江苏苏州，陈某的妻子把价值21万元的445条苏烟存放在车后备箱。不曾想，陈某驾车外出时被烟草局查到，445条香烟全部被没收。陈某不服，诉至法院，理由是：“没偷没抢，合法财产凭啥没收？”
（来源：苏州中院案例）
陈某和妻子经营了一家烟酒店，平常会大批量购进一些香烟。
这次又订购了950条香烟，陈某妻子把一半香烟放在店里售卖，因担心店里遭贼，另一半便放在了车的后备箱里。但是，陈某的妻子没有告诉陈某把烟放在车里的事情。
事发当日，陈某驾车往返于南通和常熟之间，途中遇到了民警对交通安全情况进行例行检查。陈某也没多想，老老实实地接受了检查。
不曾想，这一查没有查出什么交通违章，但民警却发现了车后备箱里存放的大量香烟。
陈某一看就马上反映过来，肯定是自家老婆干的好事，赶紧向民警解释，说自己是做烟酒生意的，这些都是从正规渠道购进的存货，是合法财产。
民警听后，说烟草实行的是国家专卖，有严格的管理制度，他们也无法判断是否合法，需要相关部门来核实。随后，民警便通知了烟草局。
烟草局工作人员到场了解情况后，认为陈某的行为是无证运输烟草，已经违法，便扣留了香烟进一步开展调查。
调查完毕后，烟草局作出决定没收了陈某价值21万元的445条苏烟。
这20多万的烟，说没收就没收了，做了多年生意的陈某也非常难以承受如此巨大的损失。便一纸诉状把烟草局告到了法院，要求撤销处罚决定，返还没收的香烟。
那么，陈某的烟是合法购买的，属于合法财产，为什么会被没收呢？
这是因为国家对于烟草，无论是买卖，还是运输，都有着严格的管理规定，跨县市运输烟草要先取得准运证。
注意这里的运输没有限定烟草所有人，也就是说不管是帮别人运，还是运自己的，都需要按规定申请准运证。
《烟草专卖法实施条例》第52条规定，非法运输的烟草专卖品价值超过5万元或者运输卷烟数量超过100件的，没收违法运输的烟草专卖品和违法所得。
本案中，陈某拉着烟草往返于南通和常熟，烟草价值21万元，超过了上述规定的5万元。陈某没有准运证，运输行为被人赃俱获，明显违反了上述规定。
烟草局对陈某的处罚事实清楚，证据确凿，从法律上讲没有任何问题。
陈某长期从事烟草生意，对于烟草运输的相关规定自己心里也应当清楚。
因此，到了法庭上后，他也没有对自己的行为是否违法这个问题做什么辩解，而是希望通过程序法出奇制胜。
陈某在法庭上诉称，首先，烟草是正规渠道购买的，属于合法财产，公民合法财产法律应予保护。
其次，之所以会把烟草存放在车上，是因为店里曾经遭过贼，造成了不小的损失。而且他老婆未告诉他把烟存放在了车上，他并不知情，不是故意要违法运输。
那么，陈某为什么要这么辩解呢？这么辩解又有什么法律依据吗？
《行政处罚法》第33条规定，当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。
陈某之所以如此辩解，言外之意就是想要证明，在此事中，自己是无心之失，并不是故意违法，属于在不知情的情况下无意触犯了法律，主观上没有过错，应根据处罚法的规定不予处罚。
不过要注意，该条款虽然规定了没有主观过错的，不予行政处罚。
但是，这有一个前提，当事人要提供证据加以证明。所以，举证责任在陈某，而不是处罚机关，即使事实真如陈某所说，如果不能提供证据，陈某一样要承担举证不能的后果。
我们再来分析一下陈某提出自己无主观过错的理由：
第一点理由是，陈某老婆没有告诉他，他不知道。对于这点理由，陈某也没有提供其确不知情的证据，只是口头辩解。
根据一般人的标准，结合日常生活经验来加以判断的话，陈某夫妻二人长期从事烟酒生意，熟悉烟草管理制度，知道烟草不能到处乱拉着跑。
陈某老婆把价值高达21万元的烟草放在车后备箱，还不告诉陈某，明显不符合常理。
第二点理由，是因为遭贼，害怕丢失才存放在车里，同时还提供了之前的报警记录加以证明。
但是，这一点理由从生活经验上进行判断，同样让人难以理解。
因为，如果真的是以前遭过贼，才把烟存在在车上。那么就说明，这并不是第一次把烟放在车里，而是经常采取这种方式防盗。
这样的话，陈某就不可能不知道车里会有香烟存放的情况，但他又辩解称老婆没说，他不知道车里会有香烟，显然其前后陈述是矛盾的。
而且，即使要防盗，放车里未必就比放店里安全，放车里还有违法的风险，为什么不放在家中等更安全的地方呢？
综上，陈某想证明自己不知情而违法，主观上无过错的辩解理由，实在难以令人信服。
最终，一、二审法院均未采纳陈某的理由，驳回了陈某的全部诉讼请求。
事发后，有人说，如果真的是因为老婆没有及时告诉陈某，导致21万的烟草被没收，那这教训可就太惨痛了！
对此，您怎么看？
（来源：苏州中院案例）
陈某和妻子经营了一家烟酒店，平常会大批量购进一些香烟。
这次又订购了950条香烟，陈某妻子把一半香烟放在店里售卖，因担心店里遭贼，另一半便放在了车的后备箱里。但是，陈某的妻子没有告诉陈某把烟放在车里的事情。
事发当日，陈某驾车往返于南通和常熟之间，途中遇到了民警对交通安全情况进行例行检查。陈某也没多想，老老实实地接受了检查。
不曾想，这一查没有查出什么交通违章，但民警却发现了车后备箱里存放的大量香烟。
陈某一看就马上反映过来，肯定是自家老婆干的好事，赶紧向民警解释，说自己是做烟酒生意的，这些都是从正规渠道购进的存货，是合法财产。
民警听后，说烟草实行的是国家专卖，有严格的管理制度，他们也无法判断是否合法，需要相关部门来核实。随后，民警便通知了烟草局。
烟草局工作人员到场了解情况后，认为陈某的行为是无证运输烟草，已经违法，便扣留了香烟进一步开展调查。
调查完毕后，烟草局作出决定没收了陈某价值21万元的445条苏烟。
这20多万的烟，说没收就没收了，做了多年生意的陈某也非常难以承受如此巨大的损失。便一纸诉状把烟草局告到了法院，要求撤销处罚决定，返还没收的香烟。
那么，陈某的烟是合法购买的，属于合法财产，为什么会被没收呢？
这是因为国家对于烟草，无论是买卖，还是运输，都有着严格的管理规定，跨县市运输烟草要先取得准运证。
注意这里的运输没有限定烟草所有人，也就是说不管是帮别人运，还是运自己的，都需要按规定申请准运证。
《烟草专卖法实施条例》第52条规定，非法运输的烟草专卖品价值超过5万元或者运输卷烟数量超过100件的，没收违法运输的烟草专卖品和违法所得。
本案中，陈某拉着烟草往返于南通和常熟，烟草价值21万元，超过了上述规定的5万元。陈某没有准运证，运输行为被人赃俱获，明显违反了上述规定。
烟草局对陈某的处罚事实清楚，证据确凿，从法律上讲没有任何问题。
陈某长期从事烟草生意，对于烟草运输的相关规定自己心里也应当清楚。
因此，到了法庭上后，他也没有对自己的行为是否违法这个问题做什么辩解，而是希望通过程序法出奇制胜。
陈某在法庭上诉称，首先，烟草是正规渠道购买的，属于合法财产，公民合法财产法律应予保护。
其次，之所以会把烟草存放在车上，是因为店里曾经遭过贼，造成了不小的损失。而且他老婆未告诉他把烟存放在了车上，他并不知情，不是故意要违法运输。
那么，陈某为什么要这么辩解呢？这么辩解又有什么法律依据吗？
《行政处罚法》第33条规定，当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。
陈某之所以如此辩解，言外之意就是想要证明，在此事中，自己是无心之失，并不是故意违法，属于在不知情的情况下无意触犯了法律，主观上没有过错，应根据处罚法的规定不予处罚。
不过要注意，该条款虽然规定了没有主观过错的，不予行政处罚。
但是，这有一个前提，当事人要提供证据加以证明。所以，举证责任在陈某，而不是处罚机关，即使事实真如陈某所说，如果不能提供证据，陈某一样要承担举证不能的后果。
我们再来分析一下陈某提出自己无主观过错的理由：
第一点理由是，陈某老婆没有告诉他，他不知道。对于这点理由，陈某也没有提供其确不知情的证据，只是口头辩解。
根据一般人的标准，结合日常生活经验来加以判断的话，陈某夫妻二人长期从事烟酒生意，熟悉烟草管理制度，知道烟草不能到处乱拉着跑。
陈某老婆把价值高达21万元的烟草放在车后备箱，还不告诉陈某，明显不符合常理。
第二点理由，是因为遭贼，害怕丢失才存放在车里，同时还提供了之前的报警记录加以证明。
但是，这一点理由从生活经验上进行判断，同样让人难以理解。
因为，如果真的是以前遭过贼，才把烟存在在车上。那么就说明，这并不是第一次把烟放在车里，而是经常采取这种方式防盗。
这样的话，陈某就不可能不知道车里会有香烟存放的情况，但他又辩解称老婆没说，他不知道车里会有香烟，显然其前后陈述是矛盾的。
而且，即使要防盗，放车里未必就比放店里安全，放车里还有违法的风险，为什么不放在家中等更安全的地方呢？
综上，陈某想证明自己不知情而违法，主观上无过错的辩解理由，实在难以令人信服。
最终，一、二审法院均未采纳陈某的理由，驳回了陈某的全部诉讼请求。
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#城市追击-香港##香港# 【#邱腾华表示确保内地抗疫物资发放不能缺不能断#】香港第五波新冠肺炎疫情中，特区政府商务及经济发展局局长邱腾华负责统筹的医疗物资保障工作小组，与内地专班紧密对接，确保内地物资尽快供港作防疫抗疫之用，以全力应对疫情。邱腾华昨日（22日）在接受中新社记者专访时表示，在中央的全力支援下，香港的医疗物资供应已没有问题，特区政府会确保抗疫物资包的发放不能缺、不能断，并将更广泛地与全港市民分享抗疫物资。
中新社记者：此前有媒体报道说，特区政府向市民发放抗疫物资的进程比较缓慢。请问物资发放滞后的原因是什么？
邱腾华：在第五波疫情中，香港社会的一些日常运作受到影响，包括由于有司机确诊而影响与内地的跨境物资运输等。但是，中央给予我们很大的帮助。在三个星期前情况较困难时，我们开始从中央接收一些物资，特区政府医疗物资保障工作小组也与内地专班紧密对接，共同解决问题。可以看到，我们已经增加了水路、铁路等「物资通关」方式，并特别为中央援港物资提供「绿色通道」，简化程序。大概两个星期前，所有内地物资抵达香港都比较顺畅了，我们通过中央采购的大部分物资也都已到港。
由于抵港的医疗物资量比较大，我们在香港也增加仓储。现在大部分已抵港、且要分发给民众的物资都放在临时仓库中，比如香港会议展览中心。所以，目前无论是跨境运输还是增加仓储，都已经解决了原来出现的问题。
中新社记者：特区政府通过中央采购的抗疫物资主要有哪些？最新的数据（22日公布）显示，目前经中央协调采购并已接收的快速抗原测试包超过1.4亿份，不同消毒用品及个人保护装备亦已到港，包括超过2.8亿个N95、KN95、外科及手术口罩，以及超过2900万件其他保护装备包括全身防护衣、保护袍、保护眼罩、保护面罩、保护鞋套及手术或检查手套等。这些物资主要发放给了什么人？
邱腾华：我们通过中央采购的物资主要有三方面：一是保护衣物等，主要给予前线的医务人员和其他工作人员；二是快速测试剂，供民众自主检测；三是中成药，特别是一些内地的中成药。这三方面的物资，我们会分发给有不同需求的人群，既有前线工作人员，也有普通的民众。
我们还会向一些需要重点保护的群体进行派发，包括安老院舍、参与防疫抗疫的特区政府雇员，以及清洁、物业管理人员等。由于在这一波疫情中，安老院舍有比较多的长者感染，院舍工作人员也处在疫情的风险中，所以我们会为他们提供更多的防护装置；对于在前线参与污水监测和围封强检的人员，我们也会提供充足的防护；另外还有大厦的清洁人员及物业管理人员等，他们虽然不完全算是抗疫人员，但接触的民众比较多，可以看作是处在「前线」，我们也会为他们提供相应的物资。
现在商经局每天都会发布新闻公报，把内地供港医疗物资的情况向民众通报，让他们了解及安心。过去几个星期，特区政府医疗物资保障工作小组向内地专班提交了7份清单、36种物资，包括高标准的口罩、快速的测试包、中成药等，需求量都比较大，中央也都给予充分帮助。未来一段时间，除了向前线的工作人员派发物资外，我们也会更广泛地向所有民众派发。
中新社记者：香港特区行政长官林郑月娥19日表示，特区政府正计划更广泛和有系统地向市民派发抗疫物资包，您及民政事务局署理局长已与130多名地区领袖展开视像会议协调工作，料本月内可以派发。目前协调的情况如何？物资发放渠道是否畅通？
邱腾华：其实我们一直在向民众派发抗疫物资，但分为不同的阶段。当第五波疫情严重的时候，我们主要是向前线派发。现在随着整体派发网络的建立，我们也比较有系统地去做相关的工作，主要分为两个部分：
一方面，如果有民众感染了新冠病毒，我们会在他们上报病情后，第一时间、大概一天之内，为他们及其家人派发抗疫物资包，其中包括口罩、快速测试剂和中成药等，上个星期，特区政府每天会派发大概5万到6万个这样的物资包，我们希望保证提供予他们的物资包不能缺、不能断。
另一方面，我们也会帮助社会上的不同人士，随着内地供港医疗物资的不断增加，我们开展了通过社团将物资送到民众的家中的行动，这方面主要是民政事务局挑起担子联系各个社团，商经局也做好后勤工作，包括将物资分类、包装，然后通过社区上不同的渠道派发给民众。
过去一个多月，很多社团、义工队伍已在帮助特区政府做相关工作，我们希望通过全社会的共同努力，进一步把抗疫工作做得更好。「全港社区抗疫连线」在半个多月前曾推出网上的平台，民众可以通过登记免费申领中成药，开始的时候网络有些不顺畅，但后来都可以顺利派发。其实我们在安排物资发放的时候也非常小心，不希望引起民众的聚集，所以会尽量把物资送到民众家中。
中新社记者：香港仍有很多感染新冠病毒的轻症患者在居家隔离，特区政府向这些人士提供医疗支援的情况如何？
邱腾华：对于感染的民众，我们必须提供足够的物资支援。第五波疫情以来，特区政府已经开展了约200次的围封强检行动，找出了约2万名确诊者，对于这些确诊者及其家人，我们都加大了物资供应，我们也会对围封强检的整栋楼的居民提供一定的物资支持，这其中不仅有医疗物资，也有一些生活用品等。
对于其他核酸检测阳性、或快速测试阳性的感染者，我们也会第一时间把物资包送到他们及家人手上。如果有些感染者需要到社区隔离设施进行隔离，我们也安排专门的车队包括的士或巴士去接他们，车队的司机和工作人员等，我们也会提供物资，让他们加强防护。
目前来说，我们的医疗物资派发已经从最初的「一个点」，到现在成为「一条线」，感染者从感染到隔离、治疗等中间过程的闭环，我们都在提供所需的物资，并希望做好保障。
中新社记者：就您了解，市民使用抗疫物资的情况如何？为他们提供了多大的帮助？接下来的抗疫物资发放计划是什么？
邱腾华：我相信香港民众经历了第五波疫情，个人卫生意识和自我保护都增强了，对于日常的防疫抗疫物资需求也会比较大。例如口罩，香港的口罩是不缺的，质量也越来越好；还有如快速检测包，可以让民众经常了解自己有没有感染。
而随着我们通过中央采购的物资不断增加，可以说是「供港不缺」，香港市面上也有较为充足的口罩、快速测试包、中成药等防疫抗疫物资，民众很容易就可以购买到，价钱也比这一波疫情初期便宜很多。中央非常慷慨，在大概一个多月前将总数约60万份的中成药送给香港，特区政府也通过中央的安排，再购买了超过800万份中成药，一方面发放给中医诊所，一方面也会通过社区派发，最终会送到民众中，作为一种保障。
目前来看，内地供港的药品，我们会在一、两个星期内广泛地派发出去。香港整体的医疗物资供应也是没有问题的，特区政府也会为民众提供抗疫物资包等援助，希望可以让民众安心，并感受到照顾。
中新社记者：除了抗疫物资，我们还关心在疫情下，香港的经济状况如何？您对香港未来的经济状况又是如何展望的？
邱腾华：我们现在是在打两场战役，一场是与新冠病毒的战役，另外一场则是经济的战役，这两场战役是同步的，祗有打赢与病毒的战役，才能打赢经济战。防疫抗疫的同时，要考虑到对经济的影响，我相信这不仅是由于民众对此有感，世界各地、包括内地也是这样的。
我的看法是，能够及早把疫情压下去，就有条件尽快恢复经济。2021年的香港就是一个非常好的例子。在2021年初，香港也暴发了疫情，有3个月到4个月的时间主要在抗疫，一些措施的推出也影响到经济。但是，在将当时的疫情压下去后，香港迎来了长达8个月的、经济比较活跃的时期，这8个月的增长不仅填补了前期疫情带来的经济压力，也让去年全年香港的经济增长达到6.4%，外贸数据更是创了一个新高点。
当然在疫情期间，我们也会帮助相关的行业、企业及个人，希望他们可以度过这最困难的时期。特区政府从今年开始做了三件事：第一，对一些受疫情影响较大的行业，我们提供了第六轮「防疫抗疫基金」的支援，涉及约270亿元（港币，下同）；第二，在新财政预算案中，我们把政府收费进行减免，也向民众派发消费券，涉及共约700亿元；第三，上个星期，我们推出新一轮保就业措施，涉及约300亿元。这些都是对受困企业和民众最直接的帮助。
另外，在资金调动方面，我们还推出了针对中小企业的融资担保计划，这个计划非常受欢迎，2021年推出时，我们已经批了约46000多个申请，未来会再增加相关的资金支援。#疫情防控##关注新冠肺炎#
中新社记者：此前有媒体报道说，特区政府向市民发放抗疫物资的进程比较缓慢。请问物资发放滞后的原因是什么？
邱腾华：在第五波疫情中，香港社会的一些日常运作受到影响，包括由于有司机确诊而影响与内地的跨境物资运输等。但是，中央给予我们很大的帮助。在三个星期前情况较困难时，我们开始从中央接收一些物资，特区政府医疗物资保障工作小组也与内地专班紧密对接，共同解决问题。可以看到，我们已经增加了水路、铁路等「物资通关」方式，并特别为中央援港物资提供「绿色通道」，简化程序。大概两个星期前，所有内地物资抵达香港都比较顺畅了，我们通过中央采购的大部分物资也都已到港。
由于抵港的医疗物资量比较大，我们在香港也增加仓储。现在大部分已抵港、且要分发给民众的物资都放在临时仓库中，比如香港会议展览中心。所以，目前无论是跨境运输还是增加仓储，都已经解决了原来出现的问题。
中新社记者：特区政府通过中央采购的抗疫物资主要有哪些？最新的数据（22日公布）显示，目前经中央协调采购并已接收的快速抗原测试包超过1.4亿份，不同消毒用品及个人保护装备亦已到港，包括超过2.8亿个N95、KN95、外科及手术口罩，以及超过2900万件其他保护装备包括全身防护衣、保护袍、保护眼罩、保护面罩、保护鞋套及手术或检查手套等。这些物资主要发放给了什么人？
邱腾华：我们通过中央采购的物资主要有三方面：一是保护衣物等，主要给予前线的医务人员和其他工作人员；二是快速测试剂，供民众自主检测；三是中成药，特别是一些内地的中成药。这三方面的物资，我们会分发给有不同需求的人群，既有前线工作人员，也有普通的民众。
我们还会向一些需要重点保护的群体进行派发，包括安老院舍、参与防疫抗疫的特区政府雇员，以及清洁、物业管理人员等。由于在这一波疫情中，安老院舍有比较多的长者感染，院舍工作人员也处在疫情的风险中，所以我们会为他们提供更多的防护装置；对于在前线参与污水监测和围封强检的人员，我们也会提供充足的防护；另外还有大厦的清洁人员及物业管理人员等，他们虽然不完全算是抗疫人员，但接触的民众比较多，可以看作是处在「前线」，我们也会为他们提供相应的物资。
现在商经局每天都会发布新闻公报，把内地供港医疗物资的情况向民众通报，让他们了解及安心。过去几个星期，特区政府医疗物资保障工作小组向内地专班提交了7份清单、36种物资，包括高标准的口罩、快速的测试包、中成药等，需求量都比较大，中央也都给予充分帮助。未来一段时间，除了向前线的工作人员派发物资外，我们也会更广泛地向所有民众派发。
中新社记者：香港特区行政长官林郑月娥19日表示，特区政府正计划更广泛和有系统地向市民派发抗疫物资包，您及民政事务局署理局长已与130多名地区领袖展开视像会议协调工作，料本月内可以派发。目前协调的情况如何？物资发放渠道是否畅通？
邱腾华：其实我们一直在向民众派发抗疫物资，但分为不同的阶段。当第五波疫情严重的时候，我们主要是向前线派发。现在随着整体派发网络的建立，我们也比较有系统地去做相关的工作，主要分为两个部分：
一方面，如果有民众感染了新冠病毒，我们会在他们上报病情后，第一时间、大概一天之内，为他们及其家人派发抗疫物资包，其中包括口罩、快速测试剂和中成药等，上个星期，特区政府每天会派发大概5万到6万个这样的物资包，我们希望保证提供予他们的物资包不能缺、不能断。
另一方面，我们也会帮助社会上的不同人士，随着内地供港医疗物资的不断增加，我们开展了通过社团将物资送到民众的家中的行动，这方面主要是民政事务局挑起担子联系各个社团，商经局也做好后勤工作，包括将物资分类、包装，然后通过社区上不同的渠道派发给民众。
过去一个多月，很多社团、义工队伍已在帮助特区政府做相关工作，我们希望通过全社会的共同努力，进一步把抗疫工作做得更好。「全港社区抗疫连线」在半个多月前曾推出网上的平台，民众可以通过登记免费申领中成药，开始的时候网络有些不顺畅，但后来都可以顺利派发。其实我们在安排物资发放的时候也非常小心，不希望引起民众的聚集，所以会尽量把物资送到民众家中。
中新社记者：香港仍有很多感染新冠病毒的轻症患者在居家隔离，特区政府向这些人士提供医疗支援的情况如何？
邱腾华：对于感染的民众，我们必须提供足够的物资支援。第五波疫情以来，特区政府已经开展了约200次的围封强检行动，找出了约2万名确诊者，对于这些确诊者及其家人，我们都加大了物资供应，我们也会对围封强检的整栋楼的居民提供一定的物资支持，这其中不仅有医疗物资，也有一些生活用品等。
对于其他核酸检测阳性、或快速测试阳性的感染者，我们也会第一时间把物资包送到他们及家人手上。如果有些感染者需要到社区隔离设施进行隔离，我们也安排专门的车队包括的士或巴士去接他们，车队的司机和工作人员等，我们也会提供物资，让他们加强防护。
目前来说，我们的医疗物资派发已经从最初的「一个点」，到现在成为「一条线」，感染者从感染到隔离、治疗等中间过程的闭环，我们都在提供所需的物资，并希望做好保障。
中新社记者：就您了解，市民使用抗疫物资的情况如何？为他们提供了多大的帮助？接下来的抗疫物资发放计划是什么？
邱腾华：我相信香港民众经历了第五波疫情，个人卫生意识和自我保护都增强了，对于日常的防疫抗疫物资需求也会比较大。例如口罩，香港的口罩是不缺的，质量也越来越好；还有如快速检测包，可以让民众经常了解自己有没有感染。
而随着我们通过中央采购的物资不断增加，可以说是「供港不缺」，香港市面上也有较为充足的口罩、快速测试包、中成药等防疫抗疫物资，民众很容易就可以购买到，价钱也比这一波疫情初期便宜很多。中央非常慷慨，在大概一个多月前将总数约60万份的中成药送给香港，特区政府也通过中央的安排，再购买了超过800万份中成药，一方面发放给中医诊所，一方面也会通过社区派发，最终会送到民众中，作为一种保障。
目前来看，内地供港的药品，我们会在一、两个星期内广泛地派发出去。香港整体的医疗物资供应也是没有问题的，特区政府也会为民众提供抗疫物资包等援助，希望可以让民众安心，并感受到照顾。
中新社记者：除了抗疫物资，我们还关心在疫情下，香港的经济状况如何？您对香港未来的经济状况又是如何展望的？
邱腾华：我们现在是在打两场战役，一场是与新冠病毒的战役，另外一场则是经济的战役，这两场战役是同步的，祗有打赢与病毒的战役，才能打赢经济战。防疫抗疫的同时，要考虑到对经济的影响，我相信这不仅是由于民众对此有感，世界各地、包括内地也是这样的。
我的看法是，能够及早把疫情压下去，就有条件尽快恢复经济。2021年的香港就是一个非常好的例子。在2021年初，香港也暴发了疫情，有3个月到4个月的时间主要在抗疫，一些措施的推出也影响到经济。但是，在将当时的疫情压下去后，香港迎来了长达8个月的、经济比较活跃的时期，这8个月的增长不仅填补了前期疫情带来的经济压力，也让去年全年香港的经济增长达到6.4%，外贸数据更是创了一个新高点。
当然在疫情期间，我们也会帮助相关的行业、企业及个人，希望他们可以度过这最困难的时期。特区政府从今年开始做了三件事：第一，对一些受疫情影响较大的行业，我们提供了第六轮「防疫抗疫基金」的支援，涉及约270亿元（港币，下同）；第二，在新财政预算案中，我们把政府收费进行减免，也向民众派发消费券，涉及共约700亿元；第三，上个星期，我们推出新一轮保就业措施，涉及约300亿元。这些都是对受困企业和民众最直接的帮助。
另外，在资金调动方面，我们还推出了针对中小企业的融资担保计划，这个计划非常受欢迎，2021年推出时，我们已经批了约46000多个申请，未来会再增加相关的资金支援。#疫情防控##关注新冠肺炎#
#美历史学家称美国正进行秘密生物武器项目#【美历史学家接受《环球时报》专访：#美国正进行秘密生物武器项目# 】 美国德特里克堡军事基地和设在乌克兰等近30个国家的300多个生物实验室到底干了什么？美国历史学家杰弗里·凯近日在接受《环球时报》记者独家专访时表示，“我认为美国正在进行一个秘密的生物武器项目”。杰弗里·凯长期致力于研究美国在朝鲜战争中实施细菌战的黑历史，退休前在旧金山开设心理诊所帮助遭受美国中央情报局（CIA）虐待的人。他著有《关塔那摩的掩盖》一书，揭露美国使用酷刑的恶行。他告诉记者，美方近年来公布的文件已“实锤”美国在朝鲜战争中使用生物武器，而且，作为唯一在多场战争中使用过核武器、化学武器和生物武器的国家，美国仍表现出继续使用相关武器的危险倾向，令世人担心。更重要的是，美国政府一直试图掩盖真相，为所欲为，反对《禁止生物武器公约》建立核查机制。而国际社会需要做的就是敦促美国公开更多信息，并组建由高级别的权威人士参与的调查团。
“美军在朝鲜战争中使用同侵华日军731部队高度相似的生物武器”
环球时报：您长期研究美国在朝鲜战争中实施细菌战的史料，并将美国中央情报局（CIA）公布的与细菌战有关的文件称为“能证明美国实施细菌战黑历史拼图中的最后一块”。在查阅CIA的解密文件后，您发现了什么？为什么说有足够的证据证明美国在朝鲜战争期间进行了细菌战？
杰弗里·凯：我们可以百分之百确定美国在朝鲜战争期间进行细菌战。这是基于多年来数百名目击者向不同调查人员提供的证据、美国国防部未经审查的可以查阅的文件、CIA已解密的朝鲜战争期间美方截获的朝鲜人民军和中国人民志愿军的联络记录，以及美国空军和海军陆战队军官关于细菌战行动的一些近代声明。
2010年，也就是朝鲜战争爆发60周年之际，CIA决定解密一些高度机密的文件。我发现其中有20多份中朝两军内部通报遭遇美国细菌战打击的实际内容。这些文件由美国安全部门拦截并进行翻译和分析。我从这些文件中找到很多中朝军队向他们的指挥官报告受到细菌武器攻击的情况，如需要滴滴涕来帮助杀死被感染的昆虫、供给遭到破坏、因生物武器攻击部队无法行动等。这些美方实时获取的联络记录，证明了细菌攻击的发生。
环球时报：提到美国在朝鲜战争期间使用生物武器，我们想知道，为什么直到近些年，美国的战争罪行才被CIA解密的文件所证实呢？
杰弗里·凯：在美国，很多关于朝鲜战争的资料都属于机密，而且有的至今仍未脱密。我也是近期才非常震惊地发现，在冷战期间，从1951年到1965年，美国海关等部门截获大量来自苏联、中国、朝鲜以及东欧国家的材料，包含美国在朝鲜战争中使用生物武器的事实。但美国方面宣称，“这些都是相关国家的政治宣传”，并将材料销毁。
环球时报：二战接近尾声时，美国加紧改进细菌武器，并与侵华日军731部队这样的恶魔勾搭在一起。美国德特里克堡生物实验室与侵华日军731部队有着千丝万缕的联系，罪恶滔天的731部队负责人石井四郎曾是德堡的生物武器顾问。您认为，美国在朝鲜战争中使用的生物武器可能同日军731部队有关联，并提议国际社会应组建调查团对此进行调查。为什么推动调查这样难？阻力在哪里？
杰弗里·凯：美军在细菌战中使用的生物武器同日军731部队当年研究的生物武器高度相似。我不知道他们是否完全相同，因为很多文件是机密的。但对任何了解这段历史的人来说，两者有关联是非常可能的。美国陆军化学兵团主要负责美国生物战计划，该兵团在1953年的一份内部文件中提到朝鲜的“有限战争”，以及如何为了提高短期战斗效能把使用生物武器作为“临时政策”。我认为这些“临时政策性武器”就是日军731部队采取的武器类型，比如羽毛炸弹（让鸟类的羽毛沾染病毒），以及在中国使用的昆虫武器等。在美国与日军731部队和石井四郎签订协议后，朝鲜战场实际上成为美国从日本手中“继承”的生物武器遗产的大规模实验地。
至于说为什么推动对美国的调查这么难，或者说为什么让人们对这件事感兴趣这么难，一部分原因是冷战遗留问题，美国政府和其他西方国家政府对任何揭露自己罪行的人都非常敌视。我们可以看看朱利安·阿桑奇的遭遇。阿桑奇曝光了美国在伊拉克和阿富汗的战争罪行，下场是他今天仍在英国的监狱中，正与拒绝被引渡到美国做斗争。我不知道该如何解释。这很令人震惊，在很大程度上，美国就像是一个已将控制渗透到学术界和媒体的极权政府，一些人担心如果推动美国公开使用生物武器的资料或呼吁对此展开调查就会葬送他们的职业生涯。所以，他们什么都不说。人们害怕采取行动，这一幕我见多了，这很可悲。
“美国不敢公布全球生物实验室真相”
环球时报：最近几年，国际社会对美国本土的德特里克堡生物实验室，以及美国设在全球，特别是俄罗斯周边（独联体国家）的大量生物实验室存在质疑。哈萨克斯坦等多国曾出现怪异的生物病毒灾难，有关让美国将这些实验室真相公之于众的呼声此起彼伏。美国的所作所为是否符合《禁止生物武器公约》（《禁止细菌（生物）及毒素武器的发展、生产及储存以及销毁这类武器的公约》）规定？对美国在全球搞300多家生物实验室的做法，您是否感到担忧？
杰弗里·凯：是的，很多人担心美国，可能还有一些别的国家，正在违反《禁止生物武器公约》。这些实验室里有很多秘密——俄乌冲突升级后，乌克兰实验室的有关文件被销毁、带走或者移除。美国政府或许会说他们在海外的生物实验室主要是为了与各国合作监测现存的生物威胁，这些威胁包括来自自然界和可能来自其他国家的生物武器攻击。但实际上，每个对美国和其他国家的生物武器计划进行过深入了解甚至稍有认知的人都知道，研究是出于防御的目的，比如监测生物病原体，还是用于攻击的目的，这之间通常只有极其细微的界限。事实上，我在研究朝鲜战争时发现，不止一次的生物武器研究被确认打着所谓“防御性生物武器研究”的旗号。早在1948年，美国陆军化学兵团顾问委员会主席就曾说过：“利用昆虫作为媒介投放生物制剂的进攻性应用被所谓‘控制昆虫’的防御性研究所掩盖。”
我们现在没法确切地说美国在掩盖什么，但我们确实知道美国一直以来在反对什么。长期以来，美国在反对建立《禁止生物武器公约》核查机制，这导致该国际公约“没有牙齿”，美国可以为所欲为，不会被审查。
环球时报：美国政府最近就乌克兰生物实验室的问题发出混乱和自相矛盾的信息，您觉得美国在乌克兰境内的生物实验室到底在干什么？美国为何一再拒绝国际社会调查其海外生物实验室的要求？他们在担心或害怕什么？
杰弗里·凯：美国需要公开能说明这些实验室在干什么的有关文件。但问题是，他们不会这么做。我认为美国也需要公开七八十年前生物战计划的全部真相，因为除非你了解美国生物战的历史和秘密，了解生物战计划与CIA及学术界的关系等，你才能真正了解这些实验室到底在干什么。但现在，你在美国听到的都是关于俄罗斯的坏话，因为俄罗斯指责美国利用鸟类传播生物病原体。美国长期以来，特别是在上世纪六七十年代一直有研究鸟类迁徙模式和病原体的计划，并将其作为生物战计划的一部分向德特里克堡报告。美国现在需要做的，就是公开所有的档案，我们需要解密可以追溯到包括二战末期、朝鲜战争、越南战争等时期的文件，以便我们可以弄清楚美国在数百个生物实验室中所做的事情。但他们不敢这么做，是因为害怕一旦这么做会被证明美国违反《禁止生物武器公约》。早在上世纪40年代后期，美国政府就决定将其所有正在进行的生物武器研究高度保密，这种保密性一直持续到今天。我仍在尝试收集信息，但我认为一个秘密的生物武器项目正在进行。
“美国有再次使用这些武器的危险倾向”
环球时报：让我们再谈谈德特里克堡。您曾表示：“德特里克堡过去曾是、现在仍是美国生物战的研究中心。早在上世纪50年代，他们就与CIA密切合作，在德特里克堡成立‘特种作战部’，专门从事生物武器制造。”您还注意到，美军在朝鲜战争中实施细菌战后，德特里克堡多名生物武器研究人员接连暴毙，而美国军方从未公布对此事进行的调查情况。美国民间对此为什么保持沉默？
杰弗里·凯：美国公众保持沉默是因为他们并不真正了解德特里克堡发生的一切。美国公众被告知谎言，或者他们只是不想知道——总相信政府是好的，没有做坏事或犯可怕的罪行，这是人类的基本心理。这是一种盲从，而美国文化一直鼓励这种盲从。多年来，德特里克堡一直是美国生物战研究的中心。其他一些地区和地方，比如犹他州的达格韦试验场也与美国生物武器实验计划相关，现在又加上这些海外实验室。德特里克堡的一切都是保密的，这种保密文化已延续好几代人，而且整个美国的政治文化都在强化它，很难被打破。
环球时报：从朝鲜战争看，美国细菌战得到“实锤”，有了这样的黑历史，加上各种证据不断被发现，国际社会如何才能对美国在全球的生物实验室进行深入调查？您又有什么建议？
杰弗里·凯：首先，我们需要曝光更多的信息。如果人们不知道信息，就不会对美国政府采取行动或施加压力。（美国）没有理由对几十年前发生的事情隐瞒，除非曝光当时发生的战争罪行会令其感到尴尬。一切与朝鲜战争、越南战争等相关的信息都应公开。日本否认731部队使用细菌战的情况，这非常糟糕。美国几乎同样糟糕。美国（过去）不承认自己也使用过生化武器，而且多年来一直掩盖他们与日本细菌战部队的联盟关系。所以，我们需要曝光他们，需要对这些战争罪行进行调查。据我所知，中国1952年邀请科学家到中国调查朝鲜战争期间美国在中国东北地区使用细菌战的情况，他们成立了一个细菌战国际调查团，包括来自世界各地的著名科学家。这个调查团由英国著名科学家李约瑟（Joseph Needham）带领。我们需要这种级别的权威人士参与调查，这样世界才能相信调查的结果。我们现在需要的是要求美国公开相关信息。
环球时报：美国在二战中对日本使用过核武器，在朝鲜战争中使用过生物武器，在越南战争使用过“橙剂”等化学武器，可以说，美国是唯一在实战中使用这三种大规模杀伤性武器的国家。作为一个历史学家，您如何定义美国的这些行为？
杰弗里·凯：仅就现当代历史而言，最先为人所知的是德国在一战期间用鼻涕虫和病原体来攻击敌方的牲畜，比如马和羊。日本则是第一个大规模使用生化武器对付人类的国家。从上世纪30年代后期到40年代，日本通过侵华日军731部队和相关军事单位使用细菌作为武器。后来，美国政府在朝鲜战争期间也使用生物武器。美国还被指控在古巴和东德使用过生物武器。
显然，无论是对朝鲜、中国、古巴等国使用生物武器，还是对越南使用化学武器，这些都是犯罪。虽然我主要致力于揭露美国使用生物武器的罪行，但其他武器同样可怕，都是危险的。美国已表现出使用这些武器的危险倾向，世界上很多人担心美国会再次使用它们。（《环球时报》3月23日7版文章，作者于金翠）
“美军在朝鲜战争中使用同侵华日军731部队高度相似的生物武器”
环球时报：您长期研究美国在朝鲜战争中实施细菌战的史料，并将美国中央情报局（CIA）公布的与细菌战有关的文件称为“能证明美国实施细菌战黑历史拼图中的最后一块”。在查阅CIA的解密文件后，您发现了什么？为什么说有足够的证据证明美国在朝鲜战争期间进行了细菌战？
杰弗里·凯：我们可以百分之百确定美国在朝鲜战争期间进行细菌战。这是基于多年来数百名目击者向不同调查人员提供的证据、美国国防部未经审查的可以查阅的文件、CIA已解密的朝鲜战争期间美方截获的朝鲜人民军和中国人民志愿军的联络记录，以及美国空军和海军陆战队军官关于细菌战行动的一些近代声明。
2010年，也就是朝鲜战争爆发60周年之际，CIA决定解密一些高度机密的文件。我发现其中有20多份中朝两军内部通报遭遇美国细菌战打击的实际内容。这些文件由美国安全部门拦截并进行翻译和分析。我从这些文件中找到很多中朝军队向他们的指挥官报告受到细菌武器攻击的情况，如需要滴滴涕来帮助杀死被感染的昆虫、供给遭到破坏、因生物武器攻击部队无法行动等。这些美方实时获取的联络记录，证明了细菌攻击的发生。
环球时报：提到美国在朝鲜战争期间使用生物武器，我们想知道，为什么直到近些年，美国的战争罪行才被CIA解密的文件所证实呢？
杰弗里·凯：在美国，很多关于朝鲜战争的资料都属于机密，而且有的至今仍未脱密。我也是近期才非常震惊地发现，在冷战期间，从1951年到1965年，美国海关等部门截获大量来自苏联、中国、朝鲜以及东欧国家的材料，包含美国在朝鲜战争中使用生物武器的事实。但美国方面宣称，“这些都是相关国家的政治宣传”，并将材料销毁。
环球时报：二战接近尾声时，美国加紧改进细菌武器，并与侵华日军731部队这样的恶魔勾搭在一起。美国德特里克堡生物实验室与侵华日军731部队有着千丝万缕的联系，罪恶滔天的731部队负责人石井四郎曾是德堡的生物武器顾问。您认为，美国在朝鲜战争中使用的生物武器可能同日军731部队有关联，并提议国际社会应组建调查团对此进行调查。为什么推动调查这样难？阻力在哪里？
杰弗里·凯：美军在细菌战中使用的生物武器同日军731部队当年研究的生物武器高度相似。我不知道他们是否完全相同，因为很多文件是机密的。但对任何了解这段历史的人来说，两者有关联是非常可能的。美国陆军化学兵团主要负责美国生物战计划，该兵团在1953年的一份内部文件中提到朝鲜的“有限战争”，以及如何为了提高短期战斗效能把使用生物武器作为“临时政策”。我认为这些“临时政策性武器”就是日军731部队采取的武器类型，比如羽毛炸弹（让鸟类的羽毛沾染病毒），以及在中国使用的昆虫武器等。在美国与日军731部队和石井四郎签订协议后，朝鲜战场实际上成为美国从日本手中“继承”的生物武器遗产的大规模实验地。
至于说为什么推动对美国的调查这么难，或者说为什么让人们对这件事感兴趣这么难，一部分原因是冷战遗留问题，美国政府和其他西方国家政府对任何揭露自己罪行的人都非常敌视。我们可以看看朱利安·阿桑奇的遭遇。阿桑奇曝光了美国在伊拉克和阿富汗的战争罪行，下场是他今天仍在英国的监狱中，正与拒绝被引渡到美国做斗争。我不知道该如何解释。这很令人震惊，在很大程度上，美国就像是一个已将控制渗透到学术界和媒体的极权政府，一些人担心如果推动美国公开使用生物武器的资料或呼吁对此展开调查就会葬送他们的职业生涯。所以，他们什么都不说。人们害怕采取行动，这一幕我见多了，这很可悲。
“美国不敢公布全球生物实验室真相”
环球时报：最近几年，国际社会对美国本土的德特里克堡生物实验室，以及美国设在全球，特别是俄罗斯周边（独联体国家）的大量生物实验室存在质疑。哈萨克斯坦等多国曾出现怪异的生物病毒灾难，有关让美国将这些实验室真相公之于众的呼声此起彼伏。美国的所作所为是否符合《禁止生物武器公约》（《禁止细菌（生物）及毒素武器的发展、生产及储存以及销毁这类武器的公约》）规定？对美国在全球搞300多家生物实验室的做法，您是否感到担忧？
杰弗里·凯：是的，很多人担心美国，可能还有一些别的国家，正在违反《禁止生物武器公约》。这些实验室里有很多秘密——俄乌冲突升级后，乌克兰实验室的有关文件被销毁、带走或者移除。美国政府或许会说他们在海外的生物实验室主要是为了与各国合作监测现存的生物威胁，这些威胁包括来自自然界和可能来自其他国家的生物武器攻击。但实际上，每个对美国和其他国家的生物武器计划进行过深入了解甚至稍有认知的人都知道，研究是出于防御的目的，比如监测生物病原体，还是用于攻击的目的，这之间通常只有极其细微的界限。事实上，我在研究朝鲜战争时发现，不止一次的生物武器研究被确认打着所谓“防御性生物武器研究”的旗号。早在1948年，美国陆军化学兵团顾问委员会主席就曾说过：“利用昆虫作为媒介投放生物制剂的进攻性应用被所谓‘控制昆虫’的防御性研究所掩盖。”
我们现在没法确切地说美国在掩盖什么，但我们确实知道美国一直以来在反对什么。长期以来，美国在反对建立《禁止生物武器公约》核查机制，这导致该国际公约“没有牙齿”，美国可以为所欲为，不会被审查。
环球时报：美国政府最近就乌克兰生物实验室的问题发出混乱和自相矛盾的信息，您觉得美国在乌克兰境内的生物实验室到底在干什么？美国为何一再拒绝国际社会调查其海外生物实验室的要求？他们在担心或害怕什么？
杰弗里·凯：美国需要公开能说明这些实验室在干什么的有关文件。但问题是，他们不会这么做。我认为美国也需要公开七八十年前生物战计划的全部真相，因为除非你了解美国生物战的历史和秘密，了解生物战计划与CIA及学术界的关系等，你才能真正了解这些实验室到底在干什么。但现在，你在美国听到的都是关于俄罗斯的坏话，因为俄罗斯指责美国利用鸟类传播生物病原体。美国长期以来，特别是在上世纪六七十年代一直有研究鸟类迁徙模式和病原体的计划，并将其作为生物战计划的一部分向德特里克堡报告。美国现在需要做的，就是公开所有的档案，我们需要解密可以追溯到包括二战末期、朝鲜战争、越南战争等时期的文件，以便我们可以弄清楚美国在数百个生物实验室中所做的事情。但他们不敢这么做，是因为害怕一旦这么做会被证明美国违反《禁止生物武器公约》。早在上世纪40年代后期，美国政府就决定将其所有正在进行的生物武器研究高度保密，这种保密性一直持续到今天。我仍在尝试收集信息，但我认为一个秘密的生物武器项目正在进行。
“美国有再次使用这些武器的危险倾向”
环球时报：让我们再谈谈德特里克堡。您曾表示：“德特里克堡过去曾是、现在仍是美国生物战的研究中心。早在上世纪50年代，他们就与CIA密切合作，在德特里克堡成立‘特种作战部’，专门从事生物武器制造。”您还注意到，美军在朝鲜战争中实施细菌战后，德特里克堡多名生物武器研究人员接连暴毙，而美国军方从未公布对此事进行的调查情况。美国民间对此为什么保持沉默？
杰弗里·凯：美国公众保持沉默是因为他们并不真正了解德特里克堡发生的一切。美国公众被告知谎言，或者他们只是不想知道——总相信政府是好的，没有做坏事或犯可怕的罪行，这是人类的基本心理。这是一种盲从，而美国文化一直鼓励这种盲从。多年来，德特里克堡一直是美国生物战研究的中心。其他一些地区和地方，比如犹他州的达格韦试验场也与美国生物武器实验计划相关，现在又加上这些海外实验室。德特里克堡的一切都是保密的，这种保密文化已延续好几代人，而且整个美国的政治文化都在强化它，很难被打破。
环球时报：从朝鲜战争看，美国细菌战得到“实锤”，有了这样的黑历史，加上各种证据不断被发现，国际社会如何才能对美国在全球的生物实验室进行深入调查？您又有什么建议？
杰弗里·凯：首先，我们需要曝光更多的信息。如果人们不知道信息，就不会对美国政府采取行动或施加压力。（美国）没有理由对几十年前发生的事情隐瞒，除非曝光当时发生的战争罪行会令其感到尴尬。一切与朝鲜战争、越南战争等相关的信息都应公开。日本否认731部队使用细菌战的情况，这非常糟糕。美国几乎同样糟糕。美国（过去）不承认自己也使用过生化武器，而且多年来一直掩盖他们与日本细菌战部队的联盟关系。所以，我们需要曝光他们，需要对这些战争罪行进行调查。据我所知，中国1952年邀请科学家到中国调查朝鲜战争期间美国在中国东北地区使用细菌战的情况，他们成立了一个细菌战国际调查团，包括来自世界各地的著名科学家。这个调查团由英国著名科学家李约瑟（Joseph Needham）带领。我们需要这种级别的权威人士参与调查，这样世界才能相信调查的结果。我们现在需要的是要求美国公开相关信息。
环球时报：美国在二战中对日本使用过核武器，在朝鲜战争中使用过生物武器，在越南战争使用过“橙剂”等化学武器，可以说，美国是唯一在实战中使用这三种大规模杀伤性武器的国家。作为一个历史学家，您如何定义美国的这些行为？
杰弗里·凯：仅就现当代历史而言，最先为人所知的是德国在一战期间用鼻涕虫和病原体来攻击敌方的牲畜，比如马和羊。日本则是第一个大规模使用生化武器对付人类的国家。从上世纪30年代后期到40年代，日本通过侵华日军731部队和相关军事单位使用细菌作为武器。后来，美国政府在朝鲜战争期间也使用生物武器。美国还被指控在古巴和东德使用过生物武器。
显然，无论是对朝鲜、中国、古巴等国使用生物武器，还是对越南使用化学武器，这些都是犯罪。虽然我主要致力于揭露美国使用生物武器的罪行，但其他武器同样可怕，都是危险的。美国已表现出使用这些武器的危险倾向，世界上很多人担心美国会再次使用它们。（《环球时报》3月23日7版文章，作者于金翠）
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