MU5735，事故调查报告我们需要等多久？
原创 中国民航杂志
3月21日14时38分许，东方航空公司MU5735航班执行昆明—广州任务时，在广西梧州市上空失联并坠毁。机上载有乘客123人，机组人员9人。
事故牵动着亿万人的心。公众不约而同地密切关注着已于昨夜抵达现场的调查组，现场是什么情况？事故过程是怎样的？事故的原因是什么？什么时候有结论？大家急切地等待答案。
事故调查
以往的经验告诉我们，事故调查是一项专业、系统、复杂的工作，与其焦急地等待消息，不妨先来梳理一下航空器事故调查都有哪些流程。
事故情况需要汇总哪些信息？
事故发生后，事发相关单位立即向事发地监管局报告事故信息；事发地监管局收到事故信息后，应当立即报告事发地地区管理局，同时通报当地人民政府；事发地地区管理局收到事故信息后，应当立即报告民航局航空安全办公室和空中交通管理局运行管理中心，并且在2小时内以文字形式上报有关事故情况。
内容包括：
事发的时间、地点和航空器运营人；
航空器类别、型别、国籍和登记标志；
机长姓名，机组、旅客和机上其他人员人数及国籍；
任务性质，最后一个起飞点和预计着陆点；
事故简要经过；
机上和地面伤亡人数，航空器损坏情况；
事故发生地点的地形、地貌、天气、环境等物理特征；
事故发生后采取的应急处置措施；
危险品的载运情况及对危险品的说明；
报告单位的联系人及联系方式；
与事故有关的其他情况。
在事故发生后12小时内，事发相关单位向事发地监管局填报《民用航空安全信息管理规定》（CCAR-396）要求的“民用航空安全信息初始报告表”，并且抄报事发地地区管理局、事发相关单位所在地地区管理局以及民航局航空安全办公室；事发地监管局应当立即将审核后的初始报告表上报事发地地区管理局；事发地地区管理局应当在事发后24小时内将审核后的初始报告表上报民航局航空安全办公室。
工作组在现场的工作权限有哪些？
决定封存、启封和使用与发生事故航空器运行和保障有关的文件、资料、记录、物品、设备和设施；
要求发生事故航空器的运行、保障、设计、制造、维修等单位提供情况和资料；
决定实施和解除事发现场的监管；
对发生事故的航空器及其残骸的移动、保存、检查、拆卸、组装、取样、验证等有决定权；
对事故有关人员及目击者进行询问、录音，并可以要求其写出书面材料；
要求对现场进行过拍照和录像的单位和个人提供照片、胶卷、磁带等影像资料。
民用航空器事故调查的组织形式是怎样的？
按照《民用航空器事故和事故征候调查程序》，我国境内的民用航空器事故由我国负责组织调查。负责组织调查的部门应当允许航空器设计国、制造国各派出一名授权代表和若干名顾问参加调查。
事故调查组在现场从哪些方面着手工作？
调查以独立、客观、深入、全面为原则。
查明事实情况；
分析事故原因；
作出事故结论；
确定事故等级；
提出安全建议；
完成调查报告。
（此程序依据《中华人民共和国民用航空法》、国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》、《民用航空器事故和飞行事故征候调查规定》(CCAR-395)、《民用航空安全信息管理规定》（CCAR-396）、国际民航公约附件13《航空器事故和事故征候调查》及国际民航组织《航空器事故和事故征候调查手册》（DOC9756））
*空难调查为何耗时久
以往重大空难初步调查报告最快出炉时间以月计。
一般情况下，空难发生后，在基本信息确定的情况下，调查组会在短期内发布初步调查报告；然而，空难调查往往错综复杂，困难重重，最终报告出炉需要多方参与，可能在事故一年甚至数年后才公布。
伊春空难：调查近两年发布报告
2010年8月24日，一架河南航空有限公司E190机型飞机，执行哈尔滨至伊春VD8387定期客运航班任务时，在黑龙江省伊春市林都机场进近着陆过程中失事，造成机上44人死亡、52人受伤。
8月25日，初步调查发现，没有人为破坏迹象。根据失事现场情况判断和幸存者回忆，飞机在空中没有发生燃烧或爆炸。失事飞机黑匣子已经找到。
8月28日，国务院事故调查组正式成立，成员来自国家安监局、监察部、民航局、全国总工会、公安部、国资委、黑龙江省政府等多个部门。事故调查组下设技术组、管理组、综合组和专家组。
伊春空难事故调查涉及到飞机的制造商、运营商、运行人、飞行、维修、空管、机务、机场等八个方面。调查组的主要职责包括查明事故的直接原因和间接原因，认定事故的性质，查清事故责任。提出对事故相关责任人和单位的处理意见，总结事故教训并提出预防事故的整改措施和针对性措施建议等等。
将近2年后，2012年6月29日，国家安全生产监督管理总局发布调查报告，经调查认定，伊春“8·24”特别重大飞机坠毁事故是一起责任事故。依据相关法律法规规定，建议对河南航空有限公司处以500万元罚款，并对19名责任人进行处理。
马航MH17航班：政治迷雾锁住真相
2014年7月17日，马航MH17航班从荷兰首都阿姆斯特丹飞往马来西亚首都吉隆坡，在飞行至靠近俄罗斯边界的乌克兰东部地区坠毁，机上298名乘客和机组人员全部遇难。
事发后，应乌克兰要求，此次调查由国际民航组织牵头，荷兰安全委员会负责调查技术原因，荷兰、马来西亚、乌克兰、比利时、澳大利亚组建的国际联合调查组则负责刑事调查。
依靠MH17两个黑匣子中导出的数据、空中交通管制信息、卫星图像以及坠毁现场图片，事故发生50多天后，当地时间9月9日，荷兰安全委员会公布了马航MH17客机坠毁事件的第一份调查报告。报告称MH17客机被“大量物质”高速穿透后，在半空中分裂，“没有技术（故障）或人为（操作）错误的迹象”。
在漫长的调查过程中，由五个国家成立的联合调查团对于调查结果存在争议。
2016年9月，联合调查团公布报告称，MH17客机被一枚“山毛榉”导弹击中坠毁，导弹来自俄罗斯库尔斯克的俄军第53防空导弹旅；而3年后，调查人员又宣布对1名乌克兰人和3名俄罗斯公民提起谋杀指控，称他们需对“将击落客机的武器运入乌克兰境内负责”。
俄方屡次坚决否认对MH17航班坠毁事件负有责任，并指责联合调查团对俄罗斯“抱有成见”。四名被指参与事件的人员都拒绝出席荷兰的聆讯。目前，依然无人对这起悲剧承担责任，对于真相的探究仍是进行时。
*MU5735坠机事件回顾
3月21日，事故发生后，中央领导同志立即作出重要指示，民航局迅速贯彻落实对东航客机坠毁重要指示批示精神，接到事故报告后立即启动应急机制，开展应急响应，派出工作组赶赴现场指导处置并开展事故调查工作，并第一时间下发《关于加强航空安全工作的紧急通知》和《关于做好民航空防安全工作的通知》，对全行业加强当前航空安全工作提出具体要求。
民航局工作组已于3月21日晚抵达梧州，并迅速开展工作，指导协助当地现场救援、善后处置等。目前，应急、消防等多方力量组成的搜救队正在进行搜救工作，飞机黑匣子仍未找到。
东航也已启动应急机制，成立了航空器处置，事故调查、家属援助、后勤保障、法律支持、公共关系、安全保卫、财务保险、客货处置等9个专项工作小组。由企业主要领导带队第一时间赶赴事发地点。东航开通家属应急援助专线4008495530。
虽然目前尚不能确定事故的原因是否与飞机有关，但为了安全考虑，东航今日起暂停旗下所有波音737-800飞机的运行，恢复时间未定。波音公司表示，正与东航开展合作，以向他们提供支持。同时，技术专家也为协助中国民航局开展调查做好了准备。
图片说明：
3月21日搜救人员在广西藤县坠机现场发现的飞机残骸（手机照片）。新华社发（武警广西总队供图）
原创 中国民航杂志
3月21日14时38分许，东方航空公司MU5735航班执行昆明—广州任务时，在广西梧州市上空失联并坠毁。机上载有乘客123人，机组人员9人。
事故牵动着亿万人的心。公众不约而同地密切关注着已于昨夜抵达现场的调查组，现场是什么情况？事故过程是怎样的？事故的原因是什么？什么时候有结论？大家急切地等待答案。
事故调查
以往的经验告诉我们，事故调查是一项专业、系统、复杂的工作，与其焦急地等待消息，不妨先来梳理一下航空器事故调查都有哪些流程。
事故情况需要汇总哪些信息？
事故发生后，事发相关单位立即向事发地监管局报告事故信息；事发地监管局收到事故信息后，应当立即报告事发地地区管理局，同时通报当地人民政府；事发地地区管理局收到事故信息后，应当立即报告民航局航空安全办公室和空中交通管理局运行管理中心，并且在2小时内以文字形式上报有关事故情况。
内容包括：
事发的时间、地点和航空器运营人；
航空器类别、型别、国籍和登记标志；
机长姓名，机组、旅客和机上其他人员人数及国籍；
任务性质，最后一个起飞点和预计着陆点；
事故简要经过；
机上和地面伤亡人数，航空器损坏情况；
事故发生地点的地形、地貌、天气、环境等物理特征；
事故发生后采取的应急处置措施；
危险品的载运情况及对危险品的说明；
报告单位的联系人及联系方式；
与事故有关的其他情况。
在事故发生后12小时内，事发相关单位向事发地监管局填报《民用航空安全信息管理规定》（CCAR-396）要求的“民用航空安全信息初始报告表”，并且抄报事发地地区管理局、事发相关单位所在地地区管理局以及民航局航空安全办公室；事发地监管局应当立即将审核后的初始报告表上报事发地地区管理局；事发地地区管理局应当在事发后24小时内将审核后的初始报告表上报民航局航空安全办公室。
工作组在现场的工作权限有哪些？
决定封存、启封和使用与发生事故航空器运行和保障有关的文件、资料、记录、物品、设备和设施；
要求发生事故航空器的运行、保障、设计、制造、维修等单位提供情况和资料；
决定实施和解除事发现场的监管；
对发生事故的航空器及其残骸的移动、保存、检查、拆卸、组装、取样、验证等有决定权；
对事故有关人员及目击者进行询问、录音，并可以要求其写出书面材料；
要求对现场进行过拍照和录像的单位和个人提供照片、胶卷、磁带等影像资料。
民用航空器事故调查的组织形式是怎样的？
按照《民用航空器事故和事故征候调查程序》，我国境内的民用航空器事故由我国负责组织调查。负责组织调查的部门应当允许航空器设计国、制造国各派出一名授权代表和若干名顾问参加调查。
事故调查组在现场从哪些方面着手工作？
调查以独立、客观、深入、全面为原则。
查明事实情况；
分析事故原因；
作出事故结论；
确定事故等级；
提出安全建议；
完成调查报告。
（此程序依据《中华人民共和国民用航空法》、国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》、《民用航空器事故和飞行事故征候调查规定》(CCAR-395)、《民用航空安全信息管理规定》（CCAR-396）、国际民航公约附件13《航空器事故和事故征候调查》及国际民航组织《航空器事故和事故征候调查手册》（DOC9756））
*空难调查为何耗时久
以往重大空难初步调查报告最快出炉时间以月计。
一般情况下，空难发生后，在基本信息确定的情况下，调查组会在短期内发布初步调查报告；然而，空难调查往往错综复杂，困难重重，最终报告出炉需要多方参与，可能在事故一年甚至数年后才公布。
伊春空难：调查近两年发布报告
2010年8月24日，一架河南航空有限公司E190机型飞机，执行哈尔滨至伊春VD8387定期客运航班任务时，在黑龙江省伊春市林都机场进近着陆过程中失事，造成机上44人死亡、52人受伤。
8月25日，初步调查发现，没有人为破坏迹象。根据失事现场情况判断和幸存者回忆，飞机在空中没有发生燃烧或爆炸。失事飞机黑匣子已经找到。
8月28日，国务院事故调查组正式成立，成员来自国家安监局、监察部、民航局、全国总工会、公安部、国资委、黑龙江省政府等多个部门。事故调查组下设技术组、管理组、综合组和专家组。
伊春空难事故调查涉及到飞机的制造商、运营商、运行人、飞行、维修、空管、机务、机场等八个方面。调查组的主要职责包括查明事故的直接原因和间接原因，认定事故的性质，查清事故责任。提出对事故相关责任人和单位的处理意见，总结事故教训并提出预防事故的整改措施和针对性措施建议等等。
将近2年后，2012年6月29日，国家安全生产监督管理总局发布调查报告，经调查认定，伊春“8·24”特别重大飞机坠毁事故是一起责任事故。依据相关法律法规规定，建议对河南航空有限公司处以500万元罚款，并对19名责任人进行处理。
马航MH17航班：政治迷雾锁住真相
2014年7月17日，马航MH17航班从荷兰首都阿姆斯特丹飞往马来西亚首都吉隆坡，在飞行至靠近俄罗斯边界的乌克兰东部地区坠毁，机上298名乘客和机组人员全部遇难。
事发后，应乌克兰要求，此次调查由国际民航组织牵头，荷兰安全委员会负责调查技术原因，荷兰、马来西亚、乌克兰、比利时、澳大利亚组建的国际联合调查组则负责刑事调查。
依靠MH17两个黑匣子中导出的数据、空中交通管制信息、卫星图像以及坠毁现场图片，事故发生50多天后，当地时间9月9日，荷兰安全委员会公布了马航MH17客机坠毁事件的第一份调查报告。报告称MH17客机被“大量物质”高速穿透后，在半空中分裂，“没有技术（故障）或人为（操作）错误的迹象”。
在漫长的调查过程中，由五个国家成立的联合调查团对于调查结果存在争议。
2016年9月，联合调查团公布报告称，MH17客机被一枚“山毛榉”导弹击中坠毁，导弹来自俄罗斯库尔斯克的俄军第53防空导弹旅；而3年后，调查人员又宣布对1名乌克兰人和3名俄罗斯公民提起谋杀指控，称他们需对“将击落客机的武器运入乌克兰境内负责”。
俄方屡次坚决否认对MH17航班坠毁事件负有责任，并指责联合调查团对俄罗斯“抱有成见”。四名被指参与事件的人员都拒绝出席荷兰的聆讯。目前，依然无人对这起悲剧承担责任，对于真相的探究仍是进行时。
*MU5735坠机事件回顾
3月21日，事故发生后，中央领导同志立即作出重要指示，民航局迅速贯彻落实对东航客机坠毁重要指示批示精神，接到事故报告后立即启动应急机制，开展应急响应，派出工作组赶赴现场指导处置并开展事故调查工作，并第一时间下发《关于加强航空安全工作的紧急通知》和《关于做好民航空防安全工作的通知》，对全行业加强当前航空安全工作提出具体要求。
民航局工作组已于3月21日晚抵达梧州，并迅速开展工作，指导协助当地现场救援、善后处置等。目前，应急、消防等多方力量组成的搜救队正在进行搜救工作，飞机黑匣子仍未找到。
东航也已启动应急机制，成立了航空器处置，事故调查、家属援助、后勤保障、法律支持、公共关系、安全保卫、财务保险、客货处置等9个专项工作小组。由企业主要领导带队第一时间赶赴事发地点。东航开通家属应急援助专线4008495530。
虽然目前尚不能确定事故的原因是否与飞机有关，但为了安全考虑，东航今日起暂停旗下所有波音737-800飞机的运行，恢复时间未定。波音公司表示，正与东航开展合作，以向他们提供支持。同时，技术专家也为协助中国民航局开展调查做好了准备。
图片说明：
3月21日搜救人员在广西藤县坠机现场发现的飞机残骸（手机照片）。新华社发（武警广西总队供图）
【湛江吴川机场开展投运综合演练】
湛江吴川机场投运在即，为确保运行安全平稳有序，3月18日，湛江机场公司组织开展了投运综合演练。演练通过模拟五个城市5个往返航班陆续在湛江吴川机场起飞、降落，模拟进出港航班10架次，由市政府组织的近300名志愿者模拟进出港旅客，全面检验机场在安全、服务、运行等方面的全流程保障管理水平和设施设备运行保障能力，为机场投运奠定了坚实基础。
https://t.cn/A66JMpkP
湛江吴川机场投运在即，为确保运行安全平稳有序，3月18日，湛江机场公司组织开展了投运综合演练。演练通过模拟五个城市5个往返航班陆续在湛江吴川机场起飞、降落，模拟进出港航班10架次，由市政府组织的近300名志愿者模拟进出港旅客，全面检验机场在安全、服务、运行等方面的全流程保障管理水平和设施设备运行保障能力，为机场投运奠定了坚实基础。
https://t.cn/A66JMpkP
#城市追击-香港##香港# 【接受中新社专访#李家超表示香港抗疫仍须继续保持高度备战状态#】18日，第五波新冠肺炎疫情致使香港累计确诊病例突破100万宗。香港特区政府政务司司长李家超当日接受中新社记者专访时表示，抗疫仍须继续保持高度备战状态。
中新社记者：近期确诊数字小幅回落，但仍处于高位平台期，请问特区政府对疫情发展态势有什么判断？可能在高位震荡多长时间？近日市民出行数据微升，沙滩也出现聚集，香港目前有没有松劲的情况？
李家超：香港疫情仍然严峻，仍处高位平台期。目前每天确诊在2万至3万宗徘徊，如果放松会再恶化。所以我们一定要告诉社会，现在不是放松的时候，要继续保持高度备战状态，继续抗击新冠病毒。高位平台期相信会持续一个长时间，特区政府会努力把所有抗疫的措施做得更扎实。老百姓也不要放松，希望大家继续配合抗疫措施，共同努力把徘徊期缩短。
我对抗疫是有信心的。因为从年初到现在，我们的力量增强很多，有国家的多方面支援，包括建设隔离设施，内地专家和国家医疗队来港。香港社会的力量也团聚到一起，有团结抗疫的意识，客观上社会凝聚力也较年初更强。
中新社记者：全港18万公务员，都参与了哪些一线抗疫工作？目前居家办公的有多少？
李家超：全港大部分公务员都参加抗疫工作，并且参加多元的抗疫工作。比如「围封强检」行动，每一个部门都会参与，做工程的、做机电的、做统计的，当时围封葵涌屋村动员了3000名公务员。接种疫苗、追踪个案、管理隔离设施、接听热线、派送物资等工作均有公务员参加。虽然每个部门参与的程度不同，但只要有需要，公务员都会参加。现在公务员上班实施两班制，在家或在办公室写报告，从事这类居家工作的属小数目。
中新社记者：近期医护人员和纪律部队人员参与公共服务染疫的数字比较高，特区政府就此采取了哪些针对性的防护措施？
李家超：因为参与高风险工作，所以我们特别强调要保护好自己。第一，要加强指引，严格要求做好穿戴保护装备的工作。第二，确保这些装备是足够的。第三，根据工种看看是否需要每天进行快速抗原测试。现在医疗系统人员基本每天都做快测，纪律部队若是前线抗疫的，部门首长也会规定每天快测后才能上班。另外医管局有一个方案是，若从事高风险的工作，要安排酒店让他们休息，并且在酒店只能单独用餐。
中新社记者：特区政府对「分层分流救治」推行情况如何？分层分流的标准是怎么制定的？如何充分满足以重症病人收治为重点？各层间有否建立通畅的转诊机制？
李家超：确保减少死亡、重症和感染，资源要放到最需要的地方。治疗方面我们现在分五层，第一层、第二层最严重的在公立医院。第三层较稳定但仍需照顾的在北大屿山医院香港感染控制中心和亚博馆社区治疗设施。第四层轻症、无症状或正在康复患者在社区隔离设施，同时有防止老年患者情况转坏的长者暂托中心。第五层是暂时在家等待进入隔离设施的患者。
各层的转诊主要有两个部门扮演重要角色。一个是医管局，若评估在医院的患者已不需要那么多治疗，可将其转至香港感染控制中心和亚博馆。一个是卫生署，得悉确诊后会上报并安排患者进入哪层设施，或者暂时等候安排指定诊所。现阶段确诊人数很多，「瓶颈」当然是有的，我们已多方面增加人手，一步步改善「瓶颈」，不断优化，包括利用科技将分流做得更好。
所有的「瓶颈」我们已经知道问题在哪和如何解决。我们向中央请求支援的时候强调的是人手和设施。「瓶颈」需要时间去解决。
中新社记者：目前特区政府在公私医院合作抗疫上采取了哪些有效措施？有多少私立医院可接收新冠病人？能动员多少私院医护支援公立医院抗疫？
李家超：香港约有13家私家医院，两家有负压病房且通风系统达标的私家医院已经收纳新冠患者。很多私家医院未必达到这个标准，但都参与了抗疫工作。私家医院拿出约两成床位接收公立医院的非新冠病人，也有私家医院为新冠患者提供门诊服务、视像诊治服务，并参加长者暂托中心的工作。所以私家医院参与多元的抗疫工作。我认为公私营医疗系统要各司其职，充分合作，不分你我，让两边都在各自岗位发挥价值和最好效用，大家互相配合、互相理解。
中新社记者：为长者接种疫苗的工作进展如何？目前接种疫苗采取的是「知情同意」的原则，若达不到预期目标，下一步准备怎么办？安老院舍员工「闭环管理」工作有何进展？
李家超：外展队上门为安老院接种疫苗的工作做成了，每个老人院都已经派人提供接种服务，另外有部分行动不方便的老人，也已经请志愿团体提供到户接种的服务。但大概仍有一成院舍长者仍未接种疫苗，原因是很个人的，我们会继续劝说他们。方法包括让其知道客观数据，染疫死亡病例九成没完成接种疫苗，动员整体社会的声音，创造打疫苗保护自己也是一种社会责任的氛围。在打疫苗方面，世界上绝大部分地方都没强迫，包括内地，所以我们会晓之以理。若其他地方有更好的办法，我们也会参考。
目前约一成安老院参与「闭环管理」。我们鼓励和推动「闭环管理」，且要多方面把整个系统做好，让其乐意参与其中。另外我们增加其他设施的供应，包括增加长者暂托中心的数目，以及实施「逆隔离」，将确诊和未确诊的长者分开，避免交叉感染。
中新社记者：目前已交付的5家方舱医院，入住率分别为多少？如何优化资源配置，更好地发挥方舱医院的作用？
李家超：5个（方舱医院）项目大概提供3000多个房间，约1万张床位，现在入住率平均有八成，有时候是九成。因为房间有流转，要消毒，有些要维修，所以上述入住率也符合我的要求。我们从多方面优化和改善方舱医院提供的服务，包括入住流程，小区管理和餐饮选择等。我们现在也希望招聘一些酒店服务业人士参与运营团队，以便更贴心为入住者服务。
另外我们会尽量释放方舱医院的价值，比如洪水桥设施就有三分之一的设备、房间，用作长者暂托中心。现在也正研究如何把设施使用的范围再扩大，老人家的照顾是其中一个重要方向。
中新社记者：特区政府已在中央援建项目，内地医护、内地药品来港等方面使用了「紧急法」，有无考虑为了尽快稳控疫情，在更广泛的领域中统筹发挥好「紧急法」作用？
李家超：「紧急法」如果需要当然是可以用。不过现在面对的问题有时可能不是法律问题，可能是资源问题、人手问题、执行力问题。但是如果法律可以解决，我们是不会犹疑的。
中新社记者：近日已有300多名内地医护来港支援，特区政府如何创造条件充分发挥他们的作用？与本地医护如何合作？
李家超：内地医护的作用很大，增加了香港的医疗人手。他们拥有很多实践经验，来的都是精英、骨干。他们都很热忱，放下很多，包括离开家人和工作，而且他们来香港是闭环管理，很多行动上有限制。所以他们很伟大，我非常感谢他们，言语表达不了我对他们的谢意和敬意。
内地在中医方面发展非常好，中药的疗效也是很优秀的。中西医的并用在抗疫和治疗方面是重要的。同时内地医护来港能和香港医护互勉互助，有这样的精神团队就更加强大。
内地医护来港有一个熟悉期，在磨合初期可能就在亚博馆，之后可能到北大屿山医院香港感染控制中心工作。当情况进步，就要考虑如何更发挥协同效益，让他们的经验和方法发挥更大作用，过了初期阶段就可更好运用。#疫情防控##关注新冠肺炎#
中新社记者：近期确诊数字小幅回落，但仍处于高位平台期，请问特区政府对疫情发展态势有什么判断？可能在高位震荡多长时间？近日市民出行数据微升，沙滩也出现聚集，香港目前有没有松劲的情况？
李家超：香港疫情仍然严峻，仍处高位平台期。目前每天确诊在2万至3万宗徘徊，如果放松会再恶化。所以我们一定要告诉社会，现在不是放松的时候，要继续保持高度备战状态，继续抗击新冠病毒。高位平台期相信会持续一个长时间，特区政府会努力把所有抗疫的措施做得更扎实。老百姓也不要放松，希望大家继续配合抗疫措施，共同努力把徘徊期缩短。
我对抗疫是有信心的。因为从年初到现在，我们的力量增强很多，有国家的多方面支援，包括建设隔离设施，内地专家和国家医疗队来港。香港社会的力量也团聚到一起，有团结抗疫的意识，客观上社会凝聚力也较年初更强。
中新社记者：全港18万公务员，都参与了哪些一线抗疫工作？目前居家办公的有多少？
李家超：全港大部分公务员都参加抗疫工作，并且参加多元的抗疫工作。比如「围封强检」行动，每一个部门都会参与，做工程的、做机电的、做统计的，当时围封葵涌屋村动员了3000名公务员。接种疫苗、追踪个案、管理隔离设施、接听热线、派送物资等工作均有公务员参加。虽然每个部门参与的程度不同，但只要有需要，公务员都会参加。现在公务员上班实施两班制，在家或在办公室写报告，从事这类居家工作的属小数目。
中新社记者：近期医护人员和纪律部队人员参与公共服务染疫的数字比较高，特区政府就此采取了哪些针对性的防护措施？
李家超：因为参与高风险工作，所以我们特别强调要保护好自己。第一，要加强指引，严格要求做好穿戴保护装备的工作。第二，确保这些装备是足够的。第三，根据工种看看是否需要每天进行快速抗原测试。现在医疗系统人员基本每天都做快测，纪律部队若是前线抗疫的，部门首长也会规定每天快测后才能上班。另外医管局有一个方案是，若从事高风险的工作，要安排酒店让他们休息，并且在酒店只能单独用餐。
中新社记者：特区政府对「分层分流救治」推行情况如何？分层分流的标准是怎么制定的？如何充分满足以重症病人收治为重点？各层间有否建立通畅的转诊机制？
李家超：确保减少死亡、重症和感染，资源要放到最需要的地方。治疗方面我们现在分五层，第一层、第二层最严重的在公立医院。第三层较稳定但仍需照顾的在北大屿山医院香港感染控制中心和亚博馆社区治疗设施。第四层轻症、无症状或正在康复患者在社区隔离设施，同时有防止老年患者情况转坏的长者暂托中心。第五层是暂时在家等待进入隔离设施的患者。
各层的转诊主要有两个部门扮演重要角色。一个是医管局，若评估在医院的患者已不需要那么多治疗，可将其转至香港感染控制中心和亚博馆。一个是卫生署，得悉确诊后会上报并安排患者进入哪层设施，或者暂时等候安排指定诊所。现阶段确诊人数很多，「瓶颈」当然是有的，我们已多方面增加人手，一步步改善「瓶颈」，不断优化，包括利用科技将分流做得更好。
所有的「瓶颈」我们已经知道问题在哪和如何解决。我们向中央请求支援的时候强调的是人手和设施。「瓶颈」需要时间去解决。
中新社记者：目前特区政府在公私医院合作抗疫上采取了哪些有效措施？有多少私立医院可接收新冠病人？能动员多少私院医护支援公立医院抗疫？
李家超：香港约有13家私家医院，两家有负压病房且通风系统达标的私家医院已经收纳新冠患者。很多私家医院未必达到这个标准，但都参与了抗疫工作。私家医院拿出约两成床位接收公立医院的非新冠病人，也有私家医院为新冠患者提供门诊服务、视像诊治服务，并参加长者暂托中心的工作。所以私家医院参与多元的抗疫工作。我认为公私营医疗系统要各司其职，充分合作，不分你我，让两边都在各自岗位发挥价值和最好效用，大家互相配合、互相理解。
中新社记者：为长者接种疫苗的工作进展如何？目前接种疫苗采取的是「知情同意」的原则，若达不到预期目标，下一步准备怎么办？安老院舍员工「闭环管理」工作有何进展？
李家超：外展队上门为安老院接种疫苗的工作做成了，每个老人院都已经派人提供接种服务，另外有部分行动不方便的老人，也已经请志愿团体提供到户接种的服务。但大概仍有一成院舍长者仍未接种疫苗，原因是很个人的，我们会继续劝说他们。方法包括让其知道客观数据，染疫死亡病例九成没完成接种疫苗，动员整体社会的声音，创造打疫苗保护自己也是一种社会责任的氛围。在打疫苗方面，世界上绝大部分地方都没强迫，包括内地，所以我们会晓之以理。若其他地方有更好的办法，我们也会参考。
目前约一成安老院参与「闭环管理」。我们鼓励和推动「闭环管理」，且要多方面把整个系统做好，让其乐意参与其中。另外我们增加其他设施的供应，包括增加长者暂托中心的数目，以及实施「逆隔离」，将确诊和未确诊的长者分开，避免交叉感染。
中新社记者：目前已交付的5家方舱医院，入住率分别为多少？如何优化资源配置，更好地发挥方舱医院的作用？
李家超：5个（方舱医院）项目大概提供3000多个房间，约1万张床位，现在入住率平均有八成，有时候是九成。因为房间有流转，要消毒，有些要维修，所以上述入住率也符合我的要求。我们从多方面优化和改善方舱医院提供的服务，包括入住流程，小区管理和餐饮选择等。我们现在也希望招聘一些酒店服务业人士参与运营团队，以便更贴心为入住者服务。
另外我们会尽量释放方舱医院的价值，比如洪水桥设施就有三分之一的设备、房间，用作长者暂托中心。现在也正研究如何把设施使用的范围再扩大，老人家的照顾是其中一个重要方向。
中新社记者：特区政府已在中央援建项目，内地医护、内地药品来港等方面使用了「紧急法」，有无考虑为了尽快稳控疫情，在更广泛的领域中统筹发挥好「紧急法」作用？
李家超：「紧急法」如果需要当然是可以用。不过现在面对的问题有时可能不是法律问题，可能是资源问题、人手问题、执行力问题。但是如果法律可以解决，我们是不会犹疑的。
中新社记者：近日已有300多名内地医护来港支援，特区政府如何创造条件充分发挥他们的作用？与本地医护如何合作？
李家超：内地医护的作用很大，增加了香港的医疗人手。他们拥有很多实践经验，来的都是精英、骨干。他们都很热忱，放下很多，包括离开家人和工作，而且他们来香港是闭环管理，很多行动上有限制。所以他们很伟大，我非常感谢他们，言语表达不了我对他们的谢意和敬意。
内地在中医方面发展非常好，中药的疗效也是很优秀的。中西医的并用在抗疫和治疗方面是重要的。同时内地医护来港能和香港医护互勉互助，有这样的精神团队就更加强大。
内地医护来港有一个熟悉期，在磨合初期可能就在亚博馆，之后可能到北大屿山医院香港感染控制中心工作。当情况进步，就要考虑如何更发挥协同效益，让他们的经验和方法发挥更大作用，过了初期阶段就可更好运用。#疫情防控##关注新冠肺炎#
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