【对标先进 追赶超越 以更务实的举措将优化营商环境向纵深推进】市市场监督管理局党组书记、局长 韩玉光 #鄂尔多斯要闻# 良好的营商环境是市场经济的沃土，是市场主体生存发展的基础，也是经济软实力的重要体现。2月15日召开的全市“对标先进、追赶超越”暨优化营商环境大会为打造全国优化营商环境优秀城市发布了动员令，也为我们全面做好当前和今后一个时期市场监管各项工作，指明了方向，坚定了信心。为进一步推进优化营商环境工作，市市场监管局围绕《鄂尔多斯市对标先进建设最优营商环境行动方案（500条）》，对标先进地区，找差距补短板，出台了《对标先进 追赶超越 全面建设市场监管最优营商环境行动方案（100条）》，聚焦“极简”审批、“极优”服务、“极准”监管、“极惠”扶持，全链条、全方位进行改革，以更加务实的举措推动营商环境持续优化提升。
推行“极简”审批，持续深化商事制度改革。不断将“放管服”改革推深做实，在提高审批效能上出实招、求实效。根据《市市场监管部门涉企经营许可事项“证照分离”改革方案》，结合涉企经营许可和证后监管实际，不断扩大告知承诺制实施范围，实行市场监管领域行政许可事项清单管理，实现同一许可事项在同等条件下无差别受理、同标准办理。不断深化企业准入、退出改革，深入推进“非禁即入”普遍落实，全面推行“一网通”平台，实现企业登记、印章刻制等业务一网申请、多项联办，企业开办线上0.5个工作日办结；通过政府买单、政银合作等方式为新开办企业免费刻制公章，2022年底前，实现全市境内企业开办“零成本”全覆盖；探索完善简易注销工作机制，实现企业注销申请跨部门预检、清税证明实时传送、提供“套餐式”注销服务，进一步便捷企业退出。
强化“极优”服务，不断提高政务服务水平。通过政务服务标准化、服务供给规范化、群众办事便利化建设，进一步提升服务效能。推动电子营业执照“一网通办”，探索推行药品经营许可、特种设备使用登记电子证照，逐步实现市场监管领域涉企证照全程电子化。鼓励引导企业开办“网上办”“掌上办”，实行企业开办业务全程电子化，实现“无人工干预智能审批”“申请即办结”；在总结“我要开药店”“我要开超市”“一件事一次办”改革经验基础上，推动更多事项纳入“一件事一次办”改革，不断提高政务服务水平。
开展“极准”监管，实现监管效能稳步提升。推动建立以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管模式。继续拓展“双随机、一公开”监管参与部门范围，进一步完善跨部门联合“双随机、一公开”监管工作机制，实现“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。继续优化完善企业年报、企业信息归集公示、经营异常名录、严重违法失信企业名单及信息共享、协同监管、联合惩戒等信用监管制度。按照企业信用风险分类定级结果，合理确定、动态调整“双随机、一公开”抽查比例和频次，实施差异化监管，让“管”跟上“放”的节奏、适应“服”的要求，让守信者“无事不扰”，专心发展，让失信者“利剑高悬”，守法经营。
加强“极惠”扶持，助力企业跑出加速度。以服务地方新兴产业、优势产业、传统产业为导向，坚持质量领先、标准引领、品牌驱动一体化建设，以“保姆式”服务，助推企业提质增效，转型升级。深入实施质量强市战略，加大对中国质量奖、自治区主席质量奖、市长质量奖培育力度；推动社会公用计量标准规划建设、计量基础设施升级改造和自治区级“双碳”产业计量测试中心项目建设；加强与农牧、科技等部门的配合协作，合力推进“蒙”字标认证。深入实施标准强市战略，扎实开展“百城千业万企对标达标”行动，全面推行企业标准“领跑者”制度；细化标准化工作的奖补政策，鼓励和引导全市各行各业参与国家标准、行业标准、地方标准制修订工作；积极支持和引导相关单位申报国家、自治区级标准化试点示范项目。深入实施知识产权强市战略，围绕高价值发明专利、商标、知识产权质押融资等核心指标，完善知识产权综合性奖励政策；加大对商标、地理标志、专利侵权和假冒的查处力度，完善知识产权预警服务平台功能、健全知识产权纠纷多元化调解机制，进一步织密知识产权快速协同保护网。
水深则鱼悦，城强则贾兴。优化营商环境是系统工程、基础工程，是企业引得来、留得住、发展得好的关键。市场监管部门作为与市场主体服务最紧密、监管最直接的政府职能部门，我们将始终坚持问题导向、目标导向、结果导向，以实际行动助推鄂尔多斯市营商环境持续向好向优，为打造市场化、法治化、国际化的全国一流营商环境贡献市场监管力量。
推行“极简”审批，持续深化商事制度改革。不断将“放管服”改革推深做实，在提高审批效能上出实招、求实效。根据《市市场监管部门涉企经营许可事项“证照分离”改革方案》，结合涉企经营许可和证后监管实际，不断扩大告知承诺制实施范围，实行市场监管领域行政许可事项清单管理，实现同一许可事项在同等条件下无差别受理、同标准办理。不断深化企业准入、退出改革，深入推进“非禁即入”普遍落实，全面推行“一网通”平台，实现企业登记、印章刻制等业务一网申请、多项联办，企业开办线上0.5个工作日办结；通过政府买单、政银合作等方式为新开办企业免费刻制公章，2022年底前，实现全市境内企业开办“零成本”全覆盖；探索完善简易注销工作机制，实现企业注销申请跨部门预检、清税证明实时传送、提供“套餐式”注销服务，进一步便捷企业退出。
强化“极优”服务，不断提高政务服务水平。通过政务服务标准化、服务供给规范化、群众办事便利化建设，进一步提升服务效能。推动电子营业执照“一网通办”，探索推行药品经营许可、特种设备使用登记电子证照，逐步实现市场监管领域涉企证照全程电子化。鼓励引导企业开办“网上办”“掌上办”，实行企业开办业务全程电子化，实现“无人工干预智能审批”“申请即办结”；在总结“我要开药店”“我要开超市”“一件事一次办”改革经验基础上，推动更多事项纳入“一件事一次办”改革，不断提高政务服务水平。
开展“极准”监管，实现监管效能稳步提升。推动建立以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管模式。继续拓展“双随机、一公开”监管参与部门范围，进一步完善跨部门联合“双随机、一公开”监管工作机制，实现“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。继续优化完善企业年报、企业信息归集公示、经营异常名录、严重违法失信企业名单及信息共享、协同监管、联合惩戒等信用监管制度。按照企业信用风险分类定级结果，合理确定、动态调整“双随机、一公开”抽查比例和频次，实施差异化监管，让“管”跟上“放”的节奏、适应“服”的要求，让守信者“无事不扰”，专心发展，让失信者“利剑高悬”，守法经营。
加强“极惠”扶持，助力企业跑出加速度。以服务地方新兴产业、优势产业、传统产业为导向，坚持质量领先、标准引领、品牌驱动一体化建设，以“保姆式”服务，助推企业提质增效，转型升级。深入实施质量强市战略，加大对中国质量奖、自治区主席质量奖、市长质量奖培育力度；推动社会公用计量标准规划建设、计量基础设施升级改造和自治区级“双碳”产业计量测试中心项目建设；加强与农牧、科技等部门的配合协作，合力推进“蒙”字标认证。深入实施标准强市战略，扎实开展“百城千业万企对标达标”行动，全面推行企业标准“领跑者”制度；细化标准化工作的奖补政策，鼓励和引导全市各行各业参与国家标准、行业标准、地方标准制修订工作；积极支持和引导相关单位申报国家、自治区级标准化试点示范项目。深入实施知识产权强市战略，围绕高价值发明专利、商标、知识产权质押融资等核心指标，完善知识产权综合性奖励政策；加大对商标、地理标志、专利侵权和假冒的查处力度，完善知识产权预警服务平台功能、健全知识产权纠纷多元化调解机制，进一步织密知识产权快速协同保护网。
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#热门楼盘推荐#【雨花中建嘉和城凤凰台】
价格：约9800元/㎡
全部户型：三居室(101.06~120.97㎡) 四居室(121.96~142.57㎡)
楼盘概况：中建·嘉和城|凤凰台，中建·嘉和城组团新品，由世界500强第21强中国建筑旗下中建五局房地产业务唯一运营平台——中建信和地产打造。项目秉承中建信和“优品质、优服务、优空间、优生态”的四优品牌核心，臻造领衔长沙省府南城又一力作，定位“城心生活·轻松有范”，致敬都市美好生活。
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【存款突破1500亿元榆林信合打造“四心银行”谱写高质量发展新篇章】阳和启蛰，品物皆春。这是一个充满生机活力、孕育无限希望的伟大的新时代！
在榆林信合全面贯彻落实全省农合机构2022年工作会议和毛亚社理事长来榆林调研精神、紧抓省联社各项决策部署落地见效、奋力谱写高质量发展新篇章的关键节点，榆林信合奋发进取、主动作为，存款余额突破1500亿元大关，贷款余额抵近800亿元，存贷款规模和市场份额保持全市银行业金融机构“双第一”，这不仅是规模体量、发展实力的大幅跃升，更是榆林信合近年来融入大局、深耕本土、倾力服务地方经济社会发展的有力印证。
从遍布榆林金融市场的344个营业网点、1210个金融服务点，到4244名员工，再到各项存款突破1500亿元……党的十九大以来，榆林信合紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三大中心任务，踔厉奋发、笃行不怠，守正创新、内外兼修，向榆林人民交上了一份沉甸甸的金融答卷。
短短五年来，榆林信合一路飘红的业绩让人惊喜、令人振奋：各项存款2018年1月份突破1000亿元，2019年3月份突破1100亿元，2020年4月份突破1200亿元，2021年3月份突破1300亿元，2021年10月份突破1400亿元，2022年2月份突破1500亿元……各项业务整体呈现出稳中有进、进中向好、好中趋优的良好态势。
专心银行——专注“三农”助力振兴
为农而生，因农而存。榆林信合始终坚守姓“农”本源，秉持支“农”初心，最大力度支持“三农”发展、服务乡村振兴，最深程度走进县域、走进农村，最近距离贴近农户、小微企业，承担了全市90%以上的扶（脱）贫小额信贷投放任务和80%以上的涉农小微企业贷款投放任务，持续加大信贷支持春耕备耕、新型农业经营主体、涉农产业链供应链、特色产业、绿色环保产业、科技创新产业等领域的力度，稳步推进金融支持乡村发展、乡村建设、乡村治理工作的深度，助力乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。在全力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接之际，榆林信合适时推出“乡村普惠贷”，对辖区内凡是符合“三有两无”（有劳动能力、有劳动意愿、有还款意愿，无不良嗜好、无不良征信记录）条件的18周岁至60周岁之间的农户全部给予无差别基础授信额度，也就是对除违法、失信、赌博等负面清单以外的适龄农户设置信贷服务“零门槛”，充分满足乡村振兴多样化、多层次的金融需求，助推共同富裕目标的实现。2018年以来，榆林信合累计投放各类实体贷款1527502笔1592.87亿元、扶贫小额信用贷款24625笔9.67亿元、创业促就业贷款4493笔6.58亿元。
贴心银行——主动创新升级服务
榆林信合全面深入推进数字化转型和产品服务创新，倾力打造互联网数字银行，上线代销理财业务和小微企业生态云平台，营销推广个人数字普惠贷款“秦e贷”和小微数字普惠贷款“秦V贷”。“手指一点、美好明天”。依托大数据分析全面了解客户需求，不断优化完善服务模式和产品体验，实现让“数据多跑路、客户少跑腿”，将满足客户需求的方式逐步向线上化、便捷化、精准化、个性化转变，重塑城乡金融业态，有效缓解了全市县域及农村地区“贷款难、效率慢、门槛高”等老大难问题。2020年以来，榆林信合累计为32万客户提供数字普惠贷款授信380亿元，放款329亿元，余额107亿元。
良心银行——不忘初心普惠金融
榆林信合始终不忘初心、牢记使命，积极推行普惠金融，新增贷款加权平均利率从2018年的8.65%下降到2021年6.84%,通过主动减费让利，大幅降低了“三农”及小微企业客户的融资成本，让普惠金融的甘露遍洒榆林大地。面对疫情防控、复工复产的社会大局，榆林信合主动作为，做好“六稳”“六保”工作，积极传导各项政策红利，实施延期还本付息，积极申请支农、支小、扶贫再贷款，与供销系统携手抗疫保供，在榆林经济社会建设中彰显了金融主力军作用。
榆林信合主动履行社会责任，承担低保农补、粮食直补等40余种补贴资金发放管理，将助农服务点延伸到村一级，打通了农村金融服务“最后一百米”，构建起了“基础金融不出村、综合金融不出镇”的服务体系。2018年以来，榆林信合累计为当地缴纳税费17.21亿元，资助贫困大学生672名619万元，向受灾地区和困难群体捐款捐物195万元，派出驻村第一书记51名投身脱贫攻坚事业，与贫困户签订农产品购销协议实施消费扶贫帮扶671万元。
放心银行——在您身边才靠得住
外圆内方形似秦代钱币的陕西信合标识，象征着希望和活力，寄托着农民增收、农业增效、农村富裕的美好愿景，也是榆林信合服务“三农”、助推地方经济发展的形象化身。自1952年诞生起，榆林信合在70年的砥砺前行中，筚路蓝缕、艰苦创业、蝶变升华，从“土八路”进化成“正规军”，打造了全市接入网点和自助设备最多、客户群体最广、业务规模最大的现代化金融网络，积淀了深厚的客户群体，资产负债规模，存贷款余额及增量数十年来稳居全市银行业前列。截至2021年末，资产总额1711亿元，其中贷款余额787亿元，11家农商银行全部盈利，并为所有存款人缴纳存款保险。在省联社的坚强领导下，在榆林市委市政府的关怀支持下，在金融监管部门的有效监督下，近年来榆林信合深化改革迈出有力步伐，2020年12月，榆林农商银行正式挂牌成立，这是我市全面深化金融改革的重大成果，必将进一步增强榆林地方法人银行抗风险能力，更好地服务全市经济转型升级高质量发展。
立足基业长青，当下恰是风华正茂。榆林信合正在以地方金融主力军、乡村振兴排头兵的姿态，不断丰富信贷产品，因地制宜推出地域特色产品，建立起可满足乡村振兴不同领域信贷需求的“金融超市”，为榆林经济社会发展提供源源不断的金融“活水”。其中，米脂农商银行推出的“米脂婆姨卡——乡村振兴半边天”在2021年中国农村金融峰会上荣获“在全面小康新起点上农村金融支持乡村振兴优秀案例”。
榆林信合连续多年获得地方政府颁发的“银行业金融机构支持地方经济社会发展优秀单位”、“年度目标责任考核优秀单位”、“五一巾帼标兵岗”、“陕西省巾帼建功先进集体”、“文明单位”、“脱贫攻坚考核优秀参扶单位”……一枚枚沉甸甸的奖牌既是对榆林信合过往成绩的肯定和激励，更是对未来发展的厚望与鞭策。
信达天下，合则共赢。今天的榆林信合，正坚决执行省联社决策部署，全面落实“13531”的工作总要求和毛亚社理事长来榆林调研具体要求，不断擦亮“专心银行、贴心银行、良心银行、放心银行”的金字招牌，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，助力陕西信合2022年资产“过万亿”，持续打造“政治清明、系统清朗、干部清廉、银商亲清”的清廉信合品牌，专注满足榆林人民对美好生活向往的合理金融需求，为榆林经济社会发展再立新功，以实际行动迎接党的二十大胜利召开，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗！（通讯员 师立新）
在榆林信合全面贯彻落实全省农合机构2022年工作会议和毛亚社理事长来榆林调研精神、紧抓省联社各项决策部署落地见效、奋力谱写高质量发展新篇章的关键节点，榆林信合奋发进取、主动作为，存款余额突破1500亿元大关，贷款余额抵近800亿元，存贷款规模和市场份额保持全市银行业金融机构“双第一”，这不仅是规模体量、发展实力的大幅跃升，更是榆林信合近年来融入大局、深耕本土、倾力服务地方经济社会发展的有力印证。
从遍布榆林金融市场的344个营业网点、1210个金融服务点，到4244名员工，再到各项存款突破1500亿元……党的十九大以来，榆林信合紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三大中心任务，踔厉奋发、笃行不怠，守正创新、内外兼修，向榆林人民交上了一份沉甸甸的金融答卷。
短短五年来，榆林信合一路飘红的业绩让人惊喜、令人振奋：各项存款2018年1月份突破1000亿元，2019年3月份突破1100亿元，2020年4月份突破1200亿元，2021年3月份突破1300亿元，2021年10月份突破1400亿元，2022年2月份突破1500亿元……各项业务整体呈现出稳中有进、进中向好、好中趋优的良好态势。
专心银行——专注“三农”助力振兴
为农而生，因农而存。榆林信合始终坚守姓“农”本源，秉持支“农”初心，最大力度支持“三农”发展、服务乡村振兴，最深程度走进县域、走进农村，最近距离贴近农户、小微企业，承担了全市90%以上的扶（脱）贫小额信贷投放任务和80%以上的涉农小微企业贷款投放任务，持续加大信贷支持春耕备耕、新型农业经营主体、涉农产业链供应链、特色产业、绿色环保产业、科技创新产业等领域的力度，稳步推进金融支持乡村发展、乡村建设、乡村治理工作的深度，助力乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。在全力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接之际，榆林信合适时推出“乡村普惠贷”，对辖区内凡是符合“三有两无”（有劳动能力、有劳动意愿、有还款意愿，无不良嗜好、无不良征信记录）条件的18周岁至60周岁之间的农户全部给予无差别基础授信额度，也就是对除违法、失信、赌博等负面清单以外的适龄农户设置信贷服务“零门槛”，充分满足乡村振兴多样化、多层次的金融需求，助推共同富裕目标的实现。2018年以来，榆林信合累计投放各类实体贷款1527502笔1592.87亿元、扶贫小额信用贷款24625笔9.67亿元、创业促就业贷款4493笔6.58亿元。
贴心银行——主动创新升级服务
榆林信合全面深入推进数字化转型和产品服务创新，倾力打造互联网数字银行，上线代销理财业务和小微企业生态云平台，营销推广个人数字普惠贷款“秦e贷”和小微数字普惠贷款“秦V贷”。“手指一点、美好明天”。依托大数据分析全面了解客户需求，不断优化完善服务模式和产品体验，实现让“数据多跑路、客户少跑腿”，将满足客户需求的方式逐步向线上化、便捷化、精准化、个性化转变，重塑城乡金融业态，有效缓解了全市县域及农村地区“贷款难、效率慢、门槛高”等老大难问题。2020年以来，榆林信合累计为32万客户提供数字普惠贷款授信380亿元，放款329亿元，余额107亿元。
良心银行——不忘初心普惠金融
榆林信合始终不忘初心、牢记使命，积极推行普惠金融，新增贷款加权平均利率从2018年的8.65%下降到2021年6.84%,通过主动减费让利，大幅降低了“三农”及小微企业客户的融资成本，让普惠金融的甘露遍洒榆林大地。面对疫情防控、复工复产的社会大局，榆林信合主动作为，做好“六稳”“六保”工作，积极传导各项政策红利，实施延期还本付息，积极申请支农、支小、扶贫再贷款，与供销系统携手抗疫保供，在榆林经济社会建设中彰显了金融主力军作用。
榆林信合主动履行社会责任，承担低保农补、粮食直补等40余种补贴资金发放管理，将助农服务点延伸到村一级，打通了农村金融服务“最后一百米”，构建起了“基础金融不出村、综合金融不出镇”的服务体系。2018年以来，榆林信合累计为当地缴纳税费17.21亿元，资助贫困大学生672名619万元，向受灾地区和困难群体捐款捐物195万元，派出驻村第一书记51名投身脱贫攻坚事业，与贫困户签订农产品购销协议实施消费扶贫帮扶671万元。
放心银行——在您身边才靠得住
外圆内方形似秦代钱币的陕西信合标识，象征着希望和活力，寄托着农民增收、农业增效、农村富裕的美好愿景，也是榆林信合服务“三农”、助推地方经济发展的形象化身。自1952年诞生起，榆林信合在70年的砥砺前行中，筚路蓝缕、艰苦创业、蝶变升华，从“土八路”进化成“正规军”，打造了全市接入网点和自助设备最多、客户群体最广、业务规模最大的现代化金融网络，积淀了深厚的客户群体，资产负债规模，存贷款余额及增量数十年来稳居全市银行业前列。截至2021年末，资产总额1711亿元，其中贷款余额787亿元，11家农商银行全部盈利，并为所有存款人缴纳存款保险。在省联社的坚强领导下，在榆林市委市政府的关怀支持下，在金融监管部门的有效监督下，近年来榆林信合深化改革迈出有力步伐，2020年12月，榆林农商银行正式挂牌成立，这是我市全面深化金融改革的重大成果，必将进一步增强榆林地方法人银行抗风险能力，更好地服务全市经济转型升级高质量发展。
立足基业长青，当下恰是风华正茂。榆林信合正在以地方金融主力军、乡村振兴排头兵的姿态，不断丰富信贷产品，因地制宜推出地域特色产品，建立起可满足乡村振兴不同领域信贷需求的“金融超市”，为榆林经济社会发展提供源源不断的金融“活水”。其中，米脂农商银行推出的“米脂婆姨卡——乡村振兴半边天”在2021年中国农村金融峰会上荣获“在全面小康新起点上农村金融支持乡村振兴优秀案例”。
榆林信合连续多年获得地方政府颁发的“银行业金融机构支持地方经济社会发展优秀单位”、“年度目标责任考核优秀单位”、“五一巾帼标兵岗”、“陕西省巾帼建功先进集体”、“文明单位”、“脱贫攻坚考核优秀参扶单位”……一枚枚沉甸甸的奖牌既是对榆林信合过往成绩的肯定和激励，更是对未来发展的厚望与鞭策。
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