#交通微发布# 【织密路网 共享交通发展红利】
道路拓宽,铺就乡村振兴“快车道”
公路铺到茶园里,熊仕清以前想都不敢想。
熊仕清是金寨县关庙乡银山村茶农,种植了200多亩绿茶,经营着一家茶厂。在他家门前,5.5米宽的农村公路,一头连着进城的主干道,另一边直达田间地头。道路两旁,加装了护栏,安装了路灯,车辆往来如梭。
“怎么也想不到,农村的路能修得这么好!”熊仕清说,便捷的交通让他干事的信心更足了。这两年,他不仅把茶园面积从80多亩扩大到了近260亩,还为周边的茶叶种植大户提供鲜叶加工服务。2021年,他的茶厂业务量蹭蹭往上涨,效益翻了一番。
银山村位于金寨县关庙乡北部,过去由于交通闭塞,产业引不来,村民大多外出务工,村集体经济一穷二白,是远近闻名的贫困村。近年来,当地大力推进“四好农村路”建设,曾经的“羊肠小道”被拓宽并改造一新。随着一条条农村公路的贯通,银山村相继引进了油茶、茶叶等特色产业,去年村集体经济年收入突破30万元,许多村民在家门口就业。
“农村公路改造提升的‘红利’逐步释放,有效提升农村公路的通行能力,完善了路网结构,改善了县域内的交通环境,进一步推动乡村振兴和县域经济的快速发展。”六安市交通局总工程师程本文介绍,为加快推进农村公路建设,2021年六安市共投资12亿元实施农村公路提质改造工程741.4公里、安全生命防护工程861.1公里、危桥改造73座、农村公路养护工程1082公里,推动公路沿线的粮食、茶叶、蔬菜等特色产业提质增效。
据悉,去年全省完成农村公路提质改造工程4489公里,四通八达的农村路网通村达组,有力促进了乡村产业发展,推动农村地区运输服务提质升级,为乡村振兴提供有力支撑。
“交邮”融合,打通快递进村“最后一公里”
农村公路建设好还要运营好,农村客运和物流是眼下亟待补齐的短板。推进客货邮融合发展,让农村物流与农村客运有机结合,可以更好地推动农村客货邮共享站场运力资源、共建运输服务网络,实现客货邮同频共振、协调发展。
六安市金安区施桥镇客运站是该市推行“交邮”融合发展的一个试点,在有效保障客运服务和满足安全管理要求的基础上,通过引进快递物流企业,在客运站内设立仓储、分拣等设施,形成集客运、货运、快递于一体的乡镇运输服务站。依托“村村通”公交等运输力量配送至各村组网点,让农村居民和城镇居民一样享受到网络时代便捷高效的配送服务。
“客车除了载客,还能把快件送到村里。村民们到店里取快递,店里人气旺了,生意更好了。”施桥镇“交邮”综合运输服务站负责人杨红介绍,服务站点不仅可以收快递,农副产品也可以通过这里运往城里。
据悉,六安市共建成县级物流中心9个,130个乡镇和1806个建制村,实现综合运输服务站、点全覆盖。年度累计代收快递6.32万件,代投邮件112.91万件。邮政快递行业全年累计销售本地农特产品约1.77亿元,有效促进了企业降本增效,实现了客货运“双丰收”,不断增强“交邮”融合可持续发展的动力。
在肥西县严店乡综合运输服务站,后院是公交车站,前院镇级物流中心。“肥西县打造‘交邮’融合三级物流体系,公交车站变成了镇级物流中心,所有的到村邮件聚集在这里,再由邮车运送到各个村。”肥西县邮政分公司负责人告诉记者,这个镇级物流中心覆盖严店乡和丰乐镇两个乡镇34个村,每天平均收发邮件五六百件。邮件多的时候公交车免费运送,去年销售丰乐酱干1万多单,蘑菇酱几千单。
为畅通农村物流网络,肥西县积极推进城乡交通运输一体化,推进公交下乡、快递进村,推进乡镇综合运输服务站建设,加快完善县、乡、村三级农村物流网络节点体系。目前已开通公交线路53条,覆盖全县272个行政村;建成严店、丰乐等多座镇级综合运输服务站。
“一网通办”,打造便民利企营商环境
“以前办理道路运输证,最少要跑两次,先到窗口递交申请,审核通过后再交到打证窗口,遇到资料不齐时还得来回跑,费时又费力。”舒城长运汽车运输有限公司业务员王浩告诉记者,“现在只需在网上提交申请,就能了解办证全过程,证办下来可以邮寄到家。”
据了解,目前六安市交通系统164项政务服务事项中162项实现“一网通办”,6类电子证照在长三角“一网通办”实现了共享互认工作,船舶最低安全配员等证书实现24小时不打烊“自助办”,6项涉企经营许可实行优化审批服务,27项证明事项列入告知承诺实施范围,全省办件量达5.8万余件。
六安市交通运输局党组书记、局长朱宏介绍,聚焦人民群众“急难愁盼”,该市大力实施农村公路安全生命防护工程,持续推进大件运输许可“掌上办”、道路运输高频事项“跨省通办”等一批民生实事,让人们真正享受到交通高质量发展红利。
为切实营造良好的交通运输发展营商环境,省交通运输厅积极推动政务服务“放管服”改革,先后将9类高频权力事项下放至市县级办理,将281个办理环节减少至166个,大幅压缩办理时间。同时,着力强化事项审批创新,先后将大件运输审批等12项事项实现“掌上办”“智慧办”“自助办”和“集成办”,将道路运输从业人员资格证等13项事项实现“跨省通办”。对所有交通运输事项办理过程中涉及提供的证明材料,全部实行告知承诺制,有效解决了市场主体在办事过程中的“证明难”问题。2021年省交通运输政务服务窗口共办理各类政务服务办件17.6万件,没有出现被投诉情况,受到了市场主体好评。https://t.cn/A66MbAvh
道路拓宽,铺就乡村振兴“快车道”
公路铺到茶园里,熊仕清以前想都不敢想。
熊仕清是金寨县关庙乡银山村茶农,种植了200多亩绿茶,经营着一家茶厂。在他家门前,5.5米宽的农村公路,一头连着进城的主干道,另一边直达田间地头。道路两旁,加装了护栏,安装了路灯,车辆往来如梭。
“怎么也想不到,农村的路能修得这么好!”熊仕清说,便捷的交通让他干事的信心更足了。这两年,他不仅把茶园面积从80多亩扩大到了近260亩,还为周边的茶叶种植大户提供鲜叶加工服务。2021年,他的茶厂业务量蹭蹭往上涨,效益翻了一番。
银山村位于金寨县关庙乡北部,过去由于交通闭塞,产业引不来,村民大多外出务工,村集体经济一穷二白,是远近闻名的贫困村。近年来,当地大力推进“四好农村路”建设,曾经的“羊肠小道”被拓宽并改造一新。随着一条条农村公路的贯通,银山村相继引进了油茶、茶叶等特色产业,去年村集体经济年收入突破30万元,许多村民在家门口就业。
“农村公路改造提升的‘红利’逐步释放,有效提升农村公路的通行能力,完善了路网结构,改善了县域内的交通环境,进一步推动乡村振兴和县域经济的快速发展。”六安市交通局总工程师程本文介绍,为加快推进农村公路建设,2021年六安市共投资12亿元实施农村公路提质改造工程741.4公里、安全生命防护工程861.1公里、危桥改造73座、农村公路养护工程1082公里,推动公路沿线的粮食、茶叶、蔬菜等特色产业提质增效。
据悉,去年全省完成农村公路提质改造工程4489公里,四通八达的农村路网通村达组,有力促进了乡村产业发展,推动农村地区运输服务提质升级,为乡村振兴提供有力支撑。
“交邮”融合,打通快递进村“最后一公里”
农村公路建设好还要运营好,农村客运和物流是眼下亟待补齐的短板。推进客货邮融合发展,让农村物流与农村客运有机结合,可以更好地推动农村客货邮共享站场运力资源、共建运输服务网络,实现客货邮同频共振、协调发展。
六安市金安区施桥镇客运站是该市推行“交邮”融合发展的一个试点,在有效保障客运服务和满足安全管理要求的基础上,通过引进快递物流企业,在客运站内设立仓储、分拣等设施,形成集客运、货运、快递于一体的乡镇运输服务站。依托“村村通”公交等运输力量配送至各村组网点,让农村居民和城镇居民一样享受到网络时代便捷高效的配送服务。
“客车除了载客,还能把快件送到村里。村民们到店里取快递,店里人气旺了,生意更好了。”施桥镇“交邮”综合运输服务站负责人杨红介绍,服务站点不仅可以收快递,农副产品也可以通过这里运往城里。
据悉,六安市共建成县级物流中心9个,130个乡镇和1806个建制村,实现综合运输服务站、点全覆盖。年度累计代收快递6.32万件,代投邮件112.91万件。邮政快递行业全年累计销售本地农特产品约1.77亿元,有效促进了企业降本增效,实现了客货运“双丰收”,不断增强“交邮”融合可持续发展的动力。
在肥西县严店乡综合运输服务站,后院是公交车站,前院镇级物流中心。“肥西县打造‘交邮’融合三级物流体系,公交车站变成了镇级物流中心,所有的到村邮件聚集在这里,再由邮车运送到各个村。”肥西县邮政分公司负责人告诉记者,这个镇级物流中心覆盖严店乡和丰乐镇两个乡镇34个村,每天平均收发邮件五六百件。邮件多的时候公交车免费运送,去年销售丰乐酱干1万多单,蘑菇酱几千单。
为畅通农村物流网络,肥西县积极推进城乡交通运输一体化,推进公交下乡、快递进村,推进乡镇综合运输服务站建设,加快完善县、乡、村三级农村物流网络节点体系。目前已开通公交线路53条,覆盖全县272个行政村;建成严店、丰乐等多座镇级综合运输服务站。
“一网通办”,打造便民利企营商环境
“以前办理道路运输证,最少要跑两次,先到窗口递交申请,审核通过后再交到打证窗口,遇到资料不齐时还得来回跑,费时又费力。”舒城长运汽车运输有限公司业务员王浩告诉记者,“现在只需在网上提交申请,就能了解办证全过程,证办下来可以邮寄到家。”
据了解,目前六安市交通系统164项政务服务事项中162项实现“一网通办”,6类电子证照在长三角“一网通办”实现了共享互认工作,船舶最低安全配员等证书实现24小时不打烊“自助办”,6项涉企经营许可实行优化审批服务,27项证明事项列入告知承诺实施范围,全省办件量达5.8万余件。
六安市交通运输局党组书记、局长朱宏介绍,聚焦人民群众“急难愁盼”,该市大力实施农村公路安全生命防护工程,持续推进大件运输许可“掌上办”、道路运输高频事项“跨省通办”等一批民生实事,让人们真正享受到交通高质量发展红利。
为切实营造良好的交通运输发展营商环境,省交通运输厅积极推动政务服务“放管服”改革,先后将9类高频权力事项下放至市县级办理,将281个办理环节减少至166个,大幅压缩办理时间。同时,着力强化事项审批创新,先后将大件运输审批等12项事项实现“掌上办”“智慧办”“自助办”和“集成办”,将道路运输从业人员资格证等13项事项实现“跨省通办”。对所有交通运输事项办理过程中涉及提供的证明材料,全部实行告知承诺制,有效解决了市场主体在办事过程中的“证明难”问题。2021年省交通运输政务服务窗口共办理各类政务服务办件17.6万件,没有出现被投诉情况,受到了市场主体好评。https://t.cn/A66MbAvh
#怎么好好表达#
刚下班时候外面有点小雨,短袖觉着凉意,出到公司门口摆满了移动小车的夜宵档商贩,吆喝着炒面炒年糕还有烧烤摊,有那么点垃圾街的即视感。出来吃的大多是两班倒和夜班交接的人们,凌晨过后商贩们才收摊回家,天亮的时候环卫工人出来清理地面,然后新的一天又开始了
最近车间跑的有点多,因为一些流程细节想催快点就需要自己去对接跑流程,车间里很多小伙子脸上写着稚嫩,天热穿着短袖,好几个左手文着花臂,早出社会是好还是不好呢
人们努力追求更多的资源,更好的生活体验
大家都在努力书写✍️属于自己的故事和剧情
要努力
刚下班时候外面有点小雨,短袖觉着凉意,出到公司门口摆满了移动小车的夜宵档商贩,吆喝着炒面炒年糕还有烧烤摊,有那么点垃圾街的即视感。出来吃的大多是两班倒和夜班交接的人们,凌晨过后商贩们才收摊回家,天亮的时候环卫工人出来清理地面,然后新的一天又开始了
最近车间跑的有点多,因为一些流程细节想催快点就需要自己去对接跑流程,车间里很多小伙子脸上写着稚嫩,天热穿着短袖,好几个左手文着花臂,早出社会是好还是不好呢
人们努力追求更多的资源,更好的生活体验
大家都在努力书写✍️属于自己的故事和剧情
要努力
【#环时深度# :#揭秘灯下黑的美国监狱系统# 】“20年来在关塔那摩进行的未经审判就任意拘留并伴有酷刑或虐待的做法,对于任何政府,尤其是一个声称要保护人权的政府来说,都是不能接受的……我们特别强调美国司法系统未能保护人权和维护法治,从而在他们的认可和支持下,使一个法律黑洞在关塔那摩不断扩大。”这是由联合国人权理事会任命的独立专家近期发出的公开批评,他们将关塔那摩监狱形容为美国“肆意侵犯人权的一个丑陋篇章”。自2002年关押首批犯人以来,臭名昭著的关塔那摩监狱就成了“黑监狱”的代名词,但它反映的只是美国监狱系统践踏法律与人权的冰山一角,重重黑幕背后隐藏的是暴力、虐待、性侵、腐败等诸多乱象。
从关塔那摩到地区监狱,侵犯人权无处不在
“当我们用绝食抗议遭到的虐待时,他们会把我们绑在椅子上,将硬塑料管插进鼻子强行喂食。”曾经被关押在关塔那摩监狱14年的曼苏尔·阿代菲在接受《环球时报》记者采访时回忆了自己在这座“人间炼狱”中遭受的折磨和虐待。20年来,美国未经审判就将人任意拘押在关塔那摩监狱,狱中一度关押约780人。美国在这座“黑狱”中对在押人员施加酷刑和虐待,严重破坏人权与法治。
一定程度上,关塔那摩更像是美国监狱系统丑陋现实的缩影。美国是全世界监禁率最高和被监禁人数最多的国家。根据研究机构“监狱政策倡议”的统计数据,截至2020年,美国刑事司法系统共拥有1833个州立监狱、110个联邦监狱、1772个少年惩教设施、3134个地方监狱、80个印第安部落监狱以及军事监狱。在所有这些监禁机构中,有近230万人被监禁——这几乎是全球囚犯数量的1/4,而美国人口仅占全球总人口的5%。在这样一个将囚禁作为惯用手段的国家,监狱中发生的种种恶行却经常被美国政客和媒体忽视。美国哥伦比亚大学法学院教授罗伯特·弗格森曾这样形容:被判有罪者的痛苦被精心安排在人们看不见的地方。
在这些“看不见的地方”,暴力是一种日常,既发生在囚犯之间,也会出现狱警对犯人拳打脚踢甚至随意使用电棍等武器的情况。暴力造成大量的囚犯伤残甚至死亡,美国社会活动家玛丽亚·梅卡巴甚至将该国的监狱称为“制造死亡的机构”。美国司法统计局公布的数据显示,2018年,美国州立监狱共有120人死于凶杀,311人死于自杀。但路透社此前调查发现,一些监狱根本没有上报囚犯死亡的数据,有些监狱甚至会将凶杀与自杀事件故意标注为“疾病致死”。
在美国监狱中,与暴力一样司空见惯的还有性侵。据美国福克斯新闻网报道,每年约有20万人在被关押期间遭到性侵,其中至少一半都是由监狱工作人员实施的。上个月,美国加州都柏林女子监狱被爆出存在十分猖獗的性虐待现象,许多囚犯反映自己遭到了惩教人员、维修工头甚至监狱长不同程度的性侵及虐待。美联社称,该监狱甚至被囚犯和工作人员戏称为“强奸俱乐部”。
在新冠肺炎疫情期间,人员拥挤、待遇恶劣、医疗短缺的美国监狱成为病毒传播的温床,一些监狱甚至有超过70%的囚犯均被新冠病毒感染。加州大学洛杉矶分校的一项研究显示,自新冠肺炎疫情以来,已有近60万在囚人员感染新冠病毒,至少3000多人因此丧命。“美国大多数州没有死刑,但在新冠肺炎疫情期间被关进监狱,你就等于被判了死刑。”英国《卫报》援引一名近期从美国伊利诺伊州某监狱获释者的话说。
私营监狱“用孩子换金钱”
种种迹象表明,美国监狱已经是“系统性的失败”,这背后不仅是刑事司法体系的崩坏,更有着资本的力量在作恶。
20世纪80年代,美国管教公司(后更名为惩教公司)彻底改变了美国监狱的运作方式,该公司接管了美国田纳西州汉密尔顿县的一座监狱——这是私人运营商第一次签约经营监狱。此后,私营监狱的数量成倍增加,仅在1990年至2010年间就增加了16倍。目前,美国管教公司和GEO集团公司已成为美国私营监狱行业的两大巨头。美国司法统计局的数据显示,2019 年,约有11.6万名囚犯被关押在私营设施中,约占所有州囚犯的7%和联邦囚犯的16%。
当运营监狱成为一门赚钱的生意,囚犯在私营监狱公司眼中就不再是生命,而是商品与“摇钱树”。美国的私营监狱公司依照与政府签订的合同,根据每天关押的囚犯人数收取一定数额的金钱。美国社会活动家邦妮·克内斯曾撰文称,私营监狱靠将人类关在笼子里赚钱,这决定了他们会想方设法寻求更多的囚犯。
美国非政府组织RepresentUs称,私营监狱公司在州和联邦均雇佣大量说客,通过为竞选捐款等方式对立法者施加影响,让他们制定相关法律,以保证私营监狱随时处于满员状态。多年来,私营监狱公司利用美国“腐败的政治制度”获得了更高的监禁率与利润空间。
据美国媒体报道,私营监狱公司与许多政客关系密切。例如美国联邦参议员卢比奥在佛罗里达州担任议长时,就曾主导与GEO集团签订了价值1.1亿美元的新合同。在其从政生涯中,他从GEO集团收到超过4万美元的竞选捐款。
2009年,媒体披露了美国宾夕法尼亚州卢泽恩县的一桩“政商勾结”丑闻,被称为“孩子换金钱”。卢泽恩县的两名地方法官收受两个私营青少年监狱承包商超200万美元的贿赂。作为回报,从2003年到2008年,他们先后把约3000名青少年送进私营监狱,以增加囚犯数量。据《纽约邮报》报道,很多卢泽恩县的青少年只是轻微触犯法律就被送进监狱。14岁的希拉里·特仑修在2007年因假冒副校长的名义制作虚假的个人主页被起诉。法庭上,特仑修在没有律师辩护的情况下被判监3个月,“整个庭审过程仅持续1分钟”。
更多的囚犯对于私营监狱来说意味着更多廉价的劳动力,廉价到每日工资只有不到1美元。在美国私营监狱里,除因生病或残疾外,所有囚犯都要从事劳动。由于私营监狱人工成本低到可以忽略不计,众多公司、机构积极寻求与其合作。美国威廉米特大学法学院教授劳拉·艾普曼曾在一篇名为《染血的金钱》论文中称,随着现代奴隶制的建立,囚犯的强迫劳动产生了巨大的收益。
“有人说美国的刑事法系统不起作用,但恰恰相反,它像奴隶制一样完美运作着。”邦妮·克内斯称,“对于一些有色人种而言,这个国家认为他一文不值,上不起大学也找不到工作。但当他被关进监狱,他突然就可以带来每年两三万美元的利润。”据美媒报道,2020年,惩教公司的收入高达19亿美元,其中82.2%来自私营监狱业务,而GEO集团的收入更是高达23亿美元。
这种压榨剥削也存在于羁押非法移民的美国私营拘留中心。这些羁押非法移民的拘留设施大多由私营公司建设运营,而私营公司以利润最大化为目的,它们在想方设法用最简陋的设施压低经营成本的同时,也强迫被拘留者从事打扫厕所、擦地板、准备饭菜等各种工作,并为逃避责任而将他们称为“志愿者”。
中国外交学院美国问题专家李海东对《环球时报》记者表示,在美国,私营监狱已经不是惩治或改造罪犯的场所,而是最大限度压榨被关押者经济价值的地方,成为国家治理中的一个“黑洞”。
“人权灯塔”不敢也不愿照亮
对于经常自诩为“人权灯塔”的美国而言,监狱是一个“灯下黑”的地方,这座“灯塔”不敢也不愿照亮这片黑暗,因为这里集中了美国基于种族、肤色、性别等因素的人权侵犯行为,以及所谓“自由”与“人权”的虚伪。
美国监狱经常围猎的对象包括穷人、少数族裔、未成年人、移民等群体。对于穷人而言,他们很可能因为无力支付保释金而遭到羁押,最终迫于压力选择认罪,他们往往也难以承受罚金刑或缓刑所附加的苛刻要求,最终沦为私营监狱最喜欢的长期廉价劳工。
美国监狱系统也存在系统性的种族歧视。美国研究机构“审判项目”发布的报告称,与白人相比,美国刑事司法系统不成比例地惩罚有色人种。尽管有色人种仅占美国人口的 37%,但他们却占据所有监狱囚犯的2/3,“系统性的社会经济不平等加剧了刑事司法系统中隐含的种族偏见,导致黑人男性的入狱率是白人男性的6倍”。
“美国公民权利联盟”在其网站上表示,“美国之所以比世界上任何国家更依赖监禁手段,是因其结合了种族和社会等级间仇恨的惩罚文化。”穷人和少数族裔在这种文化环境中更易遭受人身自由侵犯和财产损失。
“国际条约、公约和宣言为囚犯的待遇提供了基本准则,但美国刑事司法系统经常忽略它们。与此同时,美国却在不停地批评其他国家侵犯囚犯权利与安全的行为。”“美国公谊服务委员会”在其发表的名为《美国监狱中的酷刑》报告中称。
对此,李海东评论称,美国的社会运作处处依靠经济推动和利润主导,但在作为惩戒与改造机构的监狱中也遵循同样的原则,只能造成大量的悲剧。这背后不仅反映出美国存在系统性人权问题,也折射出社会伦理与道德的堕落。
美国记者肖恩·鲍尔曾卧底私营监狱4个月,将其见闻写成《美国监狱》一书来揭露私营监狱强迫劳动、压榨盘剥的黑幕,震惊美国社会。美国文学网站“Literary Hub”评论称,“鲍尔揭露了美国监狱系统中极其非人道的现象和各种虐待的问题——这些问题影响着狱警和犯人。这是对美国当前最黑暗和最深远的困境之一的可怕一瞥。”(《环球时报》3月11日7版文章,作者赵觉珵 单劼 林小艺)
从关塔那摩到地区监狱,侵犯人权无处不在
“当我们用绝食抗议遭到的虐待时,他们会把我们绑在椅子上,将硬塑料管插进鼻子强行喂食。”曾经被关押在关塔那摩监狱14年的曼苏尔·阿代菲在接受《环球时报》记者采访时回忆了自己在这座“人间炼狱”中遭受的折磨和虐待。20年来,美国未经审判就将人任意拘押在关塔那摩监狱,狱中一度关押约780人。美国在这座“黑狱”中对在押人员施加酷刑和虐待,严重破坏人权与法治。
一定程度上,关塔那摩更像是美国监狱系统丑陋现实的缩影。美国是全世界监禁率最高和被监禁人数最多的国家。根据研究机构“监狱政策倡议”的统计数据,截至2020年,美国刑事司法系统共拥有1833个州立监狱、110个联邦监狱、1772个少年惩教设施、3134个地方监狱、80个印第安部落监狱以及军事监狱。在所有这些监禁机构中,有近230万人被监禁——这几乎是全球囚犯数量的1/4,而美国人口仅占全球总人口的5%。在这样一个将囚禁作为惯用手段的国家,监狱中发生的种种恶行却经常被美国政客和媒体忽视。美国哥伦比亚大学法学院教授罗伯特·弗格森曾这样形容:被判有罪者的痛苦被精心安排在人们看不见的地方。
在这些“看不见的地方”,暴力是一种日常,既发生在囚犯之间,也会出现狱警对犯人拳打脚踢甚至随意使用电棍等武器的情况。暴力造成大量的囚犯伤残甚至死亡,美国社会活动家玛丽亚·梅卡巴甚至将该国的监狱称为“制造死亡的机构”。美国司法统计局公布的数据显示,2018年,美国州立监狱共有120人死于凶杀,311人死于自杀。但路透社此前调查发现,一些监狱根本没有上报囚犯死亡的数据,有些监狱甚至会将凶杀与自杀事件故意标注为“疾病致死”。
在美国监狱中,与暴力一样司空见惯的还有性侵。据美国福克斯新闻网报道,每年约有20万人在被关押期间遭到性侵,其中至少一半都是由监狱工作人员实施的。上个月,美国加州都柏林女子监狱被爆出存在十分猖獗的性虐待现象,许多囚犯反映自己遭到了惩教人员、维修工头甚至监狱长不同程度的性侵及虐待。美联社称,该监狱甚至被囚犯和工作人员戏称为“强奸俱乐部”。
在新冠肺炎疫情期间,人员拥挤、待遇恶劣、医疗短缺的美国监狱成为病毒传播的温床,一些监狱甚至有超过70%的囚犯均被新冠病毒感染。加州大学洛杉矶分校的一项研究显示,自新冠肺炎疫情以来,已有近60万在囚人员感染新冠病毒,至少3000多人因此丧命。“美国大多数州没有死刑,但在新冠肺炎疫情期间被关进监狱,你就等于被判了死刑。”英国《卫报》援引一名近期从美国伊利诺伊州某监狱获释者的话说。
私营监狱“用孩子换金钱”
种种迹象表明,美国监狱已经是“系统性的失败”,这背后不仅是刑事司法体系的崩坏,更有着资本的力量在作恶。
20世纪80年代,美国管教公司(后更名为惩教公司)彻底改变了美国监狱的运作方式,该公司接管了美国田纳西州汉密尔顿县的一座监狱——这是私人运营商第一次签约经营监狱。此后,私营监狱的数量成倍增加,仅在1990年至2010年间就增加了16倍。目前,美国管教公司和GEO集团公司已成为美国私营监狱行业的两大巨头。美国司法统计局的数据显示,2019 年,约有11.6万名囚犯被关押在私营设施中,约占所有州囚犯的7%和联邦囚犯的16%。
当运营监狱成为一门赚钱的生意,囚犯在私营监狱公司眼中就不再是生命,而是商品与“摇钱树”。美国的私营监狱公司依照与政府签订的合同,根据每天关押的囚犯人数收取一定数额的金钱。美国社会活动家邦妮·克内斯曾撰文称,私营监狱靠将人类关在笼子里赚钱,这决定了他们会想方设法寻求更多的囚犯。
美国非政府组织RepresentUs称,私营监狱公司在州和联邦均雇佣大量说客,通过为竞选捐款等方式对立法者施加影响,让他们制定相关法律,以保证私营监狱随时处于满员状态。多年来,私营监狱公司利用美国“腐败的政治制度”获得了更高的监禁率与利润空间。
据美国媒体报道,私营监狱公司与许多政客关系密切。例如美国联邦参议员卢比奥在佛罗里达州担任议长时,就曾主导与GEO集团签订了价值1.1亿美元的新合同。在其从政生涯中,他从GEO集团收到超过4万美元的竞选捐款。
2009年,媒体披露了美国宾夕法尼亚州卢泽恩县的一桩“政商勾结”丑闻,被称为“孩子换金钱”。卢泽恩县的两名地方法官收受两个私营青少年监狱承包商超200万美元的贿赂。作为回报,从2003年到2008年,他们先后把约3000名青少年送进私营监狱,以增加囚犯数量。据《纽约邮报》报道,很多卢泽恩县的青少年只是轻微触犯法律就被送进监狱。14岁的希拉里·特仑修在2007年因假冒副校长的名义制作虚假的个人主页被起诉。法庭上,特仑修在没有律师辩护的情况下被判监3个月,“整个庭审过程仅持续1分钟”。
更多的囚犯对于私营监狱来说意味着更多廉价的劳动力,廉价到每日工资只有不到1美元。在美国私营监狱里,除因生病或残疾外,所有囚犯都要从事劳动。由于私营监狱人工成本低到可以忽略不计,众多公司、机构积极寻求与其合作。美国威廉米特大学法学院教授劳拉·艾普曼曾在一篇名为《染血的金钱》论文中称,随着现代奴隶制的建立,囚犯的强迫劳动产生了巨大的收益。
“有人说美国的刑事法系统不起作用,但恰恰相反,它像奴隶制一样完美运作着。”邦妮·克内斯称,“对于一些有色人种而言,这个国家认为他一文不值,上不起大学也找不到工作。但当他被关进监狱,他突然就可以带来每年两三万美元的利润。”据美媒报道,2020年,惩教公司的收入高达19亿美元,其中82.2%来自私营监狱业务,而GEO集团的收入更是高达23亿美元。
这种压榨剥削也存在于羁押非法移民的美国私营拘留中心。这些羁押非法移民的拘留设施大多由私营公司建设运营,而私营公司以利润最大化为目的,它们在想方设法用最简陋的设施压低经营成本的同时,也强迫被拘留者从事打扫厕所、擦地板、准备饭菜等各种工作,并为逃避责任而将他们称为“志愿者”。
中国外交学院美国问题专家李海东对《环球时报》记者表示,在美国,私营监狱已经不是惩治或改造罪犯的场所,而是最大限度压榨被关押者经济价值的地方,成为国家治理中的一个“黑洞”。
“人权灯塔”不敢也不愿照亮
对于经常自诩为“人权灯塔”的美国而言,监狱是一个“灯下黑”的地方,这座“灯塔”不敢也不愿照亮这片黑暗,因为这里集中了美国基于种族、肤色、性别等因素的人权侵犯行为,以及所谓“自由”与“人权”的虚伪。
美国监狱经常围猎的对象包括穷人、少数族裔、未成年人、移民等群体。对于穷人而言,他们很可能因为无力支付保释金而遭到羁押,最终迫于压力选择认罪,他们往往也难以承受罚金刑或缓刑所附加的苛刻要求,最终沦为私营监狱最喜欢的长期廉价劳工。
美国监狱系统也存在系统性的种族歧视。美国研究机构“审判项目”发布的报告称,与白人相比,美国刑事司法系统不成比例地惩罚有色人种。尽管有色人种仅占美国人口的 37%,但他们却占据所有监狱囚犯的2/3,“系统性的社会经济不平等加剧了刑事司法系统中隐含的种族偏见,导致黑人男性的入狱率是白人男性的6倍”。
“美国公民权利联盟”在其网站上表示,“美国之所以比世界上任何国家更依赖监禁手段,是因其结合了种族和社会等级间仇恨的惩罚文化。”穷人和少数族裔在这种文化环境中更易遭受人身自由侵犯和财产损失。
“国际条约、公约和宣言为囚犯的待遇提供了基本准则,但美国刑事司法系统经常忽略它们。与此同时,美国却在不停地批评其他国家侵犯囚犯权利与安全的行为。”“美国公谊服务委员会”在其发表的名为《美国监狱中的酷刑》报告中称。
对此,李海东评论称,美国的社会运作处处依靠经济推动和利润主导,但在作为惩戒与改造机构的监狱中也遵循同样的原则,只能造成大量的悲剧。这背后不仅反映出美国存在系统性人权问题,也折射出社会伦理与道德的堕落。
美国记者肖恩·鲍尔曾卧底私营监狱4个月,将其见闻写成《美国监狱》一书来揭露私营监狱强迫劳动、压榨盘剥的黑幕,震惊美国社会。美国文学网站“Literary Hub”评论称,“鲍尔揭露了美国监狱系统中极其非人道的现象和各种虐待的问题——这些问题影响着狱警和犯人。这是对美国当前最黑暗和最深远的困境之一的可怕一瞥。”(《环球时报》3月11日7版文章,作者赵觉珵 单劼 林小艺)
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