【他山之石】荔湾：政务改革步履不停，数字“智理”引领未来
出家门15分钟距离可以办什么事？最基本的买菜、搭车、吃饭自不必说，然而，很多人渴望的15分钟生活圈远不止此。在荔湾区逢源街耀华社区，居民们可以走路15分钟去领取养老金，办理社保、失业金，社区政务大厅里164项业务一网通办，街坊们不出远门便可享受多部门“上门送服务”。
作为在全国率先推动“一窗式”政务改革的荔湾区，坚持“放”出活力、“管”出公平、“服”出效率，不断以深化“放管服”改革，加快向“服务型”政府转变。
近日，荔湾区人民政府与数字广东网络建设有限公司（下称“数字广东”）签订《关于数字政府建设战略合作框架协议》，双方将就共同合作推进荔湾政务数字化改革，达成系列合作。借助“数字政府”平台建设，荔湾将进一步探索实现“双简”的有效路径，以数字化为引领为企业市民简化办事环节，为政务公职人员简化工作流程。
有先行先试的勇气，有锐意改革的魄力，更有付诸实践的动力。荔湾以数字赋能区域发展，矢志不渝推动社会治理走向“智理”。
坐在办公室里点开“广州市开办企业一网通”，夏先生根据指引逐步提交开办企业所需资料，“一表申报”省去了以往需要东奔西走提交的各种材料。在提交完毕后，仅半天时间夏先生便收到了电子营业执照。
“不仅如此，如今，开办企业政府还会附带免费赠送一套备案过的公章、发票和税务Ukey，免去企业再跑腿备案环节。这真是只需一台电脑就能开家公司啊。”夏先生感慨。今年11月，他在荔湾区注册成立公司，全程零跑腿的政务服务令他和股东们感到十分便利。
企业注册审批全网办、零跑腿，在“互联网+政务”平台的支持下，荔湾区商事登记网办率提升至68%，荔湾区政务服务数据管理局（下称“荔湾区政数局”）办事大厅再见不到一眼望不到头的等候队伍。
近年来，荔湾区持续推进“智能化、零距离”政务服务改革，全面优化营商环境向“服务型”政府转变，在企业审批注册、税费事项办理、工程项目联并审批等多方面探索“全网办”。
目前，荔湾区税务部门已开办244项涉税费事项全网办，进一步降低了企业行政成本；此外，区住建局、规划资源局、农水局等12个部门70个事项整合为42个阶段联合办理，内部工作环节的压缩直接体现为办事效率的提高。
政务数字化改革永远没有完成时，日积月累的实践才换来显而易见的“加速度”。回到七八年前，几乎完全是另一番情景。作为广州市中心城区，荔湾区也有着老城区典型的城市形态：场地有限、人口密集、老龄人口多等，给传统政务服务带来了一定局限。
2014年，为解决政务服务场地困扰，进一步规范办事流程和秩序，荔湾区在全国率先创新政务服务“一窗式”办理，以政务服务流程再造为窗口业务“减负”。
“市民只需在窗口递交材料，即转入后台工作人员统一办理环节，老百姓交完材料就完事了。”荔湾区政数局工作人员介绍，改革推进受审分离，将窗口服务前移，更加注重审批前的指引服务，省去了市民补材料、改材料的时间。
2018年，荔湾再次进行革命性再造。“改革主要聚焦政务服务标准化试点建设，同时，提出了三个零距离服务。”上述工作人员介绍，截至目前，荔湾以标准化审批、受理、监管为抓手，整合“一窗式”综合受理八大标准化制度，构建起了独具特色的“一窗式”服务标准体系，成为全省首个通过验收的国家级政务服务标准化试点。
从“一窗式”受理到远程“全网办”。今天的荔湾在先行先试地探索中，不断刷新服务速度，拓展服务领域，以政务服务流程再造，收获了市民、企业及政务工作者“双简”多赢的局面。
从一扇窗里，人们容易感受到服务的温度与态度，然而，在看不见的数字世界，荔湾在一张图上描绘着区域治理的底色和路径。在荔湾，政务改革不仅表现在对外服务中，通过搭建技术平台，城市的每个角落都清晰可见，人们的呼声都有人响应。
今年9月，荔湾区推进“访千家进万户听民意解民忧行动”，打通党员干部联系服务群众的“最后一米”。以辖区行政地图为脉络，荔湾区政数局围绕走访数据和需求分析，短时间内开发了“群众走访”模块和二维码，以数字赋能走访行动。
“下沉干部借助二维码即时录入走访信息、记录和反馈群众需求，通过两个月的走访，走访干部录入30多万条走访信息，收集群众诉求9000余宗，目前，所有群众需求均已被平台派到相关街道和职能部门。”区政数局数据中心相关负责人介绍。
民有所呼，我有所应。荔湾区不断加强城市运营“一图统览”建设，主动对接辖区群众、企业需求，为寻求社会治理能力新突破自我“加码”。数据中心负责人介绍，地图能够实现数据的空间属性，让数据反映得更为直观。如对平台上的工单进行区域确权，显示登革热等流行病的病例分布等，可以帮助决策和执行部门更精准做出判断。
以智慧政务一张图服务平台为基础，荔湾区全力打造数据平台，完善令行禁止、有呼必应综合指挥调度中心建设。
今年5月，一名美籍华人因疫情原因无法回荔湾办理房屋继承手续。他在微信扫码登录“令行禁止、有呼必应”综合指挥调度平台发出诉求。荔湾区侨联第一时间通过平台将诉求转发至区住房和建设局，两部门相互配合为当事人解决困难，并实时将工作进度公布在“进度查询”上。“虽远隔重洋，荔湾在云上就解决了我的棘手问题，比回国亲自办理还方便。”事后，这名华侨发出感慨。
除接受基层派单业务外，如今，荔湾区“令行禁止、有呼必应”综合指挥调度平台还开展了很多特色业务。根据区情实际，平台添加了侨联呼、企业呼等自选项目，“一网统管”扩充了平台职能，社会“智理”效能大幅提升。
“平台让各条块工作更加公开、透明，不仅在技术和数据方面提供支撑，更加强了各部门沟通协作，让权责更加明朗。”上述负责人进一步举例说明，如“为侨服务·一呼必应”综合服务系统，可以根据平台记录匹配服务，协同其他部门共同完成涉侨个人报到、侨企服务等。
在城市运营“一张图”统筹下，“一网统管”“一网协同”让政务服务更加直观、智能。顶层设计、机构保障、协同创新等多管齐下，荔湾区以“互联网+政务”为抓手，不断降低制度成本提升行政效率，逐步形成了协同有渠道、流程有指引、过程全透明、监管全方位的现代社会治理体系。
近日，荔湾区人民政府与“数字广东”签订《关于数字政府建设战略合作框架协议》，双方将共同推进荔湾区“数字政府”建设。合作将研究制定荔湾区“数字政府”改革建设规划，提出建设目标任务和实施路径。
荔湾区政数局负责人表示，本次战略合作的主要目标是以“互联网+政务”创新为重要突破口，以数据治理和数据应用为主线，充分利用大数据、云计算、人工智能/虚拟现实等信息技术，实现数据的“汇聚、融通、治理、应用、效能”，高标准打造“数字政府”改革建设的荔湾样本。
今年，在广东省出台数字政府改革建设“十四五”规划的背景下，荔湾区及时跟进研究，提出全力释放政务数据生产要素价值，以技术创新推动业务创新，不断探索数字政府建设的新场景和新模式，助力政府各职能机构实现数字化转型的发展设想。
荔湾区政数局还制定《荔湾区“智能化、零距离”政务服务改革工作方案》，将系统升级改造政务大厅，建设全天候自助服务大厅。接下来，荔湾将以“广东政务服务网”为网上办事统一入口，以智能服务区为实体大厅办事入口，推动线上线下并轨融合，促进民生高频服务“一次办成”。
区政数局负责人表示，荔湾区委区政府高度重视“数字政府”改革建设工作，将其作为推动全区高质量发展，提升城市整体运营支撑能力的重要抓手。今后，荔湾还将试点推行区属政务服务分厅、街道政务服务大厅的一体化建设；在打造“服务型”政府的前提下，进一步完善产业园区政务服务域建设，将个性化服务送到市民、企业的门口。
深入推进“放管服”改革，数字化、信息化让荔湾政务服务置身阳光下，以更加公开、公平的面貌展现一个“服务型”政府的责任担当与公信力，为强化党风廉政建设、营造风清气正的政治生态赋能。
面向“十四五”，改革更需要“智”“治”相偕，作为改革路上的探索者，荔湾将致力交出一份人民满意的高质量数字化发展答卷。
■数读荔湾
荔湾区“数字政府”改革建设成绩单：
①开设“穗好办”荔湾专区15个分区，上线100多个掌上办政务服务事项；
②区政务服务中心18个部门共700多项业务纳入综合受理，综合受理模式开展以来，平均审批时间压缩率超过70%，月均受理量增幅为162.3%；
③建立大坦沙国际健康生态岛、广州国际医药港、岭南 v谷和彩虹科创园等产业园区政务服务域，实现零距离服务；
④历史数据成果数字化，将全区门牌、房屋、人口、企事业单位等基础数据相互关联，并与政务地图相结合，形成基础图层；
⑤实现各类业务数据共享深度应用，形成专业图层，构建一套数据共享体系的荔湾“数字一张图”政务服务应用体系；
⑥通过基础图层、专业图层和迭代图层深度应用，形成荔湾区社会治理有效机制，为实现“一网通办”“一网统管”“一网协同”提供强有力的数据支撑。
来源：广州市荔湾区政务服务中心微信公众号
出家门15分钟距离可以办什么事？最基本的买菜、搭车、吃饭自不必说，然而，很多人渴望的15分钟生活圈远不止此。在荔湾区逢源街耀华社区，居民们可以走路15分钟去领取养老金，办理社保、失业金，社区政务大厅里164项业务一网通办，街坊们不出远门便可享受多部门“上门送服务”。
作为在全国率先推动“一窗式”政务改革的荔湾区，坚持“放”出活力、“管”出公平、“服”出效率，不断以深化“放管服”改革，加快向“服务型”政府转变。
近日，荔湾区人民政府与数字广东网络建设有限公司（下称“数字广东”）签订《关于数字政府建设战略合作框架协议》，双方将就共同合作推进荔湾政务数字化改革，达成系列合作。借助“数字政府”平台建设，荔湾将进一步探索实现“双简”的有效路径，以数字化为引领为企业市民简化办事环节，为政务公职人员简化工作流程。
有先行先试的勇气，有锐意改革的魄力，更有付诸实践的动力。荔湾以数字赋能区域发展，矢志不渝推动社会治理走向“智理”。
坐在办公室里点开“广州市开办企业一网通”，夏先生根据指引逐步提交开办企业所需资料，“一表申报”省去了以往需要东奔西走提交的各种材料。在提交完毕后，仅半天时间夏先生便收到了电子营业执照。
“不仅如此，如今，开办企业政府还会附带免费赠送一套备案过的公章、发票和税务Ukey，免去企业再跑腿备案环节。这真是只需一台电脑就能开家公司啊。”夏先生感慨。今年11月，他在荔湾区注册成立公司，全程零跑腿的政务服务令他和股东们感到十分便利。
企业注册审批全网办、零跑腿，在“互联网+政务”平台的支持下，荔湾区商事登记网办率提升至68%，荔湾区政务服务数据管理局（下称“荔湾区政数局”）办事大厅再见不到一眼望不到头的等候队伍。
近年来，荔湾区持续推进“智能化、零距离”政务服务改革，全面优化营商环境向“服务型”政府转变，在企业审批注册、税费事项办理、工程项目联并审批等多方面探索“全网办”。
目前，荔湾区税务部门已开办244项涉税费事项全网办，进一步降低了企业行政成本；此外，区住建局、规划资源局、农水局等12个部门70个事项整合为42个阶段联合办理，内部工作环节的压缩直接体现为办事效率的提高。
政务数字化改革永远没有完成时，日积月累的实践才换来显而易见的“加速度”。回到七八年前，几乎完全是另一番情景。作为广州市中心城区，荔湾区也有着老城区典型的城市形态：场地有限、人口密集、老龄人口多等，给传统政务服务带来了一定局限。
2014年，为解决政务服务场地困扰，进一步规范办事流程和秩序，荔湾区在全国率先创新政务服务“一窗式”办理，以政务服务流程再造为窗口业务“减负”。
“市民只需在窗口递交材料，即转入后台工作人员统一办理环节，老百姓交完材料就完事了。”荔湾区政数局工作人员介绍，改革推进受审分离，将窗口服务前移，更加注重审批前的指引服务，省去了市民补材料、改材料的时间。
2018年，荔湾再次进行革命性再造。“改革主要聚焦政务服务标准化试点建设，同时，提出了三个零距离服务。”上述工作人员介绍，截至目前，荔湾以标准化审批、受理、监管为抓手，整合“一窗式”综合受理八大标准化制度，构建起了独具特色的“一窗式”服务标准体系，成为全省首个通过验收的国家级政务服务标准化试点。
从“一窗式”受理到远程“全网办”。今天的荔湾在先行先试地探索中，不断刷新服务速度，拓展服务领域，以政务服务流程再造，收获了市民、企业及政务工作者“双简”多赢的局面。
从一扇窗里，人们容易感受到服务的温度与态度，然而，在看不见的数字世界，荔湾在一张图上描绘着区域治理的底色和路径。在荔湾，政务改革不仅表现在对外服务中，通过搭建技术平台，城市的每个角落都清晰可见，人们的呼声都有人响应。
今年9月，荔湾区推进“访千家进万户听民意解民忧行动”，打通党员干部联系服务群众的“最后一米”。以辖区行政地图为脉络，荔湾区政数局围绕走访数据和需求分析，短时间内开发了“群众走访”模块和二维码，以数字赋能走访行动。
“下沉干部借助二维码即时录入走访信息、记录和反馈群众需求，通过两个月的走访，走访干部录入30多万条走访信息，收集群众诉求9000余宗，目前，所有群众需求均已被平台派到相关街道和职能部门。”区政数局数据中心相关负责人介绍。
民有所呼，我有所应。荔湾区不断加强城市运营“一图统览”建设，主动对接辖区群众、企业需求，为寻求社会治理能力新突破自我“加码”。数据中心负责人介绍，地图能够实现数据的空间属性，让数据反映得更为直观。如对平台上的工单进行区域确权，显示登革热等流行病的病例分布等，可以帮助决策和执行部门更精准做出判断。
以智慧政务一张图服务平台为基础，荔湾区全力打造数据平台，完善令行禁止、有呼必应综合指挥调度中心建设。
今年5月，一名美籍华人因疫情原因无法回荔湾办理房屋继承手续。他在微信扫码登录“令行禁止、有呼必应”综合指挥调度平台发出诉求。荔湾区侨联第一时间通过平台将诉求转发至区住房和建设局，两部门相互配合为当事人解决困难，并实时将工作进度公布在“进度查询”上。“虽远隔重洋，荔湾在云上就解决了我的棘手问题，比回国亲自办理还方便。”事后，这名华侨发出感慨。
除接受基层派单业务外，如今，荔湾区“令行禁止、有呼必应”综合指挥调度平台还开展了很多特色业务。根据区情实际，平台添加了侨联呼、企业呼等自选项目，“一网统管”扩充了平台职能，社会“智理”效能大幅提升。
“平台让各条块工作更加公开、透明，不仅在技术和数据方面提供支撑，更加强了各部门沟通协作，让权责更加明朗。”上述负责人进一步举例说明，如“为侨服务·一呼必应”综合服务系统，可以根据平台记录匹配服务，协同其他部门共同完成涉侨个人报到、侨企服务等。
在城市运营“一张图”统筹下，“一网统管”“一网协同”让政务服务更加直观、智能。顶层设计、机构保障、协同创新等多管齐下，荔湾区以“互联网+政务”为抓手，不断降低制度成本提升行政效率，逐步形成了协同有渠道、流程有指引、过程全透明、监管全方位的现代社会治理体系。
近日，荔湾区人民政府与“数字广东”签订《关于数字政府建设战略合作框架协议》，双方将共同推进荔湾区“数字政府”建设。合作将研究制定荔湾区“数字政府”改革建设规划，提出建设目标任务和实施路径。
荔湾区政数局负责人表示，本次战略合作的主要目标是以“互联网+政务”创新为重要突破口，以数据治理和数据应用为主线，充分利用大数据、云计算、人工智能/虚拟现实等信息技术，实现数据的“汇聚、融通、治理、应用、效能”，高标准打造“数字政府”改革建设的荔湾样本。
今年，在广东省出台数字政府改革建设“十四五”规划的背景下，荔湾区及时跟进研究，提出全力释放政务数据生产要素价值，以技术创新推动业务创新，不断探索数字政府建设的新场景和新模式，助力政府各职能机构实现数字化转型的发展设想。
荔湾区政数局还制定《荔湾区“智能化、零距离”政务服务改革工作方案》，将系统升级改造政务大厅，建设全天候自助服务大厅。接下来，荔湾将以“广东政务服务网”为网上办事统一入口，以智能服务区为实体大厅办事入口，推动线上线下并轨融合，促进民生高频服务“一次办成”。
区政数局负责人表示，荔湾区委区政府高度重视“数字政府”改革建设工作，将其作为推动全区高质量发展，提升城市整体运营支撑能力的重要抓手。今后，荔湾还将试点推行区属政务服务分厅、街道政务服务大厅的一体化建设；在打造“服务型”政府的前提下，进一步完善产业园区政务服务域建设，将个性化服务送到市民、企业的门口。
深入推进“放管服”改革，数字化、信息化让荔湾政务服务置身阳光下，以更加公开、公平的面貌展现一个“服务型”政府的责任担当与公信力，为强化党风廉政建设、营造风清气正的政治生态赋能。
面向“十四五”，改革更需要“智”“治”相偕，作为改革路上的探索者，荔湾将致力交出一份人民满意的高质量数字化发展答卷。
■数读荔湾
荔湾区“数字政府”改革建设成绩单：
①开设“穗好办”荔湾专区15个分区，上线100多个掌上办政务服务事项；
②区政务服务中心18个部门共700多项业务纳入综合受理，综合受理模式开展以来，平均审批时间压缩率超过70%，月均受理量增幅为162.3%；
③建立大坦沙国际健康生态岛、广州国际医药港、岭南 v谷和彩虹科创园等产业园区政务服务域，实现零距离服务；
④历史数据成果数字化，将全区门牌、房屋、人口、企事业单位等基础数据相互关联，并与政务地图相结合，形成基础图层；
⑤实现各类业务数据共享深度应用，形成专业图层，构建一套数据共享体系的荔湾“数字一张图”政务服务应用体系；
⑥通过基础图层、专业图层和迭代图层深度应用，形成荔湾区社会治理有效机制，为实现“一网通办”“一网统管”“一网协同”提供强有力的数据支撑。
来源：广州市荔湾区政务服务中心微信公众号
#创建文明城市# 【打好“组合拳” 点燃“新引擎”】
做强城市经济，促进中心城市成长；以“千斤粮、万元钱”为目标调整农业种植结构，促进农民增收；万名干部沉到一线，摸实情、解难题；民生实事压茬推进……2021年，我市坚持培育高质量赶超发展新引擎，不断满足人民群众对美好生活的新期待。
2021年以来，我市结合实际，按照“一三五十”经济社会发展总体思路，打出了一套高质量赶超发展“组合拳”，民生福祉不断增进，群众幸福指数持续提高，开创了邢台发展新局面。
关键词1：中心城市
加快发展城市经济 加速提升中心城市能级
“很刺激，身临其境，太真实了！”近日，走进河北工业大学（邢台）科技园，市民张先生正在某公司展位内体验VR滑雪。新能源、先进装备制造业、互联网行业……科技园内产业聚集，一栋栋楼宇好比一个个“立起来的开发区”，这里也被称为“空中经济森林”。
开展中心城市成长行动，是我市践行新发展理念，实现跨越发展、超越发展的重要举措之一。
新时代，如何提升中心城市能级和辐射带动力？邢台市委书记钱三雄给出答案：要坚持产城融合，着力提升中心城区首位度、集聚度、辐射力。要大力引进先进制造业、创意经济、电子商务等城市经济项目，不断提升城市单位空间的效益。要加大城市基础设施建设力度，完善城市功能，提高中心城市现代化水平。
截至11月底，我市建成运营城市经济综合体46个，入驻企业3315家，贡献税收19.54亿元，带动就业4.14万人。
此外，我市2021年谋划实施了“十大标配”项目42个，任务目标启动30项。“‘十大标配’工程中，最值得一提的当属邢台机场建设。”邢台市住房和城乡建设局党组书记、局长周宝战说，“邢台机场项目是打造京津冀机场群的重要项目，也是邢台构建现代立体综合交通运输体系。机场运营前5年，力争年旅客吞吐量由15万人次逐年增长至45万人次，年货邮吞吐量由500吨逐年增长至1300吨。”
关键词2：共同富裕
聚力“千斤粮、万元钱” 促进农民增收
统筹城乡、共同发展、共同富裕是高质量赶超发展的题中应有之义。
划沟、播撒菌种、平地……冬日里，宁晋县盛吉顺羊肚菌种植基地的工人们紧张有序地忙碌着。“去年我们收获了20万斤羊肚菌，收入超1000万。今年，我们扩增种植200亩，预计总收入将超2000万元。”盛吉顺食用菌种植专业合作社理事长李建梅信心满满。
“千斤粮、万元钱”生产模式，让广大农民更有盼头、有奔头。2021年，我市在确保粮食安全的基础上，加快推进农业结构调整，将其作为邢台高质量赶超发展的“四梁八柱”之一，推进乡村振兴战略的重要抓手，有效提升了亩均效益，促进了农民增收。
先后引进君乐宝威县基地、节水型加州鲈鱼养殖等一批好项目，成功申报6个全国农业产业强镇，培育了3个产值超百亿的产业集群……我市实施“万元钱”产业延链强链补链工程，截至11月底，已建成10个现代农业精品园区，新增“万元钱”产业面积94.62万亩，“万元钱”种植基地2000余个。
关键词3：“急难愁盼”
“访万家帮万企解万难” 服务好群众和企业
今年9月的一天，任泽区西固城乡路村包村干部刘彦峰在微信群内看到一条村民求助留言：这么大的积水，啥时候是个头啊，水下不去小麦怎么种啊！
刘彦峰和同事们到现场了解情况后一刻也不敢耽搁，立即联系上级部门，邀请区水务局专家到田地里研究排水工作。经过与水务局沟通并申请同意后，决定向地势更为低洼的顺水河引流排水，在其沿岸掘开3个排水口，将大量积水引入顺水河。并迅速调动乡村干部、党员群众400余人次，钩机（挖掘机）200台次，确保涉及的土地应排尽排。
守初心、担使命，就要在持续推动解决群众身边“急难愁盼”问题上下功夫。
今年，我市扎实开展“访万家帮万企解万难”活动，利用4个月时间组织全市万名干部，走访十万户困难家庭，帮扶万家重点企业，全力解决群众、企业“急难愁盼”问题。
截至目前，我市共走访困难家庭10万余户、企业（项目）8054个，收集并解决群众“微心愿”和企业问题7.6万余个，解决率达99.89%。从城镇到乡村、从田间地头到厂矿企业，处处都能见到党员干部用心、用情、用力办好便民惠企实事的身影。
此外，邢台市委宣传部、邢台市文明办依托新时代文明实践中心（所、站），搭建市、县、乡（街）、村（小区）4级共计8500多个线上“百姓议事厅”微信群，致力解决“小问题无处反映、反映后响应慢、响应后解决慢、解决后又可能反弹”的难题。目前，“百姓议事厅”微信群已解决民生诉求5万余件。
关键词4：民生福祉
以人民为中心 把民生实事办到群众心坎上
发展好医疗卫生、教育、养老等民生事业，让群众学有所教、病有所医、老有所养，就是发展的出发点和落脚点。
下午放学铃声响起，邢台市郭守敬小学的学生们，奔向学校的各个活动场所，踢足球、跳街舞、下围棋、听绘本故事……校内免费课后服务开展以来，周一至周五下午的放学铃成了该市小学校内课后服务的预备铃。
民之所望，施政所向。今年，邢台市持续改善办学条件，启动实施主城区基础教育三年提升行动，推进“双师课堂”教学改革，不断提升办学教学质量。积极开展课后服务，全市义务教育学校参与率已达100%（不含全寄宿学校）。
基层医疗卫生机构是基层群众卫生健康守门人。2019年，邢台市在全省率先开展了乡村卫生服务一体化改革试点工作，建立队伍建设与管理、规范管理与信息化、绩效考核与奖惩、财政投入与保障“四大长效机制”，二级以上医院电子健康码上线应用率达到98%，排在全省首位。
“医护人员定期上门给我测血压、血糖，指导我进行康复训练。医生还根据我的身体情况及时调配药物，送药上门，真是太贴心了。”今年69岁的南和区和阳镇路庄村村民回焕芬对居家护理服务非常满意。
为了让老年人享受到更加优质的养老服务，我市积极探索“医养一体、两院融合”农村养老新路径，目前全市已有110个医疗机构建成“医养一体、两院融合”模式，178家乡镇卫生院（卫生服务中心）有74家增设养老服务职能，大大减轻了农村“鳏寡孤独”等特殊群体的生活负担。
时序更替，岁月流金。回看这一年，在充满生机的邢襄大地上，邢台市为2021年提交了一份沉甸甸的答卷。未来，邢台市将继续脚踏实地，努力在“十四五”时期推动邢台高质量赶超发展上迈出更大步伐、取得更大成效。
来源：人民网 河北频道
做强城市经济，促进中心城市成长；以“千斤粮、万元钱”为目标调整农业种植结构，促进农民增收；万名干部沉到一线，摸实情、解难题；民生实事压茬推进……2021年，我市坚持培育高质量赶超发展新引擎，不断满足人民群众对美好生活的新期待。
2021年以来，我市结合实际，按照“一三五十”经济社会发展总体思路，打出了一套高质量赶超发展“组合拳”，民生福祉不断增进，群众幸福指数持续提高，开创了邢台发展新局面。
关键词1：中心城市
加快发展城市经济 加速提升中心城市能级
“很刺激，身临其境，太真实了！”近日，走进河北工业大学（邢台）科技园，市民张先生正在某公司展位内体验VR滑雪。新能源、先进装备制造业、互联网行业……科技园内产业聚集，一栋栋楼宇好比一个个“立起来的开发区”，这里也被称为“空中经济森林”。
开展中心城市成长行动，是我市践行新发展理念，实现跨越发展、超越发展的重要举措之一。
新时代，如何提升中心城市能级和辐射带动力？邢台市委书记钱三雄给出答案：要坚持产城融合，着力提升中心城区首位度、集聚度、辐射力。要大力引进先进制造业、创意经济、电子商务等城市经济项目，不断提升城市单位空间的效益。要加大城市基础设施建设力度，完善城市功能，提高中心城市现代化水平。
截至11月底，我市建成运营城市经济综合体46个，入驻企业3315家，贡献税收19.54亿元，带动就业4.14万人。
此外，我市2021年谋划实施了“十大标配”项目42个，任务目标启动30项。“‘十大标配’工程中，最值得一提的当属邢台机场建设。”邢台市住房和城乡建设局党组书记、局长周宝战说，“邢台机场项目是打造京津冀机场群的重要项目，也是邢台构建现代立体综合交通运输体系。机场运营前5年，力争年旅客吞吐量由15万人次逐年增长至45万人次，年货邮吞吐量由500吨逐年增长至1300吨。”
关键词2：共同富裕
聚力“千斤粮、万元钱” 促进农民增收
统筹城乡、共同发展、共同富裕是高质量赶超发展的题中应有之义。
划沟、播撒菌种、平地……冬日里，宁晋县盛吉顺羊肚菌种植基地的工人们紧张有序地忙碌着。“去年我们收获了20万斤羊肚菌，收入超1000万。今年，我们扩增种植200亩，预计总收入将超2000万元。”盛吉顺食用菌种植专业合作社理事长李建梅信心满满。
“千斤粮、万元钱”生产模式，让广大农民更有盼头、有奔头。2021年，我市在确保粮食安全的基础上，加快推进农业结构调整，将其作为邢台高质量赶超发展的“四梁八柱”之一，推进乡村振兴战略的重要抓手，有效提升了亩均效益，促进了农民增收。
先后引进君乐宝威县基地、节水型加州鲈鱼养殖等一批好项目，成功申报6个全国农业产业强镇，培育了3个产值超百亿的产业集群……我市实施“万元钱”产业延链强链补链工程，截至11月底，已建成10个现代农业精品园区，新增“万元钱”产业面积94.62万亩，“万元钱”种植基地2000余个。
关键词3：“急难愁盼”
“访万家帮万企解万难” 服务好群众和企业
今年9月的一天，任泽区西固城乡路村包村干部刘彦峰在微信群内看到一条村民求助留言：这么大的积水，啥时候是个头啊，水下不去小麦怎么种啊！
刘彦峰和同事们到现场了解情况后一刻也不敢耽搁，立即联系上级部门，邀请区水务局专家到田地里研究排水工作。经过与水务局沟通并申请同意后，决定向地势更为低洼的顺水河引流排水，在其沿岸掘开3个排水口，将大量积水引入顺水河。并迅速调动乡村干部、党员群众400余人次，钩机（挖掘机）200台次，确保涉及的土地应排尽排。
守初心、担使命，就要在持续推动解决群众身边“急难愁盼”问题上下功夫。
今年，我市扎实开展“访万家帮万企解万难”活动，利用4个月时间组织全市万名干部，走访十万户困难家庭，帮扶万家重点企业，全力解决群众、企业“急难愁盼”问题。
截至目前，我市共走访困难家庭10万余户、企业（项目）8054个，收集并解决群众“微心愿”和企业问题7.6万余个，解决率达99.89%。从城镇到乡村、从田间地头到厂矿企业，处处都能见到党员干部用心、用情、用力办好便民惠企实事的身影。
此外，邢台市委宣传部、邢台市文明办依托新时代文明实践中心（所、站），搭建市、县、乡（街）、村（小区）4级共计8500多个线上“百姓议事厅”微信群，致力解决“小问题无处反映、反映后响应慢、响应后解决慢、解决后又可能反弹”的难题。目前，“百姓议事厅”微信群已解决民生诉求5万余件。
关键词4：民生福祉
以人民为中心 把民生实事办到群众心坎上
发展好医疗卫生、教育、养老等民生事业，让群众学有所教、病有所医、老有所养，就是发展的出发点和落脚点。
下午放学铃声响起，邢台市郭守敬小学的学生们，奔向学校的各个活动场所，踢足球、跳街舞、下围棋、听绘本故事……校内免费课后服务开展以来，周一至周五下午的放学铃成了该市小学校内课后服务的预备铃。
民之所望，施政所向。今年，邢台市持续改善办学条件，启动实施主城区基础教育三年提升行动，推进“双师课堂”教学改革，不断提升办学教学质量。积极开展课后服务，全市义务教育学校参与率已达100%（不含全寄宿学校）。
基层医疗卫生机构是基层群众卫生健康守门人。2019年，邢台市在全省率先开展了乡村卫生服务一体化改革试点工作，建立队伍建设与管理、规范管理与信息化、绩效考核与奖惩、财政投入与保障“四大长效机制”，二级以上医院电子健康码上线应用率达到98%，排在全省首位。
“医护人员定期上门给我测血压、血糖，指导我进行康复训练。医生还根据我的身体情况及时调配药物，送药上门，真是太贴心了。”今年69岁的南和区和阳镇路庄村村民回焕芬对居家护理服务非常满意。
为了让老年人享受到更加优质的养老服务，我市积极探索“医养一体、两院融合”农村养老新路径，目前全市已有110个医疗机构建成“医养一体、两院融合”模式，178家乡镇卫生院（卫生服务中心）有74家增设养老服务职能，大大减轻了农村“鳏寡孤独”等特殊群体的生活负担。
时序更替，岁月流金。回看这一年，在充满生机的邢襄大地上，邢台市为2021年提交了一份沉甸甸的答卷。未来，邢台市将继续脚踏实地，努力在“十四五”时期推动邢台高质量赶超发展上迈出更大步伐、取得更大成效。
来源：人民网 河北频道
外汇狂徒：12.15黄金承压下行低位震荡、最新黄金走势分析】
周三（12月15日）现货黄金持稳于1770附近。美国11月PPI加上此前CPI数据创近40年来新高，两大通胀数据持续高企，无疑增加了市场对于本次美联储议息决议上加速缩减购债规模、并提前加息收紧货币流动性的预期，黄金为此承压下行。周二金价结束两连升转跌，是因为风险厌恶情绪延续继续为避险货币美元提供支撑。奥米克戎变异毒株和美联储加快加息的担忧令投资者忧心忡忡，同时投资者们也是避免在美联储做出重要决定前对金价进行任何定向押注。美联储的点阵图将是决定黄金和美元未来走势的关键。投资需要理智的选择，也需要有人指引。如果你迷茫，可以找我，引你走得更远，站得更高。如果被套，想解套，我会根据你的进场点位、资金大小、给你进行合理的解套。【微信：JZH1677】为你量身定制理财方案。
与此同时，黄金交易员将继续从奥米克戎动态、美国PPI数据和美联储情绪中寻找线索。目前，市场预期6月份将加息，并预计明年可能加息四次。一旦美联储开始加息，市场的焦点将转向利率能升到多高。多数经济学家预计，无论美联储明年加息多少次，他们都不太可能超过通胀曲线。进一步分析认为如果美联储试图超过通胀曲线，将导致新一轮衰退。因此，明年我们可能会看到收益率曲线急剧反转，短期利率的上升速度将快于长期趋势，这意味着实际利率将保持在低位，这对黄金来说反而可能是一个良好的环境。
【黄金走势分析】
隔夜，黄金开盘之后即开始缓慢回落，至晚间美盘时段，回落速度突然加快，最低测试1766一线，日线以一根中阴线结束。黄金也是不出预料的继续维持震荡运行，纵使昨晚走出了较大幅度的下行，但是也没能跌出新低，依然是维持着震荡上行的趋势，无非就是震荡区间需要调整一下，至于说昨晚的下跌原因，肯定会有人说这是在走利率决议鹰派的预期，那预期走完了，今晚是要涨了吗？我是不认为在数据之前出现的行情波动都要赖到预期身上，没有得到美联储承认的预期都是不会反映到行情上的，这种预期对行情的影响是要等到预期兑现或者落空的时候。
黄金日线级别，可以看到黄金目前依然维持在低位横盘震荡运行，MACD快慢线在0轴下方萎缩黏合，总体上行情并未受到隔夜黄金回落的影响而有太大的改变，毕竟没有走出新低，震荡的格局没有被破坏，所以我认为黄金的日线级别低位震荡还将延续下去，而至于4小时级别上，区间震荡的走势就更加明显了。4小时上，MACD快慢线一直在0轴附近反复金叉死叉，RSI也一直运行在常态区间，在4小时级别上并未看到明显的顶底形态，所以只能把隔夜黄金的回落理解为正常的区间震荡，并没有破位的迹象。黄金的区间震荡行情已经说了很久了，而且很有可能会是日线级别的，周期比较大，震荡的时间肯定也是比较久的，所以只要没有跌破前低，那么黄金在4小时上就是一个震荡上行，不要觉得跌幅或者涨幅稍微大一点，就是要破位了。
综合以上分析：首先要确立黄金目前就是一个低位的区间震荡，具体的区间需要黄金来回的震荡来确认，震荡区间确认之后就要等破位了，一旦破位，才是趋势来临的时候。黄金隔夜走出较大幅度的回落，但是并未走出新低，在前期低点1770一线遇到支撑之后开始反弹，目前来看，目前已经见到明显底部，隔夜的回落造成了超卖，结合以上对日线和4小时的分析，我认为黄金的区间回落已经结束了，接下来就是反弹，继续在区间内震荡运行，上方压制可见1783-85，震荡区间的上沿还需要测试才能确认。至于说今晚的美联储利率决议，我认为黄金会出现较大幅度的波动，但是也不会走出破位行情，下方关注1766-62的支撑；操作上外汇狂徒建议反弹空，低位支撑多；文章建议和思路仅能为你提供一个暂时的方向，至于每天的进出场点位和解套时机还是以实盘为准、添加【微信：JZH1677、公众号：今天黄金白银走势】实时为你指导
【黄金今日操作思路】
一、黄金回撤1766-63附近多，带止损1760，目标先看1775-80做减仓，且可保留部分持单尝试看1785预期。
二、黄金反弹1783-85附近空，带止损1789，下方目标1773-1775附近即可出局。
三、随着美联储利率决定临近，市场情绪会更加谨慎，交投也会变得极为清淡，行情也极容易出现异动风险，故如果晚间行情站上1790，或跌回至1760以下运行时，一概有待根据实际情况再做实盘调整。
交易的目的在于获利，任何不以获利为目的的交易，都是在用自己的金钱，购买别人的微笑。宁可为了一次交易去等待一天，也不要为了一份利润去抢一秒，一双只看得见利润而看不见风险的眼睛终将被陷阱吞簇，市场不是不允许冒险，而是要恰到好处的出击，当方向对了，你却纠结于差之毫厘的进场点位问题，说明你是一个贪小便宜的人，而当交易达到获利目标该出场时，你却想着更大的利润，说明你是一个贪婪的人，所以，贪小便宜和贪婪的人都不能做好交易，说明心态才是问题的关键。信号是市场给的，而鼠标确实自己点的，不要因为一丝私心，而忽略市场的信号，这就是交易当中的无我心态，这是一种境界，一种修为，更是获利的保障，远见者可看见趋势，而近利者只能看见小幅的利润。
贵金属投市场中，盈利性和风险都是成正比的，投资者在操作的过程中，产生盈利的时候，不能因为心急而做出错误判断，盈利的时候更要保持心态。亏损的时候，做好心态的调整，适当离场调整投资计划。并且打下基础，控制贵金属投资理财风险，亏损降低了，盈利就增多了。面临亏损的时候，投资者更要控制好自己的投资节奏，不要被带偏。减少交易的次数，甚至离场来稳定自己的节奏。重新全面分析市场，这样才可以获得更多的盈利。加入外汇狂徒分析团队，每天为你带来行情分析和操作思路，这样才能更快、更有效的去市场上找到属于你自己的收益。我是外汇狂徒，我为交易而生，专业分析团队欢迎你的加入《微信：JZH1677、公众号：今天黄金白银走势》
全天指导时间：早上7:00次日凌晨2:00.（周末也从不停歇，可随时免费咨询）
周三（12月15日）现货黄金持稳于1770附近。美国11月PPI加上此前CPI数据创近40年来新高，两大通胀数据持续高企，无疑增加了市场对于本次美联储议息决议上加速缩减购债规模、并提前加息收紧货币流动性的预期，黄金为此承压下行。周二金价结束两连升转跌，是因为风险厌恶情绪延续继续为避险货币美元提供支撑。奥米克戎变异毒株和美联储加快加息的担忧令投资者忧心忡忡，同时投资者们也是避免在美联储做出重要决定前对金价进行任何定向押注。美联储的点阵图将是决定黄金和美元未来走势的关键。投资需要理智的选择，也需要有人指引。如果你迷茫，可以找我，引你走得更远，站得更高。如果被套，想解套，我会根据你的进场点位、资金大小、给你进行合理的解套。【微信：JZH1677】为你量身定制理财方案。
与此同时，黄金交易员将继续从奥米克戎动态、美国PPI数据和美联储情绪中寻找线索。目前，市场预期6月份将加息，并预计明年可能加息四次。一旦美联储开始加息，市场的焦点将转向利率能升到多高。多数经济学家预计，无论美联储明年加息多少次，他们都不太可能超过通胀曲线。进一步分析认为如果美联储试图超过通胀曲线，将导致新一轮衰退。因此，明年我们可能会看到收益率曲线急剧反转，短期利率的上升速度将快于长期趋势，这意味着实际利率将保持在低位，这对黄金来说反而可能是一个良好的环境。
【黄金走势分析】
隔夜，黄金开盘之后即开始缓慢回落，至晚间美盘时段，回落速度突然加快，最低测试1766一线，日线以一根中阴线结束。黄金也是不出预料的继续维持震荡运行，纵使昨晚走出了较大幅度的下行，但是也没能跌出新低，依然是维持着震荡上行的趋势，无非就是震荡区间需要调整一下，至于说昨晚的下跌原因，肯定会有人说这是在走利率决议鹰派的预期，那预期走完了，今晚是要涨了吗？我是不认为在数据之前出现的行情波动都要赖到预期身上，没有得到美联储承认的预期都是不会反映到行情上的，这种预期对行情的影响是要等到预期兑现或者落空的时候。
黄金日线级别，可以看到黄金目前依然维持在低位横盘震荡运行，MACD快慢线在0轴下方萎缩黏合，总体上行情并未受到隔夜黄金回落的影响而有太大的改变，毕竟没有走出新低，震荡的格局没有被破坏，所以我认为黄金的日线级别低位震荡还将延续下去，而至于4小时级别上，区间震荡的走势就更加明显了。4小时上，MACD快慢线一直在0轴附近反复金叉死叉，RSI也一直运行在常态区间，在4小时级别上并未看到明显的顶底形态，所以只能把隔夜黄金的回落理解为正常的区间震荡，并没有破位的迹象。黄金的区间震荡行情已经说了很久了，而且很有可能会是日线级别的，周期比较大，震荡的时间肯定也是比较久的，所以只要没有跌破前低，那么黄金在4小时上就是一个震荡上行，不要觉得跌幅或者涨幅稍微大一点，就是要破位了。
综合以上分析：首先要确立黄金目前就是一个低位的区间震荡，具体的区间需要黄金来回的震荡来确认，震荡区间确认之后就要等破位了，一旦破位，才是趋势来临的时候。黄金隔夜走出较大幅度的回落，但是并未走出新低，在前期低点1770一线遇到支撑之后开始反弹，目前来看，目前已经见到明显底部，隔夜的回落造成了超卖，结合以上对日线和4小时的分析，我认为黄金的区间回落已经结束了，接下来就是反弹，继续在区间内震荡运行，上方压制可见1783-85，震荡区间的上沿还需要测试才能确认。至于说今晚的美联储利率决议，我认为黄金会出现较大幅度的波动，但是也不会走出破位行情，下方关注1766-62的支撑；操作上外汇狂徒建议反弹空，低位支撑多；文章建议和思路仅能为你提供一个暂时的方向，至于每天的进出场点位和解套时机还是以实盘为准、添加【微信：JZH1677、公众号：今天黄金白银走势】实时为你指导
【黄金今日操作思路】
一、黄金回撤1766-63附近多，带止损1760，目标先看1775-80做减仓，且可保留部分持单尝试看1785预期。
二、黄金反弹1783-85附近空，带止损1789，下方目标1773-1775附近即可出局。
三、随着美联储利率决定临近，市场情绪会更加谨慎，交投也会变得极为清淡，行情也极容易出现异动风险，故如果晚间行情站上1790，或跌回至1760以下运行时，一概有待根据实际情况再做实盘调整。
交易的目的在于获利，任何不以获利为目的的交易，都是在用自己的金钱，购买别人的微笑。宁可为了一次交易去等待一天，也不要为了一份利润去抢一秒，一双只看得见利润而看不见风险的眼睛终将被陷阱吞簇，市场不是不允许冒险，而是要恰到好处的出击，当方向对了，你却纠结于差之毫厘的进场点位问题，说明你是一个贪小便宜的人，而当交易达到获利目标该出场时，你却想着更大的利润，说明你是一个贪婪的人，所以，贪小便宜和贪婪的人都不能做好交易，说明心态才是问题的关键。信号是市场给的，而鼠标确实自己点的，不要因为一丝私心，而忽略市场的信号，这就是交易当中的无我心态，这是一种境界，一种修为，更是获利的保障，远见者可看见趋势，而近利者只能看见小幅的利润。
贵金属投市场中，盈利性和风险都是成正比的，投资者在操作的过程中，产生盈利的时候，不能因为心急而做出错误判断，盈利的时候更要保持心态。亏损的时候，做好心态的调整，适当离场调整投资计划。并且打下基础，控制贵金属投资理财风险，亏损降低了，盈利就增多了。面临亏损的时候，投资者更要控制好自己的投资节奏，不要被带偏。减少交易的次数，甚至离场来稳定自己的节奏。重新全面分析市场，这样才可以获得更多的盈利。加入外汇狂徒分析团队，每天为你带来行情分析和操作思路，这样才能更快、更有效的去市场上找到属于你自己的收益。我是外汇狂徒，我为交易而生，专业分析团队欢迎你的加入《微信：JZH1677、公众号：今天黄金白银走势》
全天指导时间：早上7:00次日凌晨2:00.（周末也从不停歇，可随时免费咨询）
✋热门推荐