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迈入4.0时代!青白江营商环境立足“创新突破” 做优“六大环境”

3月7日,青白江区召开“解读《成都市青白江区强化创新突破高能级创建国际化营商环境标杆城区实施方案》”新闻发布会,正式宣告青白江营商环境4.0版政策体系建设开启。

《实施方案》基于贯彻上级改革要求、对标优秀做法创新、补齐营商短板弱项三方面考量,从聚焦市场开放、办事体验、项目建设、要素保障、监管效能、法治保障6个维度,确定了23个重点改革领域,制定了275项具体举措,全力优化“六大环境”。

从1.0版的“建体系”、2.0版“树品牌”到3.0版“强指标”,营商环境4.0版突出“求突破”。“从改革力度上、深度上和覆盖面上看,4.0版改革的力度更大、范围更宽、内容更丰富。”区政府党组成员、副区长窦川表示。

聚焦市场开放
打造宽松公平的市场环境

如何打造宽松公平的市场环境?青白江有自己的想法。青白江区作为成都中欧班列始发地,在促进跨境贸易便利化方面,将进一步提升陆港主枢纽能级,全省率先探索建设成都国际铁路港跨境贸易综合查验监管中心、提高非侵入式检查设备(H986)智能审图覆盖率至90%、建成综保区仓库管理系统(WMS)、智慧标签系统,持续提升通关效率;在推动铁路港经开区外向型产业发展方面,针对一般贸易、跨境电商、整车贸易等各类产业集中推出了“惠企大礼包”,智能制造企业最高可获得300万元的固投补贴,整车进出口企业最高可获得440万元/年补贴,跨境电商企业最高可获得200万元/年补贴,使用综保区仓库最高可获得100%租金补贴,入驻国际贸易产业园最高可获得全额租金补贴,口岸和综保区内集装箱正常进出口基础作业及配合查验作业等基础服务成本全额补贴,以更大力度加快构建外向型经济体系、加快形成泛欧泛亚供应链创新产业生态圈。

值得一提的是,青白江将围绕审批、监管、执法、信用,在全省率先在市场准入、医疗卫生、食品、药品、交通、文化等6个领域探索建立“审管执信”四位一体联动机制,实现审批、监管、执法、信用之间信息共享、业务协同、闭环管理、一体服务,并将信用贯穿审批、监管、执法全过程,推动“守信路路畅通,失信处处受限”。“审管执信”四位一体联动闭环服务改革,由过去的“单点突破”向“整体政府”转变,更加注重改革的系统化、立体化、集成化,实现“放管”同步发力,确保“放得开”“管得住”“服得好”。

聚焦办事体验
做优优质便捷的政务环境

相比3.0版本,青白江营商环境4.0版改革深度更深。如何让群众、企业办事更方便,青白江有自己的一套“瘦身法”——办事流程更短、申报材料更少、办事路程更近。

在青白江,企业开办更加简单。企业开办“一站式”全流程服务,降低申请人自备材料时间80%以上,减少填报项60%以上,并可通过口头申报登记实现“零填写”,打造轻松阅读即可办好事的“无感申报”新体验。同时聚焦企业和个人全生命周期节点,推出200项“一件事一次办”事项、200项“一证(照)通办”事项,通过直接取消、数据共享、告知承诺、部门核验等方式,为企业、群众减少申报材料40%以上。

在办事流程和申报材料“瘦身”的同时,青白江推动便民服务向小区、楼宇延伸,打造街道15分钟、农村30分钟便民服务圈,畅通服务企业群众“最后一米”。

聚焦项目建设
做优高效优渥的投资环境

当前,成都市正在大力实施产业建圈强链行动,项目建设起到了重要支撑作用。在营商环境4.0政策中,青白江聚焦项目建设全过程持续优化提升服务水平,有效解决项目推进中面临的瓶颈制约,力促项目早开工、早建成、早投产。

“对10类建设工程项目定制‘主题式’‘情景式’审批流程,促进项目建设提质增效。”区审批和营商环境局相关负责人介绍,不仅如此,还将工程建设项目全流程审批时间压缩至45个工作日;全国率先将小型低风险社会投资项目从立项到不动产登记办理时间压缩至2个环节8个工作日;在自贸区探索实施建设工程规划许可告知承诺制,进一步提升项目报批报建效能。

在提高国际供应链链接能力方面,青白江将加快建设自贸区金融服务中心,提升服务“一带一路”沿线国家金融能级,大力发展供应链金融,深化“一单制”改革,试点“中欧班列运费贷”融资产品,助力进出口企业提效降本。

聚焦要素保障
做优宜商宜业的发展环境


土地要素、人力资源、信贷获得、市政公共服务……是项目早开工、早建成、早投产的重要保障。

在青白江,项目可实现拿地即开工。这是为何?青白江探索实现企业签订土地出让合同后,在5个工作日内获得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证,一次性缴清土地出让金和相关税费的可同步申办获得不动产权证,实现拿地即开工。

值得注意的是,在信贷获得方面,青白江提出打造“青松贷”普惠金融服务品牌,力争2022年“蓉易贷”“青松贷”信贷总规模累计达到15亿元,白名单企业数量达到600家。在市政公共服务方面,将全面推行供水、供电、供气等市政接入全过程“一站式”集成服务和帮办服务。

聚焦监管效能
打造规范透明的监管环境

维护公平竞争的市场环境,是营造国际一流营商环境的重要一环。青白江构建以信用为基础的新型监管体系,实现监管既“无事不扰”又“无处不在”。

区司法局相关负责人表示,在推进监管执法方面,聚焦管好“一件事”实施综合监管,推动实现“进一次门、查多项事”和违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认。全省率先在县级推行行政处罚不予处罚清单、减轻处罚清单、从轻处罚清单、从重处罚清单“四张清单”,区分不同违法行为,实行精细化管理。在执法领域实施“首违不罚”和轻微违法行为不予处罚柔性执法模式,实施包容审慎柔性执法场景清单,将市场轻微违法经营行为免处罚清单范围扩展至其它执法领域,打造“有温度的监管执法”。

信用是企业在市场经济中的一张通行证。为此,青白江全面实施信用承诺制度,实现全区信用承诺信息的归集、共享和公示,推行歇业备案企业“休眠期”包容审慎监管,建立专项监管对象库,对歇业企业轻微违法行为及时改正的,原则上不予信用约束和行政处罚。

聚焦法治保障
打造公平正义的法治环境

长期以来,由于多种因素影响,企业破产往往遇到较多困难。然而,青白江认为,破解企业“破产难”是优化法治化营商环境的应有之义。

打造全省首个破产管理人工作室,免费为破产管理人提供用于查阅卷宗、研讨案情、筹办会议等用途的固定工作场所,实施后将为每一个破产案件平均节约2万元的破产费用;成立破产基金,由财政拨付专门资金用于支付“无产可破”案件的管理人报酬,实施后预计可为管理人提供最高5万元的工作补贴;设立破产事务专窗,帮助破产管理人集约高效办理工商档案查阅、破产企业财产信息调查等业务;试点个人破产制度,依法合理免除个人债务,修复社会信用,促进经济社会发展;全省率先支持法院建立涉众型破产案件提前会商机制,研究建立破产企业职工欠薪保障机制以及开展破产企业营业执照、许可证注销一体化探索……青白江在全省全市率先拿出了“一箩筐”的具体措施。

以办理成都宝景房地产开发有限公司企业重整案件为例,区法院开展效能型破产审判机制改革,加强企业重整价值识别,充分运用程序转换价值,积极帮助危困企业脱困再生,成功引进资金1.8亿元,化解债务16.7亿元。

值得注意的是,在公共法律服务方面,青白江组建省内首个自贸区调解联盟,已调解案件197件,涉及金额420余万元。还在全省率先建设四川省知识产权国际交流合作(成都国际铁路港)中心,提升企业运用全球知识产权信息的能力和水平,深入参与国际贸易。

营商环境没有最好,只有更好。窦川表示,通过改革创新,将更大激发市场主体活力和发展内生动力,更好服务成渝地区双城经济圈建设和成德眉资同城化发展,高能级创建国际化营商环境标杆城区,为打造现代化国际化成都北部中心营造一流营商环境。https://t.cn/A66b7mSQ

#美国正考虑是否制裁印度##俄乌局势#
制裁呗,反正也不是第一次了,今年1月份,还有前年,不早就干过了吗?
3月2日召开的UN大会特别会议上,印度又一次投了弃权票......
其实在咱们传统印象中,印度和美国的关系还是不错的,去年美印在印度洋的恩爱场景还历历在目,今天印度这个浓眉大眼的就叛美了?
实际上,印度和俄罗斯的关系,一直以来都很不错,稳固友谊从印度建国前就开始了......

烫知识:印度宪 法明文规定:印度是涩hui租义国 +。
而这条规定源自尼赫鲁1927年访苏的经历。
甚至在1946年印度建国前,印度和苏联就结成了外交关系。
我们都知道苏联给过我们很多工业项目。但是很少有人知道,同时期还给印度提供了102个工业项目,而且对我们的援助到了1957年就结束了,对印度的援助一直持续到1980年代。
而俄罗斯承接了原本的苏印关系,继续推进和印度各方面的合作。

我们印象中,印度和俄罗斯的合作,就是印度一直充当大冤种,花大价钱回收破铜烂铁。
实际上俄印之间的龃龉确实存在,但是并不影响俄印大局,
给大家看几个数据,就知道印度为什么不敢站美国了:
截止2021年,印度wqzb中有70%或来自俄罗斯或根据俄的许可证在印度生产;
2016年至2020年,俄罗斯占印度wuqi进□总额的约一半(49%);
印度海j唯一的作趱cv是从苏联来的维克拉玛蒂亚号,其全部战斗鸡和对地攻击鸡都是made in Russia或获得俄许可后在印生产的;
印度海j唯一的h动力submarine是从俄罗斯租用的,14艘sub中有8艘是俄制“基洛”级。

我们以前理解俄罗斯坑印度钱,其实是比较片面的,俄罗斯可以算得上是个良心卖家。
首先就是,啥都敢卖。从cv到S-400,甚至h技术,除了第五代鸡,能卖的全卖。
其次就是,俄罗斯性价比高。世界上卖火的就美国、俄罗斯、法国这么几家,比起美国,俄罗斯胜在价格低,比起法国,俄罗斯胜在质量好,所以一直以来,俄罗斯稳坐第二把交椅。

最重要的就是,俄罗斯和印度没有直接的战略冲突。
印度洋什么的,俄罗斯够不着,以前还能想想,现在想都不敢想了。
美国就不一样了,印度洋是连接两洋的通道,更是中东石油国海上运输的必经之路,大家可以看下美j的base,围着印度绕了一圈了。

俄美印的战略关系在印度入S-400这件事上就已经暴露的很充分了。
一开始,2017年的时候,也就是特朗普用“印太”战略取代“亚太”战略的那一年,印度曾经对美国抱有幻想,向美入“爱国者”防御系统。
但是,美国不答应,至于为什么,有两个原因,
一方面,是担心印度不讲武德,将技术透露给俄罗斯;
另一方面,美国担心印度拿这套系统针对自己。
印度也傻眼了,昨天还叫我小甜甜,今天就叫我牛夫人了?
次年,印度就转头俄罗斯怀抱,签下了5套S-400的大单。
美国什么反应呢?

今天,美国政府因为印度的弃权票考虑制裁印度;那天,合同签署后一周,美国就威胁制裁印度。
此时此刻,恰如彼时彼刻。

两个在核心利益上有冲突的国家,怎么可能达成战略互信?

纵使美国嘴上说的漂亮,什么支持“一个强大的印度”,什么加强与印度伙伴关系,什么帮助印度崛起,美国是怎么做的呢?
美国通过“千年挑战计划”拉尼迫尔入伙自己的印太战略,惹毛的只是我们吗?
2018年,因S-400,威胁制裁印度。
今年1月份,旧事重提,再次威胁制裁印度。
美国对印度,就好比一个渣男,天天说爱你,完了一分钱舍不得花,还想K你。
所以,印度也看清楚了
S-400前两个部署在旁遮普和新德里,后三个你猜部署到哪儿?
口蜜腹剑的渣男和铁憨憨直男,你猜这次站哪个?

当然,印度作出弃权的选择,不仅仅是因为其和俄罗斯、美国间的微妙关系,还因为印度有足够的底气,不做美国的[doge]。
印度很清楚,无论是特朗普还是拜登政府,都明确指出咱们是美国最大的战略竞争对手,要牵制咱们,一方面要脱钩,另一方面要摇人。

脱钩就是产业链转移,美国智库战略与国际问题研究中心去年出了一份报告——《弹性复苏:通过供应链多元化降低全球经济风险》,说,全球供应链过于依赖咱们。2018年咱们制造业产出居然占全球的28%,这就相当于把太多的鸡蛋放在一个篮子里,肯定要变。
变去哪儿呢?
一个人多、地大、稳定安全、有工业底子的国家,放眼全球,舍印度其谁?
很多人以为印度承接产业链转移的最大困难是传统文化思想,我倒认为最大的问题在于:
不同于中国把自己“嵌入”了全球价值链当中,加入WTO,愿意在产业链下游吃苦,然后再积累技术和资本;印度是不甘心当“打工人”的,保护主义基本上是印度对外经贸政策的底层逻辑,换句话说它会想方设法限制进出□。
美国想和咱们脱钩,就只能“讨好”印度,属于是zb家拿着dollar求乞丐来给自己打工了。

摇人是什么意思?
其实从这次西方国家纷纷站队就能看的很明显了,俄罗斯就好比一个彪形大汉,美国出b和他打架也只会两败俱伤,所以美国决定放出自己圈养的一群疯狗,一狗一口,伤口虽小,却多且持续不断,慢慢让这个大汉失血而死。
实际上,美国不可能出b是显而易见的事,都轮不到我们去猜。
去年拜登上台后不到两个月就推出了《国家安全战略临时指南》,明确指出“将外交作为我们的首要手段。”
结合上今年2月12号《印太战略文件》里的这句话“美国将优先考虑“唯一最大的不对称力量”:美国安全联盟与伙伴关系网络。”
再来看这几天的世界局势,
你就会发现,原来拜登不止预言了俄罗斯的行动,还预言了90多个国家的站队行动。
可惜,这些国家里没印度。
印度是很清醒的:
反正,我反不反俄,你都要反兔,只要你反兔,你就一定要拉拢我,如果我倒向你,我反而没有两头吃的筹码了,不如保持中立。
#新知解读俄乌局势#


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