上世纪六七十年代，邓丽君的歌红遍大街小巷，她那委婉动人、清新明丽的歌喉，赋予了中华民族传统音乐一种新的灵魂，她成为了第一位具有国际影响力的华语歌星。
而说起六七十年代的华语乐坛，能与邓丽君相提并论的歌星恐怕只有徐小凤了，春节联欢晚会都因她而破例，连天王刘德华、影帝周润发都曾膜拜她，是一代又一代人心中的偶像。
徐小凤，1949年生，原名徐郧书，祖籍湖北武昌，在她两岁时便随父母搬到了香港，因家里弟弟妹妹众多而父母忙于生意无暇照管，作为老大的徐小凤在读到中学二年级时就选择了辍学来分担父母的压力，帮忙打理生意的同时照顾弟弟妹妹。
然而，徐小凤心里一直都是热衷于唱歌的，唱歌能够给她带来暂时的快乐，16岁时，在朋友的鼓励下，她参加了”香港之莺”歌唱比赛，她以极具特色的嗓音夺得桂冠。
比赛结束后，徐小凤想要进入歌坛成为一名歌星，却遭到了父母的强烈反对，但她依然没有放弃，直到她二十岁时，才说服了自己的父母，如愿往歌唱界发展。
之后她成为了尖沙咀、旺角两地著名夜总会中的驻唱歌手，在夜总会期间，她的独特嗓音被音乐人文就波所赏识，正是在他的帮助下，徐小凤如愿进入乐坛。
1970年，徐小凤发行了自己的第一张专辑《谁能知道我情》，并因此正式以歌星的身份出道，并签约了经纪公司，确立了自己的演唱风格，从此踏入歌坛。
1977年，徐小凤发行专辑《神凤》，并因此获得了金唱片奖，同年发行的《功夫舞》、《猛龙特警队》两张唱片也获得了白金唱片奖，至此，徐小凤的歌曲红遍大街小巷。
1978年，徐小凤同新力唱片公司签约，并一改之前的风格，她的第一张粤语专辑《风雨同路》就此问世，专辑一经发行便红遍全国，大获成功，仅在香港就卖出了二十万张，最后因此获得了白金唱片奖。
一时间粤语歌曲风靡一时，徐小凤也成了粤语歌曲的先驱之一，此后又发行了国语歌曲《卖汤圆》，推出后在内地引起了强烈反响，备受关注，从此打开了内地市场。
1981年，徐小凤发行了经典名作《风的季节》，发行后大受欢迎，而当年梅艳芳便是翻唱这首歌而成名，即使是在39年后的今天，这首歌依然是一首金曲。
1983年，徐小凤举办了人生中第一场演唱会，一连举办四场，场场座无虚席，人山人海，次年更是获得了十大劲歌金曲奖中的最高荣誉大奖，她更是成为了获得此奖的第一人。
1989年，在第12届金曲奖颁奖典礼上，徐小凤成为了第一位获得金针奖的女歌手，接二连三的大奖更是肯定了她在华语乐坛中的殿堂级位置。
同年，她受邀参加中央电视台的春节联欢晚会，但到除夕夜因工作原因无法前往现场，最后春晚节目组史无前例的为她将直播改为录制，央视为个人破例改变形式的例子，空前绝后，此后再无二人。
当年她更是同邓丽君齐名，1992年，徐小凤同邓丽君在亚洲小姐竞选决赛现场同台献唱《戏凤》，两人不同的唱腔，不同的风格，但在乐坛中的地位确实不分上下的。
1992年，徐小凤接连在红磡体育馆举办43场演唱会，这一壮举也是被列入了当时的吉尼斯世界纪录，也成为了红磡体育馆演唱会的场次史无前例后无来者的纪录保持者。
1995年，在红磡体育馆举行了15场演唱会后，她决定封麦暂别歌坛。
2014年，徐小凤重返歌坛，继续在红馆的舞台”金光灿烂”，全场座无虚席，一度爆满，天王刘德华以特邀嘉宾的身份现身演唱会，不止同台献唱，还当众跪拜，直呼徐小凤是他的偶像。
除了在乐坛有着极高的造诣，徐小凤还涉猎影视圈，曾出演电影《李小龙与我》《圣诞快乐》《最爱女人购物狂》等，她在剧中多是本色出演，扮演歌星等角色。
事业上顺风顺水的徐小凤，在感情上却是不尽人意，感情路坎坷，至今仍是单身。
离婚后，遇到了汽车经理人廖晖，两人因买车而结缘，很快两人情投意合走到了一起，一向低调的徐小凤甚至对外宣称自己将与廖晖结婚，可这段感情还没有等到结婚的那一天就宣告分手，这段恋情仅仅就维持了六个月。
而分手原因，则是因为男友廖晖要求她放弃自己所拥有的一切，甚至是国籍，同她移居美国，可徐小凤认为这个男人还不值得自己为他付出一切，因此两人以分手告终。
时至今日，徐小凤仍是孤孤单单一个人，没有结婚无儿无女，但依然活得潇洒，徐小凤身上自我奋斗和爱国主义精神令人钦佩，毕竟，为了国籍而放弃爱情的人并不多。
从上世纪七十年代至今，徐小凤纵横乐坛近半个世纪，粉丝横跨老中青三个年代，创下了无数纪录，她所录制的歌曲垒起来放三天三夜都放不完，她的歌曲《风雨同路》《风的季节》《天涯歌女》《卖汤圆》等时至今日仍是经典。
她的歌声，历经沧桑而又归于豁达，雍容华贵而又端庄优雅，她的从容，她的气度，令人难以忘怀，作为殿堂级的一代歌后，徐小凤名作如云，让人一听难忘，曲有尽而意无穷。
如今，已经71岁高龄的徐小凤依旧气质优雅，生活得很精致，虽然婚姻生活依旧孑然一身，但她依然憧憬着梦中的白马王子出现。
而说起六七十年代的华语乐坛，能与邓丽君相提并论的歌星恐怕只有徐小凤了，春节联欢晚会都因她而破例，连天王刘德华、影帝周润发都曾膜拜她，是一代又一代人心中的偶像。
徐小凤，1949年生，原名徐郧书，祖籍湖北武昌，在她两岁时便随父母搬到了香港，因家里弟弟妹妹众多而父母忙于生意无暇照管，作为老大的徐小凤在读到中学二年级时就选择了辍学来分担父母的压力，帮忙打理生意的同时照顾弟弟妹妹。
然而，徐小凤心里一直都是热衷于唱歌的，唱歌能够给她带来暂时的快乐，16岁时，在朋友的鼓励下，她参加了”香港之莺”歌唱比赛，她以极具特色的嗓音夺得桂冠。
比赛结束后，徐小凤想要进入歌坛成为一名歌星，却遭到了父母的强烈反对，但她依然没有放弃，直到她二十岁时，才说服了自己的父母，如愿往歌唱界发展。
之后她成为了尖沙咀、旺角两地著名夜总会中的驻唱歌手，在夜总会期间，她的独特嗓音被音乐人文就波所赏识，正是在他的帮助下，徐小凤如愿进入乐坛。
1970年，徐小凤发行了自己的第一张专辑《谁能知道我情》，并因此正式以歌星的身份出道，并签约了经纪公司，确立了自己的演唱风格，从此踏入歌坛。
1977年，徐小凤发行专辑《神凤》，并因此获得了金唱片奖，同年发行的《功夫舞》、《猛龙特警队》两张唱片也获得了白金唱片奖，至此，徐小凤的歌曲红遍大街小巷。
1978年，徐小凤同新力唱片公司签约，并一改之前的风格，她的第一张粤语专辑《风雨同路》就此问世，专辑一经发行便红遍全国，大获成功，仅在香港就卖出了二十万张，最后因此获得了白金唱片奖。
一时间粤语歌曲风靡一时，徐小凤也成了粤语歌曲的先驱之一，此后又发行了国语歌曲《卖汤圆》，推出后在内地引起了强烈反响，备受关注，从此打开了内地市场。
1981年，徐小凤发行了经典名作《风的季节》，发行后大受欢迎，而当年梅艳芳便是翻唱这首歌而成名，即使是在39年后的今天，这首歌依然是一首金曲。
1983年，徐小凤举办了人生中第一场演唱会，一连举办四场，场场座无虚席，人山人海，次年更是获得了十大劲歌金曲奖中的最高荣誉大奖，她更是成为了获得此奖的第一人。
1989年，在第12届金曲奖颁奖典礼上，徐小凤成为了第一位获得金针奖的女歌手，接二连三的大奖更是肯定了她在华语乐坛中的殿堂级位置。
同年，她受邀参加中央电视台的春节联欢晚会，但到除夕夜因工作原因无法前往现场，最后春晚节目组史无前例的为她将直播改为录制，央视为个人破例改变形式的例子，空前绝后，此后再无二人。
当年她更是同邓丽君齐名，1992年，徐小凤同邓丽君在亚洲小姐竞选决赛现场同台献唱《戏凤》，两人不同的唱腔，不同的风格，但在乐坛中的地位确实不分上下的。
1992年，徐小凤接连在红磡体育馆举办43场演唱会，这一壮举也是被列入了当时的吉尼斯世界纪录，也成为了红磡体育馆演唱会的场次史无前例后无来者的纪录保持者。
1995年，在红磡体育馆举行了15场演唱会后，她决定封麦暂别歌坛。
2014年，徐小凤重返歌坛，继续在红馆的舞台”金光灿烂”，全场座无虚席，一度爆满，天王刘德华以特邀嘉宾的身份现身演唱会，不止同台献唱，还当众跪拜，直呼徐小凤是他的偶像。
除了在乐坛有着极高的造诣，徐小凤还涉猎影视圈，曾出演电影《李小龙与我》《圣诞快乐》《最爱女人购物狂》等，她在剧中多是本色出演，扮演歌星等角色。
事业上顺风顺水的徐小凤，在感情上却是不尽人意，感情路坎坷，至今仍是单身。
离婚后，遇到了汽车经理人廖晖，两人因买车而结缘，很快两人情投意合走到了一起，一向低调的徐小凤甚至对外宣称自己将与廖晖结婚，可这段感情还没有等到结婚的那一天就宣告分手，这段恋情仅仅就维持了六个月。
而分手原因，则是因为男友廖晖要求她放弃自己所拥有的一切，甚至是国籍，同她移居美国，可徐小凤认为这个男人还不值得自己为他付出一切，因此两人以分手告终。
时至今日，徐小凤仍是孤孤单单一个人，没有结婚无儿无女，但依然活得潇洒，徐小凤身上自我奋斗和爱国主义精神令人钦佩，毕竟，为了国籍而放弃爱情的人并不多。
从上世纪七十年代至今，徐小凤纵横乐坛近半个世纪，粉丝横跨老中青三个年代，创下了无数纪录，她所录制的歌曲垒起来放三天三夜都放不完，她的歌曲《风雨同路》《风的季节》《天涯歌女》《卖汤圆》等时至今日仍是经典。
她的歌声，历经沧桑而又归于豁达，雍容华贵而又端庄优雅，她的从容，她的气度，令人难以忘怀，作为殿堂级的一代歌后，徐小凤名作如云，让人一听难忘，曲有尽而意无穷。
如今，已经71岁高龄的徐小凤依旧气质优雅，生活得很精致，虽然婚姻生活依旧孑然一身，但她依然憧憬着梦中的白马王子出现。
【两会聚焦|奋进“十四五”：奏响多领域民航强国建设新篇章】“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。
去年全国两会闭幕后不久，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》正式公布。19篇、65章、192节的“十四五”规划纲要，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，为深入推动高质量发展擘画宏伟蓝图。
作为国家的战略产业，民航业的发展既是国家“十四五”规划的重要内容，也是国家“十四五”目标实现的重要支撑。在对标与衔接《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》的基础上，2022年初，中国民用航空局、国家发改委、交通运输部联合印发《“十四五”民用航空发展规划》。
立足我国民航从单一航空运输强国跨入多领域民航强国建设这一新的历史方位，如何在服务构建新发展格局中更好地发挥民航战略产业作用？如何贯彻落实“一二三三四”民航总体工作思路？如何以改革创新破除发展障碍？在全国两会上，来自民航业的代表委员对这些话题进行了深入思考。
立足服务构建新发展格局
随着近年来民航战略产业作用进一步凸显，从中央到地方都越来越深刻地认识到航空运输在扩大循环规模、提升循环效率、提高循环质量方面的比较优势，越来越深刻地认识到机场网、航线网在促进各要素自由流动和高效聚集，助力区域经济融入全球产业链、供应链、价值链的价值作用。各地政府在制订“十四五”规划时，纷纷把发展民航业作为发挥各地区位优势，加快形成新发展格局的有力支撑。
在2022年全国民航工作会议上，民航局局长冯正霖强调，“十四五”期间，民航各单位要主动对接地方诉求，加强与各地区域发展规划相衔接；要优化民航产业总体布局，更加注重提升机场基础保障能力、注重客货并举、注重国际枢纽打造、注重综合交通枢纽建设、注重基本航空服务、注重通用航空发展，提升民航产业的战略承载能力；要充分发挥好中央和地方两个积极性，统筹利用好各方优势资源，努力形成民航业与区域经济社会深度融合、相互支撑、相互促进的协同发展新局面，为构建新发展格局作出新贡献。
近年来，全国政协委员、民航局原副局长李健将通航发展作为提案的关注重点，陆续提出了推进国家空域管理体制改革、完善飞行服务保障体系、扶持新业态发展等建议。今年，李健再一次提交了有关通用航空发展的提案。“当前加快构建新发展格局，发展通航对于促进产业、消费升级意义和作用重大，是我国经济发展新的增长点。通用航空投资少，见效快，而且能很好地解决出行‘最后一公里’的需求，特别是在山区等地。国际经验表明，通用航空产业投入产出比为1：10，就业带动比为1：12。通航飞机从最初级运动类飞机到高端公务机，产业链条长、服务领域广、带动作用强。”李健向记者表示。
作为一名业外人士，全国政协委员、网易公司首席执行官丁磊也注意到了低空经济的巨大潜力。他建议，可基于四川、海南、湖南等地低空开放试点经验，逐步扩大低空开放范围和限制，将通用航空机场建设纳入新基建；鼓励更多企业、技术、资本投入通用航空产业发展，支持发动机、航电等关键零部件的自主制造，形成产业链集群；大力培育通用航空产业关键人才，设立专项补贴，提升对全球优质产业人才的吸引力。
发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择，数字经济健康发展有利于推动构建新发展格局。全国政协委员，中国民航信息集团有限公司党委书记、董事长崔志雄表示，“十四五”时期，中国航信将锚定“行业信息化建设的主力军、信息服务领域的国家队、世界一流综合信息服务企业”的战略目标，把握好国家大力推进数字经济建设的发展机遇，充分挖潜自身在行业信息化建设、数字化转型等方面积淀的技术优势、业务优势、科技人才优势，推进民航与综合交通、相关产业、区域经济社会协同发展，为扩大循环规模、提高循环效率、增强循环动能、保障循环安畅、降低循环成本发挥基础性作用，强化对促进数字经济发展和保障国家信息网络安全的战略支撑，为国家产业链和供应链安全夯实信息服务基石。
《上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》提出，围绕更好促进国内国际两个市场、两种资源联动流通，统筹重点突破与系统集成相结合、对内开放与对外开放相促进，着力强化开放窗口、枢纽节点、门户联通功能，充分发挥虹桥地区引领长三角更高水平协同开放的作用，到2025年基本建成虹桥国际开放枢纽。
着眼于上海市提出的“强化开放枢纽门户功能”的定位与目标，全国政协委员、均瑶集团董事长、上海吉祥航空股份有限公司董事长王均金表示，“十四五”期间吉祥航空将继续坚持深耕上海主基地的发展战略，深入参与长三角机场群协同发展。全国政协委员、春秋航空股份有限公司董事长王煜则表示，春秋航空将为国际市场的复苏积极作准备，等国际航线逐步放开后，将集中力量恢复上海至东南亚和东北亚地区的航线。
紧扣“一二三三四”民航总体工作思路
根据行业发展规律和“十四五”民航发展阶段性特征，民航局坚持继承与创新相结合，将总体工作思路调整为“践行一个理念、推动两翼齐飞、坚守三条底线、构建完善三个体系、开拓四个新局面”，这是牵引“十四五”民航高质量发展的新的举力之纲。
“构建完善功能健全的现代化国家机场体系、系统布局效率运行的航空运输网络体系和安全高效的生产运行保障体系，是对‘打造三张网络’的再升级，着眼推动民航发展形态从解决‘有没有’的问题向‘好不好’‘强不强’转变。”李健对“构建完善三个体系”进行了解读。
基础设施是建设民航强国的重要支撑，“十四五”期间，民航将继续加大投入力度，加快枢纽机场改扩建，着力提升枢纽机场综合保障能力。2021年，成都天府国际机场建成投运，成为驱动成渝地区双城经济圈建设和高质量发展的新引擎。在今年的全国两会上，全国人大代表，重庆市人民政府参事、重庆机场集团原党委书记、董事长谭平川把建言献策的目光聚焦在“成渝世界级机场群建设”的议题上：“2020年和2021年，成都双流国际机场和重庆江北国际机场的旅客吞吐量在全国机场排名中分别跃居第2位和第4位。与此相对应的，2021年，成都市的GDP增长了8.6%，重庆市的GDP增长了8.3%，民航对两地经济的带动作用显而易见。当前，重庆市上下正在有序推进新机场的前期工作，将力争在‘十四五’期间，在重庆新机场相关工作上取得突破，努力构建‘市内航空双枢纽协同、成渝四大机场联动’的世界级机场群。”
航线网络是民航提供运输服务的重要呈现，“十四五”期间，中国民航以网络建设为抓手，加快构建完善国内航空运输网络体系、国际航空运输通道体系、航空枢纽功能体系三大体系。
“加快构建完善航空运输网络体系，航空公司身上的责任重大。一方面，我们将深挖支线航空潜能，盘活中小机场资源，充分利用联程中转的运作模式，打造西南地区链接全国、通联国际的‘熊猫枢纽’。另一方面，要抢抓消费升级的机遇，通过客货齐飞，以‘熊猫之路’融入‘一带一路’，构建东成西就、南北纵横航班波，助力成都打造国际门户枢纽城市。”全国人大代表、四川航空集团有限责任公司党委书记、董事长李海鹰表示。
“十四五”期间，海航航空集团将以整体“一张网”为核心，聚焦海南、北京、广深、成渝构建“两主两辅”核心枢纽，打造覆盖全球、国内国际高效互动、兼具网络张力和南北季节性调节功能的大型枢纽网络构架。各低成本航空公司与全服务航空公司形成模式互补，在国内市场上分工协作，在京津冀以北京、天津形成连接关内关外的环渤海湾门户枢纽，立足成都、重庆、西安、郑州打造进藏入疆、贯通东西的四大节点，依托上海、昆明、南宁、福州、乌鲁木齐等构建区域性门户基地。
万里航程从油开始，作为行业重要的保障单位，中国航油在“十四五”时期聚焦打造“科技航油”的目标，充分发挥大数据、云计算、物联网、人工智能、区块链、5G、北斗定位系统、工业互联网等新一代网络信息技术优势，以客户为“导向”，以数据为“驱动”，以平台为“基础”建立数字化转型的发展体系，为航油发展注入科技新动力，打造数字化新引擎。“‘十四五’期间，中国航油将努力提高基础设施软硬件自主可控替代率、业务应用系统自主可控率；提升生产环节自动化程度，实现数据全量采集，提高业务流程数字化率和数据共享复用度，形成创新、协同、高效、开放的航油数字生态。”全国政协委员，中国航空油料集团有限公司党委书记、董事长周强表示。
改革创新破除发展障碍
受疫情冲击、高铁等运输方式竞争、旅客需求与结构变化、行业发展需求与资源保障能力不足的矛盾突出等因素影响，“十四五”期间，民航发展面临环境难、约束大等困难与挑战。面对的新形势、新任务、新挑战，只有进一步深化民航改革，着力破除制约行业发展的体制机制性障碍，努力转换发展动力、优化发展结构、转变发展模式，构建起更加适应民航强国战略需要的治理体系和治理能力，才能高水平地完成“十四五”发展目标。
长期以来，规章制度不适用、监管尺度过严、审批效率偏低等问题犹如鱼刺卡在通航企业的咽喉，令他们举步维艰。从2017年起，李健积极协调民航局组织各司局针对通航监管问题开展全覆盖式专项督查，形成1.5万余字督查报告，汇总问题193个。在民航局党组的大力支持下，这些问题被分解到各司局，每月进行政务督办，并制成“鱼刺图”张贴在民航局机关大厅，接受社会监督。
经过近1年努力，这些限制通航发展的瓶颈壁垒不仅全部被打破，而且还促成了60余项有利于通航发展的政策措施出台。在这些这些政策的推动下，通航发展提速：2021年，通用航空飞行118.2万小时，同比增长20.1%，无人机企业达1.27万家，实名登记无人机约83万架，飞行时间达到千万小时量级。
踏上全面建设社会主义现代化强国新征程，国有企业唯有深化改革、持续改革，才能更好地担负起国有企业的责任与使命，改革是必由之路、活力之源。作为民航央企，东航集团发挥改革先导、突破、重塑的重大作用，克服疫情影响，冲破束缚、突破藩篱，推动深化改革向深层次挺进、不断落地落实。
2021年6月，东航物流份在上交所主板挂牌上市，标志着东航成为首家实现航空客运和航空物流两项核心主业“双上市”的国有大型航空运输集团，通过混改，东航物流的活力效率明显增强；东航集团旗下的中国联合航空作为混改试点和“双百企业”企业，深耕三项制度改革、积极优化成本结构、重塑基地航网结构、加快商业模式落地，在改革的重点领域和关键环节取得突破。值得一提的是，东航集团还于2021年12月成功参股中国物流集团，为畅通国内国际双循环，加快调整业务结构和产业布局，助力构建安全、可靠、高效的现代流通体系发挥民航央企的积极作用，从抓好自身改革，迈向了着手参与国资国企系统改革。
作为一家主基地在改革开放前沿阵地深圳的民营航空公司，东海航空将改革创新贯穿公司发展的始终，向创新要活力，向改革要动力。“尤其是在当前民航业寒冬时期，改革是我们唯一的出路。”全国政协委员、东海航空董事长黄楚标告诉记者，“为落实《‘十四五’民用航空发展规划》，我们将推出如下举措：一是深入开展管理提升活动。对标厦航、春秋航空等业内标杆，完善管理制度体系，连续实施‘2022年管理基础夯实年’‘2023年管理效能提升年’‘2024年管理水平提升年’三年行动计划，推动公司管理水平迈上新台阶。二是推动三项制度改革。打通员工晋升发展通道，开展全新的专业任职资格评聘工作，健全员工薪酬分配机制，薪酬与公司、部门绩效直接挂钩。提高公司经营班子和部门负责人工资总额与考核结果挂钩比例，真正实现实现‘干部能上能下，人员能进能出，薪酬能升能降’。三是持续优化组织架构。推动‘三定’（定岗、定编、定员）工作落地，严控和压缩部门层级，实施扁平化管理，做到瘦身健体，提高执行力。”
展望“十四五”，多领域民航强国建设的时代号角已经吹响，民航业在国家经济社会发展中的战略作用必将更加凸显。新形势需要新担当，新征程呼唤新作为。民航人将立足服务构建新发展格局，把思想和行动统一到“十四五”民航总体工作思路上来，更好地发挥民航战略产业作用，在全面建设社会主义现代化国家的新征程中勇往直前。（中国民航报 记者刘韶滨）
去年全国两会闭幕后不久，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》正式公布。19篇、65章、192节的“十四五”规划纲要，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，为深入推动高质量发展擘画宏伟蓝图。
作为国家的战略产业，民航业的发展既是国家“十四五”规划的重要内容，也是国家“十四五”目标实现的重要支撑。在对标与衔接《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》的基础上，2022年初，中国民用航空局、国家发改委、交通运输部联合印发《“十四五”民用航空发展规划》。
立足我国民航从单一航空运输强国跨入多领域民航强国建设这一新的历史方位，如何在服务构建新发展格局中更好地发挥民航战略产业作用？如何贯彻落实“一二三三四”民航总体工作思路？如何以改革创新破除发展障碍？在全国两会上，来自民航业的代表委员对这些话题进行了深入思考。
立足服务构建新发展格局
随着近年来民航战略产业作用进一步凸显，从中央到地方都越来越深刻地认识到航空运输在扩大循环规模、提升循环效率、提高循环质量方面的比较优势，越来越深刻地认识到机场网、航线网在促进各要素自由流动和高效聚集，助力区域经济融入全球产业链、供应链、价值链的价值作用。各地政府在制订“十四五”规划时，纷纷把发展民航业作为发挥各地区位优势，加快形成新发展格局的有力支撑。
在2022年全国民航工作会议上，民航局局长冯正霖强调，“十四五”期间，民航各单位要主动对接地方诉求，加强与各地区域发展规划相衔接；要优化民航产业总体布局，更加注重提升机场基础保障能力、注重客货并举、注重国际枢纽打造、注重综合交通枢纽建设、注重基本航空服务、注重通用航空发展，提升民航产业的战略承载能力；要充分发挥好中央和地方两个积极性，统筹利用好各方优势资源，努力形成民航业与区域经济社会深度融合、相互支撑、相互促进的协同发展新局面，为构建新发展格局作出新贡献。
近年来，全国政协委员、民航局原副局长李健将通航发展作为提案的关注重点，陆续提出了推进国家空域管理体制改革、完善飞行服务保障体系、扶持新业态发展等建议。今年，李健再一次提交了有关通用航空发展的提案。“当前加快构建新发展格局，发展通航对于促进产业、消费升级意义和作用重大，是我国经济发展新的增长点。通用航空投资少，见效快，而且能很好地解决出行‘最后一公里’的需求，特别是在山区等地。国际经验表明，通用航空产业投入产出比为1：10，就业带动比为1：12。通航飞机从最初级运动类飞机到高端公务机，产业链条长、服务领域广、带动作用强。”李健向记者表示。
作为一名业外人士，全国政协委员、网易公司首席执行官丁磊也注意到了低空经济的巨大潜力。他建议，可基于四川、海南、湖南等地低空开放试点经验，逐步扩大低空开放范围和限制，将通用航空机场建设纳入新基建；鼓励更多企业、技术、资本投入通用航空产业发展，支持发动机、航电等关键零部件的自主制造，形成产业链集群；大力培育通用航空产业关键人才，设立专项补贴，提升对全球优质产业人才的吸引力。
发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择，数字经济健康发展有利于推动构建新发展格局。全国政协委员，中国民航信息集团有限公司党委书记、董事长崔志雄表示，“十四五”时期，中国航信将锚定“行业信息化建设的主力军、信息服务领域的国家队、世界一流综合信息服务企业”的战略目标，把握好国家大力推进数字经济建设的发展机遇，充分挖潜自身在行业信息化建设、数字化转型等方面积淀的技术优势、业务优势、科技人才优势，推进民航与综合交通、相关产业、区域经济社会协同发展，为扩大循环规模、提高循环效率、增强循环动能、保障循环安畅、降低循环成本发挥基础性作用，强化对促进数字经济发展和保障国家信息网络安全的战略支撑，为国家产业链和供应链安全夯实信息服务基石。
《上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》提出，围绕更好促进国内国际两个市场、两种资源联动流通，统筹重点突破与系统集成相结合、对内开放与对外开放相促进，着力强化开放窗口、枢纽节点、门户联通功能，充分发挥虹桥地区引领长三角更高水平协同开放的作用，到2025年基本建成虹桥国际开放枢纽。
着眼于上海市提出的“强化开放枢纽门户功能”的定位与目标，全国政协委员、均瑶集团董事长、上海吉祥航空股份有限公司董事长王均金表示，“十四五”期间吉祥航空将继续坚持深耕上海主基地的发展战略，深入参与长三角机场群协同发展。全国政协委员、春秋航空股份有限公司董事长王煜则表示，春秋航空将为国际市场的复苏积极作准备，等国际航线逐步放开后，将集中力量恢复上海至东南亚和东北亚地区的航线。
紧扣“一二三三四”民航总体工作思路
根据行业发展规律和“十四五”民航发展阶段性特征，民航局坚持继承与创新相结合，将总体工作思路调整为“践行一个理念、推动两翼齐飞、坚守三条底线、构建完善三个体系、开拓四个新局面”，这是牵引“十四五”民航高质量发展的新的举力之纲。
“构建完善功能健全的现代化国家机场体系、系统布局效率运行的航空运输网络体系和安全高效的生产运行保障体系，是对‘打造三张网络’的再升级，着眼推动民航发展形态从解决‘有没有’的问题向‘好不好’‘强不强’转变。”李健对“构建完善三个体系”进行了解读。
基础设施是建设民航强国的重要支撑，“十四五”期间，民航将继续加大投入力度，加快枢纽机场改扩建，着力提升枢纽机场综合保障能力。2021年，成都天府国际机场建成投运，成为驱动成渝地区双城经济圈建设和高质量发展的新引擎。在今年的全国两会上，全国人大代表，重庆市人民政府参事、重庆机场集团原党委书记、董事长谭平川把建言献策的目光聚焦在“成渝世界级机场群建设”的议题上：“2020年和2021年，成都双流国际机场和重庆江北国际机场的旅客吞吐量在全国机场排名中分别跃居第2位和第4位。与此相对应的，2021年，成都市的GDP增长了8.6%，重庆市的GDP增长了8.3%，民航对两地经济的带动作用显而易见。当前，重庆市上下正在有序推进新机场的前期工作，将力争在‘十四五’期间，在重庆新机场相关工作上取得突破，努力构建‘市内航空双枢纽协同、成渝四大机场联动’的世界级机场群。”
航线网络是民航提供运输服务的重要呈现，“十四五”期间，中国民航以网络建设为抓手，加快构建完善国内航空运输网络体系、国际航空运输通道体系、航空枢纽功能体系三大体系。
“加快构建完善航空运输网络体系，航空公司身上的责任重大。一方面，我们将深挖支线航空潜能，盘活中小机场资源，充分利用联程中转的运作模式，打造西南地区链接全国、通联国际的‘熊猫枢纽’。另一方面，要抢抓消费升级的机遇，通过客货齐飞，以‘熊猫之路’融入‘一带一路’，构建东成西就、南北纵横航班波，助力成都打造国际门户枢纽城市。”全国人大代表、四川航空集团有限责任公司党委书记、董事长李海鹰表示。
“十四五”期间，海航航空集团将以整体“一张网”为核心，聚焦海南、北京、广深、成渝构建“两主两辅”核心枢纽，打造覆盖全球、国内国际高效互动、兼具网络张力和南北季节性调节功能的大型枢纽网络构架。各低成本航空公司与全服务航空公司形成模式互补，在国内市场上分工协作，在京津冀以北京、天津形成连接关内关外的环渤海湾门户枢纽，立足成都、重庆、西安、郑州打造进藏入疆、贯通东西的四大节点，依托上海、昆明、南宁、福州、乌鲁木齐等构建区域性门户基地。
万里航程从油开始，作为行业重要的保障单位，中国航油在“十四五”时期聚焦打造“科技航油”的目标，充分发挥大数据、云计算、物联网、人工智能、区块链、5G、北斗定位系统、工业互联网等新一代网络信息技术优势，以客户为“导向”，以数据为“驱动”，以平台为“基础”建立数字化转型的发展体系，为航油发展注入科技新动力，打造数字化新引擎。“‘十四五’期间，中国航油将努力提高基础设施软硬件自主可控替代率、业务应用系统自主可控率；提升生产环节自动化程度，实现数据全量采集，提高业务流程数字化率和数据共享复用度，形成创新、协同、高效、开放的航油数字生态。”全国政协委员，中国航空油料集团有限公司党委书记、董事长周强表示。
改革创新破除发展障碍
受疫情冲击、高铁等运输方式竞争、旅客需求与结构变化、行业发展需求与资源保障能力不足的矛盾突出等因素影响，“十四五”期间，民航发展面临环境难、约束大等困难与挑战。面对的新形势、新任务、新挑战，只有进一步深化民航改革，着力破除制约行业发展的体制机制性障碍，努力转换发展动力、优化发展结构、转变发展模式，构建起更加适应民航强国战略需要的治理体系和治理能力，才能高水平地完成“十四五”发展目标。
长期以来，规章制度不适用、监管尺度过严、审批效率偏低等问题犹如鱼刺卡在通航企业的咽喉，令他们举步维艰。从2017年起，李健积极协调民航局组织各司局针对通航监管问题开展全覆盖式专项督查，形成1.5万余字督查报告，汇总问题193个。在民航局党组的大力支持下，这些问题被分解到各司局，每月进行政务督办，并制成“鱼刺图”张贴在民航局机关大厅，接受社会监督。
经过近1年努力，这些限制通航发展的瓶颈壁垒不仅全部被打破，而且还促成了60余项有利于通航发展的政策措施出台。在这些这些政策的推动下，通航发展提速：2021年，通用航空飞行118.2万小时，同比增长20.1%，无人机企业达1.27万家，实名登记无人机约83万架，飞行时间达到千万小时量级。
踏上全面建设社会主义现代化强国新征程，国有企业唯有深化改革、持续改革，才能更好地担负起国有企业的责任与使命，改革是必由之路、活力之源。作为民航央企，东航集团发挥改革先导、突破、重塑的重大作用，克服疫情影响，冲破束缚、突破藩篱，推动深化改革向深层次挺进、不断落地落实。
2021年6月，东航物流份在上交所主板挂牌上市，标志着东航成为首家实现航空客运和航空物流两项核心主业“双上市”的国有大型航空运输集团，通过混改，东航物流的活力效率明显增强；东航集团旗下的中国联合航空作为混改试点和“双百企业”企业，深耕三项制度改革、积极优化成本结构、重塑基地航网结构、加快商业模式落地，在改革的重点领域和关键环节取得突破。值得一提的是，东航集团还于2021年12月成功参股中国物流集团，为畅通国内国际双循环，加快调整业务结构和产业布局，助力构建安全、可靠、高效的现代流通体系发挥民航央企的积极作用，从抓好自身改革，迈向了着手参与国资国企系统改革。
作为一家主基地在改革开放前沿阵地深圳的民营航空公司，东海航空将改革创新贯穿公司发展的始终，向创新要活力，向改革要动力。“尤其是在当前民航业寒冬时期，改革是我们唯一的出路。”全国政协委员、东海航空董事长黄楚标告诉记者，“为落实《‘十四五’民用航空发展规划》，我们将推出如下举措：一是深入开展管理提升活动。对标厦航、春秋航空等业内标杆，完善管理制度体系，连续实施‘2022年管理基础夯实年’‘2023年管理效能提升年’‘2024年管理水平提升年’三年行动计划，推动公司管理水平迈上新台阶。二是推动三项制度改革。打通员工晋升发展通道，开展全新的专业任职资格评聘工作，健全员工薪酬分配机制，薪酬与公司、部门绩效直接挂钩。提高公司经营班子和部门负责人工资总额与考核结果挂钩比例，真正实现实现‘干部能上能下，人员能进能出，薪酬能升能降’。三是持续优化组织架构。推动‘三定’（定岗、定编、定员）工作落地，严控和压缩部门层级，实施扁平化管理，做到瘦身健体，提高执行力。”
展望“十四五”，多领域民航强国建设的时代号角已经吹响，民航业在国家经济社会发展中的战略作用必将更加凸显。新形势需要新担当，新征程呼唤新作为。民航人将立足服务构建新发展格局，把思想和行动统一到“十四五”民航总体工作思路上来，更好地发挥民航战略产业作用，在全面建设社会主义现代化国家的新征程中勇往直前。（中国民航报 记者刘韶滨）
【广西巴马百魔洞，一个可以“修仙”的地方，当地人靠它治百病！】（视频和图片来源： 广东社会纵横●“广东社会纵横”是广东卫视旗下帐号 文字来源：百度百科、潇湘晨报）
据百度百科，百魔洞（4A），位于广西河池市巴马县甲篆乡坡月村西侧，是最为雄伟壮观的石灰岩溶洞。巴马县全称巴马瑶族自治县，隶属于广西壮族自治区河池市，河池，简称“河”，是广西壮族自治区辖地级市，地处广西北部、云贵高原南麓，根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，河池市常住人口为3417945人。
金城江区隶属广西壮族自治区河池市，位于广西西北部，是大西南出海的重要门户和商品流通集散地，区境东界宜州区，西邻东兰县，南接都安瑶族自治县，北连南丹县与环江毛南族自治县。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，金城江区常住人口为372521人。
据潇湘晨报，2 月 21 日，河池市金城江疫情防控指挥部发布通告，公布一名从海南省返桂的确诊病例密接者活动轨迹，显示其曾到过南宁、柳州、河池等多地，涉及机场、火车站、酒店、便利店等场所。
公告如下：
2022 年 2 月 19 日 18 时 54 分，广西疫情防控指挥部接到海南省来金返金人员林某某的主动电话报备，林某某称其被海南省乐东县疫情防控部门电话告知，与海南省澄迈县无症状感染者存在时空交集，被判定为密切接触者，需立即向金城江区疫情防控指挥部报备情况。
经金城江区疾控中心与海南省澄迈县疾控中心对接核实，确认林某某为澄迈县新冠肺炎无症状感染者于某（2 月 19 日确诊）的密切接触者。目前，密切接触者林某某已按要求落实集中隔离管控措施（2 月 19 日 13 时自行在金城江文化广场核酸采样点采集口咽拭子结果阴性；20 日 1 时 26 分金城江区疾控中心采集鼻咽、口咽拭子报告结果为阴性）。为尽快寻找林某某的密切接触者，经流行病学及大数据调查，现将林某某行程轨迹通告如下：
2 月 17 日：
2 月 17 日晚 19：44 — 20：33 在海南省澄迈县金江镇千秋广场拾味馆就餐，与于某在同一餐厅大厅的其他桌就餐。
2 月 18 日：
7：40 从海口美兰机场乘首航 JD5759 航班到南宁吴圩机场，9 时左右下飞机之后直接乘坐出租车（司机为中年男子，收款名：蓝色生死恋，付款时间为 9：59）至南宁站，同乘还有另外一名陌生拼车人员。在南宁站没有停留直接检票，乘坐动车 D8402（3 车厢 17C 号）到达柳州站，12：03 到柳州站之后，在柳州站在候车大厅停留了约 30 分钟，其中曾在火车站自营店购买矿泉水（收款名：柳州自营店，付款时间为 12：09）。
12：45 乘坐柳州至金城江的列车 5535（7 车厢 27 号），14：49 到达金城江火车站，出站口之后坐三轮车（司机已集中管控）到达维也纳酒店（铜鼓店），15：40 办理登记入住。
21：45 与友人步行到金龙湾公交站，打车到文化广场（司机已集中管控），未进店铺直接从文化广场步行到白马街，22：52 在白马街蜜雪冰城店外（付款时间为 22：52）购买冰激凌，在店门口等候几分钟取冰淇淋；22：56 到萃茶师店内取餐，在门口椅子上一边吃冰激凌一边等餐，22：59 离开。后打车到维也纳酒店（司机已集中管控），在酒店一楼美宜佳便利店（付款时间为 23：10）购物后上楼进酒店。
2 月 19 日：
13：10 林某某从维也纳酒店步行到市政广场核酸点，未做核酸，等候友人到达后，澳门城打车（司机已集中管控），13：59 到文化广场核酸点，约 14：40 做完核酸检测后乘坐出租车至维也纳酒店（司机已管控），下车后在酒店一楼美宜佳便利店（停留一分钟）购物后上楼进房间后未出门。
21：40 林某某由救护车转运至集中隔离酒店进行医学隔离观察。
按照新冠肺炎疫情防控相关要求，为了您和家人的健康，请在上述时间段与林某活动轨迹有交集的人员立即向所在村（社区）或金城江区疫情防控指挥部报告（联系电话：0778-2786232、0778-2786561），并积极主动配合尽快落实隔离管控、健康监测等相关防控措施；不如实报备的，将依法追究相关人员责任。
请广大市民自觉遵守法律法规，不恐慌、不造谣、不传谣、不信谣，主动支持和配合疫情防控工作，落实个人健康防护措施，戴口罩、勤洗手、保持安全社交距离，出入公共场所自觉测体温、查验健康码，非必要不要外出，不要前往疫情中高风险地区，主动及时接种疫苗。
河池市金城江区新型冠状病毒感染的肺炎
疫情防控工作领导小组指挥部
2022 年 2 月 21 日
『广西巴马百魔洞，一个可以“修仙”的地方，当地人靠它治百病！』https://t.cn/A66PTNbN
据百度百科，百魔洞（4A），位于广西河池市巴马县甲篆乡坡月村西侧，是最为雄伟壮观的石灰岩溶洞。巴马县全称巴马瑶族自治县，隶属于广西壮族自治区河池市，河池，简称“河”，是广西壮族自治区辖地级市，地处广西北部、云贵高原南麓，根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，河池市常住人口为3417945人。
金城江区隶属广西壮族自治区河池市，位于广西西北部，是大西南出海的重要门户和商品流通集散地，区境东界宜州区，西邻东兰县，南接都安瑶族自治县，北连南丹县与环江毛南族自治县。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，金城江区常住人口为372521人。
据潇湘晨报，2 月 21 日，河池市金城江疫情防控指挥部发布通告，公布一名从海南省返桂的确诊病例密接者活动轨迹，显示其曾到过南宁、柳州、河池等多地，涉及机场、火车站、酒店、便利店等场所。
公告如下：
2022 年 2 月 19 日 18 时 54 分，广西疫情防控指挥部接到海南省来金返金人员林某某的主动电话报备，林某某称其被海南省乐东县疫情防控部门电话告知，与海南省澄迈县无症状感染者存在时空交集，被判定为密切接触者，需立即向金城江区疫情防控指挥部报备情况。
经金城江区疾控中心与海南省澄迈县疾控中心对接核实，确认林某某为澄迈县新冠肺炎无症状感染者于某（2 月 19 日确诊）的密切接触者。目前，密切接触者林某某已按要求落实集中隔离管控措施（2 月 19 日 13 时自行在金城江文化广场核酸采样点采集口咽拭子结果阴性；20 日 1 时 26 分金城江区疾控中心采集鼻咽、口咽拭子报告结果为阴性）。为尽快寻找林某某的密切接触者，经流行病学及大数据调查，现将林某某行程轨迹通告如下：
2 月 17 日：
2 月 17 日晚 19：44 — 20：33 在海南省澄迈县金江镇千秋广场拾味馆就餐，与于某在同一餐厅大厅的其他桌就餐。
2 月 18 日：
7：40 从海口美兰机场乘首航 JD5759 航班到南宁吴圩机场，9 时左右下飞机之后直接乘坐出租车（司机为中年男子，收款名：蓝色生死恋，付款时间为 9：59）至南宁站，同乘还有另外一名陌生拼车人员。在南宁站没有停留直接检票，乘坐动车 D8402（3 车厢 17C 号）到达柳州站，12：03 到柳州站之后，在柳州站在候车大厅停留了约 30 分钟，其中曾在火车站自营店购买矿泉水（收款名：柳州自营店，付款时间为 12：09）。
12：45 乘坐柳州至金城江的列车 5535（7 车厢 27 号），14：49 到达金城江火车站，出站口之后坐三轮车（司机已集中管控）到达维也纳酒店（铜鼓店），15：40 办理登记入住。
21：45 与友人步行到金龙湾公交站，打车到文化广场（司机已集中管控），未进店铺直接从文化广场步行到白马街，22：52 在白马街蜜雪冰城店外（付款时间为 22：52）购买冰激凌，在店门口等候几分钟取冰淇淋；22：56 到萃茶师店内取餐，在门口椅子上一边吃冰激凌一边等餐，22：59 离开。后打车到维也纳酒店（司机已集中管控），在酒店一楼美宜佳便利店（付款时间为 23：10）购物后上楼进酒店。
2 月 19 日：
13：10 林某某从维也纳酒店步行到市政广场核酸点，未做核酸，等候友人到达后，澳门城打车（司机已集中管控），13：59 到文化广场核酸点，约 14：40 做完核酸检测后乘坐出租车至维也纳酒店（司机已管控），下车后在酒店一楼美宜佳便利店（停留一分钟）购物后上楼进房间后未出门。
21：40 林某某由救护车转运至集中隔离酒店进行医学隔离观察。
按照新冠肺炎疫情防控相关要求，为了您和家人的健康，请在上述时间段与林某活动轨迹有交集的人员立即向所在村（社区）或金城江区疫情防控指挥部报告（联系电话：0778-2786232、0778-2786561），并积极主动配合尽快落实隔离管控、健康监测等相关防控措施；不如实报备的，将依法追究相关人员责任。
请广大市民自觉遵守法律法规，不恐慌、不造谣、不传谣、不信谣，主动支持和配合疫情防控工作，落实个人健康防护措施，戴口罩、勤洗手、保持安全社交距离，出入公共场所自觉测体温、查验健康码，非必要不要外出，不要前往疫情中高风险地区，主动及时接种疫苗。
河池市金城江区新型冠状病毒感染的肺炎
疫情防控工作领导小组指挥部
2022 年 2 月 21 日
『广西巴马百魔洞，一个可以“修仙”的地方，当地人靠它治百病！』https://t.cn/A66PTNbN
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