【去菜市场买菜，你被“潜规则”没】每天到农贸市场买菜，是多数市民的日常。3月中旬，记者走访发现，海口部分农贸市场存在公平秤无法正常使用、个别摊主短斤缺两等现象。
（记者 廖自如 吴佳穗 文/图）
买菜多付几毛钱，不少市民认为钱不多不追究
3月18日10时38分，记者来到海口南沙路的坡博农贸市场，看到一位大姐正在选购小金线鱼，便建议她到旁边的公平秤复称。于是，大姐把刚在摊位买的一斤金线鱼放上公平秤，实际重量确实轻一点，根据公平秤显示结果，她多付了0.3元。“算了，也就3毛钱。”大姐觉得再回去找摊主理论，既麻烦又浪费时间，便直接回家了。
3月20日12时许，在海口坡巷路的城金农贸市场，记者来到一台可以使用的公平秤前，建议一位刚买了虾的女士用公平秤复称。她称完一算，摊主多收了0.5元。随后，一位老人主动来到公平秤前复称刚买的猪肉，发现摊主多收了0.8元。于是，老人返回摊位要求退钱，摊主表示：“我切掉了猪肉上的皮才给你的，重量肯定不一样。”
有摊主向记者透露，短斤少两的情况一般出现在卖海鲜和肉类的摊位，“如果你买鱼，让摊主现场破鱼清理内脏，即便他短斤少两，你复称也拿他没办法。”
记者在海口培龙市场看到，门口处设有公平秤，一大姐将手中的排骨放上公平秤后，抱怨了几句。记者上前了解得知，她买的排骨35元/斤，付给摊主91元，而按照公平秤上显示的重量，她实际需付88.9元。“算了，也没多少钱，就不回去找摊主理论了。”大姐说。
在海口城东农贸市场，莴笋5元一斤，生菜5元一斤。记者购买了1.3斤莴笋、0.8斤生菜，总共付了11元。而根据公平秤显示重量，摊主多收了0.5元。
在海口新埠岛海鲜大世界，一摊位的基围虾38元/斤。在记者购买过程中，老板从水池里捞出一些虾放进塑料袋，表示含袋重1斤，共38元。接过袋子后记者发现，袋子内除了虾还有一些水。随后，记者准备到公平秤上复称，但在海鲜大世界走了一圈都没找到公平秤。随后，记者来到新埠岛菜市场，将在海鲜大世界买的虾放上公平秤复称，发现重量确为1斤。记者将袋内的水倒出来后再称，重量少了50克。
买肉遭遇“捆绑销售”，不好拒绝只能无奈接受
3月21日，记者来到海口白龙综合市场一羊肉摊上，让摊主推荐适合涮火锅的羊肉。摊主推荐了羊前腿肉，售价45元/公斤。记者要求称一斤，摊主将一块羊肉放上秤后，又放了一点羊肝，说道：“2.6斤，总共52.4元，收你50元吧，肉都是一整块卖的。”记者询问为何搭配羊肝出售，摊主表示，放羊肝是为了“凑整”。当记者准备扫码付钱时，摊主称算错钱了，应该收58.5元，可以便宜一点，收55元。
就在记者付钱时，一位市民也过来购买羊腿，并表示不需要羊肝。“羊肝是为了‘凑整’，市场都这样卖。”听罢摊主的话，该市民只好无奈接受。“羊肝多少钱一斤？”该市民询问。摊主含糊其辞：“跟羊肉价格差不多，30多元/斤。”记者在一旁注意到，摊位并未对羊肝明码标价。
随后，记者拿着买来的羊腿肉到市场门口的公平秤复称发现，羊肉和羊肝确为2.6斤，其中羊肝80g。
部分农贸市场公平秤形同虚设
记者走访过程中发现，部分农贸市场的公平秤形同虚设。
3月17日11时50分，在南沙路的坡博农贸市场，记者在一楼蔬菜区找到一台公平秤，但无法显示数据，一旁的摊主表示，可能是没有电池了。记者了解到，该市场一楼放置了2台公平秤，二楼海鲜肉类区也放有一台公平秤。3月18日，记者再次来到坡博农贸市场，一楼其中一台公平秤依然无法使用，其他两台公平秤可正常使用。
3月17日12时许，记者在城东农贸市场找到3台公平秤，其中两台可以显示数据。但记者准备复称时，发现其中一台公平秤无法正常工作，1斤生菜放上去显示仅0.01斤。
3月18日11时50分，记者在海垦路汇鑫农贸菜市场看到，二楼海鲜肉类区的公平秤黑屏，无法使用。
3月20日11时48分，记者在坡巷路城金农贸市场看到，虽然一楼大门处放置了一台公平秤，但不能显示数据。
海口市市监局：短斤缺两不能纵容，消费者可拨12345投诉
针对走访农贸市场发现的问题，记者采访了海口市市场监督管理局计量科负责人周勇。他介绍，“我们要求每个农贸市场经营者必须设置公平秤，并不定期对农贸市场的公平秤进行检查，也安排专门的检测机构对公平秤进行检测，合格后才可以使用。对于部分农贸市场存在个别公平秤不显示，不能够使用的问题，我们会责成农贸市场经营者及时更换电池，确保正常使用，保护消费者合法权益。”
“对于短斤缺两问题，消费者发现后，可以及时拨打12345投诉，我们会及时赶到现场处理，对作弊的摊主进行查处。消费者对短斤缺两问题，不论多少都应该较真索赔，不能纵容这种行为。摊主应该合法合规诚信经营，不要踩短斤缺两的红线。对短斤缺两这种行为，一经查实，将依法处理，绝不姑息！”
相关法规
销售商品须使用合格计量器
《零售商品称重计量监督管理办法》要求，零售商品经销者销售商品时，必须使用合格的计量器具，其最大允许误差应当优于或等于所销售商品的负偏差。零售商品经销者使用称重计量器具当场称重商品，必须按照称重计量器具的实际示值结算，保证商品量计量合格。零售商品经销者使用称重计量器具每次当场称重商品，在本办法称重范围内，经核称商品的实际重量值与结算重量值之差不得超过规定的负偏差。
（记者 廖自如 吴佳穗 文/图）
买菜多付几毛钱，不少市民认为钱不多不追究
3月18日10时38分，记者来到海口南沙路的坡博农贸市场，看到一位大姐正在选购小金线鱼，便建议她到旁边的公平秤复称。于是，大姐把刚在摊位买的一斤金线鱼放上公平秤，实际重量确实轻一点，根据公平秤显示结果，她多付了0.3元。“算了，也就3毛钱。”大姐觉得再回去找摊主理论，既麻烦又浪费时间，便直接回家了。
3月20日12时许，在海口坡巷路的城金农贸市场，记者来到一台可以使用的公平秤前，建议一位刚买了虾的女士用公平秤复称。她称完一算，摊主多收了0.5元。随后，一位老人主动来到公平秤前复称刚买的猪肉，发现摊主多收了0.8元。于是，老人返回摊位要求退钱，摊主表示：“我切掉了猪肉上的皮才给你的，重量肯定不一样。”
有摊主向记者透露，短斤少两的情况一般出现在卖海鲜和肉类的摊位，“如果你买鱼，让摊主现场破鱼清理内脏，即便他短斤少两，你复称也拿他没办法。”
记者在海口培龙市场看到，门口处设有公平秤，一大姐将手中的排骨放上公平秤后，抱怨了几句。记者上前了解得知，她买的排骨35元/斤，付给摊主91元，而按照公平秤上显示的重量，她实际需付88.9元。“算了，也没多少钱，就不回去找摊主理论了。”大姐说。
在海口城东农贸市场，莴笋5元一斤，生菜5元一斤。记者购买了1.3斤莴笋、0.8斤生菜，总共付了11元。而根据公平秤显示重量，摊主多收了0.5元。
在海口新埠岛海鲜大世界，一摊位的基围虾38元/斤。在记者购买过程中，老板从水池里捞出一些虾放进塑料袋，表示含袋重1斤，共38元。接过袋子后记者发现，袋子内除了虾还有一些水。随后，记者准备到公平秤上复称，但在海鲜大世界走了一圈都没找到公平秤。随后，记者来到新埠岛菜市场，将在海鲜大世界买的虾放上公平秤复称，发现重量确为1斤。记者将袋内的水倒出来后再称，重量少了50克。
买肉遭遇“捆绑销售”，不好拒绝只能无奈接受
3月21日，记者来到海口白龙综合市场一羊肉摊上，让摊主推荐适合涮火锅的羊肉。摊主推荐了羊前腿肉，售价45元/公斤。记者要求称一斤，摊主将一块羊肉放上秤后，又放了一点羊肝，说道：“2.6斤，总共52.4元，收你50元吧，肉都是一整块卖的。”记者询问为何搭配羊肝出售，摊主表示，放羊肝是为了“凑整”。当记者准备扫码付钱时，摊主称算错钱了，应该收58.5元，可以便宜一点，收55元。
就在记者付钱时，一位市民也过来购买羊腿，并表示不需要羊肝。“羊肝是为了‘凑整’，市场都这样卖。”听罢摊主的话，该市民只好无奈接受。“羊肝多少钱一斤？”该市民询问。摊主含糊其辞：“跟羊肉价格差不多，30多元/斤。”记者在一旁注意到，摊位并未对羊肝明码标价。
随后，记者拿着买来的羊腿肉到市场门口的公平秤复称发现，羊肉和羊肝确为2.6斤，其中羊肝80g。
部分农贸市场公平秤形同虚设
记者走访过程中发现，部分农贸市场的公平秤形同虚设。
3月17日11时50分，在南沙路的坡博农贸市场，记者在一楼蔬菜区找到一台公平秤，但无法显示数据，一旁的摊主表示，可能是没有电池了。记者了解到，该市场一楼放置了2台公平秤，二楼海鲜肉类区也放有一台公平秤。3月18日，记者再次来到坡博农贸市场，一楼其中一台公平秤依然无法使用，其他两台公平秤可正常使用。
3月17日12时许，记者在城东农贸市场找到3台公平秤，其中两台可以显示数据。但记者准备复称时，发现其中一台公平秤无法正常工作，1斤生菜放上去显示仅0.01斤。
3月18日11时50分，记者在海垦路汇鑫农贸菜市场看到，二楼海鲜肉类区的公平秤黑屏，无法使用。
3月20日11时48分，记者在坡巷路城金农贸市场看到，虽然一楼大门处放置了一台公平秤，但不能显示数据。
海口市市监局：短斤缺两不能纵容，消费者可拨12345投诉
针对走访农贸市场发现的问题，记者采访了海口市市场监督管理局计量科负责人周勇。他介绍，“我们要求每个农贸市场经营者必须设置公平秤，并不定期对农贸市场的公平秤进行检查，也安排专门的检测机构对公平秤进行检测，合格后才可以使用。对于部分农贸市场存在个别公平秤不显示，不能够使用的问题，我们会责成农贸市场经营者及时更换电池，确保正常使用，保护消费者合法权益。”
“对于短斤缺两问题，消费者发现后，可以及时拨打12345投诉，我们会及时赶到现场处理，对作弊的摊主进行查处。消费者对短斤缺两问题，不论多少都应该较真索赔，不能纵容这种行为。摊主应该合法合规诚信经营，不要踩短斤缺两的红线。对短斤缺两这种行为，一经查实，将依法处理，绝不姑息！”
相关法规
销售商品须使用合格计量器
《零售商品称重计量监督管理办法》要求，零售商品经销者销售商品时，必须使用合格的计量器具，其最大允许误差应当优于或等于所销售商品的负偏差。零售商品经销者使用称重计量器具当场称重商品，必须按照称重计量器具的实际示值结算，保证商品量计量合格。零售商品经销者使用称重计量器具每次当场称重商品，在本办法称重范围内，经核称商品的实际重量值与结算重量值之差不得超过规定的负偏差。
MU5735，事故调查报告我们需要等多久？
原创 中国民航杂志
3月21日14时38分许，东方航空公司MU5735航班执行昆明—广州任务时，在广西梧州市上空失联并坠毁。机上载有乘客123人，机组人员9人。
事故牵动着亿万人的心。公众不约而同地密切关注着已于昨夜抵达现场的调查组，现场是什么情况？事故过程是怎样的？事故的原因是什么？什么时候有结论？大家急切地等待答案。
事故调查
以往的经验告诉我们，事故调查是一项专业、系统、复杂的工作，与其焦急地等待消息，不妨先来梳理一下航空器事故调查都有哪些流程。
事故情况需要汇总哪些信息？
事故发生后，事发相关单位立即向事发地监管局报告事故信息；事发地监管局收到事故信息后，应当立即报告事发地地区管理局，同时通报当地人民政府；事发地地区管理局收到事故信息后，应当立即报告民航局航空安全办公室和空中交通管理局运行管理中心，并且在2小时内以文字形式上报有关事故情况。
内容包括：
事发的时间、地点和航空器运营人；
航空器类别、型别、国籍和登记标志；
机长姓名，机组、旅客和机上其他人员人数及国籍；
任务性质，最后一个起飞点和预计着陆点；
事故简要经过；
机上和地面伤亡人数，航空器损坏情况；
事故发生地点的地形、地貌、天气、环境等物理特征；
事故发生后采取的应急处置措施；
危险品的载运情况及对危险品的说明；
报告单位的联系人及联系方式；
与事故有关的其他情况。
在事故发生后12小时内，事发相关单位向事发地监管局填报《民用航空安全信息管理规定》（CCAR-396）要求的“民用航空安全信息初始报告表”，并且抄报事发地地区管理局、事发相关单位所在地地区管理局以及民航局航空安全办公室；事发地监管局应当立即将审核后的初始报告表上报事发地地区管理局；事发地地区管理局应当在事发后24小时内将审核后的初始报告表上报民航局航空安全办公室。
工作组在现场的工作权限有哪些？
决定封存、启封和使用与发生事故航空器运行和保障有关的文件、资料、记录、物品、设备和设施；
要求发生事故航空器的运行、保障、设计、制造、维修等单位提供情况和资料；
决定实施和解除事发现场的监管；
对发生事故的航空器及其残骸的移动、保存、检查、拆卸、组装、取样、验证等有决定权；
对事故有关人员及目击者进行询问、录音，并可以要求其写出书面材料；
要求对现场进行过拍照和录像的单位和个人提供照片、胶卷、磁带等影像资料。
民用航空器事故调查的组织形式是怎样的？
按照《民用航空器事故和事故征候调查程序》，我国境内的民用航空器事故由我国负责组织调查。负责组织调查的部门应当允许航空器设计国、制造国各派出一名授权代表和若干名顾问参加调查。
事故调查组在现场从哪些方面着手工作？
调查以独立、客观、深入、全面为原则。
查明事实情况；
分析事故原因；
作出事故结论；
确定事故等级；
提出安全建议；
完成调查报告。
（此程序依据《中华人民共和国民用航空法》、国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》、《民用航空器事故和飞行事故征候调查规定》(CCAR-395)、《民用航空安全信息管理规定》（CCAR-396）、国际民航公约附件13《航空器事故和事故征候调查》及国际民航组织《航空器事故和事故征候调查手册》（DOC9756））
*空难调查为何耗时久
以往重大空难初步调查报告最快出炉时间以月计。
一般情况下，空难发生后，在基本信息确定的情况下，调查组会在短期内发布初步调查报告；然而，空难调查往往错综复杂，困难重重，最终报告出炉需要多方参与，可能在事故一年甚至数年后才公布。
伊春空难：调查近两年发布报告
2010年8月24日，一架河南航空有限公司E190机型飞机，执行哈尔滨至伊春VD8387定期客运航班任务时，在黑龙江省伊春市林都机场进近着陆过程中失事，造成机上44人死亡、52人受伤。
8月25日，初步调查发现，没有人为破坏迹象。根据失事现场情况判断和幸存者回忆，飞机在空中没有发生燃烧或爆炸。失事飞机黑匣子已经找到。
8月28日，国务院事故调查组正式成立，成员来自国家安监局、监察部、民航局、全国总工会、公安部、国资委、黑龙江省政府等多个部门。事故调查组下设技术组、管理组、综合组和专家组。
伊春空难事故调查涉及到飞机的制造商、运营商、运行人、飞行、维修、空管、机务、机场等八个方面。调查组的主要职责包括查明事故的直接原因和间接原因，认定事故的性质，查清事故责任。提出对事故相关责任人和单位的处理意见，总结事故教训并提出预防事故的整改措施和针对性措施建议等等。
将近2年后，2012年6月29日，国家安全生产监督管理总局发布调查报告，经调查认定，伊春“8·24”特别重大飞机坠毁事故是一起责任事故。依据相关法律法规规定，建议对河南航空有限公司处以500万元罚款，并对19名责任人进行处理。
马航MH17航班：政治迷雾锁住真相
2014年7月17日，马航MH17航班从荷兰首都阿姆斯特丹飞往马来西亚首都吉隆坡，在飞行至靠近俄罗斯边界的乌克兰东部地区坠毁，机上298名乘客和机组人员全部遇难。
事发后，应乌克兰要求，此次调查由国际民航组织牵头，荷兰安全委员会负责调查技术原因，荷兰、马来西亚、乌克兰、比利时、澳大利亚组建的国际联合调查组则负责刑事调查。
依靠MH17两个黑匣子中导出的数据、空中交通管制信息、卫星图像以及坠毁现场图片，事故发生50多天后，当地时间9月9日，荷兰安全委员会公布了马航MH17客机坠毁事件的第一份调查报告。报告称MH17客机被“大量物质”高速穿透后，在半空中分裂，“没有技术（故障）或人为（操作）错误的迹象”。
在漫长的调查过程中，由五个国家成立的联合调查团对于调查结果存在争议。
2016年9月，联合调查团公布报告称，MH17客机被一枚“山毛榉”导弹击中坠毁，导弹来自俄罗斯库尔斯克的俄军第53防空导弹旅；而3年后，调查人员又宣布对1名乌克兰人和3名俄罗斯公民提起谋杀指控，称他们需对“将击落客机的武器运入乌克兰境内负责”。
俄方屡次坚决否认对MH17航班坠毁事件负有责任，并指责联合调查团对俄罗斯“抱有成见”。四名被指参与事件的人员都拒绝出席荷兰的聆讯。目前，依然无人对这起悲剧承担责任，对于真相的探究仍是进行时。
*MU5735坠机事件回顾
3月21日，事故发生后，中央领导同志立即作出重要指示，民航局迅速贯彻落实对东航客机坠毁重要指示批示精神，接到事故报告后立即启动应急机制，开展应急响应，派出工作组赶赴现场指导处置并开展事故调查工作，并第一时间下发《关于加强航空安全工作的紧急通知》和《关于做好民航空防安全工作的通知》，对全行业加强当前航空安全工作提出具体要求。
民航局工作组已于3月21日晚抵达梧州，并迅速开展工作，指导协助当地现场救援、善后处置等。目前，应急、消防等多方力量组成的搜救队正在进行搜救工作，飞机黑匣子仍未找到。
东航也已启动应急机制，成立了航空器处置，事故调查、家属援助、后勤保障、法律支持、公共关系、安全保卫、财务保险、客货处置等9个专项工作小组。由企业主要领导带队第一时间赶赴事发地点。东航开通家属应急援助专线4008495530。
虽然目前尚不能确定事故的原因是否与飞机有关，但为了安全考虑，东航今日起暂停旗下所有波音737-800飞机的运行，恢复时间未定。波音公司表示，正与东航开展合作，以向他们提供支持。同时，技术专家也为协助中国民航局开展调查做好了准备。
图片说明：
3月21日搜救人员在广西藤县坠机现场发现的飞机残骸（手机照片）。新华社发（武警广西总队供图）
原创 中国民航杂志
3月21日14时38分许，东方航空公司MU5735航班执行昆明—广州任务时，在广西梧州市上空失联并坠毁。机上载有乘客123人，机组人员9人。
事故牵动着亿万人的心。公众不约而同地密切关注着已于昨夜抵达现场的调查组，现场是什么情况？事故过程是怎样的？事故的原因是什么？什么时候有结论？大家急切地等待答案。
事故调查
以往的经验告诉我们，事故调查是一项专业、系统、复杂的工作，与其焦急地等待消息，不妨先来梳理一下航空器事故调查都有哪些流程。
事故情况需要汇总哪些信息？
事故发生后，事发相关单位立即向事发地监管局报告事故信息；事发地监管局收到事故信息后，应当立即报告事发地地区管理局，同时通报当地人民政府；事发地地区管理局收到事故信息后，应当立即报告民航局航空安全办公室和空中交通管理局运行管理中心，并且在2小时内以文字形式上报有关事故情况。
内容包括：
事发的时间、地点和航空器运营人；
航空器类别、型别、国籍和登记标志；
机长姓名，机组、旅客和机上其他人员人数及国籍；
任务性质，最后一个起飞点和预计着陆点；
事故简要经过；
机上和地面伤亡人数，航空器损坏情况；
事故发生地点的地形、地貌、天气、环境等物理特征；
事故发生后采取的应急处置措施；
危险品的载运情况及对危险品的说明；
报告单位的联系人及联系方式；
与事故有关的其他情况。
在事故发生后12小时内，事发相关单位向事发地监管局填报《民用航空安全信息管理规定》（CCAR-396）要求的“民用航空安全信息初始报告表”，并且抄报事发地地区管理局、事发相关单位所在地地区管理局以及民航局航空安全办公室；事发地监管局应当立即将审核后的初始报告表上报事发地地区管理局；事发地地区管理局应当在事发后24小时内将审核后的初始报告表上报民航局航空安全办公室。
工作组在现场的工作权限有哪些？
决定封存、启封和使用与发生事故航空器运行和保障有关的文件、资料、记录、物品、设备和设施；
要求发生事故航空器的运行、保障、设计、制造、维修等单位提供情况和资料；
决定实施和解除事发现场的监管；
对发生事故的航空器及其残骸的移动、保存、检查、拆卸、组装、取样、验证等有决定权；
对事故有关人员及目击者进行询问、录音，并可以要求其写出书面材料；
要求对现场进行过拍照和录像的单位和个人提供照片、胶卷、磁带等影像资料。
民用航空器事故调查的组织形式是怎样的？
按照《民用航空器事故和事故征候调查程序》，我国境内的民用航空器事故由我国负责组织调查。负责组织调查的部门应当允许航空器设计国、制造国各派出一名授权代表和若干名顾问参加调查。
事故调查组在现场从哪些方面着手工作？
调查以独立、客观、深入、全面为原则。
查明事实情况；
分析事故原因；
作出事故结论；
确定事故等级；
提出安全建议；
完成调查报告。
（此程序依据《中华人民共和国民用航空法》、国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》、《民用航空器事故和飞行事故征候调查规定》(CCAR-395)、《民用航空安全信息管理规定》（CCAR-396）、国际民航公约附件13《航空器事故和事故征候调查》及国际民航组织《航空器事故和事故征候调查手册》（DOC9756））
*空难调查为何耗时久
以往重大空难初步调查报告最快出炉时间以月计。
一般情况下，空难发生后，在基本信息确定的情况下，调查组会在短期内发布初步调查报告；然而，空难调查往往错综复杂，困难重重，最终报告出炉需要多方参与，可能在事故一年甚至数年后才公布。
伊春空难：调查近两年发布报告
2010年8月24日，一架河南航空有限公司E190机型飞机，执行哈尔滨至伊春VD8387定期客运航班任务时，在黑龙江省伊春市林都机场进近着陆过程中失事，造成机上44人死亡、52人受伤。
8月25日，初步调查发现，没有人为破坏迹象。根据失事现场情况判断和幸存者回忆，飞机在空中没有发生燃烧或爆炸。失事飞机黑匣子已经找到。
8月28日，国务院事故调查组正式成立，成员来自国家安监局、监察部、民航局、全国总工会、公安部、国资委、黑龙江省政府等多个部门。事故调查组下设技术组、管理组、综合组和专家组。
伊春空难事故调查涉及到飞机的制造商、运营商、运行人、飞行、维修、空管、机务、机场等八个方面。调查组的主要职责包括查明事故的直接原因和间接原因，认定事故的性质，查清事故责任。提出对事故相关责任人和单位的处理意见，总结事故教训并提出预防事故的整改措施和针对性措施建议等等。
将近2年后，2012年6月29日，国家安全生产监督管理总局发布调查报告，经调查认定，伊春“8·24”特别重大飞机坠毁事故是一起责任事故。依据相关法律法规规定，建议对河南航空有限公司处以500万元罚款，并对19名责任人进行处理。
马航MH17航班：政治迷雾锁住真相
2014年7月17日，马航MH17航班从荷兰首都阿姆斯特丹飞往马来西亚首都吉隆坡，在飞行至靠近俄罗斯边界的乌克兰东部地区坠毁，机上298名乘客和机组人员全部遇难。
事发后，应乌克兰要求，此次调查由国际民航组织牵头，荷兰安全委员会负责调查技术原因，荷兰、马来西亚、乌克兰、比利时、澳大利亚组建的国际联合调查组则负责刑事调查。
依靠MH17两个黑匣子中导出的数据、空中交通管制信息、卫星图像以及坠毁现场图片，事故发生50多天后，当地时间9月9日，荷兰安全委员会公布了马航MH17客机坠毁事件的第一份调查报告。报告称MH17客机被“大量物质”高速穿透后，在半空中分裂，“没有技术（故障）或人为（操作）错误的迹象”。
在漫长的调查过程中，由五个国家成立的联合调查团对于调查结果存在争议。
2016年9月，联合调查团公布报告称，MH17客机被一枚“山毛榉”导弹击中坠毁，导弹来自俄罗斯库尔斯克的俄军第53防空导弹旅；而3年后，调查人员又宣布对1名乌克兰人和3名俄罗斯公民提起谋杀指控，称他们需对“将击落客机的武器运入乌克兰境内负责”。
俄方屡次坚决否认对MH17航班坠毁事件负有责任，并指责联合调查团对俄罗斯“抱有成见”。四名被指参与事件的人员都拒绝出席荷兰的聆讯。目前，依然无人对这起悲剧承担责任，对于真相的探究仍是进行时。
*MU5735坠机事件回顾
3月21日，事故发生后，中央领导同志立即作出重要指示，民航局迅速贯彻落实对东航客机坠毁重要指示批示精神，接到事故报告后立即启动应急机制，开展应急响应，派出工作组赶赴现场指导处置并开展事故调查工作，并第一时间下发《关于加强航空安全工作的紧急通知》和《关于做好民航空防安全工作的通知》，对全行业加强当前航空安全工作提出具体要求。
民航局工作组已于3月21日晚抵达梧州，并迅速开展工作，指导协助当地现场救援、善后处置等。目前，应急、消防等多方力量组成的搜救队正在进行搜救工作，飞机黑匣子仍未找到。
东航也已启动应急机制，成立了航空器处置，事故调查、家属援助、后勤保障、法律支持、公共关系、安全保卫、财务保险、客货处置等9个专项工作小组。由企业主要领导带队第一时间赶赴事发地点。东航开通家属应急援助专线4008495530。
虽然目前尚不能确定事故的原因是否与飞机有关，但为了安全考虑，东航今日起暂停旗下所有波音737-800飞机的运行，恢复时间未定。波音公司表示，正与东航开展合作，以向他们提供支持。同时，技术专家也为协助中国民航局开展调查做好了准备。
图片说明：
3月21日搜救人员在广西藤县坠机现场发现的飞机残骸（手机照片）。新华社发（武警广西总队供图）
#城市追击-香港##香港# 【陈肇始接受中新社专访 #陈肇始表示香港分层分流救治重点在保护长者#】香港第五波疫情严峻，累计死亡病例已超过5000宗，当中95%左右的病例为60岁以上长者。香港特区政府食物及卫生局局长陈肇始今日在接受中新社记者专访时，详细阐述了特区政府「分层分流」救治的防疫策略，她强调，这一策略的重点在于保护长者，特区政府就这一目标采取了多项针对性的措施。
中新社记者：香港第五波疫情到现在已有2个月，虽然每天新增感染人数仍然为五位数，但最近道路上明显人流多了起来，您如何看待这一现象？对当前香港疫情态势特区政府有何研判？
陈肇始：目前疫情在高位徘徊，由最高峰稍微回落，但完全不能松懈，社区传播链仍然很多。如果松懈，社区人流回来，疫情随时有机会反弹，一定要继续保持严谨的社交距离状态，这样传播链才会慢慢断掉，疫情才会得到控制。所以要大家帮忙，减少人流，避免任何聚会，而不是单靠防疫措施。
中新社记者：现时香港社交距离措施是否还有再收紧的空间？特区政府会否考虑更严格的措施？
陈肇始：现时社交距离措施已经非常严谨，社区人流大幅减少了约五成，很多人在家工作，学校取消面授课堂，很多表列处所也都关闭了，很多处所需要持有「疫苗通行证」才可进入。这是我们做的保护大家的工作，如果再收紧（防疫措施），也要按照疫情整体发展来决定。
中新社记者：第五波疫情以来，特区政府的防疫措施进行了多次调整，比如收紧社交距离措施、认可快速测试结果等，这些抗疫手段的调整是基于怎样的考虑？
陈肇始：抗疫措施的调整，有多方面的考虑：一方面，对香港疫情整体的研判，比如现时疫情没有再持续爆发性地上升，但在高位徘徊，每天确诊数字仍相当多，所以一定要做好有效的「分层分流」救治；另一方面，内地访港专家也给了我们很多的意见，分享了他们（在内地的）成功经验，我们正在把内地专家给我们的指导、分享付诸实践，比如设立专门收治新冠病人的定点医院，确定「三个减少（减少死亡、减少重症、减少感染）、四个集中（集中患者、集中资源、集中专家、集中救治）、一个优先（长者优先）」的防疫重点。
中新社记者：请问特区政府「分层分流」救治策略推行的情况如何？「分层分流」救治的标准是怎么制定的？如何充分满足以重症病人收治为重点？各层间有否建立通畅的转诊机制？
陈肇始：第五波疫情来势汹汹，我们现阶段工作重点是「减少死亡、减少重症、减少感染」，通过快速扩大医疗机构即医院的治疗能力，集中收治新冠病人进入医院，集中资源救治病人，避免这些病人的病情恶化而成为重症或危殆的个案，甚至不幸死亡。
我们会按新冠病人的病情进行分流和分层治疗，主要有五层：头两层在医院；第三层是轻症、但也需要接受治疗的病人，他们会被安排在社区治疗设施，比如亚洲国际博览馆（亚博馆）社区治疗设施、北大屿山医院香港感染控制中心；第四层是无症状或轻症、但需要隔离的病人，一般来说，有自理能力的，可以去社区隔离设施，比如青衣、新田、粉岭等的社区隔离设施，但如果是需要被照顾、卧床的老人家，可以去长者暂托中心；最后一层，是在家隔离的确诊者，我们会提供三方面的支援，包括派发物资包、设咨询热线、提供医疗资源。
「分层分流」救治策略特别就长者推出针对性的措施，包括：针对在家隔离的长者，医护人员会主动致电他们，查询他们的身体情况，进行临床评估或遥距诊症等，看他们是否需要到指定诊所就诊。目前全港共有23间指定诊所，若情况有需要会再增加。
我们会尽快设立更多长者隔离及暂托的社区设施，给予一些病情较轻或已稳定的长者病人在医护监察下康复。目前已投入服务的包括在亚博馆的1000多张床位；两个由室内体育馆改装而成的中心，分别位于彩荣路体育馆和石峡尾公园体育馆。我们亦会逐步分阶段启用位于启德邮轮码头共1200张病床的隔离及暂托中心。
我们也会加强支援安老院舍和残疾人士院舍，包括为长者提供治疗新冠肺炎的口服药物及加快接种新冠疫苗，加强为院舍长者的保护。社会福利署正为院舍员工进行闭环管理，加强对他们的保护。
中新社记者︰专家建议重症患者应该集中救治，请问特区政府宣布的收治重症患者定点医院是否已按要求运作？床位使用率怎样？重症救治的成效如何？
陈肇始：伊利沙伯医院于3月13日完成转作新冠病人定点救治医院的工作，过程顺利。主座大楼内大部分病房的非新冠病人，已根据临床情况安排出院、转往其他公立医院或私家医院继续接受治疗，以腾空病床集中照顾新冠重症病人，个别不适合转院的病人会继续留在医院接受治疗。
为配合定点救治医院的运作，伊利沙伯医院急症室只会接收病情严重的新冠病人、有性命危险及孕妇的救护车个案。另外，医院会预留一定数量的病床作为缓冲，以接收非新冠的危急个案。
伊利沙伯医院转作定点救治医院后，提供约1300张病床接收病情严重的新冠病人，可集中人手及资源照顾病人，以应对严峻的疫情。在中央的大力支持下，特区政府会继续连同医院管理局（医管局）配合「减少死亡、减少重症、减少感染」的防疫策略，及持续提升医院的治疗能力。
中新社记者︰目前特区政府在公私营医院合作抗疫上采取了哪些有效的措施？私家医院将在何时、提供多少张病床接收公立医院转来的其他病患？有多少私家医院可接收新冠病人？特区政府可动员多少私家医护支援公立医院抗疫？
陈肇始：私家医院是香港医疗系统的重要一员。特区政府欢迎并期望所有私家医院在此关键时刻，携手协力肩负抗疫责任，为香港市民大众服务。行政长官和我于3月8日与私家医院代表会面，呼吁私家医院支持抗疫工作，除了腾出更多病床以接收医管局转介的病人，亦建议它们采用不同形式为新冠病人提供医疗支援，纾缓公立医院当前承受的庞大压力。
因应特区政府早前的呼吁，私家医院已陆续腾出更多病床，接收由医管局转介的非新冠病人及康复中的新冠病人。13间私家医院将陆续拨出共1000张病床及相关人手接收医管局转介的病人。截至3月16日，有190名医管局病人通过低收费病床及公私营协作计划使用私家医院病床。而个别私家医院新开设的「新冠肺炎病房」也已开始接收病人。
此外，多间私家医院现时已为新冠病人提供门诊或遥距诊症服务。多间私家医院亦表示有意派出医护团队参与营运长者隔离和暂托中心，接收经医管局转介已确诊但症状轻微的长者，以及经医管局评估后确认为正在康复并适合出院的长者，为他们提供适切照顾。其中，港湾道体育馆暂托中心已于3月16日投入运作，由圣保禄医院的团队提供医疗支援。
特区政府已物色多个医护团体及医疗机构在社区隔离设施提供医疗支援，另有十多个组织会继续动员旗下的医护专业人员在社区不同层面支援各项抗疫措施。
此外，特区政府设立了网上招募平台，招募医护专业人员支援抗疫工作，包括以兼职身份加入医管局抗疫团队、为社区隔离设施提供医疗支援，以及参与疫苗接种工作等。截至3月16日上午，有超过400名医护专业人员已报名参加各项抗疫工作。
中新社记者︰近日有超过300名内地医护人员来港支援，特区政府如何创造条件充分发挥他们的作用？他们与本地医护如何合作？
陈肇始：我衷心感激内地医疗队放下了内地的家人和自己的工作，来港协助治疗和照顾新冠病人。内地医疗队员包括医生、护士、放射影像技术师及行政管理人员等，都是国家的精英，来自三甲医院，临床经验丰富，是一线骨干专业队伍。医疗队员更有参加过广东和湖北抗疫的救治工作。
内地医疗队会与医管局全面协作。他们将先在亚博馆社区治疗设施协助医管局为确诊病人提供适切治疗。医疗队的协助将有助加强社区治疗设施的服务规模，从而加快整体病人流转，让医管局可集中人手处理在公立医院内临床情况较为严重的病人，尽快为更多有需要的新冠病人提供适切治疗。双方团队将继续就临床护理工作、加强中医治疗及新冠复康治疗，以及经验交流及分享等方面紧密协作。#疫情防控##关注新冠肺炎#
中新社记者：香港第五波疫情到现在已有2个月，虽然每天新增感染人数仍然为五位数，但最近道路上明显人流多了起来，您如何看待这一现象？对当前香港疫情态势特区政府有何研判？
陈肇始：目前疫情在高位徘徊，由最高峰稍微回落，但完全不能松懈，社区传播链仍然很多。如果松懈，社区人流回来，疫情随时有机会反弹，一定要继续保持严谨的社交距离状态，这样传播链才会慢慢断掉，疫情才会得到控制。所以要大家帮忙，减少人流，避免任何聚会，而不是单靠防疫措施。
中新社记者：现时香港社交距离措施是否还有再收紧的空间？特区政府会否考虑更严格的措施？
陈肇始：现时社交距离措施已经非常严谨，社区人流大幅减少了约五成，很多人在家工作，学校取消面授课堂，很多表列处所也都关闭了，很多处所需要持有「疫苗通行证」才可进入。这是我们做的保护大家的工作，如果再收紧（防疫措施），也要按照疫情整体发展来决定。
中新社记者：第五波疫情以来，特区政府的防疫措施进行了多次调整，比如收紧社交距离措施、认可快速测试结果等，这些抗疫手段的调整是基于怎样的考虑？
陈肇始：抗疫措施的调整，有多方面的考虑：一方面，对香港疫情整体的研判，比如现时疫情没有再持续爆发性地上升，但在高位徘徊，每天确诊数字仍相当多，所以一定要做好有效的「分层分流」救治；另一方面，内地访港专家也给了我们很多的意见，分享了他们（在内地的）成功经验，我们正在把内地专家给我们的指导、分享付诸实践，比如设立专门收治新冠病人的定点医院，确定「三个减少（减少死亡、减少重症、减少感染）、四个集中（集中患者、集中资源、集中专家、集中救治）、一个优先（长者优先）」的防疫重点。
中新社记者：请问特区政府「分层分流」救治策略推行的情况如何？「分层分流」救治的标准是怎么制定的？如何充分满足以重症病人收治为重点？各层间有否建立通畅的转诊机制？
陈肇始：第五波疫情来势汹汹，我们现阶段工作重点是「减少死亡、减少重症、减少感染」，通过快速扩大医疗机构即医院的治疗能力，集中收治新冠病人进入医院，集中资源救治病人，避免这些病人的病情恶化而成为重症或危殆的个案，甚至不幸死亡。
我们会按新冠病人的病情进行分流和分层治疗，主要有五层：头两层在医院；第三层是轻症、但也需要接受治疗的病人，他们会被安排在社区治疗设施，比如亚洲国际博览馆（亚博馆）社区治疗设施、北大屿山医院香港感染控制中心；第四层是无症状或轻症、但需要隔离的病人，一般来说，有自理能力的，可以去社区隔离设施，比如青衣、新田、粉岭等的社区隔离设施，但如果是需要被照顾、卧床的老人家，可以去长者暂托中心；最后一层，是在家隔离的确诊者，我们会提供三方面的支援，包括派发物资包、设咨询热线、提供医疗资源。
「分层分流」救治策略特别就长者推出针对性的措施，包括：针对在家隔离的长者，医护人员会主动致电他们，查询他们的身体情况，进行临床评估或遥距诊症等，看他们是否需要到指定诊所就诊。目前全港共有23间指定诊所，若情况有需要会再增加。
我们会尽快设立更多长者隔离及暂托的社区设施，给予一些病情较轻或已稳定的长者病人在医护监察下康复。目前已投入服务的包括在亚博馆的1000多张床位；两个由室内体育馆改装而成的中心，分别位于彩荣路体育馆和石峡尾公园体育馆。我们亦会逐步分阶段启用位于启德邮轮码头共1200张病床的隔离及暂托中心。
我们也会加强支援安老院舍和残疾人士院舍，包括为长者提供治疗新冠肺炎的口服药物及加快接种新冠疫苗，加强为院舍长者的保护。社会福利署正为院舍员工进行闭环管理，加强对他们的保护。
中新社记者︰专家建议重症患者应该集中救治，请问特区政府宣布的收治重症患者定点医院是否已按要求运作？床位使用率怎样？重症救治的成效如何？
陈肇始：伊利沙伯医院于3月13日完成转作新冠病人定点救治医院的工作，过程顺利。主座大楼内大部分病房的非新冠病人，已根据临床情况安排出院、转往其他公立医院或私家医院继续接受治疗，以腾空病床集中照顾新冠重症病人，个别不适合转院的病人会继续留在医院接受治疗。
为配合定点救治医院的运作，伊利沙伯医院急症室只会接收病情严重的新冠病人、有性命危险及孕妇的救护车个案。另外，医院会预留一定数量的病床作为缓冲，以接收非新冠的危急个案。
伊利沙伯医院转作定点救治医院后，提供约1300张病床接收病情严重的新冠病人，可集中人手及资源照顾病人，以应对严峻的疫情。在中央的大力支持下，特区政府会继续连同医院管理局（医管局）配合「减少死亡、减少重症、减少感染」的防疫策略，及持续提升医院的治疗能力。
中新社记者︰目前特区政府在公私营医院合作抗疫上采取了哪些有效的措施？私家医院将在何时、提供多少张病床接收公立医院转来的其他病患？有多少私家医院可接收新冠病人？特区政府可动员多少私家医护支援公立医院抗疫？
陈肇始：私家医院是香港医疗系统的重要一员。特区政府欢迎并期望所有私家医院在此关键时刻，携手协力肩负抗疫责任，为香港市民大众服务。行政长官和我于3月8日与私家医院代表会面，呼吁私家医院支持抗疫工作，除了腾出更多病床以接收医管局转介的病人，亦建议它们采用不同形式为新冠病人提供医疗支援，纾缓公立医院当前承受的庞大压力。
因应特区政府早前的呼吁，私家医院已陆续腾出更多病床，接收由医管局转介的非新冠病人及康复中的新冠病人。13间私家医院将陆续拨出共1000张病床及相关人手接收医管局转介的病人。截至3月16日，有190名医管局病人通过低收费病床及公私营协作计划使用私家医院病床。而个别私家医院新开设的「新冠肺炎病房」也已开始接收病人。
此外，多间私家医院现时已为新冠病人提供门诊或遥距诊症服务。多间私家医院亦表示有意派出医护团队参与营运长者隔离和暂托中心，接收经医管局转介已确诊但症状轻微的长者，以及经医管局评估后确认为正在康复并适合出院的长者，为他们提供适切照顾。其中，港湾道体育馆暂托中心已于3月16日投入运作，由圣保禄医院的团队提供医疗支援。
特区政府已物色多个医护团体及医疗机构在社区隔离设施提供医疗支援，另有十多个组织会继续动员旗下的医护专业人员在社区不同层面支援各项抗疫措施。
此外，特区政府设立了网上招募平台，招募医护专业人员支援抗疫工作，包括以兼职身份加入医管局抗疫团队、为社区隔离设施提供医疗支援，以及参与疫苗接种工作等。截至3月16日上午，有超过400名医护专业人员已报名参加各项抗疫工作。
中新社记者︰近日有超过300名内地医护人员来港支援，特区政府如何创造条件充分发挥他们的作用？他们与本地医护如何合作？
陈肇始：我衷心感激内地医疗队放下了内地的家人和自己的工作，来港协助治疗和照顾新冠病人。内地医疗队员包括医生、护士、放射影像技术师及行政管理人员等，都是国家的精英，来自三甲医院，临床经验丰富，是一线骨干专业队伍。医疗队员更有参加过广东和湖北抗疫的救治工作。
内地医疗队会与医管局全面协作。他们将先在亚博馆社区治疗设施协助医管局为确诊病人提供适切治疗。医疗队的协助将有助加强社区治疗设施的服务规模，从而加快整体病人流转，让医管局可集中人手处理在公立医院内临床情况较为严重的病人，尽快为更多有需要的新冠病人提供适切治疗。双方团队将继续就临床护理工作、加强中医治疗及新冠复康治疗，以及经验交流及分享等方面紧密协作。#疫情防控##关注新冠肺炎#
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