿望都写在本上,记在心里。帮助他们实现一个个小期待,让孩子们的天真浪漫重现在脸上。魏敏积极衔接司法部门、学校等单位,努力争取,将辖区的辰光学校作为“儿童保护中心试点单位”,定期给学生上安全、教育、法制等课程。她鼓励民警建立一对一帮扶对象,目前已经有8名家庭困难儿童接受了九龙派出所民警的帮扶,孩子们的心态变得更加阳光,对社会充满感恩。

依托法治副校长制度优势,魏敏将派出所警力作为法治副校长覆盖到辖区所有公办中小学校,开展专题培训与考核评价、上好法治教育主题课、参与学校普法教育、规范学校内部管理……而“易联调”也被带入学校,化解涉校、涉生、涉师矛盾纠纷,为青少年成长保驾护航。

这种关爱还将持续下去,魏敏将辖区空巢老人当成自己的父母去关心,将辖区特殊儿童当成自己儿女去爱护,她是弱势群体的“魏大姐”,是孩子们的“魏妈妈”。

打击违法犯罪有决心:惩恶治乱绝不手软

2021年初,辖区居民李女士来到九龙派出所报警,称其在一个月内共计被诈骗现金34万余元。案情引起了魏敏的重视,她立即组织警力对案情进行研判,对作案的可疑银行账号进行分析,很快关联出了嫌疑人的作案账户,敏锐地梳理出了冯某、龚某、张某等三名主要犯罪成员。对侦查破案有着敏锐嗅觉的魏敏决定进一步深挖线索,很快,一个以这三名嫌疑人为核心、十余人参与的诈骗洗钱团伙浮出水面!

经历了周密的研判后,魏敏立即带领二十余名警力前往犯罪分子的落脚点进行抓捕,当晚便抓获主要嫌疑人六名。经过突审,这六名嫌疑人交代出了一个有组织有纪律的中大型洗钱团伙,该团伙从事犯罪活动的资金流水极大。面对公安机关的强大攻势,其余的犯罪嫌疑人悉数落网。

2021年3月,九龙派出所在工作中了解到,辖区农贸市场内长期有一伙人进行聚众赌博,严重扰乱社会治安,面对市场管理方的劝告,他们恶语相向,逞威风耍霸道,多名劳工在他们的要挟和引诱下,也参与其中,更有甚者连孩子的学费都输得一干二净。好好的蔬菜批发市场,被这伙人搞得乌烟瘴气,混乱不堪,人民群众怨声载道,却又敢怒不敢言。

魏敏得知这一情况,立即组织社区民警上门调查,经过调查研判,查明了以周某、洪某为首的赌博团伙。魏敏当机立断,立即带领民警组织抓捕,共抓获违法嫌疑人16人。

这个赌博团伙长期盘桓在蔬菜批发市场,裹挟引诱该市场内的“棒棒”参与赌博并为赌博提供条件,从中非法获利。经查,周某、洪某本是该市场的蔬菜批发经营户,因经营不善长期亏损,故二人将蔬菜批发市场作为根据地,为赌博提供条件,频繁邀约聚集闲散人员参与赌博,严重影响了社会治安以及蔬菜批发市场的正常经营秩序。

随着该团伙落网,周围的蔬菜经营户和人民群众无不拍手称快,魏敏带领民警铲除了这个社会毒瘤,肃清了辖区的治安环境,人民群众的安全感得以保证,三月初春的阳光照在了市场的屋顶,市场内又恢复了往日的和谐与繁荣。

重庆之声记者康桥

#基层动态# 疫情防控 | 肃宁法院:党旗下 汇聚战“疫”力量

疫情就是命令。肃宁法院党总支及各支部党员迅速行动起来。在社区、在机关,在抗击疫情需要的每个地方,一名名党员干警义无反顾地站了出来,勇挑重担,投身疫情防控斗争。

勇担使命,争当战“疫”先锋

“我是党员我带头。”面对这场没有硝烟的战争,全院党员干警用实际行动践行这句话。

战斗在主战场,青年党员冲在最前面。疫情发生后,我院青年党员干警主动请缨上阵,将疫情防控作为青年建功的实践教材。院第三党支部青年党员侯应心在这期间独自一人照顾年仅十岁的孩子,却每天都必须赶去时代北区防控一线,只能把孩子锁在家里自己吃饭、自己做核酸、自己上网课,个中滋味,闻者无不感佩。她自己却说,“像我一样的青年党员不止我一个,我们是在守护共同的家啊”。肃宁法院青年党员干警已成为疫情防控的主力军,他们在历练中提升,在重担下成长,在建功中闪光,展现出法院干警忠诚履职、顽强拼搏的精神特质。

战“疫”一线,老党员干警带头先行。疫情来临前,一些男性干警因工作需要多出肃送达文书、查控财产,导致疫情防控初期不得不居家隔离,夜间执勤人员捉襟见肘。为减轻全院防控压力,李景汉、李孔山两名“60后”老党员带头担负起小区夜间执勤任务,他们不顾年事已高,积极奋战在防控一线,用实际行动践行着“坚如磐石”的赤胆忠心和“永不褪色”的使命初心,用自己的方式为抗击疫情贡献一份力量。危难关头方显担当本色,在他们的示范带动下,青年干警踊跃上阵,全院干警舍小家、顾大家,新老党员“传帮带”,践行初心抗疫情。

党旗飘扬,构筑坚强堡垒

战“疫”一线,一个个临时党小组充分发挥战斗堡垒作用。在党组织带领下,全院党员干警主动亮出身份,积极投身防疫工作。

社区是疫情防控的第一道防线。院党组精心组织、周密部署、积极动员,带领社区群众筑起阻击疫情蔓延的坚固防线。院党组决定,依托县疫情防控12号网格临时党支部,在社区防疫点组建三个“临时党小组”,组织党员干警开展值勤防疫,对社区居民底数、是否来往风险区域情况进行排查统计,对出入社区的车辆、人员进行询问、备案,每日组织核酸检测扫码、维持秩序、清点封存样本并送检、消杀等。

哪里任务险重,哪里就有党组织的坚强领导和有力工作。时代南、北区共有1000余户居民,面对繁重的核酸检测任务,曹永军副院长亲自带班,干警们每日都要四点起床准备,只为确保核酸检测有序、及时完成。

各尽其责,打好“人民战争”
肃宁法院把战“疫”作为战斗力的试金石和磨刀石,不折不扣的落实县委的各项防控措施。

封城不隔爱,温暖一直在。尚村法庭的青年干警赵倩楠家住任丘,此次疫情匆匆而来,面临即将封城的严峻形势,她果断驱车回到肃宁。“看到同事们那么辛苦我挺过意不去的,我想为大家分担点”,她这样说。在肃宁的宿舍被征用为隔离点后,她搬进了尚村法庭,食宿都在这里,护路、单位值班、线上开庭、调解、质证、小区防疫……哪里都能看到她的身影,作为一名青年干警,她将对孩子、对家的牵挂埋在心底,用柔弱的肩膀扛起疫情防控重担。只有齐心驱散雾霾,美好才将重逢。全院党员干警今天的付出,是对自己和家人的保护,也是对他人的负责,展现的更是“状元之城”和衷共济的责任与担当。

审判主责主业“不打烊”。疫情来势汹汹,各庭室提前定好的开庭计划瞬间被打乱。院审管办全力保障审判业务不断档,赵影全时段负责网络开庭保障,确保预定案件如期开庭。3月14日这天,尚村庭网上开庭1件,网上质证12件,网上调解1件并顺利调解成功。虽不在防疫一线,只是奋战在不同的战场。越是艰难的时候,越需要全体党员干警的坚强守护,守护自己的职责、守护公平正义这寸天地。

疫情无情人有情。青年干警翟朝辉在防控工作中发现一位母亲抱着孩子坐在楼梯上神情焦急,经过询问发现是孩子磕破了头,她立刻将消毒好的外套盖在孩子身上,以免伤口感染,法院干警一起互送母子坐上救护车。肃宁,一座薪火相传的“德善之城”,崇德向善、大爱涌动,疫情无情,肃宁有爱。

党旗猎猎分外红。“大局为重、独当一面”,这是邢朔院长在疫情防控动员时对全院干警提出的要求。在这种信念指引下,全院上下团结一心、昼夜鏖战,用实际行动在疫情防控一线筑起严密防线,织紧织密守护人民健康的安全网。

【郑永年接受《环球时报》专访:俄乌冲突会如何影响世界和中国】 #俄乌冲突对中国重要启示是应更加开放# #郑永年接受环球时报专访# 18日,俄乌冲突进行到第23天,双方仍在交火,而和谈也在艰难推进。俄乌冲突将对欧洲地缘政治版图产生什么样的影响?我们还能继续用中美俄“大三角”的逻辑来看待未来的国际秩序吗?中国能从这场冲突中获得什么启示?香港中文大学(深圳)教授、前海国际事务研究院院长郑永年接受《环球时报》专访时,对这些问题予以解读。

俄乌冲突会对欧洲和世界产生什么影响?

环球时报:您认为俄乌冲突可能以怎样的形式终结?是双方妥协,还是可能打开“潘多拉的魔盒”,引发更大规模的、涉及更多国家和地区的战争?

郑永年:尽管到目前为止,北约一直不想直接面对俄罗斯军队,但我们仍然很难说这场冲突只是俄罗斯和乌克兰双方的较量。也正是由于背后这些复杂因素,所以尽管各方都在呼吁停战,但俄乌都没有停止的迹象。

不过,从现实来讲,俄罗斯的目标应该不是拿下整个乌克兰,拿下这样一个领土面积比德国还要大的国家并不那么容易。乌克兰也明白,没有北约的直接介入,基辅无法取得胜利。对于欧洲来说,尽管它们和美国站在一起对俄罗斯实施经济制裁,但这种制裁对德法等国来说也是“杀敌一千,自损八百”。

以上这些都是各方可能达成妥协的潜在动力,如何把这些潜在动力发挥出来是一个问题。要知道,如果常规战争失控,小型核武器的使用并非完全不可能。一旦这种情形出现,战火就会蔓延到整个欧洲。

环球时报:俄乌冲突爆发后,德国提高了自己的国防预算,芬兰对是否加入北约出现了较大的民意转变……您认为这场冲突会怎样改变欧洲的地缘政治版图?这会对世界产生什么影响?

郑永年:欧洲尽管现在和美国站在一起,但这种“团结”是非常脆弱的。从长远和历史的角度来看,我认为欧洲正处在危险之中,欧盟更是处在尤为脆弱的时刻。

首先,多国表达希望加入北约的意向,德国更计划将军费提升到国内生产总值(GDP)的2%,这或许意味着军事竞争将在欧洲再度上演。从短期看,因为俄乌冲突,欧洲国家对此都没有反对意见。不过,从长期看,一个再军事化的德国绝不是法国所乐见的。欧洲内部的地缘政治可能面临大的变动。

其次,欧洲还可能面临核扩散的风险。白俄罗斯修改宪法解除国家“无核”地位,会不会产生多米诺骨牌效应?如果真的发生所谓“俄罗斯崩溃”的极端情况,出现核武器扩散,那欧洲将面临非常大的核威胁。冷战后,亨廷顿等美国学者认为,欧洲和美国已几乎成为一体,冲突只会发生在文明与文明之间,但我认为这种看法是错误的。从历史上看,无论一战还是二战,都发生在欧洲同一个文明内部。西方文明内部的激烈冲突,未必不会再度上演。

再次,德国的再军事化可能也会鼓励日本再次推动修宪,寻求再军事化,日本多届政府已提出类似动议,而这将进一步使亚洲的地缘政治版图发生变化。韩国新当选总统也提出与美国“核共享”的问题。

可以说,从长期地缘政治和经济角度来看,俄乌冲突没有赢家,除了美国之外——一个太团结的欧洲就不需要美国了,正因为欧洲内部出现分歧,美国在北约的领导地位才能更稳固。

我的看法是,无论这次俄乌冲突以怎样的形式结束,欧洲都需要进行一次地缘政治大反思:欧洲事务,未来到底应该由美国主导,还是欧洲国家主导?欧洲到底有没有能力独立处理和俄罗斯有关的事务?我们和欧洲自己都不应该忽视欧洲的能量。

还能用中美俄大三角逻辑来看世界吗?

环球时报:您在不久前的一篇文章中写道,俄乌冲突可能会彻底影响我们的国际秩序。目前,很多人习惯用中美俄“大三角”的逻辑来看待国际秩序。俄乌冲突后,我们还能继续这么做吗?

郑永年:自冷战结束后,美国越来越轻视俄罗斯,认为俄罗斯是一个“麻烦制造者”,而中国才是主要的竞争者,甚至是敌人。因此,在过去这些年,美国做的一直是试图构建一个针对中国的“亚洲小北约”,美国的战略重点日益从欧洲、中东转移到亚太地区。我认为,俄乌冲突的爆发不会改变美国的整体战略方向,但它让美国精英阶层认识到一个现实:美国在过去这些年中低估了俄罗斯。

总的来看,二战后的国际秩序正处在迅速解体的过程中,很多国家都在寻求自己的地缘政治势力范围,并希望建立对自己有利的国际秩序,俄罗斯只是其中之一,因此再用中美俄大三角的视角看待今天的世界已经不够了。

北约VS“小苏联”?

环球时报:从俄乌冲突爆发的原因来看,北约的扩张是否已经到了极限?

郑永年:北约的扩张是不会停止的。军事集团和经济集团不同,它的特征就是“无限扩张性”。我们可以把北约看作是美国主导的一个军事帝国,而如果我们用西方“绝对的权力导致绝对的腐败”理论来看待北约的话,事实上,北约已经是国际政治中“绝对权力、绝对腐败”的最典型案例。北约在欧洲的扩张什么时候才能停止?现在绝对不会,或许要到出现另一个集团能与它抗衡、形成一种平衡时,它才会停止。

一个更值得警醒的趋势是,作为军事集团的北约不仅不会停下在欧洲扩张的脚步,或许还会扩张到亚洲。准确地说,美国现在在亚洲的所作所为已经和当年组建北约没有什么区别,事实上的“亚洲版北约”的雏形已经存在。亚洲安全很脆弱。美国试图建立的“亚洲版北约”和中国的矛盾之所以没有急剧升级,完全是因为中国不希望效仿此前的苏联去组建自己的团体。俄乌冲突之后,亚洲成为世界经济中心的态势将更加明显,美国对亚洲的介入也会进一步扩大。中国和其他亚洲国家应当好好总结、认真应对——尽管亚洲没有乌克兰,但亚洲许多国家和地区都可能出现类似今天乌克兰危机的情况。

环球时报:有观点认为,俄罗斯的意图是建立一个以“俄白乌”三国为中心、以中亚国家为缓冲地带的“小苏联”。您怎么评价这种看法?俄罗斯的战略意图是否能实现,是否会带来国力透支?这对中国和世界有什么影响?

郑永年:在与西方的对抗中,俄罗斯很难被彻底打败。作为一个大国,即使失败,也往往是暂时性的。只要俄罗斯感到国家安全受威胁,只要北约还存在,俄罗斯就有意图去重新构建一个“小苏联”或者类似的安全机制。尽管我们不希望看到这一幕的发生,但俄罗斯此举背后的动因是现实的。

西方国际政治的逻辑就是这样,从古希腊开始就存在两个集团之间的对抗,俄罗斯也是西方文明的一部分。除非这次俄罗斯被彻底打败,否则欧洲乃至世界的两极化将不可避免。一旦俄美再度形成类似冷战时的态势,中国将很难选择站在哪一边,印度等国也是一样。这对整个世界来说都是一场灾难。

俄乌冲突对中国的重要启示——应更加开放!

环球时报:您认为此次俄乌冲突对中国有哪些启示?成为俄乌冲突中的协调者,对中国来说到底是风险更大,还是机遇更大?

郑永年:这场冲突对中国的启示是巨大的。中国与俄罗斯最大的不同是,俄罗斯只是一个军事强国,没有强大的经济实力,而中国既有足够自保的军事实力,又有强大的经济实力以及和西方紧密的经济联系。这也是为什么在美国精英眼中,中国对美国构成的挑战要远大于俄罗斯对美国的挑战。

第一,经济的互相依存无法绝对避免战争的爆发,但可以缓和战争的激烈程度。如果美欧对俄罗斯实施经济制裁是“杀敌一千,自损五百”的话,要制裁拥有开放且强大经济的中国,那就是“杀敌一千,自损一千”,这样一来,这种制裁就很难持续。届时中国也无需像俄罗斯那样用核武器威胁来捍卫自身利益,彼此捆绑的经济已经会让西方感到切实的痛。因此,俄乌冲突对中国的第一个启示就是,中国应更加开放,中国企业必须克服万难,继续努力走出去。

第二,中国已经是一个世界大国了,直面这场冲突是中国履行大国国际责任的一部分。我们既不能让西方把中国和俄罗斯完全绑定在一起,也不能让美国“绑架”欧洲——中国与欧洲有巨大的共同利益,而没有地缘政治之争,彼此间的意识形态分歧是完全可能弥合的。尽管欧洲在俄乌冲突之后,安全顾虑在一定程度上压倒了经济考量,但是欧洲依然是中国可以争取的对象。

第三,这场冲突需要让我们思考,中国应如何处理“开放”与“安全”的关系?我认为,安全永远是一个相对的概念,不开放才是最大的不安全。我们应该做的,是在开放的状态下,探索自己的安全机制,而不是为了所谓的绝对安全,而停止对外开放。就像改革开放初期时候说的,打开窗户,自然会有蚊子苍蝇飞进来,但只要自身实现了强大,让蚊子叮几口,是死不了人的。(《环球时报》3月18日7版文章,作者白云怡 李艾鑫)


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