两会专稿

全国人大代表、江汽集团高级工程师周福庚
如何破解新能源汽车产业发展中难题
本报记者 张晓梅 / 吴明 张骅

3月5日,正在参加全国两会的全国人大代表、江汽集团高级工程师周福庚正在整理将要提交的大会的四条建议。据他透露,这四条建议全部是关于新能源汽车产业发展方面的问题,这也是他多年关注的核心问题。

一些新形势、新问题亟待解决
“发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路,是应对气候变化、推动绿色发展的战略举措。”周福庚说,自2009年“十城千辆”试点以来,我国新能源汽车产业发展取得了巨大成就,成为世界汽车产业发展转型的重要力量之一。2021年,中国新能源汽车产销量双双突破350万辆,成为全国汽车行业发展最大的亮点。但因原材料价格上涨、芯片短缺、政策调整等因素影响,对国内新能源汽车产销存在一定的波动,出现了一些新形势、新问题亟待解决。
首先是政策需要调整。今年以来,新能源汽车综合成本不断上涨,新能源汽车专属保险于去年底上线以来,不少品牌热门车型保费上涨数千元,直接推高了车辆使用成本。同时,财政部、工信部、科技部、国家发改委近日联合发布的《关于2022年新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》明确,2022年新能源汽车补贴标准在2021年基础上退坡30%,新能源汽车主力车型纯电动乘用车补贴较2021年退坡约0.39-0.54万元。且2022年将是补贴实行的最后一年,2022年底0.91-1.26万元补贴全部退出。
其次是原材料短缺、涨价。根据中国汽车动力电池产业创新联盟的统计,与去年初相比,主流三元锂电池正极材料平均价格上涨108.9%,磷酸铁锂电池正极材料平均上涨182.5%,三元锂电池电解液平均价格上涨146.2%,磷酸铁锂电池电解液平均上涨190.2%。从世界范围内看,新能源汽车处于高速发展期,原材料生产能力建设速度跟不上新能源汽车发展速度,供需错配的状况在一段时间内难以完全改变。
再者是新能源整车涨价空间极小。新能源汽车还处于市场大发展的初期,全产业链都处于成长期,消纳成本上涨的空间都不大。新能源整车生产企业大部分还没有盈利,处于仅有边际贡献的阶段。中国新能源市场前期是由财政补贴培育而成,市场不接受新能源汽车价格明显高于同等级传统汽车,因此,新能源整车涨价空间极小。如果涨价幅度超过新能源整车企业可承受的程度,极有可能出现两年前新能源汽车产销量下降的局面,颠覆我国新能源汽车高速发展的大好形势。
同时,国外新能源汽车政策持续加码。德国将新能源汽车补贴政策延长至2025年,补贴额度由4000欧元提高至6000欧元。2021年9月,美国众议院民主党议员提出一项电动汽车税收抵免提案,提议在未来10年支出156亿美元,为每一辆在美国销售的电动汽车提供最高12,500美元的税收抵免。俄罗斯发布的《电动汽车生产和采用发展规划》,将斥资7770亿卢布(约105亿美元)发展电动汽车行业。
还有就是双积分交易价格跳水。双积分政策接力补贴退坡,成为助推中国汽车产业向全面电动化转型的关键政策之一。2021年中国新能源汽车产销量出现了强力增长,加之配备制动能力回收和高效空调两项循环外技术车型的积分核算优惠政策,2021年积分市场将出现供严重大于求的状况,估计供需比或将达到2.8:1以上,迫使积分交易价格大幅跳水,预计2022年交易年度新能源积分市场的平均价格会低于2000元/分,低于2021年度交易积分价格。

不同阶段,各类政策需重组优化
为了支持新能源汽车产业的发展,国家出台了一系列政策:购车补贴政策、购置税减免政策、双积分政策、公共领域推广政策、促进汽车消费、降低使用成本等,这是政策的陆续登台和谢幕,对新能源汽车发展影响较大。
周福庚认为,随着产业发展进行到不同阶段,对各类政策不断组合优化,对于不断增强新能源汽车产业发展动能,推动产业高质量发展,具有重要的现实意义,主要体现在以下方面:
一是有利于低碳环保。低碳、节能、环保,是新能源汽车的重要特征,鼓励更多使用新能源汽车将对改善能源结构,降低汽车尾气污染排放,达成双碳目标起到积极作用。
二是有利于巩固发展成果。当前,行业基本实现了由政策驱动向市场驱动转化,《双积分办法》作为接力补贴的最重要政策,稳定积分交易价格,能够稳定企业积分收益预期,有效帮扶企业化解成本上涨等不利因素,巩固新能源汽车产业发展成果。
三是减少消费者价格敏感度。由于新能源汽车虽然首次购买成本偏高,但通过购置税减免、使用环节优惠,可以让新能源汽车全生命周期的使用成本与燃油车进行抵偿,从而大大促进消费者积极购买。

建议再次延长新能源汽车免征购置税政策
对于增加新能源汽车产业发展动能问题,周福庚代表提出了三点建议:
一是建立积分市场供需调节及稳价机制。为了避免积分市场的价格大起大落,给中国汽车行业提供一个稳定的政策预期,建议在总结《双积分办法》出台后的几年交易和积分合规实践的经验教训基础上,优化双积分管理政策框架,建立积分市场供需调节及稳价机制,未来有序地与碳管理政策框架及碳市场配额交易等衔接。
二是再次延长新能源汽车免征购置税政策。免征购置税政策延续有助于缓解2022年补贴政策退坡后新能源汽车的购置成本上涨幅度,免征购置税政策的延续作为新能源汽车补贴退坡后的一大利好,将继续发挥促进新能源汽车消费、巩固新能源汽车发展成果的作用。
三是使用环节给予新能源汽车更多优惠。使用环节的优惠政策更有利于提升新能源汽车销量,建议在电费优惠、停车优惠、破除二手车流通障碍、降低保费等方面出台支持政策,使产业支持政策由购车前向购车后的使用环节转移。同时,逐步取消各地新能源车辆购买限制,推动落实免限行、路权等支持政策,探索设立新能源汽车消费比例,对刺激新能源汽车消费作出贡献。

#桂林楼市# 桂林市七星区新建村城中村改造项目
房屋征收补偿安置方案
(征求意见稿)

为加快推进桂林市七星区新建村委城中村改造项目建设,打造桂林国际旅游胜地,提升桂林城市品位,提高村民生活质量,现根据房屋征收的政策法规,结合项目实际,制定本方案。

一、安置办法

(一)提供安置房方式

1、安置对象:在项目征地范围内的被拆迁户。

2、安置地点:桂林市七星区绕城高速尧山处西侧。

3、公寓房安置,安置房屋由政府统一规划,统一建设。

4、安置标准

①有本村户籍、享受村民待遇的,按人均75㎡的建筑面积住房进行安置,在规定时间内签订协议并主动完成搬迁的,奖励10㎡的商业用房面积份额(由集体统一经营管理,按份额分配收益)和每户一个地下室车位。                              

②不享受村民待遇,但有有证房屋的被拆迁户,有证房屋的建筑面积按1:1进行置换,不享受商业用房面积份额和地下车位。

5、选房办法

选房以先签先选为原则,没有在规定时间内签订《拆迁协议》的,取消选房资格,由指挥部按政策进行安置。

6、产权调换标准

①有证房屋产权面积按1:1比例进行产权置换。当有证房屋面积小于安置房指标面积的,差额面积按建设成本价购买;当有证房屋面积大于安置房指标面积的,按1:1比例进行产权置换后,差额面积只能选择货币补偿或公寓楼补足。差额面积小于公寓房最小户型建筑面积50%的进行货币补偿,差额面积大于公寓房最小户型建筑面积50%的可选择接近面积的公寓房进行产权调换,产权调换后,超出面积在10%及以内的按建设成本价购买,超出在10%以上的按市场价格6000元/m2购买。

②无证房屋的村民,以建设成本价购买公寓房指标面积,如公寓房安置面积超过安置指标10%及以内的,按建设成本价购买,如公寓房安置面积超过安置指标最小户型面积10%以上的部分,按市场价格6000元/m2购买。

7、公寓安置房屋建设成本价格

公寓安置房屋均为清水房,建设成本价格均暂定为2000元/㎡(建筑面积),以结算为准,结算价格大于2000元/㎡的,按2000元/㎡计算,结算价格小于2000元/㎡的,按实际计算。

8、自愿放弃安置指标面积的补助标准

公寓房安置方式,自愿放弃安置或部分放弃安置指标面积的,给予2000元/㎡的补助。放弃安置指标的按88㎡/人(含安置面积和奖励商业用房面积份额、地下车位)计算。

(二)货币补偿方式

1、有证房屋的村民选择货币补偿安置的,在评估价值基础上,一是给予被征收人被征收房屋评估价值10%的货币补助;二是在规定时间15日内签订协议并主动完成搬迁的给予被征收房屋评估价值15%的搬迁奖励,在规定时间16-30日内签订协议并主动完成搬迁的给予被征收房屋评估价值10%的搬迁奖励,在规定时间31-45日内签订协议并主动完成搬迁的给予被征收房屋评估价值5%的搬迁奖励,超过规定时间45日没有签订协议的,不给予搬迁奖励。

2、被征收房屋面积大于等于安置面积而选择货币补偿的村民不享受放弃指标的补助。

(三)自行落实宅基地建房方式

1、对象:有本村户籍、享受村民待遇、符合一户一宅政策安置的村民。

2、地点:符合村庄规划的建设用地。

3、标准:农房审批标准。

4、按农房建设要求、自行建设。

5、被征收房屋补偿标准:有证房屋,在评估价值基础上,在规定时间15日内签订协议并主动完成搬迁的给予被征收房屋评估价值15%的搬迁奖励,在规定时间16-30日内签订协议并主动完成搬迁的给予被征收房屋评估价值10%的搬迁奖励,在规定时间31-45日内签订协议并主动完成搬迁的给予被征收房屋评估价值5%的搬迁奖励,超过规定时间45日没有签订协议的,不给予搬迁奖励。

三、无证住房自拆费标准

(一)自拆迁费标准:砖瓦房(盖水泥瓦)500—700元/㎡,砖瓦房(盖小瓦)600—850元/㎡,砖混房750—1000/㎡,具体补偿价格视房屋的新旧、装修情况而定。

(二)签约奖励:在规定时间内签订协议的,给予200元/㎡的奖励,没有在规定时间内签订协议,被强制拆除的,没有任何奖励。

四、房屋装修、搬家、临时安置(过渡)等补偿补助标准

(一)有证房屋装修补偿标准:普通装修300元/㎡,精装修400元/㎡,豪华装修500元/㎡。在规定时间内签约的给予有证建筑面积装修100元/㎡奖励;在规定时间内交房的给予有证建筑面积装修100元/㎡奖励,不按时签订协议和搬迁的,不予奖励。无证房屋没有装修补偿。

(二)搬家补助费:产权调换的给予两次搬家补助费,货币补偿的给予一次搬家补助费。每次搬家补助费按10元/㎡(产权面积)计算,每次搬家费总计不足700元的或无证房屋户,统一按700元给付。

(三)临时安置费(过渡费):

1.公寓房安置的过渡期为24个月,货币补偿的过渡期为3个月,安排宅基地建房的过渡期为12个月。选择自行过渡安置,临时安置费按产权面积每月12元/㎡计算。

2.每户每月不足800元的或无证房屋户,统一按800元给付。公寓房逾期交房的临时安置费按150%支付。

3.选择由指挥部安排临时过渡安置的,不予支付临时安置费。

4.安置房屋交付使用后,停付临时安置费。

(四)附着物补偿标准及被征收房屋内的空调和独立的水、电表等迁移按我区现行标准实施。

五、补偿、安置相关问题说明

(一)安置人数以公布《桂林市七星区新建村城中村改造项目房屋征收补偿安置方案》实施之日为准,即2021年  月  日。

(二)安置人数和安置面积的确定办法:在征地拆迁范围内的被拆迁户,如在征地拆迁范围外有有证房屋的,确定安置人数是按安置标准(人均占地20㎡)扣除征地拆迁范围外有证房屋的人数。如一户多宅户的户籍人口为7人,在征地拆迁范围外有占地60㎡的有证房屋,安置人口确定时要扣除3人(60㎡÷20㎡=3人),即安置人口为4人,安置面积为300㎡(75㎡×4人)。抵扣征地拆迁范围外的有证房屋,经批准后可以在原址原面积按规定改建。

(三)村民签订《房屋征收补偿安置协议》并将拆迁房屋钥匙交到指挥部后开始支付临时安置费、搬迁费。公寓房安置方式的,房屋装修补偿费、其它补偿(自拆)费要与购房款抵扣,抵扣后,如有多余的款额,在签订《房屋征收补偿安置协议》的20个工作日内支付给拆迁户;如果不足抵扣的,则在安置房交付使用前30日内全部付清,未付清的,不予交房并停发过渡费。

(四)项目征地范围内的被征收房屋村民在提供安置房、货币补偿和自行落实宅基地建房三种安置方式中,只能选择其中一种安置方式,且在今后不再享受农村住房建设政策。

(五)未尽事宜由桂林市七星区新建村城中村改造项目指挥部解释。 https://t.cn/RyhplWw

跟着节气过日子⛅

✌️【惊蛰节气艾灸调理】

惊蛰时间,惊醒的不只是昆虫!各种病毒和细菌也活跃起来了,肝病,流感、流脑、水痘、带状疱疹、流行性出血热等都易出现。

如果不重视养生保健,阳气不升,正气不足,抵抗力差的话,很可能被这些流行病侵扰哦!

“正气内存,邪不可干”。防治疾病,要从补阳气、扶正气、提高免疫力入手。此时,人体阳气渐盛,艾灸可激发人体自愈力,使病邪不易侵入人体,就算是病毒进来了,也会第一时间被免疫系统给消灭。

主灸穴位:气海、足三里、曲池、太冲,这几个穴位是这段时期的保健要穴。每天坚持艾灸1-2个穴位,每次15-30分钟,悬灸效果更好。

另外,阴虚火旺的人要少灸胸腹的穴位,多灸下肢的穴位。如有特殊症状,需要根据需求配穴。


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