践行”四力“立足基层——寻访最美科技工作者 | 冯文梅：勇做铁路货车技术革新排头兵
中车太原机车车辆有限公司工程技术专家冯文梅，是铁路货车造修技术领域的带头人。因为年幼时一个亲身的感受久久萦绕在脑海，使她坚定报考了铁道学院，毕业后与铁路货车结下不解之缘。30年来，她把科技工作者的使命扛在肩头，深钻细研铁路货车造修工艺技术及质量管理工作，以实际行动推动铁路货车造修技术升级换代。2月9日，记者赴该公司采访了铁路货车技术革新能手冯文梅。
深耕生产线 兑现幼时梦
冯文梅出生于1968年，是土生土长的忻州人。年幼时她随母亲在地里劳作，经常因为交通不畅，运输设备简陋，无法将优质的农作物运出去，她深深意识到交通对于农民的重要性。1986年冯文梅以优异的成绩考入兰州铁道学院，大学毕业后顺利分配到太原机车车辆厂（中车太原机车车辆有限公司前身），成为钢结构二车间的一名技术员。
随后15年间，她扎根基层单位，认真钻研轨道交通装备技术，在生产一线历练才干，在层层考验中积累经验，不断改进工艺技术，提升货车产品质量，在鲜红党旗的引领下，一步步成长为中车太原机车车辆有限公司货车造修技术领域的中流砥柱。
自2003年开始，为满足日益增长的货运需求，全面提升铁路货车运载能力，我国铁路货车开启了三次大的升级换代。冯文梅成为我国铁路漏斗车60吨级、70吨级和80吨级三次大的升级换代的见证者和造修技术革新的缔造者。
2004年7月，铁道部正式策划70吨级新型铁路货车立项研制工作，车型涵盖敞、棚、平、罐、漏所有货车车型，至2006年，铁道部决定新造铁路货车全部采用70吨级新型车。升级换代的新车型轴重23吨、重载70吨级、时速120公里、单列运载重量5000吨，标志着中国铁路货车进入高速、重载的新时代。
中车太原机车车辆有限公司作为漏斗车领域的主导设计单位积极参与其中，时任车辆分厂技术处处长的冯文梅深知“产品可以买，创新技术能力是买不来的”，载重从60吨级提升到70吨级，轴重从21吨提高到23吨，时速由80公里提升到120公里，这不仅仅是简单的数字变化，其中更包含了装载重量、牵引吨位、运行速度、检修周期等一系列技术难题的探索攻关。任务艰巨、责任巨大，在几乎没有任何外来经验借鉴的情况下，冯文梅带领技术团队认真钻研，翻遍了国内外铁路货车领域的专业资料。白天画图下现场，晚上根据收集回的数据问题，总结经验，修改技术方案，她本人更是吃住在工厂，每天工作时间超过12个小时。
功夫不负有心人，在经历一个个日日夜夜的艰苦鏖战，冯文梅和她的技术团队凭借深厚的专业技术功底和不服输的冲力韧劲，攻克了车体钢结构、转向架、制动系统等多项技术难题，全面提升了铁路货车造修技术水平，实现了60吨级铁路漏斗车向70吨级铁路漏斗车跨越的精彩蝶变，为日后80吨级铁路漏斗车升级换代建立了丰富的知识储备，积累了宝贵的技术经验。
工艺求精湛 甘愿作人梯
2014年根据太原市政府“退城入园”专项工作的统一部署，市区工业企业有计划、有步骤地向城市周边的工业园区纾解，中车太原机车车辆有限公司位列其中。在接到上级通知后，冯文梅及其团队迅速开展搬迁策划工作，围绕公司整体搬迁计划，结合搬迁进度安排，组织对新厂区车辆系统的工艺布局进行施工前评审，从工艺流程、设备布置、能源提供、产品及零部件转序、配送等方面提出了改进意见并组织实施，为太原市铁路装备园区的顺利投产打下良好的基础。
在新厂区工艺设计进程中，由冯文梅主持设计并投产的货车新造钢结构生产线，在中车专家组对公司“新厂工艺规划与设计”项目进行科技成果鉴定时，给予了充分认可和高度评价。专家组一致认为其综合技术指标漏斗车生产线达到了国际领先水平，敞车生产线达到了国际先进水平，在生产线应用的“心盘定位传输车”“敞车翻转机”获得了国家发明专利。
作为中车太原机车车辆有限公司铁路货车造修技术领域的首席专家，冯文梅在投身铁路货车造修技术革新事业的同时，更加注重科技创新人才的培养。她常说：“是党和人民培养了我，我的毕生所学就要回归到群众中去，只有在那里才能发挥出它应有的作用”。多年来她积极致力于学术研究，在《铁道车辆》《机车车辆工艺》等国家、省部级杂志发表学术论文6篇，组织编制了《铁路货车轮轴检测技术》《铁路货车钩缓装置检测技术》《铁路货车标识技术》等专业技术手册，其内容覆盖面广、图文并茂、可操作性强，大大方便了使用者的理解掌握和运用。
功成身未退 努力再攀登
冯文梅在钻研铁路货车造修技术的同时，还注重科技创新能力的提升。由她组织开展的《降低新造车制动典型故障反馈率》《侧架组成划线工艺改进》《国际铁路行业标准（IRIS）认证》等项目多次荣获省、市、公司奖项。2012年在她的主持下公司成功获批山西省企业技术中心，为推动公司科技发展，提升技术创新能力立下了汗马功劳。
2019年公司为进一步提升科技创新能力，搭建新型创新平台，组织开展了国家企业技术中心申报工作。时间紧，任务重，本可功成身退的冯文梅主动请缨，再次挂帅项目组，带领科技工作团队进行项目申报。为确保一次性申报成功，从项目材料内容到印证文件收集、项目工作汇报，事无巨细必亲自把关，经常通宵达旦的审核资料，跟进项目进度。2019年12月国家发展改革委员会公布了2019年（第26批）新认定国家企业技术中心名单，中车太原机车车辆有限公司以山西省第一名的优异成绩获批，为推动山西轨道交通装备产业高质量发展作出贡献。
历经30年的人生洗礼，冯文梅已成为在铁路货车造修领域不可多得的科技人才。她本人也先后获得山西省劳动竞赛“个人二等功”“太原市劳动模范”“全国铁路先进女职工”等荣誉，荣获“中央企业劳动模范”“职工职业道德建设十佳标兵”“优秀专业技术人才”“优秀科技工作者”等称号，2018年当选为山西省第十三届人大代表。
创新是引领发展的第一动力，科技工作者要勇做落实新发展理念的排头兵。为迎接铁路货车由80吨级向100吨级的跨越，冯文梅正带领团队踏上了一段新的征程。冯文梅满怀信心地向记者说：“我相信，未来随着80吨级铁路货车以及有盖漏斗车等重载绿色环保车型的普及应用，我们的铁路货车必定更加快捷高效，天空更加蔚蓝，人民生活更加幸福美好。”
来源：科学导报
中车太原机车车辆有限公司工程技术专家冯文梅，是铁路货车造修技术领域的带头人。因为年幼时一个亲身的感受久久萦绕在脑海，使她坚定报考了铁道学院，毕业后与铁路货车结下不解之缘。30年来，她把科技工作者的使命扛在肩头，深钻细研铁路货车造修工艺技术及质量管理工作，以实际行动推动铁路货车造修技术升级换代。2月9日，记者赴该公司采访了铁路货车技术革新能手冯文梅。
深耕生产线 兑现幼时梦
冯文梅出生于1968年，是土生土长的忻州人。年幼时她随母亲在地里劳作，经常因为交通不畅，运输设备简陋，无法将优质的农作物运出去，她深深意识到交通对于农民的重要性。1986年冯文梅以优异的成绩考入兰州铁道学院，大学毕业后顺利分配到太原机车车辆厂（中车太原机车车辆有限公司前身），成为钢结构二车间的一名技术员。
随后15年间，她扎根基层单位，认真钻研轨道交通装备技术，在生产一线历练才干，在层层考验中积累经验，不断改进工艺技术，提升货车产品质量，在鲜红党旗的引领下，一步步成长为中车太原机车车辆有限公司货车造修技术领域的中流砥柱。
自2003年开始，为满足日益增长的货运需求，全面提升铁路货车运载能力，我国铁路货车开启了三次大的升级换代。冯文梅成为我国铁路漏斗车60吨级、70吨级和80吨级三次大的升级换代的见证者和造修技术革新的缔造者。
2004年7月，铁道部正式策划70吨级新型铁路货车立项研制工作，车型涵盖敞、棚、平、罐、漏所有货车车型，至2006年，铁道部决定新造铁路货车全部采用70吨级新型车。升级换代的新车型轴重23吨、重载70吨级、时速120公里、单列运载重量5000吨，标志着中国铁路货车进入高速、重载的新时代。
中车太原机车车辆有限公司作为漏斗车领域的主导设计单位积极参与其中，时任车辆分厂技术处处长的冯文梅深知“产品可以买，创新技术能力是买不来的”，载重从60吨级提升到70吨级，轴重从21吨提高到23吨，时速由80公里提升到120公里，这不仅仅是简单的数字变化，其中更包含了装载重量、牵引吨位、运行速度、检修周期等一系列技术难题的探索攻关。任务艰巨、责任巨大，在几乎没有任何外来经验借鉴的情况下，冯文梅带领技术团队认真钻研，翻遍了国内外铁路货车领域的专业资料。白天画图下现场，晚上根据收集回的数据问题，总结经验，修改技术方案，她本人更是吃住在工厂，每天工作时间超过12个小时。
功夫不负有心人，在经历一个个日日夜夜的艰苦鏖战，冯文梅和她的技术团队凭借深厚的专业技术功底和不服输的冲力韧劲，攻克了车体钢结构、转向架、制动系统等多项技术难题，全面提升了铁路货车造修技术水平，实现了60吨级铁路漏斗车向70吨级铁路漏斗车跨越的精彩蝶变，为日后80吨级铁路漏斗车升级换代建立了丰富的知识储备，积累了宝贵的技术经验。
工艺求精湛 甘愿作人梯
2014年根据太原市政府“退城入园”专项工作的统一部署，市区工业企业有计划、有步骤地向城市周边的工业园区纾解，中车太原机车车辆有限公司位列其中。在接到上级通知后，冯文梅及其团队迅速开展搬迁策划工作，围绕公司整体搬迁计划，结合搬迁进度安排，组织对新厂区车辆系统的工艺布局进行施工前评审，从工艺流程、设备布置、能源提供、产品及零部件转序、配送等方面提出了改进意见并组织实施，为太原市铁路装备园区的顺利投产打下良好的基础。
在新厂区工艺设计进程中，由冯文梅主持设计并投产的货车新造钢结构生产线，在中车专家组对公司“新厂工艺规划与设计”项目进行科技成果鉴定时，给予了充分认可和高度评价。专家组一致认为其综合技术指标漏斗车生产线达到了国际领先水平，敞车生产线达到了国际先进水平，在生产线应用的“心盘定位传输车”“敞车翻转机”获得了国家发明专利。
作为中车太原机车车辆有限公司铁路货车造修技术领域的首席专家，冯文梅在投身铁路货车造修技术革新事业的同时，更加注重科技创新人才的培养。她常说：“是党和人民培养了我，我的毕生所学就要回归到群众中去，只有在那里才能发挥出它应有的作用”。多年来她积极致力于学术研究，在《铁道车辆》《机车车辆工艺》等国家、省部级杂志发表学术论文6篇，组织编制了《铁路货车轮轴检测技术》《铁路货车钩缓装置检测技术》《铁路货车标识技术》等专业技术手册，其内容覆盖面广、图文并茂、可操作性强，大大方便了使用者的理解掌握和运用。
功成身未退 努力再攀登
冯文梅在钻研铁路货车造修技术的同时，还注重科技创新能力的提升。由她组织开展的《降低新造车制动典型故障反馈率》《侧架组成划线工艺改进》《国际铁路行业标准（IRIS）认证》等项目多次荣获省、市、公司奖项。2012年在她的主持下公司成功获批山西省企业技术中心，为推动公司科技发展，提升技术创新能力立下了汗马功劳。
2019年公司为进一步提升科技创新能力，搭建新型创新平台，组织开展了国家企业技术中心申报工作。时间紧，任务重，本可功成身退的冯文梅主动请缨，再次挂帅项目组，带领科技工作团队进行项目申报。为确保一次性申报成功，从项目材料内容到印证文件收集、项目工作汇报，事无巨细必亲自把关，经常通宵达旦的审核资料，跟进项目进度。2019年12月国家发展改革委员会公布了2019年（第26批）新认定国家企业技术中心名单，中车太原机车车辆有限公司以山西省第一名的优异成绩获批，为推动山西轨道交通装备产业高质量发展作出贡献。
历经30年的人生洗礼，冯文梅已成为在铁路货车造修领域不可多得的科技人才。她本人也先后获得山西省劳动竞赛“个人二等功”“太原市劳动模范”“全国铁路先进女职工”等荣誉，荣获“中央企业劳动模范”“职工职业道德建设十佳标兵”“优秀专业技术人才”“优秀科技工作者”等称号，2018年当选为山西省第十三届人大代表。
创新是引领发展的第一动力，科技工作者要勇做落实新发展理念的排头兵。为迎接铁路货车由80吨级向100吨级的跨越，冯文梅正带领团队踏上了一段新的征程。冯文梅满怀信心地向记者说：“我相信，未来随着80吨级铁路货车以及有盖漏斗车等重载绿色环保车型的普及应用，我们的铁路货车必定更加快捷高效，天空更加蔚蓝，人民生活更加幸福美好。”
来源：科学导报
【宣法•工作时讯】立足地方发展大局 谱写民生福祉新篇章 ——点击2021年宣州区人民法院行政审判工作关键词（https://t.cn/A6ivPHoc）
勇立潮头敢为先，奋楫扬帆谋新篇。
2021年以来，宣州法院将服务大局意识贯穿于行政审判工作始终，有效化解行政争议，守护舌尖上的安全，打造优质营商环境，为支持和助推地方区域发展提供硬核司法助力，努力当好民生福祉的“守护者”。
成效用数据说话：2021年，该院行政审判庭共计受理行政案件173件，其中行政诉讼147件，行政赔偿案件5件，国家赔偿案件1件。受理非诉审查行政案件20件，审结20件，裁定准予执行17件，全力支持行政机关依法行政。
关键词一：实质化解行政争议
行政争议属于人民内部矛盾，产生和形成的原因往往比较复杂，尤其是随着社会改革的深入和不断推进，特别是由土地征收、城市房屋拆迁等社会热点问题引发的群体性行政争议不断增多，若机械裁判，很可能“案结事未了、官了民不了”，甚至可能会引发持续不断的涉诉涉访问题。虽然不适用调解是我国行政诉讼的基本原则，但行政有边界，解纷无藩篱。为实现行政争议的实质性化解，宣州法院将“协调”、“和解”等贯穿于行政审判的全过程，对于诉讼请求不明确、不具体的情况积极加强释明引导，尽量减少出现“诉判脱节”“判非所诉”等现象，努力促使双方形成“协调和解撤诉”的模式。在确认行政主体涉诉行政行为违法的情况下，宣州法院建议行政主体改变原行政行为，同时引导原告采取能够更直接实现其诉讼目的和诉讼利益的途径维权，在与被告或第三人和解后主动撤诉。
2020年8月30日，某镇政府作为征收人与乐某签订了集体土地房屋征收补偿安置协议。根据《宣城市人民政府办公室关于修改城市规划区范围内集体土地上房屋征收补偿安置实施办法的通知》规定，被征收人乐某应得各类征收补偿金额46960元，其本人应在2020年9月10日前将被征收房屋腾空并交付。协议签订后，乐某交付了被征收房屋，但该镇政府未履行支付补偿安置费义务，乐某诉至该院。在审理过程中，经该院多方努力，双方当事人自愿达成和解协议，约定被告该镇政府于2021年4月30日前支付给原告乐某房屋补偿款46960元，乐某撤回起诉。
该院还妥善化解了4件政府部门申请强制执行《国有土地上房屋征收补偿决定书》的案件。因房屋征收部门及实施单位经与被征收人多轮协商后，均未能就补偿安置事宜达成行政协议。为此，相关部门依法申请宣州区政府作出《国有土地上房屋征收补偿决定书》，后在法定期间内向该院申请执行。该院受理后审查了区政府提交的相关材料，发现并无明显不当之处，但考虑到一旦准许执行将会直接涉及被征收人的重大财产处置，甚至可能会引发持续不断的涉诉涉访问题。经对该几起案件的风险评估和研判，该院行政审判庭三名承办法官多次实地勘察了被征收人的房屋，当面征询了被征收人的意见，耐心对相关的征收补偿安置政策进行了通俗易懂的解释和说明。期间，为最大程度的保障被征收人的合法权益，该院要求相关只能部门尽可能在不违反法律及补偿安置政策的前提下，给予被征收人最大程度的补偿，最终该4案的被征收人均顺利与征收部门签订了补偿安置协议。
关键词二：深入践行新发展理念
一年来，宣州法院裁定准许执行2件环保部门以被执行人违反相关环保法律规定为由作出的行政处罚决定，违法行为分别为未经批准擅自贮存施工弃土、配套建设的环境保护设施未经验收即投入使用生活垃圾（飞灰）填埋场项目的行为，以实际行动贯彻了“绿水青山就是金山银山”的理念。
2019年1月，环保部门经调查发现本市某电力公司生活垃圾（飞灰）填埋场项目环境影响报告书未经批准，擅自于2017年7月开工建设，并于2017年10月建成投入使用。该公司需配套建设的环境保护设施未经验收即投入使用生活垃圾（飞灰）填埋场项目，违反了《建设项目环境保护管理条例》第十五条之规定，2020年4月24日，环保部门作出行政处罚决定，对该公司处以罚款20万元。2020年2月17日，宣州区环保部门经调查发现某运输公司未经批准擅自将其他市区地铁弃土转运至本市区一村落贮存，违反了《弃物污染环境防治法》第二十二条第一款规定，2021年2月23日，环保部门作出行政处罚决定书，对该公司处以罚款10万元。宣州法院经审查后认为前述两环保部门作出的处罚决定事实清楚，适用法律正确，程序合法，故立即裁定准许执行前述两份行政处罚决定。与此同时，该院裁定准许执行了多件自然资源规划部门以被执行人未经批准擅自建设污水处理厂废气收集处理系统设备违法占用土地的案件，有效保护了十分珍惜有限的土地资源。
关键词三：守护好舌尖上的安全
一年来，宣州法院裁定准予执行3件市场监管部门对本辖区某小吃店、某便利店、某蜂业公司的行政处罚决定，认为监管部门以被执行人未办理《食品经营许可证》、所生产的产品不符合食品安全国家标准、违反食品安全法的规定为由进行处罚事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法。同时还审结了一起关于食品安全的行政诉讼案件，切实守护好人民群众舌尖上的安全。
2020年11月13日，某连锁超市购进某食品公司生产的散称蔬菜饼饼干30㎏，经检测判定该产品“过氧化值”项目不符合国标要求。后市场监管部门对该连锁超市进行监督检查，向该超市送达上述批次的检验结论为“经抽样检验，过氧化值（以脂肪计）项目不符合GB7100-2015《食品安全国家标准 饼干》要求，检验结论为不合格”的《检测报告》、《国家食品安全抽样检验结果通知书》、《国家食品安全抽样检验复检和异议须知》。2021年8月10日，该局决定没收该连锁超市违法所得67.2元，罚款5000元。作为前述饼干生产方的某食品公司不服，诉至法院。
该院经审理认为，市场监管部门依法向某连锁超市送达该检测报告，并告知其对检验结论有复检的权利，然该连锁超市在规定的期限内未提出复检，也未提交该批次产品的检测报告，故监管部门依法对该连锁超市因经营不符合GB7100-2015《食品安全国家标准 饼干》要求的饼干和从事食品经营的过程中未依法履行进货查验义务的行为，作出案涉行政处罚决定，事实清楚，证据确凿充分，适用法律正确，处罚适当，故驳回了原告诉请。
关键词四：打造优质营商环境
一年来，宣州法院对破坏营商环境的违法行为坚决支持行政机关予以惩戒，对明显侵害企业合法权益的违法行为督促行政机关及时予以纠正。该院裁定不准许市场监管部门申请执行的一起非诉审查案件，虽然被执行人销售的某品牌口罩构成侵犯注册商标专用权以及销售无标识商品的违法行为，但监管部门未在法定期间内及时向法院申请执行，不符合《中华人民共和国行政强制法》第五十三条规定申请条件，故未准许执行。同时，裁定准许该部门对另一起案件的被执行人因销售侵犯他人注册商标专用权口子牌五年口子窖白酒的行政处罚决定。
该院还受理了一起原告某建筑工程有限公司诉市场监管部门及第三人安徽某建筑工程有限公司行政登记案。原告主张2021年4月9日被告对第三人作出以下变更公示：市场主体类型由有限责任公司（自然人独资）变成有限责任公司（非自然人投资或控股的法人独资），投资人由蒋某变成原告，因原告对上述行为完全不知情，并主张被告作出变更登记涉及的材料所加盖的原告公司公章应系伪造，要求撤销登记。后经鉴定，证实第三人申请变更登记的申请材料上所加盖的原告公司公章确系伪造，被告作出的前述变更登记行为显然欠缺事实根据，依法应予撤销，经该院协调，被告主动撤销前述变更登记，该案以原告主动申请撤诉结案。
勇立潮头敢为先，奋楫扬帆谋新篇。
2021年以来，宣州法院将服务大局意识贯穿于行政审判工作始终，有效化解行政争议，守护舌尖上的安全，打造优质营商环境，为支持和助推地方区域发展提供硬核司法助力，努力当好民生福祉的“守护者”。
成效用数据说话：2021年，该院行政审判庭共计受理行政案件173件，其中行政诉讼147件，行政赔偿案件5件，国家赔偿案件1件。受理非诉审查行政案件20件，审结20件，裁定准予执行17件，全力支持行政机关依法行政。
关键词一：实质化解行政争议
行政争议属于人民内部矛盾，产生和形成的原因往往比较复杂，尤其是随着社会改革的深入和不断推进，特别是由土地征收、城市房屋拆迁等社会热点问题引发的群体性行政争议不断增多，若机械裁判，很可能“案结事未了、官了民不了”，甚至可能会引发持续不断的涉诉涉访问题。虽然不适用调解是我国行政诉讼的基本原则，但行政有边界，解纷无藩篱。为实现行政争议的实质性化解，宣州法院将“协调”、“和解”等贯穿于行政审判的全过程，对于诉讼请求不明确、不具体的情况积极加强释明引导，尽量减少出现“诉判脱节”“判非所诉”等现象，努力促使双方形成“协调和解撤诉”的模式。在确认行政主体涉诉行政行为违法的情况下，宣州法院建议行政主体改变原行政行为，同时引导原告采取能够更直接实现其诉讼目的和诉讼利益的途径维权，在与被告或第三人和解后主动撤诉。
2020年8月30日，某镇政府作为征收人与乐某签订了集体土地房屋征收补偿安置协议。根据《宣城市人民政府办公室关于修改城市规划区范围内集体土地上房屋征收补偿安置实施办法的通知》规定，被征收人乐某应得各类征收补偿金额46960元，其本人应在2020年9月10日前将被征收房屋腾空并交付。协议签订后，乐某交付了被征收房屋，但该镇政府未履行支付补偿安置费义务，乐某诉至该院。在审理过程中，经该院多方努力，双方当事人自愿达成和解协议，约定被告该镇政府于2021年4月30日前支付给原告乐某房屋补偿款46960元，乐某撤回起诉。
该院还妥善化解了4件政府部门申请强制执行《国有土地上房屋征收补偿决定书》的案件。因房屋征收部门及实施单位经与被征收人多轮协商后，均未能就补偿安置事宜达成行政协议。为此，相关部门依法申请宣州区政府作出《国有土地上房屋征收补偿决定书》，后在法定期间内向该院申请执行。该院受理后审查了区政府提交的相关材料，发现并无明显不当之处，但考虑到一旦准许执行将会直接涉及被征收人的重大财产处置，甚至可能会引发持续不断的涉诉涉访问题。经对该几起案件的风险评估和研判，该院行政审判庭三名承办法官多次实地勘察了被征收人的房屋，当面征询了被征收人的意见，耐心对相关的征收补偿安置政策进行了通俗易懂的解释和说明。期间，为最大程度的保障被征收人的合法权益，该院要求相关只能部门尽可能在不违反法律及补偿安置政策的前提下，给予被征收人最大程度的补偿，最终该4案的被征收人均顺利与征收部门签订了补偿安置协议。
关键词二：深入践行新发展理念
一年来，宣州法院裁定准许执行2件环保部门以被执行人违反相关环保法律规定为由作出的行政处罚决定，违法行为分别为未经批准擅自贮存施工弃土、配套建设的环境保护设施未经验收即投入使用生活垃圾（飞灰）填埋场项目的行为，以实际行动贯彻了“绿水青山就是金山银山”的理念。
2019年1月，环保部门经调查发现本市某电力公司生活垃圾（飞灰）填埋场项目环境影响报告书未经批准，擅自于2017年7月开工建设，并于2017年10月建成投入使用。该公司需配套建设的环境保护设施未经验收即投入使用生活垃圾（飞灰）填埋场项目，违反了《建设项目环境保护管理条例》第十五条之规定，2020年4月24日，环保部门作出行政处罚决定，对该公司处以罚款20万元。2020年2月17日，宣州区环保部门经调查发现某运输公司未经批准擅自将其他市区地铁弃土转运至本市区一村落贮存，违反了《弃物污染环境防治法》第二十二条第一款规定，2021年2月23日，环保部门作出行政处罚决定书，对该公司处以罚款10万元。宣州法院经审查后认为前述两环保部门作出的处罚决定事实清楚，适用法律正确，程序合法，故立即裁定准许执行前述两份行政处罚决定。与此同时，该院裁定准许执行了多件自然资源规划部门以被执行人未经批准擅自建设污水处理厂废气收集处理系统设备违法占用土地的案件，有效保护了十分珍惜有限的土地资源。
关键词三：守护好舌尖上的安全
一年来，宣州法院裁定准予执行3件市场监管部门对本辖区某小吃店、某便利店、某蜂业公司的行政处罚决定，认为监管部门以被执行人未办理《食品经营许可证》、所生产的产品不符合食品安全国家标准、违反食品安全法的规定为由进行处罚事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法。同时还审结了一起关于食品安全的行政诉讼案件，切实守护好人民群众舌尖上的安全。
2020年11月13日，某连锁超市购进某食品公司生产的散称蔬菜饼饼干30㎏，经检测判定该产品“过氧化值”项目不符合国标要求。后市场监管部门对该连锁超市进行监督检查，向该超市送达上述批次的检验结论为“经抽样检验，过氧化值（以脂肪计）项目不符合GB7100-2015《食品安全国家标准 饼干》要求，检验结论为不合格”的《检测报告》、《国家食品安全抽样检验结果通知书》、《国家食品安全抽样检验复检和异议须知》。2021年8月10日，该局决定没收该连锁超市违法所得67.2元，罚款5000元。作为前述饼干生产方的某食品公司不服，诉至法院。
该院经审理认为，市场监管部门依法向某连锁超市送达该检测报告，并告知其对检验结论有复检的权利，然该连锁超市在规定的期限内未提出复检，也未提交该批次产品的检测报告，故监管部门依法对该连锁超市因经营不符合GB7100-2015《食品安全国家标准 饼干》要求的饼干和从事食品经营的过程中未依法履行进货查验义务的行为，作出案涉行政处罚决定，事实清楚，证据确凿充分，适用法律正确，处罚适当，故驳回了原告诉请。
关键词四：打造优质营商环境
一年来，宣州法院对破坏营商环境的违法行为坚决支持行政机关予以惩戒，对明显侵害企业合法权益的违法行为督促行政机关及时予以纠正。该院裁定不准许市场监管部门申请执行的一起非诉审查案件，虽然被执行人销售的某品牌口罩构成侵犯注册商标专用权以及销售无标识商品的违法行为，但监管部门未在法定期间内及时向法院申请执行，不符合《中华人民共和国行政强制法》第五十三条规定申请条件，故未准许执行。同时，裁定准许该部门对另一起案件的被执行人因销售侵犯他人注册商标专用权口子牌五年口子窖白酒的行政处罚决定。
该院还受理了一起原告某建筑工程有限公司诉市场监管部门及第三人安徽某建筑工程有限公司行政登记案。原告主张2021年4月9日被告对第三人作出以下变更公示：市场主体类型由有限责任公司（自然人独资）变成有限责任公司（非自然人投资或控股的法人独资），投资人由蒋某变成原告，因原告对上述行为完全不知情，并主张被告作出变更登记涉及的材料所加盖的原告公司公章应系伪造，要求撤销登记。后经鉴定，证实第三人申请变更登记的申请材料上所加盖的原告公司公章确系伪造，被告作出的前述变更登记行为显然欠缺事实根据，依法应予撤销，经该院协调，被告主动撤销前述变更登记，该案以原告主动申请撤诉结案。
【全年营收60.66亿！ 金沙酒业实现进阶式跨跃】1月11日，金沙酒业与全国各地的经销商齐聚厦门金砖会议厅，举办2022年全国经销商大会。2021年是金沙酒业国营元年70周年，也是金沙酒业从“做产品向做品牌”、从“做价格向做价值”的启程年。在这一年，金沙酒业在产区发展、品质提升、品牌活动、品牌定位不断升级、增产扩能、市场扩张等取得了长足发展，大商优商持续加盟，省、市级市场全覆盖，全国化发展站上新台阶，营收更是突破60.66亿元，增长33.36亿。金沙酒业几乎以每年“再造一个金沙”式的速度迅猛生长，实现了进阶式跨越，向头部企业靠近。
2022年，是金沙酒业冲刺百亿销售、筑一流产区，推动高质量发展再上新台阶的又一关键之年。在此次经销商大会上，金沙酒业再次释放“时代最强音”，明确了金沙即将实现百亿目的路径以及后百亿之后的战略推进。金沙酒业党委书记、董事长张道红放言，金沙酒业过百亿已毫无悬念，但一定会是在市场健康的前提下高质量过百亿，“金沙酒业的后百亿时代，必须是健康的百亿，持续的百亿，长远的百亿。”
筑产区、提品质、强品牌 全年营收翻番达60.66亿
2021年，在酒类产业发展提速、转型加速的浪潮中，金沙酒业实现了企业价值、品牌价值、产区价值、文化价值的跨越提升，业绩大幅提升。据悉，2021年，金沙酒业销售回款达到60.66亿元，同比增长122%。摘要酒销售回款达37.6亿，同比增长156%，金沙回沙酒销售回款达23.06亿，同比增长88%，产品根基更加扎实，进一步增强了品牌竞争力和市场影响力。
从2018年销售5.76亿元；到2019年销售15.26亿元，增长9.5亿；2020年销售27.3亿元，增长12.04亿；再到2021年60.66亿元，增长33.36亿!金沙酒业的增长速度引来行业瞩目，不少经销商和媒体也纷纷预测，金沙酒业将会提早进入百亿冲刺时代。中国酒类流通协会王新国在致辞中指出，在当前酱酒市场从粗放型发展调整至高质量发展，从市场大热到理性回归的大环境下，金沙酒业营收仍能突破60亿，是对“酱酒遇冷”观点的最好反击。
当前，头部酱酒企业纷纷在比拼“内功”：拼品质，拼产能，拼产区。其中，事关白酒先天基因的产区比拼分量极重。在王新国看来，金沙酒业将摘要酒的广告语调整为“摘要酱香酒、高端新选择”，为的就是表达产区大同、品质同优，产区小异、风味小别。为强化这种认知，金沙酒业两年来做了很多事情。比如，借助红高粱节等活动，立足区域优势，强化原粮概念、产区概念，打造了共融酱酒生态圈和响亮的产区生态名片，金沙产区概念触达消费心智，实现了产区酒企共同发展。
产区是品质的基石，产能储能则是品质稳定的保障。2021年10月，金沙酒业年产3万吨基酒扩能项目一期5000吨顺利投产，年产能升至2.4万吨/年。3万吨酱香型白酒扩建项目建成后，金沙酒业将具备5万吨基酒年产能和20万吨的储存规模，产能规模跨进行业前五名，为品质提升提供强力动能。
当前，随着白酒已进入“品牌”等核心要素竞争时代。金沙酒业发布双品牌运营战略，做强三大单品，让高端名酒表达深植人心；传播上，金沙酒业打造了线上线下全域传播网络，媒体传播覆盖主流、行业、大众等300余家媒体，整体声量达50亿，品牌知名度大幅提升。目前，金沙酒业双品牌价值已达到1036.45亿元，位列中国酱酒第三名，企业品牌形象与影响力大幅提升。
拓市场、扩智库、提产储 与经销商同频，与消费端相融
在强大的品牌力支撑下，金沙酒业通过坚持深化市场结构，强化经销商结构，深耕全国市场。如今，市场销售网络已经遍及31个省市自治区，全面实现全国化；完成了3个过10亿销量的市场，5个5亿元市场、5个1亿元市场；线上营销加速，全网直播场次约1000余场，粉丝数达60万+，创造销售超3亿元；线上线下联合发力，具量级市场格局初步形成；并坚持中高端发展路线，聚焦三大单品，进一步完善、优化产品结构，提升高端销售占比，市场影响力日益增强。
金沙酒业能取得今日的成就，离不开其高屋建瓴的战略布局，更离不开与经销商的戮力同心，以及消费者的大力支持，金沙酒业的大商优商战略正在持续深化。据了解，金沙酒业全年新签经销商232家，培育过亿经销商6家，千万级经销商以上超110家，全国新增专卖店318家。同时，金沙酒业精准把脉市场动态，提升服务效能，于年底在十余个重点市场展开大调研，为经销商解决痛点、难点20余项，并积极践行数字化转型，与营销端深度关联。
不止如此，在经销商大会现场，金沙酒业正式宣布成立33人的经销商顾问团，与经销商共谋发展，“运筹帷幄之中，决胜千里之外”
“在增强经销商归属感和参与感的同时，我们更要共商共计，共建良性沟通互动平台，全面助力企业科学决策，最终实现精准发力命运共同，厂商共赢。”对于经销商顾问团的成立，张道红如是说。
同时，在消费端，金沙酒业坚持消费者至上原则，让消费者的体验更有温度，与消费者的链接更有粘度，对用户心智的培育更有力度：2021年，金沙酒业通过构建会员体系，成功聚集高粘度用户近100万人；在全国各省市举行摘香盛宴等品鉴活动85场，精准培育体验人数近3万人。
岂曰无衣？与子同袍。前不久，一则#刘烨的新选择#话题登上微博热搜，将金沙酒业发起的“2022美好生活新选择”元旦互动传播推向高潮。这是自2020年5月，金沙酒业邀请刘烨代言贵州摘要酒开始，刘烨与金沙酒业的2022再携手。事实上，刘烨再次选择牵手金沙酒业，也代表了金沙酒业经销商与消费者坚定不移的选择。在此次经销商大会上，一众获得表彰的优秀经销商表示，因为看好金沙酒业的品质与品牌潜力，所以对金沙酒业的未来发展充满信心，并愿意与金沙酒业携手，再创辉煌，为消费者提供极致的产品与服务。
金沙酒业要高质量过百亿“七个定义”布局2022
“2022年，金沙酒业已经提早迎来了冲刺百亿时代，而酱酒行业也进入到大浪淘沙、品牌竞争的第二阶段。如果说2021年是开局之年，2022年则是破题之年。”张道红表示，在未来3—5年内，优质酱酒依旧会是稀缺资源，因此，酒企一定要继续做优品质，做好品牌，做深渠道，打通酱酒渠道热到消费热的“最后一公里”。
面对机遇，金沙酒业将如何迎战？张道红介绍，金沙酒业将继续贯彻“一大核心、两大品牌、三大单品、四个聚焦、五大文化、六大自信”24字方针，并对2022年以“七个定义”来深化打造：
第一，发力上游产区建设年，擦亮产区新名片：加快产能建设，推进酒旅融合，2022年建成集生产、科研、观光于一体的工业旅游景区；强化产区赋能，多方面开展认证背书；维护品质生态，共同保护水源、原粮等优势；筑强产区品牌，发挥龙头作用，全面提升“金沙产区”品牌地位。
第二，专注品牌IP打造年，引领美好新选择：产品上，将摘要酒打造为高端酱酒知名品牌，提升金沙回沙酒全国市场知名度；IP上，打造“时代摘要”、“回味中国节”、“美好生活奋斗者”三大IP；节日上，着力经销商节、电商节、高粱节、金粉节四大品牌节日；传播上，建立党媒、财经媒体、主流媒体、行业媒体、区域媒体、自媒体矩阵，构建传播新格局。
第三，消费培育深化年，营造消费新格局：以返厂游等形式加大创新体验力度；不断加大体验店和专卖店的建设力度，打通与消费者的“最后一公里”；做好品鉴会，统一形象，高频落地，让更多消费者深入了解金沙文化。
第四，聚力市场精耕年，构筑畅销新高地：一方面，聚焦样板市场打造，继山东之后，将广东打造为贵州摘要酒的样板市场，将河南打造为金沙回沙酒的样板市场，并通过推广实现全国市场标准化。另一方面，持续优化经销商结构，为百亿金沙的实现强基固本。
第五，市场管控强化年，助推市场新发展：保障上，让市场得到产品有序供应及服务保障；管控上，将全面组建市场巡查队伍，以监管维护市场生态；维权上，对侵犯知识产权者重拳出击，保护公司、经销商和消费者的合法权益。
第六，厚植文化破圈年，凝聚发展新动力：打造形成独具特色的“美好文化”，以金沙精神为魂，以金沙历史为鉴，以金沙文创为基，让美好文化、美好生活成为金沙酒业形象的专属代名词。
第七，升维企业战略年，百亿号角新征途。站在营收60亿的高点，张道红强调，金沙酒业一定要在市场健康的前提下，高质量过百亿，不受干扰稳定力、踏实做事稳发展、创新战略谋未来，将金沙酒业打造成为中国一流酱酒企业，将金沙产区打造成为世界一流核心产区。
百尺竿头，更进一步。面向未来，金沙酒业将聚力前行，再创辉煌，努力将“建百亿酒企，树百年品牌，创千亿市值，筑一流产区”的远景图变为实景图，开创更加灿烂的美好新未来。
2022年，是金沙酒业冲刺百亿销售、筑一流产区，推动高质量发展再上新台阶的又一关键之年。在此次经销商大会上，金沙酒业再次释放“时代最强音”，明确了金沙即将实现百亿目的路径以及后百亿之后的战略推进。金沙酒业党委书记、董事长张道红放言，金沙酒业过百亿已毫无悬念，但一定会是在市场健康的前提下高质量过百亿，“金沙酒业的后百亿时代，必须是健康的百亿，持续的百亿，长远的百亿。”
筑产区、提品质、强品牌 全年营收翻番达60.66亿
2021年，在酒类产业发展提速、转型加速的浪潮中，金沙酒业实现了企业价值、品牌价值、产区价值、文化价值的跨越提升，业绩大幅提升。据悉，2021年，金沙酒业销售回款达到60.66亿元，同比增长122%。摘要酒销售回款达37.6亿，同比增长156%，金沙回沙酒销售回款达23.06亿，同比增长88%，产品根基更加扎实，进一步增强了品牌竞争力和市场影响力。
从2018年销售5.76亿元；到2019年销售15.26亿元，增长9.5亿；2020年销售27.3亿元，增长12.04亿；再到2021年60.66亿元，增长33.36亿!金沙酒业的增长速度引来行业瞩目，不少经销商和媒体也纷纷预测，金沙酒业将会提早进入百亿冲刺时代。中国酒类流通协会王新国在致辞中指出，在当前酱酒市场从粗放型发展调整至高质量发展，从市场大热到理性回归的大环境下，金沙酒业营收仍能突破60亿，是对“酱酒遇冷”观点的最好反击。
当前，头部酱酒企业纷纷在比拼“内功”：拼品质，拼产能，拼产区。其中，事关白酒先天基因的产区比拼分量极重。在王新国看来，金沙酒业将摘要酒的广告语调整为“摘要酱香酒、高端新选择”，为的就是表达产区大同、品质同优，产区小异、风味小别。为强化这种认知，金沙酒业两年来做了很多事情。比如，借助红高粱节等活动，立足区域优势，强化原粮概念、产区概念，打造了共融酱酒生态圈和响亮的产区生态名片，金沙产区概念触达消费心智，实现了产区酒企共同发展。
产区是品质的基石，产能储能则是品质稳定的保障。2021年10月，金沙酒业年产3万吨基酒扩能项目一期5000吨顺利投产，年产能升至2.4万吨/年。3万吨酱香型白酒扩建项目建成后，金沙酒业将具备5万吨基酒年产能和20万吨的储存规模，产能规模跨进行业前五名，为品质提升提供强力动能。
当前，随着白酒已进入“品牌”等核心要素竞争时代。金沙酒业发布双品牌运营战略，做强三大单品，让高端名酒表达深植人心；传播上，金沙酒业打造了线上线下全域传播网络，媒体传播覆盖主流、行业、大众等300余家媒体，整体声量达50亿，品牌知名度大幅提升。目前，金沙酒业双品牌价值已达到1036.45亿元，位列中国酱酒第三名，企业品牌形象与影响力大幅提升。
拓市场、扩智库、提产储 与经销商同频，与消费端相融
在强大的品牌力支撑下，金沙酒业通过坚持深化市场结构，强化经销商结构，深耕全国市场。如今，市场销售网络已经遍及31个省市自治区，全面实现全国化；完成了3个过10亿销量的市场，5个5亿元市场、5个1亿元市场；线上营销加速，全网直播场次约1000余场，粉丝数达60万+，创造销售超3亿元；线上线下联合发力，具量级市场格局初步形成；并坚持中高端发展路线，聚焦三大单品，进一步完善、优化产品结构，提升高端销售占比，市场影响力日益增强。
金沙酒业能取得今日的成就，离不开其高屋建瓴的战略布局，更离不开与经销商的戮力同心，以及消费者的大力支持，金沙酒业的大商优商战略正在持续深化。据了解，金沙酒业全年新签经销商232家，培育过亿经销商6家，千万级经销商以上超110家，全国新增专卖店318家。同时，金沙酒业精准把脉市场动态，提升服务效能，于年底在十余个重点市场展开大调研，为经销商解决痛点、难点20余项，并积极践行数字化转型，与营销端深度关联。
不止如此，在经销商大会现场，金沙酒业正式宣布成立33人的经销商顾问团，与经销商共谋发展，“运筹帷幄之中，决胜千里之外”
“在增强经销商归属感和参与感的同时，我们更要共商共计，共建良性沟通互动平台，全面助力企业科学决策，最终实现精准发力命运共同，厂商共赢。”对于经销商顾问团的成立，张道红如是说。
同时，在消费端，金沙酒业坚持消费者至上原则，让消费者的体验更有温度，与消费者的链接更有粘度，对用户心智的培育更有力度：2021年，金沙酒业通过构建会员体系，成功聚集高粘度用户近100万人；在全国各省市举行摘香盛宴等品鉴活动85场，精准培育体验人数近3万人。
岂曰无衣？与子同袍。前不久，一则#刘烨的新选择#话题登上微博热搜，将金沙酒业发起的“2022美好生活新选择”元旦互动传播推向高潮。这是自2020年5月，金沙酒业邀请刘烨代言贵州摘要酒开始，刘烨与金沙酒业的2022再携手。事实上，刘烨再次选择牵手金沙酒业，也代表了金沙酒业经销商与消费者坚定不移的选择。在此次经销商大会上，一众获得表彰的优秀经销商表示，因为看好金沙酒业的品质与品牌潜力，所以对金沙酒业的未来发展充满信心，并愿意与金沙酒业携手，再创辉煌，为消费者提供极致的产品与服务。
金沙酒业要高质量过百亿“七个定义”布局2022
“2022年，金沙酒业已经提早迎来了冲刺百亿时代，而酱酒行业也进入到大浪淘沙、品牌竞争的第二阶段。如果说2021年是开局之年，2022年则是破题之年。”张道红表示，在未来3—5年内，优质酱酒依旧会是稀缺资源，因此，酒企一定要继续做优品质，做好品牌，做深渠道，打通酱酒渠道热到消费热的“最后一公里”。
面对机遇，金沙酒业将如何迎战？张道红介绍，金沙酒业将继续贯彻“一大核心、两大品牌、三大单品、四个聚焦、五大文化、六大自信”24字方针，并对2022年以“七个定义”来深化打造：
第一，发力上游产区建设年，擦亮产区新名片：加快产能建设，推进酒旅融合，2022年建成集生产、科研、观光于一体的工业旅游景区；强化产区赋能，多方面开展认证背书；维护品质生态，共同保护水源、原粮等优势；筑强产区品牌，发挥龙头作用，全面提升“金沙产区”品牌地位。
第二，专注品牌IP打造年，引领美好新选择：产品上，将摘要酒打造为高端酱酒知名品牌，提升金沙回沙酒全国市场知名度；IP上，打造“时代摘要”、“回味中国节”、“美好生活奋斗者”三大IP；节日上，着力经销商节、电商节、高粱节、金粉节四大品牌节日；传播上，建立党媒、财经媒体、主流媒体、行业媒体、区域媒体、自媒体矩阵，构建传播新格局。
第三，消费培育深化年，营造消费新格局：以返厂游等形式加大创新体验力度；不断加大体验店和专卖店的建设力度，打通与消费者的“最后一公里”；做好品鉴会，统一形象，高频落地，让更多消费者深入了解金沙文化。
第四，聚力市场精耕年，构筑畅销新高地：一方面，聚焦样板市场打造，继山东之后，将广东打造为贵州摘要酒的样板市场，将河南打造为金沙回沙酒的样板市场，并通过推广实现全国市场标准化。另一方面，持续优化经销商结构，为百亿金沙的实现强基固本。
第五，市场管控强化年，助推市场新发展：保障上，让市场得到产品有序供应及服务保障；管控上，将全面组建市场巡查队伍，以监管维护市场生态；维权上，对侵犯知识产权者重拳出击，保护公司、经销商和消费者的合法权益。
第六，厚植文化破圈年，凝聚发展新动力：打造形成独具特色的“美好文化”，以金沙精神为魂，以金沙历史为鉴，以金沙文创为基，让美好文化、美好生活成为金沙酒业形象的专属代名词。
第七，升维企业战略年，百亿号角新征途。站在营收60亿的高点，张道红强调，金沙酒业一定要在市场健康的前提下，高质量过百亿，不受干扰稳定力、踏实做事稳发展、创新战略谋未来，将金沙酒业打造成为中国一流酱酒企业，将金沙产区打造成为世界一流核心产区。
百尺竿头，更进一步。面向未来，金沙酒业将聚力前行，再创辉煌，努力将“建百亿酒企，树百年品牌，创千亿市值，筑一流产区”的远景图变为实景图，开创更加灿烂的美好新未来。
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