【长期脱管、疲劳驾驶、超速……绵阳路鑫物流安全隐患整改咋这么难?】采访时间:1月27日

  采访地点:涪城区高平路5号

  隐患:长期脱管、疲劳驾驶、超速

  2021年3月21日,三台县新德镇新渡口大桥发生一起交通事故,一辆小型普通客车与一辆重型半挂车相撞,事故造成一人受伤、四人死亡。经相关部门调查认定,重型半挂车超速为事故的直接原因之一,该重型半挂车所属的物流公司存在安全生产主体责任不落实的情况。

  至今,事故发生已近一年时间,该公司有无整改,监管部门有无加强管理,制度是否落实到位?1月27日,记者对此进行了采访。

  事发当日GPS系统无人监控值守

  “3·21”事故发生后,相关部门介入调查认定,客车驾驶员在通过交叉路口,转弯时未让直行的车辆先行是造成此次事故的直接原因之一。此外,重型半挂车超速行驶是造成此次事故的又一直接原因。两车驾驶员在此次事故中承担同等责任。

  经调查,重型半挂车所属绵阳路鑫物流有限公司,未按照《生产经营单位安全培训规定》对新进驾驶人员进行安全培训,导致驾驶人员安全意识淡薄,在交叉路口超速行驶;未对公司运营车辆实时GPS动态全程监控,事发当日,公司组织员工集体外出,GPS系统无人监控值守,导致肇事车辆超速行驶未能及时提醒制止,是事故发生的间接原因。经调查,从2020年6月17日该辆重型半挂车登记注册至事故发生当日,共有30条交通违法行为,除1条超速非现场处罚外(扣3分),其余均为现场处罚。

  涉事企业长期处于脱管状态

  事故发生后,经事故调查组调查,涪城区交通运输局督促货运企业履行安全生产主体责任不到位。绵阳路鑫物流有限公司于2020年5月取得道路运输经营许可证后至事发当日,作为行业监管部门未与该企业建立联系,未对该企业开展过安全监督检查,未督促该企业主要负责人和安全管理人员参加道路运输安全考核,对绵阳路鑫物流有限公司生产经营状况及异地搬迁失管失察,导致企业长期处于脱管状态,安全隐患突出。

  对此,涪城区交通运输局公路和运输管理股股长何浒解释:“当时我们片区队对片区所有的企业进行监察的时候,现场没有看到这家企业,所以没有纳入管理。”记者追问:“为什么会没有看到这家企业?”何浒说,这一块(普货运输)行政许可和事中、事后监管都在交通管理部门,2019年行政机构改革过后,行政许可就由区行政审批局履行行政许可职能,在没有进行机构改革前,工作流程是由原来的运管所对企业申报进行实地查勘,达到开业条件,再进行行政许可,改革过后,现场查勘这个门槛就没有了,行政审批局审批后,再通知片区队对企业进行监管。何浒介绍,目前已与区行政审批局形成了联动机制,“现在企业开业后,我们交通执法中队会到企业现场进行走访,再许可。”何浒说,这是“3·21”事故后新增的一项工作内容。

  司机有3次危险驾驶行为 仅罚款500元

  “3·21”事故发生至今,路鑫物流有限公司有无整改,如今安全系数如何?采访中,记者发现路鑫物流有限公司对驾驶员骆某出具了一张处罚通知单。通知单上列明了公司驾驶员骆某在2020年5月到2021年9月间,有3次超速驾驶行为,已构成危险驾驶。公司总经理裴胜勇说,“我们已经对该驾驶员进行了罚款500元的处罚。2022年1月26日,这位驾驶员已经离职。”

  记者发现,公司对骆某下发处罚通知时间为2021年9月18日,但一直到2021年12月,这名司机才办理离职。路鑫物流有限公司安全科科长田卫勇表示,这期间,这名驾驶员一直在职。田卫勇解释,上级部门并没有要求超速3次就一定要开除,《劳动法》也有规定,公司不能随便辞退。当记者问起公司有无相关管理规定,若驾驶员有超速、超载等违法行为,公司该如何处理?田卫勇表示,公司管理制度确实不够完善,今后会加强管理。

  事故发生后仍出现 5次疲劳驾驶行为

  据了解,该公司共有7辆运输车辆,自“3·21”事故发生后,仍有疲劳驾驶的行为出现。根据公司出示的台账,从2021年9月至10月,有5次疲劳驾驶行为记录。除了疲劳驾驶,还有没有其它违法驾驶行为?裴胜勇说:“超速和压双实线的有,没有酒驾。这一部分已经作了处罚。因为疏于管理,就没有做台账,属于管控不到位,今后会查漏补缺,对风险性高的驾驶员,该辞退的辞退。”

  主管部门:监督工作有待加强

  据介绍,2021年4月,路鑫物流有限公司已被纳入行业重点监控单位。何浒说:“目前片区队到这家企业上户检查了很多次,对企业主体责任落实情况、驾驶员常态化安全培训,运营车辆进行严格筛查。作为执法和监管的主管部门,对这方面的监督工作也有待加强。”何浒说,接下来,将加强上户检查频次,按照绵阳市普通货物运输专项整治工作方案,交通运输部门将加强与交警部门联动,形成检查和执法合力。

  ——·记者手记·——

  物流公司对运输车辆安装GPS的目的,就是要让行驶在道路上的运输车辆有后台的实时监控和提醒制止,超速、疲劳驾驶等危害公共安全的违法行为都应该在GPS监控人员眼皮下,及时提醒和制止这些违法行为,正是运输企业的安全责任所在。而政府的职能部门对运输企业的监管,正是监督督促企业把安全放在心上、做在日常、抓在苗头。车是驾驶员在开,驾驶员则应该由企业来管理,企业则应该有职能部门来监督,安全之源更应该要全面监管。(“绵观辣1度”报道组)

【绵阳路鑫物流安全隐患整改咋这么难?】2021年3月21日,三台县新德镇新渡口大桥发生一起交通事故,一辆小型普通客车与一辆重型半挂车相撞,事故造成一人受伤、四人死亡。经相关部门调查认定,重型半挂车超速为事故的直接原因之一,该重型半挂车所属的物流公司存在安全生产主体责任不落实的情况。   至今,事故发生已近一年时间,该公司有无整改,监管部门有无加强管理,制度是否落实到位?1月27日,记者对此进行了采访。   事发当日GPS系统无人监控值守   “3·21”事故发生后,相关部门介入调查认定,客车驾驶员在通过交叉路口,转弯时未让直行的车辆先行是造成此次事故的直接原因之一。此外,重型半挂车超速行驶是造成此次事故的又一直接原因。两车驾驶员在此次事故中承担同等责任。   经调查,重型半挂车所属绵阳路鑫物流有限公司,未按照《生产经营单位安全培训规定》对新进驾驶人员进行安全培训,导致驾驶人员安全意识淡薄,在交叉路口超速行驶;未对公司运营车辆实时GPS动态全程监控,事发当日,公司组织员工集体外出,GPS系统无人监控值守,导致肇事车辆超速行驶未能及时提醒制止,是事故发生的间接原因。经调查,从2020年6月17日该辆重型半挂车登记注册至事故发生当日,共有30条交通违法行为,除1条超速非现场处罚外(扣3分),其余均为现场处罚。   涉事企业长期处于脱管状态   事故发生后,经事故调查组调查,涪城区交通运输局督促货运企业履行安全生产主体责任不到位。绵阳路鑫物流有限公司于2020年5月取得道路运输经营许可证后至事发当日,作为行业监管部门未与该企业建立联系,未对该企业开展过安全监督检查,未督促该企业主要负责人和安全管理人员参加道路运输安全考核,对绵阳路鑫物流有限公司生产经营状况及异地搬迁失管失察,导致企业长期处于脱管状态,安全隐患突出。   对此,涪城区交通运输局公路和运输管理股股长何浒解释:“当时我们片区队对片区所有的企业进行监察的时候,现场没有看到这家企业,所以没有纳入管理。”记者追问:“为什么会没有看到这家企业?”何浒说,这一块(普货运输)行政许可和事中、事后监管都在交通管理部门,2019年行政机构改革过后,行政许可就由区行政审批局履行行政许可职能,在没有进行机构改革前,工作流程是由原来的运管所对企业申报进行实地查勘,达到开业条件,再进行行政许可,改革过后,现场查勘这个门槛就没有了,行政审批局审批后,再通知片区队对企业进行监管。何浒介绍,目前已与区行政审批局形成了联动机制,“现在企业开业后,我们交通执法中队会到企业现场进行走访,再许可。”何浒说,这是“3·21”事故后新增的一项工作内容。   司机有3次危险驾驶行为 仅罚款500元   “3·21”事故发生至今,路鑫物流有限公司有无整改,如今安全系数如何?采访中,记者发现路鑫物流有限公司对驾驶员骆某出具了一张处罚通知单。通知单上列明了公司驾驶员骆某在2020年5月到2021年9月间,有3次超速驾驶行为,已构成危险驾驶。公司总经理裴胜勇说,“我们已经对该驾驶员进行了罚款500元的处罚。2022年1月26日,这位驾驶员已经离职。”   记者发现,公司对骆某下发处罚通知时间为2021年9月18日,但一直到2021年12月,这名司机才办理离职。路鑫物流有限公司安全科科长田卫勇表示,这期间,这名驾驶员一直在职。田卫勇解释,上级部门并没有要求超速3次就一定要开除,《劳动法》也有规定,公司不能随便辞退。当记者问起公司有无相关管理规定,若驾驶员有超速、超载等违法行为,公司该如何处理?田卫勇表示,公司管理制度确实不够完善,今后会加强管理。   事故发生后仍出现 5次疲劳驾驶行为   据了解,该公司共有7辆运输车辆,自“3·21”事故发生后,仍有疲劳驾驶的行为出现。根据公司出示的台账,从2021年9月至10月,有5次疲劳驾驶行为记录。除了疲劳驾驶,还有没有其它违法驾驶行为?裴胜勇说:“超速和压双实线的有,没有酒驾。这一部分已经作了处罚。因为疏于管理,就没有做台账,属于管控不到位,今后会查漏补缺,对风险性高的驾驶员,该辞退的辞退。”   主管部门:监督工作有待加强   据介绍,2021年4月,路鑫物流有限公司已被纳入行业重点监控单位。何浒说:“目前片区队到这家企业上户检查了很多次,对企业主体责任落实情况、驾驶员常态化安全培训,运营车辆进行严格筛查。作为执法和监管的主管部门,对这方面的监督工作也有待加强。”何浒说,接下来,将加强上户检查频次,按照绵阳市普通货物运输专项整治工作方案,交通运输部门将加强与交警部门联动,形成检查和执法合力。  
 ——·记者手记·——   物流公司对运输车辆安装GPS的目的,就是要让行驶在道路上的运输车辆有后台的实时监控和提醒制止,超速、疲劳驾驶等危害公共安全的违法行为都应该在GPS监控人员眼皮下,及时提醒和制止这些违法行为,正是运输企业的安全责任所在。而政府的职能部门对运输企业的监管,正是监督督促企业把安全放在心上、做在日常、抓在苗头。车是驾驶员在开,驾驶员则应该由企业来管理,企业则应该有职能部门来监督,安全之源更应该要全面监管。(“绵观辣1度”报道组)

【#陕西4个高速项目2022年内通车# 3个高铁项目建设大提速】1月22日,2022年全省交通运输工作会议举行,省交通厅厅长夏晓中厅作工作报告,2021年,全省累计完成综合交通投资585亿元,2022年,西安外环高速公路南段、澄城至韦庄、韦庄至罗敷、宁陕至石泉等4个项目确保年内建成通车;西延、西康、西十等3个高铁项目协调推进,推动建设大提速。#陕西3个高铁项目建设大提速#

[2021年新增高速公路通车里程313公里]
2021年实现了“十四五”良好开局,各项重点工作统筹推进,年度目标任务圆满完成,行业发展取得了新成效。全省累计完成综合交通投资585亿元,其中公路水路446亿元,铁路89亿元、民航49亿元。

高速公路方面,加快建设西安外环高速南段等17个续建项目,推动停工已久的韦庄至罗敷项目恢复建设,新开工鄠邑经周至至眉县项目,建成通车延长至黄龙、宝鸡至坪坎、合阳至铜川、旬邑至凤翔4个项目,新增通车里程313公里,总里程达到6484公里。铁路建设方面,西康、西十高铁开工建设,西延高铁加快实施,安康至重庆高铁工可研获国家发改委批复,延安经榆林至鄂尔多斯高铁前期工作加紧办理;实施咸铜铁路电气化改造工程,建成投用西安火车站改扩建工程。民航发展方面,西安咸阳国际机场三期扩建工程积极推进,宝鸡、府谷等机场项目前期工作加快完善。普通国省道方面,统筹实施城镇过境公路、区域重要路段、能源运输通道、红色旅游公路等重点项目,建设规模达到1770公里,建成通车315公里。轨道交通方面,西安地铁开通14号线北客站站至灞桥区贺韶站,全网运营里程达到258公里。

[做好5方面专项工作]
同时,2021年做好了5个方面专项工作,十四运会和残特奥会交通运输保障:提前完成363条1200公里涉赛路段路域环境治理、380处无障碍交通设施提升改造和2处赛区水域航道安全整治。两个赛事期间,累计投入保障车辆2881辆,出车9.6万台次,保障与会人员70万人次。从严从紧抓好疫情防控:着力保障运输通道快捷畅通,迅速建立高速公路“绿色通道”,着力保障货运车辆闭环管理,依托高速公路服务区,设置5个临时接驳点、38处核酸检测点和19个疫情查验点,坚决阻断疫情通过交通运输渠道传播。做好防汛救灾抢通保畅:调集应急队伍赶赴受灾严重地区抢险救灾,及时编制灾后恢复重建方案,积极调整省级交通资金支出结构,紧急安排补助资金约3亿元,支持市县抢通和恢复重建受损普通国省道和农村公路。综合交通运输发展战略规划:省委、省政府联合印发《关于贯彻落实<交通强国建设纲要>的实施方案》,全力争取将我省13个高速公路和130个普通国道项目纳入交通运输部“十四五”规划,将西安至十堰、延安经榆林至鄂尔多斯等6个高铁项目纳入国家铁路“十四五”规划。办好交通运输更贴近民生实事:新建农村公路安全生命防护工程5154公里、桥涵配套和危桥改造工程8139延米;全省2.8万辆“两客一危”营运车辆实时监测、安全高效运行;新建“司机之家”6个;推动网约车平台增设“一键叫车”功能,推广巡游车95128电召服务,便利老年人打车出行。

[2022年新开工4个高速公路建设项目]
2022年是“十四五”规划落地实施的关键之年。在聚焦交通强省建设,高起点做好统筹谋划,完善《陕西省综合立体交通网规划纲要》,编制《西安—咸阳交通设施建设一体化规划》,制定沿黄公路整体提升方案,加快出台推动公路、运输服务高质量发展的意见,落实落细全省“十四五”综合交通运输发展规划。加紧谋划实施一批重大项目。新开工建设洛南至河南卢氏、曲江至太乙宫改扩建、马家堡至泾阳、兵马俑专用线改扩建等高速公路。抓紧完善安康至重庆、延安经榆林至鄂尔多斯等高速铁路项目前期手续,创造条件早开快开。

高质量推进项目建设,推动高速公路建设大发展,西安外环高速公路南段、澄城至韦庄、韦庄至罗敷、宁陕至石泉等4个通车项目,确保年内建成通车。京昆高速蒲城至涝峪口段改扩建等续建项目,形成大干良好局面。推动高速铁路建设大提速。今年有西延、西康、西十等3个高铁项目在建,建设规模约640公里,创历史新高。建立由省级部门、地市政府和建设单位等组成的高铁建设协调推进机制,迅速掀起高铁建设大会战。推动普通干线公路大提质。以县城过境公路、关中城市群城际通道、陕北能源运输通道、陕南优势产业对外通道等为重点,加快国省干线提等升级。推动民航水运发展大迈步。全面铺开建设西安咸阳国际机场三期工程,加快实施航站区、飞行区及配套工程。力争开工建设府谷、定边等支线机场,持续推进宝鸡、渭南支线机场前期工作,建成投用蓝田通用机场,加速打造机场集群,培育壮大航空服务业。建成白河水电站过船设施,支持建设沿江沿河沿库区小型码头,加快补齐水运发展短板。推动质量安全水平大提升,严格实行质量“黑名单”制度以及质量终身负责制。深入创建平安百年品质工程示范项目,积极打造精品工程。华商报记者 李婧


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