【多措并举助推南阳建设省副中心城市】#南阳[超话]# 省第十一次党代会提出“支持南阳建设副中心城市”,给南阳的发展明确了定位、树立了目标、指明了路径,带来了千载难逢的重要机遇,振奋人心。副中心城市是干出来的,拼出来的,南阳要抢抓机遇、乘势而上,以敢想敢干、敢为人先的气概,创造性推动省党代会精神在南阳落地生根、开花结果。

充分利用发展机遇,积极融入双循环格局。从发展潜力来看,南阳作为千万人口大市、经济大市、生态大市、农业农村大市,市场空间广阔、人力资源丰富、产业门类齐全、农产品供给能力突出、城镇化潜力巨大,“两山两源”生态优势不断厚植,全国性综合交通枢纽、商贸服务型国家物流枢纽功能凸显,能够塑造人力资源、内需资本、流通经济、有效供给等新优势。抓住机遇、发挥优势,可以直接融入豫鄂陕省际区域经济循环,进而成为服务国内大循环、国内国际双循环的重要链接。从发展路径来看:坚持需求牵引供给、供给创造需求,畅通供给与需求互促共进、投资与消费良性互动的高效循环。依托千万人口市场优势,加大促消费扩投资政策支持,充分释放需求潜力。依托产业门类齐全优势,深化供给侧结构性改革,增强供给适配性,打通传统市场和网上市场通道,推动上下游、产供销有效衔接。依托区位交通优势,完善促进商品服务流通的体制机制,引进和培育具有较强流通能力的市场主体,加快建设现代流通体系。利用好国内国际两个市场两种资源,充分把握好独特区位优势,全力推进省副中心城市建设。

织密区域交通之“网”,塑造发展引擎。加快构建“铁公机”国家区域综合交通枢纽。加快构建“十字架”高铁网络,超前谋划“米字形”高铁网络,全面融入国家“八纵八横”高铁网络,加快“呼南高铁”建设。加快发展枢纽经济,依托综合交通枢纽优势建设物流中心基地是发展枢纽经济的必然趋势要求,要积极构建国家级综合交通枢纽,同时,依托大枢纽,发展大物流,带动大产业,建设大城市,发展枢纽经济,建设枢纽城市。谋划建设“南阳航空港经济示范区”。

走好绿色发展之路,塑造水域靓城。南阳主城区坐落在独山脚下、白河两岸,“满城绿色半城水”是南阳独特风景线,南阳具备打造山水湿地城市独特资源优势条件。要建设“湿地新城、盆地水乡”,打造独特湿地自然风光。一要高标准规划建设白河国家湿地公园;二要优化生态水系规划建设,借鉴都江堰经验,在南阳北部白河上游引出东西两条环城运河,再在南阳东南部下游汇入白河,从而形成“中”字形的国家湿地公园河流水系结构;三要沿生态水系建设生态廊道;四要建设一系列生态文化主题公园;五要打造国际化的南阳新区,规划建设南阳新区白河新城,沿白河布局中央商务区、总部基地、会展中心、奥体中心、休闲度假、健康养生、文化创意、科创孵化、大学园区、战略新兴产业等亲水高端组团。

打好文旅康养之“牌”,塑造人文魅力。省副中心城市建设需要大文化支撑,副中心城市理应是文化高地。南阳是文旅产业发展的重要区域,区位优越、资源丰富、基础较好,以南诸葛、北张衡作为主打文旅品牌,对标国际国内一流水平,规划建设世界级的南阳休闲度假旅游胜地,打造南阳“湿地+人文”休闲度假城市,塑造独特的世俗人文性格魅力。要推进人文、生态与产业的融合发展、互动发展,充分发挥南阳中医药生态人文资源独特优势,大力发展大健康产业,以中草药种植加工为基础,以健康养生休闲度假为先导,以名人名医名企名品为龙头,构建大健康产业链和生态圈,建设国家乃至全球中医药产业基地、贸易中心、大学中心、科创中心、文化中心。

紧跟新兴经济之潮,塑造增长之极。南阳拥有航空、普铁、高铁、干线公路等综合交通枢纽优势,这意味着南阳有条件成为高新技术产业和现代服务业的天然载体和孵化器。要对标雄安新区着力打造南阳新区。要聚焦先进制造业强市建设,以绿色化、循环化、高端化为发展方向,以打造千亿级产业集群为目标,以工程化、产业化为重点,着力构建“234”市域工业发展格局。突出县域“主新特”产业发展,立足县域产业基础和比较优势,打造一批有竞争力的百亿级产业集群。大力招引优质项目,进一步完善落实合法、规范、可操作性强的招商政策,优化营商环境,发挥好务工创业招商引智服务联络组作用。强力推动项目建设,支持服务实体经济,稳定扩大外贸。推动经济综合实力迈上新的大台阶,为建设省副中心城市创造条件。

发挥科技创新之力,塑造动力之源。要实施科技创新发展战略,加快发展动能转换,培育创新主体,支持创新型企业做大做强。实施企业科技创新能力培育工程,围绕我市优势主导产业,选择创新能力强、产业带动作用突出的企业,集聚创新资源予以倾斜扶持,形成一批具有先进技术水平的创新型企业。鼓励支持企事业单位建设研发中心,推动各类创新要素和资源向企业集聚,逐步实现科技型大中型企业市级以上研发机构全覆盖。(市委党校 史可)#扎实开展“观念能力作风建设年”活动##奋力打造省副中心城市·笔谈#

【站位新阶段 贯彻新理念 融入新格局 建设制造强市的“眉山实践”】

制造业是稳住眉山经济基本盘的“压舱石”,推动眉山高质量发展的“顶梁柱”。

谋深谋远,先谋而后动。眉山是一座年轻的城市,是成渝地区双城经济圈、成都都市圈的重要组成部分,要在都市圈立足,核心还是要靠制造业。眉山市第五次党代会提出“制造强市、开放兴市、品质立市”的发展战略,把制造业作为强市之基放在更加突出的位置。此举更是眉山立足优势,积聚发展势能,建设成都都市圈高质量发展新兴城市的关键之举。

当前,眉山正跨入产业发展蝶变期、空间格局重塑期、城市能级跃升期、人口吸引关键期。站位全局、敢为人先的眉山,还同步作出实施制造强市“三年提升行动”部署,把今年确定为“制造强市突破年”,如何突破?成为了今年该市制造业发展的主旋律,也是该市今年势必答好的首位答卷。

育新机 谋发展
高起点构建制造产业新格局

眼下成渝地区双城经济圈建设、成德眉资同城化、成都东部新区建设等重大发展机遇叠加。站在特殊历史时期,肩负着眉山这座城市腾飞梦想和希冀的制造业发展,被摆在了时代的风口浪尖。

眉山深知,在产业转型升级、新旧动能转换的浪潮中,实现创新发展、持续发展、高质量发展制胜的“牛鼻子”,就在于先进制造业。在3月16日眉山举行的制造业发展大会上,该市提出将举全市之力、以务实之功,抢抓机遇、乘势而上,用三至五年时间,推动全市制造业规模总量上台阶、质量效益上水平、企业培育上档次,再造一个“工业眉山”。

为此,眉山从强化顶层设计入手,筑牢制造业发展的“四梁八柱”。目前,眉山市出台《眉山市“十四五”先进制造业发展规划》,自觉坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,紧紧围绕“制造强市突破年”主题,聚焦“1+3”优势产业,以实施“项目攻坚、筑圈强链、育苗壮干、园区优化、创新引领、低碳转型、暖企护航”七大行动为抓手,以实现“蓄势发展、集群发展、梯次发展、集约发展、赋能发展、绿色发展、服务效能”七大提升为目标,奋力实现“产业能级、增势蓄能、主体培育、承载能力、创新赋能、绿色转型”六大突破,全力育新机,谋发展,以一域谋全局,以全局谋划一域,以咬定青山不放松的执着,高标准定位、高标准规划、高效率推进,让先进制造业成为引领眉山高质量发展的“助推器”。

带着期望目标,眉山满怀信心,昂首迈入制造强市突破年的新征程。眉山先人一步,抢抓窗口期机遇,加速构建集聚发展、集群成链的制造业生态圈,突出发展新能源新材料1个引领产业,加快发展电子信息、机械及高端装备制造、生物医药3个重点产业,构建以“1+3”为主导的现代工业体系,加快打造全球新能源新材料制造基地等4大先进制造基地;做强关键环节,不断延链补链强链,全力实施“育链强基”工程和“同城融圈”工程,加快建设跨区域产业生态圈,打造成眉高新技术产业带、成眉宜遂锂电材料产业带等产业协作带,推动成眉乐晶硅光伏产业、成绵眉新型显示产业一体化发展,实施创新发展、赋能发展、绿色发展行动,大力发展新兴产业,进一步增强了先进制造业发展韧性。

“抓得住机遇就能乘势而上、跨越崛起,抓不住就会落于人后、陷入被动。”眉山市经信局相关负责人说,站在制造强市突破攻坚的赛道上,眉山制造强市正当其势,该市一刻也没有忘记“制造强市”首位战略,而是锁定目标,高起点构建制造业发展新格局,优先发展先进制造业,从产业发展上培育新动能,从创新驱动上激发新活力,从项目投资上增强后劲,奏响多点发力、多点开花的制造业发展“大合唱”。

强引领 聚合力
高站位培育制造产业新增长极

制造业兴则眉山兴,制造业强则眉山强。制造强市发展的路径清晰,又该何处落子,才能激发眉山制造业高质量发展的新动能?面对制造强市这场“大考”,眉山强化引领作用,打出系列“组合拳”,集聚制造业发展的合力,高站位培育制造业新增长极。

进入2022年,眉山在推动制造强市方面动作频频。据介绍,目前,眉山市出台《加快“1+3”产业绿色低碳高质量发展支持政策(试行)》,从集约发展、绿色低碳、创新赋能、人才引领、财金服务、供给保障等六个方面,鼓励支持“1+3”产业绿色低碳高质量发展。

无独有偶,今年1月,眉山还出台了《关于支持工业企业和重点项目春节期间不停产不停工奋力实现“开门红”的通知》,明确对规上工业企业、2022年一季度入规工业企业、在建省市重点项目持续生产、加快建设提供支持,满足条件的单个企业、项目最高可获补贴30万元。而各县(区)也结合各自实际,制定有关奖补政策措施,以发放生产补贴等多样形式鼓励春节期间不停工、不停产,节后尽快复工复产。

招商引资是制造强市取得突破的关键一招。2月底,眉山打响了制造强市突破第一仗,在全市范围内开展制造强市突破年招商引资“春季攻势”行动。期间,眉山将围绕新能源新材料、电子信息、机械及高端装备制造和生物医药“1+3”先进制造业,全面梳理目标企业和对接项目清单,积极“走出去”对接企业、“请进来”实地考察,举办专场招商推介会,全方位引进优质制造业项目。

据悉,此次“春季攻势”行动期间,该市将力争签约引进先进制造业项目50个以上,其中,引进投资额10亿元及以上重大项目 10 个以上,力争完成合同金额600 亿元以上,实现招商引资到位资金(全口径)300 亿元以上,全力确保实现“开门红”。

眉山深知实现制造业高质量发展,绝非一朝一夕之事,须久久为功。从眉山主动作为的这些轨迹里,足以感受到该市为推动制造业发展的决心。眼下,该市出台《眉山市制造强市“三年提升行动”实施方案(2022年—2024年)》《眉山市2022年制造强市年度工作计划》《眉山市“1+3”产业“链长制”工作方案》等文件,重点在企业规模突破、转型升级、创新驱动、质量提升、开放合作、人才引进等方面,对制造业予以大力支持。

党政一把手挂帅,相关单位、部门共同参与,全面推进制造强市战略走深走实……眉山以前所未有的力度,全力以赴聚合力,推动制造强市开花结果。

优结构 强企业
高标准打造制造强市新高地

实施制造强市战略,眉山也有主攻方向。“1+3”主导产业成为了眉山制造业发展的高频词。如何以高质量项目推动制造业高质量发展?眉山重点制造企业的发展给出了答案。

作为“1+3”主导产业中的重点企业之一,2021年,通威太阳能眉山公司实现产值101亿元,成为眉山市首家百亿企业。通威太阳能作为全球光伏行业领军企业,自2019年3月落户眉山以来,从谈判、签约到投产,创造了“通威速度、眉山速度”。
2020年4月开始投产, 2021年便实现了产值超100亿元,再次创造了“通威速度”,成为眉山首个产值突破百亿的企业。通威太阳能眉山基地项目,吸引了光伏新能源产业链上下游更多企业来眉投资,助推四川千亿级成眉乐光伏新能源产业集群发展。

除了通威太阳能眉山公司外,在眉山不乏表现出色的“实力选手”。该市甘眉工业园区内的四川万邦胜辉新能源公司也同样出彩。多年以来,万邦胜辉一直致力于锂基材料的研发,在氢氧化锂、碳酸锂等锂盐产品生产工艺方面,形成一套完整的工艺技术和运营管理模式。2020年,万邦胜辉在甘眉工业园区设立了以“产学研合作、产业技术研发、科技企业孵化、科技成果转化、高端人才集聚”为主要功能的产学研一体化示范基地。

纵观全局,制造企业的发展仅是眉山打造制造强市新高地的一个缩影。今年,眉山市优化完善“五图七单”,充分发挥“链主”聚集带动效应,重点发展锂电、光伏、化工新材料产业链,推进成眉宜遂锂电材料产业协同发展、成眉乐晶硅光伏产业一体化发展。

同时,该市还提出,用五年的时间聚力建设具有核心优势的高技术制造基地,打造全球新能源新材料制造基地、全国“专精特新”装备制造基地、西南生物医药重要研发生产基地、成渝地区电子信息重点配套基地。到2025年,“1+3”产业营业收入占规上工业比重达到75%。

在迎来国家重大战略政策落地期、转型升级关键期、政策机遇窗口期“三期”叠加的关键时期,眉山也将紧跟时代步伐,按照一年突破、两年攻坚、三年冲刺的目标,以首战必胜的决心,全力推进制造业高质量发展的决策部署,瞄准高端化、智能化、绿色化、集群化、融合化发展方向,助推产业集群集约发展,抓住关键、集中火力,坚决打赢制造强市第一仗,力夺“制造强市突破年”首战首胜。(四川科技报记者 苏文保)

下图为通威太阳能眉山基地生产车间内的IGV智能搬运车(图片由眉山市委宣传部提供)

移民局内部文件公布EE项目进展!FSWP和CEC邀请有望在今年恢复!

联邦快速通道

根据加拿大移民局(IRCC)一份新的内部备忘录显示, 移民局仍未决定今年的快速移民计划,但预计今年晚些时候将恢复联邦技术移民(FSWP)和加拿大经验类移民(CEC)的抽分邀请。

这份备忘录的主要内容包括:

FSWP、CEC和FSTP的抽分邀请将于2022年晚些时候恢复;

IRCC目前将继续暂停对FSWP、CEC和FSTP申请人的邀请,同时继续邀请省提名类别的申请人(PNP);

继续暂停FSWP、CEC和FSTP邀请的原因是解决库存积压问题,暂停的期限将由IRCC的不断调整的优先事项来确定;

IRCC将在今年3月向移民副部长提交快速通道(EE)的邀请计划,计划中将显示符合2022-2024年移民计划的EE时间表、邀请人数以及审理时间的相关目标;

IRCC表示EE池中的申请人,包括工签快到期的申请人,在短期内将继续面临不确定性;

由于疫情以及2021年IRCC为完成401,000名新移民的目标而集中处理境内申请人的申请,造成EE申请的积压量增加;

IRCC需要将EE积压量减少到一半以上才有可能恢复6个月的标准审理时间,从而正常接受新的申请。

需要注意的是,IRCC官网上仍然显示EE的审理时间为6个月。

在加拿大移民局公布的2022-2024移民计划中,IRCC将在2022年和2023年减少快速通道的申请量,目的是在这两年内处理所有临时居民转永久居民的积压。2024年,移民局计划在快速通道项目中接收110,000名新移民。届时,快速通道将重新占据经济类移民项目的主导地位。

备忘录中还提到,FSWP和CEC暂停邀请给申请人带来了很多不确定性。CEC申请人可能因此面临失去临时居民身份的风险,从而不得不离开加拿大。到目前为止,IRCC并未表明是否将采取特殊措施,允许CEC申请人延长临时身份,直到快速通道恢复正常。

不过,移民局最近的数据显示,在解决EE积压问题上取得了重大的进展。按照目前的审批速度,今年5月EE积压量有望减少一半。

移民局在过去的两个半月中审批的FSWP申请数量比2021年一整年还多。今年2月,FSWP审批量超过4300人,而在2021年,每月大概600人的审批数量。2022年3月15日,FSWP的积压量为41,300人,比两周前减少了4000人。

也就是说,FSWP的积压申请有可能在今年年末全部审批完成。

同时,CEC的积压量超过一万人。移民局在过去两周审批两千人,按照现在的速度,CEC的积压量有望在今年春季结束前全部处理。

就目前的情况来看,虽然移民局最新的备忘录未明确EE申请的恢复时间,但从审批的情况来看,移民局正在积极处理积压申请,对FSWP和CEC申请人来说是一个很好的迹象,相信在今年,我们能看到EE的重新恢复。


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