扎根农村的老中医，善用经方治大病，这张治风湿性关节炎的方子，被业界津津乐道！
著名老中医岳美中教授生前曾云：“专用古方治病，时起大症”。
岳老这里所说的“古方”，主要指的是张仲景之经方；所谓“大症”，则指急性热症、危重症和疑难症等。岳老治学很严谨，常以仲景“勤求古训，博采众方”的精神鞭策自己。
由于在农村行医多年，接触面广，所以有丰富经验，在其深厚学问的根底上，采用经方，匠心独运，起大症很多。
尤其是这张治风湿性关节炎的方子，常被业界津津乐道！今日拿出来， 分享给你！
【组成】桂枝、芍药、甘草、麻黄、知母、生姜、白术、防风、附子。
【用法】水煎服，每日1剂。
【功效】通阳行痹，祛风逐湿。
【主治】主治肢节疼痛，现代医学风湿、类风湿等病症。
风湿性关节炎，中医属痹症范畴。岳老曾治一17岁男性患者，因下河水中受凉，数日后左股关节肿痛，渐及两膝关节，亦发红肿大疼痛，左侧尤甚，不能行走，两膝屈伸不利，发热38℃左右已四个月，多方医治无效。属风湿内侵，久郁化热。岳老投以桂枝芍药知母汤，数剂取效。
关注我@中医聊骨科，带你了解更多健康实用知识，摆脱疾病痛苦。#我要上微头条# https://t.cn/A66VKh2o
著名老中医岳美中教授生前曾云：“专用古方治病，时起大症”。
岳老这里所说的“古方”，主要指的是张仲景之经方；所谓“大症”，则指急性热症、危重症和疑难症等。岳老治学很严谨，常以仲景“勤求古训，博采众方”的精神鞭策自己。
由于在农村行医多年，接触面广，所以有丰富经验，在其深厚学问的根底上，采用经方，匠心独运，起大症很多。
尤其是这张治风湿性关节炎的方子，常被业界津津乐道！今日拿出来， 分享给你！
【组成】桂枝、芍药、甘草、麻黄、知母、生姜、白术、防风、附子。
【用法】水煎服，每日1剂。
【功效】通阳行痹，祛风逐湿。
【主治】主治肢节疼痛，现代医学风湿、类风湿等病症。
风湿性关节炎，中医属痹症范畴。岳老曾治一17岁男性患者，因下河水中受凉，数日后左股关节肿痛，渐及两膝关节，亦发红肿大疼痛，左侧尤甚，不能行走，两膝屈伸不利，发热38℃左右已四个月，多方医治无效。属风湿内侵，久郁化热。岳老投以桂枝芍药知母汤，数剂取效。
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轻喜剧电影《九妹》首映礼在京隆重举行
1月7日，聚焦数字经济助力乡村振兴、讴歌建党百年辉煌的现实主义题材电影《九妹》首映礼在北京隆重举行。影片由王洪旭担任总制片，张恕铭担任制片人，卫青担任总导演，李麒联合执导，旻雁与白铁军联合编剧，杨童舒、郭家铭、高放、胡秋生、马树超、程六一等联合主演。众主创悉数亮相首映发布会，影视界老领导、老前辈、相关宣传和文化艺术管理部门及机构、众多业内演员、制片人、导演等明星纷纷莅临现场。助力乡村振兴企业永倍达、世纪星成，助力健康中国企业御海明珠，助力美丽中国企业身所集团、黑龙江省助农平台小康龙江，以及旻雁文化、东方上点、歌游九洲等影片联合出品方及联合宣发方也全部到现场助阵。
卫青导演再导主旋律 轻喜剧描绘新农村建设
发布会现场播放了《九妹》终极预告片，并正式宣布电影即将于1月9日全国院线上映。影片由资深导演卫青执导，改编自黑龙江籍作家旻雁的小说《九妹村》，旻雁、白铁军担任编剧，讲述了东北农村基层党员干部金九妹与驻村扶贫第一书记卢峰，带领乡亲们通过电商助农，实现乡村经济振兴的动人故事。
不同于其他主旋律电影，《九妹》虽是新农村题材风格却轻松搞笑。导演卫青曾执导《三峡人家》《我的乡亲我的兄弟》等现实题材佳作，如今再导主旋律电影，风格更加多变。对此，卫导现场表示，《九妹》的创作初衷是献礼建党百年，而轻喜剧的风格更有助于电影被观众热爱，“国家电影局发布的《“十四五”中国电影发展规划》中提到，新主流电影要聚焦讲好中国故事、塑造中国形象、弘扬中国精神，以创新的表达充分彰显文化自信。《九妹》走轻喜剧风正是对新主流电影表达方式的创新。2021年有三部国产电影跻身全球票房榜前十名，两部主旋律一部喜剧，而《九妹》糅合了主旋律和轻喜剧元素，相信影片在上映后也会受到主流观众的喜爱。”
承接《暴风骤雨》延伸到十八洞村 见证辉煌百年
在现场发布的终极预告片里，部分电影精彩片段也得以提前曝光：《九妹》剧情承接了经典老电影《暴风骤雨》土改时期的故事背景，以及部分人物关系，并延续到新时代新农村，完成脱贫攻坚之后，党员金九妹创新式地用电商助农，带领父老乡亲走向共同富裕，电影情节还延伸到了脱贫攻坚首倡地十八洞村。我党近100年辉煌历史在120分钟电影中吉光片羽地展现，整个电影具有超强的时空大视角和时代意义。
作为电影拍摄地，以及影片故事发生地，黑龙江省委宣传部对电影《九妹》相当重视，相关部门领导也出席了电影首映礼，带来来自黑土地的问候和期望，并发表致辞：“电影中的九妹村跟我们的土改第一村一样，曾经一穷二白，如今穿过暴风骤雨实现了乡村巨变。推动乡村振兴，建设美丽中国，离不开像九妹这样的基层党组织带头人的率先垂范和勇于开拓、敢于斗争、甘于奉献的忘我精神。新的百年，征途漫漫，惟有奋斗！让我们勇往直前，创造更加灿烂的辉煌！”
杨童舒郭家铭揭秘电商直播乱象 高放金鸡奖后首亮相
《九妹》由实力派演员杨童舒、郭家铭、高放、胡秋生、马树超、程六一等联合主演，首次将镜头对准电商行业，大尺度揭秘了电商直播带货的种种乱象。杨童舒饰演的村支书金九妹临时代替双胞胎妹妹赵晓雪直播带货，亲眼见识了直播背后刷票、假冒伪劣产品以次充好、水军控评等种种黑幕。杨童舒曾出演《至尊红颜》《汉武大帝》等多部热播剧，在《以家人之名》和《女心理师》中饰演的偏执母亲尤其令人印象深刻。此番在电影中分饰两角，一个是能干正义的村支书，一个是时尚美貌的女主播，形象颠覆至极。男主角郭家铭分别与孙俪和章子怡合作过热播剧《安家》和《上阳赋》，还参演了重大革命历史题材剧《光荣与梦想》，此番在《九妹》中出演驻村扶贫书记卢峰，与杨童舒饰演的村支书金九妹通过电商助农，联手带领九妹村走向共同富裕。杨童舒因在四川参加青年电影节，郭家铭因在美国录制新专辑，两人同时遗憾缺席，但也都连线剧组祝愿电影发布会圆满成功。
主演高放以82岁高龄亮相发布会，她曾参演过《大明宫词》《人间四月天》等口碑佳作，主演的新片《冰下的鱼》在刚刚闭幕的第34届金鸡奖上拿下最佳中小成本故事片大奖。高放现场透露自己在电影中饰演九妹村第一代村支书杨九妹，与金九妹之间象征着经济、文化、责任等各方面的传承，“无论是《冰下的鱼》中的赵丽华，还是《九妹》中的杨九妹，都是我热爱的角色。感谢电影《九妹》，让我展示不同的一面。”还有老戏骨胡秋生、马树超、程六一在电影中的角色和形象都非常颠覆，成为影片笑点担当。多位老戏骨撑场，令电影的质感飙升。
好声音谢丹激情献唱主题曲 孙八一嘻哈点赞辉煌中国
首映发布会现场，“中国好声音”谢丹现场激情演唱了电影主题曲《我就是你》，该曲由导演卫青作词，“奔腾的血脉，不变的基因，接力传递。”谢丹还自曝在片中出演了刘湘琴一角，这是其大银幕首秀，角色颇有喜感。
90后嘻哈歌手孙八一演唱了电影宣传曲《辉煌中国》，“创造历史伟业，党和人民要相互依赖，让我们补充丰富的精神食粮，对未来更期待”等歌词与电影《九妹》聚焦乡村振兴的主题完美契合。
点映场口碑持续发酵
《九妹》在此前的“精彩片花全国巡回演出式点映”中收获了如潮好评，日前在北京举行的专家观摩研讨会上，再次受到众多来自业界、学界以及评论界的多位专家学者的一致肯定。
当日首映礼现场，多位业内大佬再次出现在《九妹》首映礼现场，并在发布会后参与了首映观影，与众多观众一起与电影主创亲密互动。著名影评人谭飞对影片与当下热点的结合大为称赞，认为《九妹》对电商直播坑位费、虚假刷单等乱象的深刻呈现，“神预言”了电商平台及直播的规范整治。著名编剧汪海林则对影片的创作内容形态给予了肯定，称《九妹》有意大利即兴喜剧的影子。尤其是影片后半部分，作为村支书的姐姐，对电商老板、高利贷主等的反击，有胆有识，有理有据，从而使整部影片跳出了简单泛娱乐化和纯粹喜剧技巧堆砌的窠臼。
电影《九妹》由黑龙江昊雁文化传媒有限公司、东方上点文化传媒有限公司、歌游九洲（北京）文化旅游管理有限公司出品，永倍达电子商务有限公司、青岛御海明珠生物科技有限公司、成都世纪星成网络科技有限责任公司联合出品，中共黑龙江省委宣传部、威清（北京）影视文化发展有限公司联合摄制，身所集团联合宣发，小康龙江助农平台拍摄合作，指导单位中国电影基金会，支持单位中国文联电影艺术中心，电影《九妹》1月9日全国院线隆重上映，敬请期待！【供稿：《九妹》剧组 / 编发：持坤】
1月7日，聚焦数字经济助力乡村振兴、讴歌建党百年辉煌的现实主义题材电影《九妹》首映礼在北京隆重举行。影片由王洪旭担任总制片，张恕铭担任制片人，卫青担任总导演，李麒联合执导，旻雁与白铁军联合编剧，杨童舒、郭家铭、高放、胡秋生、马树超、程六一等联合主演。众主创悉数亮相首映发布会，影视界老领导、老前辈、相关宣传和文化艺术管理部门及机构、众多业内演员、制片人、导演等明星纷纷莅临现场。助力乡村振兴企业永倍达、世纪星成，助力健康中国企业御海明珠，助力美丽中国企业身所集团、黑龙江省助农平台小康龙江，以及旻雁文化、东方上点、歌游九洲等影片联合出品方及联合宣发方也全部到现场助阵。
卫青导演再导主旋律 轻喜剧描绘新农村建设
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不同于其他主旋律电影，《九妹》虽是新农村题材风格却轻松搞笑。导演卫青曾执导《三峡人家》《我的乡亲我的兄弟》等现实题材佳作，如今再导主旋律电影，风格更加多变。对此，卫导现场表示，《九妹》的创作初衷是献礼建党百年，而轻喜剧的风格更有助于电影被观众热爱，“国家电影局发布的《“十四五”中国电影发展规划》中提到，新主流电影要聚焦讲好中国故事、塑造中国形象、弘扬中国精神，以创新的表达充分彰显文化自信。《九妹》走轻喜剧风正是对新主流电影表达方式的创新。2021年有三部国产电影跻身全球票房榜前十名，两部主旋律一部喜剧，而《九妹》糅合了主旋律和轻喜剧元素，相信影片在上映后也会受到主流观众的喜爱。”
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作为电影拍摄地，以及影片故事发生地，黑龙江省委宣传部对电影《九妹》相当重视，相关部门领导也出席了电影首映礼，带来来自黑土地的问候和期望，并发表致辞：“电影中的九妹村跟我们的土改第一村一样，曾经一穷二白，如今穿过暴风骤雨实现了乡村巨变。推动乡村振兴，建设美丽中国，离不开像九妹这样的基层党组织带头人的率先垂范和勇于开拓、敢于斗争、甘于奉献的忘我精神。新的百年，征途漫漫，惟有奋斗！让我们勇往直前，创造更加灿烂的辉煌！”
杨童舒郭家铭揭秘电商直播乱象 高放金鸡奖后首亮相
《九妹》由实力派演员杨童舒、郭家铭、高放、胡秋生、马树超、程六一等联合主演，首次将镜头对准电商行业，大尺度揭秘了电商直播带货的种种乱象。杨童舒饰演的村支书金九妹临时代替双胞胎妹妹赵晓雪直播带货，亲眼见识了直播背后刷票、假冒伪劣产品以次充好、水军控评等种种黑幕。杨童舒曾出演《至尊红颜》《汉武大帝》等多部热播剧，在《以家人之名》和《女心理师》中饰演的偏执母亲尤其令人印象深刻。此番在电影中分饰两角，一个是能干正义的村支书，一个是时尚美貌的女主播，形象颠覆至极。男主角郭家铭分别与孙俪和章子怡合作过热播剧《安家》和《上阳赋》，还参演了重大革命历史题材剧《光荣与梦想》，此番在《九妹》中出演驻村扶贫书记卢峰，与杨童舒饰演的村支书金九妹通过电商助农，联手带领九妹村走向共同富裕。杨童舒因在四川参加青年电影节，郭家铭因在美国录制新专辑，两人同时遗憾缺席，但也都连线剧组祝愿电影发布会圆满成功。
主演高放以82岁高龄亮相发布会，她曾参演过《大明宫词》《人间四月天》等口碑佳作，主演的新片《冰下的鱼》在刚刚闭幕的第34届金鸡奖上拿下最佳中小成本故事片大奖。高放现场透露自己在电影中饰演九妹村第一代村支书杨九妹，与金九妹之间象征着经济、文化、责任等各方面的传承，“无论是《冰下的鱼》中的赵丽华，还是《九妹》中的杨九妹，都是我热爱的角色。感谢电影《九妹》，让我展示不同的一面。”还有老戏骨胡秋生、马树超、程六一在电影中的角色和形象都非常颠覆，成为影片笑点担当。多位老戏骨撑场，令电影的质感飙升。
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首映发布会现场，“中国好声音”谢丹现场激情演唱了电影主题曲《我就是你》，该曲由导演卫青作词，“奔腾的血脉，不变的基因，接力传递。”谢丹还自曝在片中出演了刘湘琴一角，这是其大银幕首秀，角色颇有喜感。
90后嘻哈歌手孙八一演唱了电影宣传曲《辉煌中国》，“创造历史伟业，党和人民要相互依赖，让我们补充丰富的精神食粮，对未来更期待”等歌词与电影《九妹》聚焦乡村振兴的主题完美契合。
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《九妹》在此前的“精彩片花全国巡回演出式点映”中收获了如潮好评，日前在北京举行的专家观摩研讨会上，再次受到众多来自业界、学界以及评论界的多位专家学者的一致肯定。
当日首映礼现场，多位业内大佬再次出现在《九妹》首映礼现场，并在发布会后参与了首映观影，与众多观众一起与电影主创亲密互动。著名影评人谭飞对影片与当下热点的结合大为称赞，认为《九妹》对电商直播坑位费、虚假刷单等乱象的深刻呈现，“神预言”了电商平台及直播的规范整治。著名编剧汪海林则对影片的创作内容形态给予了肯定，称《九妹》有意大利即兴喜剧的影子。尤其是影片后半部分，作为村支书的姐姐，对电商老板、高利贷主等的反击，有胆有识，有理有据，从而使整部影片跳出了简单泛娱乐化和纯粹喜剧技巧堆砌的窠臼。
电影《九妹》由黑龙江昊雁文化传媒有限公司、东方上点文化传媒有限公司、歌游九洲（北京）文化旅游管理有限公司出品，永倍达电子商务有限公司、青岛御海明珠生物科技有限公司、成都世纪星成网络科技有限责任公司联合出品，中共黑龙江省委宣传部、威清（北京）影视文化发展有限公司联合摄制，身所集团联合宣发，小康龙江助农平台拍摄合作，指导单位中国电影基金会，支持单位中国文联电影艺术中心，电影《九妹》1月9日全国院线隆重上映，敬请期待！【供稿：《九妹》剧组 / 编发：持坤】
#范恒山：强化活力城市在区域发展中的引擎作用#
编者按：2021年12月03日，由中国新闻周刊、广州市委市政府共同主办的“2021年度活力城市大会”以”线上+线下“相结合的形式在广州召开。著名经济学家范恒山教授受邀出席会议并通过视频作了《强化活力城市在区域发展中的引擎作用》的主旨发言。现将发言全文刊发如后。
我曾就城市发展、建设谈过许多观点，根据论坛的建议，今天重点谈谈强化活力城市在区域发展中的引擎作用问题。我想给大家提供的观点是：只有活力城市才能在区域发展中更好地发挥引擎作用；活力城市发挥区域发展的引擎作用能够进一步增强自身活力；强化活力城市在区域发展中的引擎作用需要把握一些关键环节。
城市是优质资源要素的主要集聚地，是国家或一定区域经济、政治、文化、社会等方面活动的中心，其体量庞大、功能显要、影响宽广，从逻辑上说，城市是推动国家和区域发展的主体力量和核心动能。我国区域发展很不平衡，城市在推动区域发展中应当发挥引领、带动作用，成为区域发展的引擎。
但在实际生活中，各个城市能否发挥引擎作用，不仅取决于自身的能力，也取决于管理者的思想认识水平，并且还需要解决一些关键性问题。
并不是所有城市都有引导区域经济发展的能力。不少城市产业基础薄弱、历史负担沉重、社会矛盾突出、刚性需求众多，往往显得自顾不暇、力不从心。这样，建设活力城市的重要性就充分显示出来了。
过去我们讲得比较多的是提升城市活力，构建活力城市是近些年提出来的新概念。但一点是肯定的，活力城市一定是充满活力的，而活力城市也一定能成为区域发展的引擎，对区域发展起到引领、辐射和带动作用。
如何将城市打造为活力城市，不是我今天论述的主要内容。概括的说，打造活力城市是一项系统工程，它应当是优雅精致的城市格局、公正包容的社会治理、开放规范的市场体系、特色厚实的产业结构、根深基广的大众经济、健康向上的市民精神、赏心悦目的山水园林等的有机统一。但我要指出的是，打造活力城市的途径不只这些，其中一个很重要的方面是区域联动，直接的说，是城市与区域的联动，而这种联动，既是城市对区域发挥引擎作用的过程，又是促进城市增进活力、进一步做实做强的过程。
撇开城市内部的努力和国家的大力支持不论，城市发展主要依赖于两个因素：一是农村要素不断的转化和服务，这包括农村土地的无偿划拨或低偿转让、农村居民转变为城市市民、大量农副产品提供给城市、数以亿计的农民工承担城市最为艰辛的工作，等等，这可以看作是城市与农村的联动。二是其它城市特别是周边城镇的支持与帮助。这种支持和帮助的意愿并非都是主动自愿的、途径也并非都是合理合规的，但却是客观存在的。设想一下如果某个城市完全封闭运行，抑或城市间形成了恶性竞争，这个城市是很难持续拥有发展活力的，这可以视为城市与城市间的联动。把这两者归併起来，就是城市与区域的联动。
显然，区域联动对推动城市发展、增进城市活力或者说建设活力城市至关重要。认识到这一点，就能增进开展城市和区域联动的自觉性，也就是增强活力城市在区域发展中发挥引擎作用的自觉性。
并不是所有活力城市都具有这种自觉性。我曾经谈到过这样一个认识，即在过去很长的一个时期里，城市的发展体现出两个显著特征：一是城市发展往往只为了城市本身，这是基于城乡关系而言的。在这种情形下，城市对农村体现的更多是虹吸效应；二是各城市发展只为自身考虑，这是基于城市间关系而言的。在这种情形下，城市对城市体现更多是挤兑效应。也就是说，在较长的一个时期里城市与区域的联动是薄弱的，城市对区域所发挥的引擎作用也是十分有限的。出于思想上的偏见，一些城市对农村的反哺很少；而出于认识上的浅见，一些城市无意于对区域发挥辐射引领作用，认为这样做是亏了自已、好了别人。
所以我们说，增强活力城市在区域发展中的引擎作用，是城市管理者思想上跃上新高度和操作上展现精明睿智一种表现。在具备能力的前提下，发挥引擎作用不仅能带动别人，也能激活自己，并非单方面受益。
那么，如何增强活力城市在区域发展中的引擎作用，或者说，怎样才能充分发挥活力城市引擎作用？除了思想上要清醒明白之外，还要构建必要的基础条件、实行一些有力的举措。概括的说，是要抓好如下四个关键环节：
第一，要夯实基础。发挥引擎作用，实现辐射、引导或引领的前提是打破区域间的阻隔，实现全方位的开放或贯通。要件有三：一是实现基础设施的互联互通。要统一规划、平衡标准、一体建设、全面对接。在新的科技革命和产业变革背景下，应统筹推进新老基础设施建设，切不能在老基础设已呈“好差”分割的状态下进一步形成“新老”分割。二是实现市场体系的对标对接。以公正、规范、开放、诚信为核心要求推进统一的市场体系建设，不搞地区封锁、要素阻隔和各自为政。要素流动起来，发展空间即市场空间就打开了，经济效率也就提高了。三是实现资源要素的同权同利。不仅要实现自由流动，而且应统一规则，不区别对待，做到机会均等、权利平等。
第二，要优化分工。城市要保持发展活力，除前面提到的一些要件外，还有两个重要支撑：一是要不断增加发展空间，二是要不断补充适宜的生产要素，而这只能在合理的地区分工的基础上实现。如果城市功能繁杂，面面俱到，不仅会形成内部的臃肿低效，衍生出各式各样的城市病，而且因高度同构招致激烈的外部竞争，给要素进入和空间拓展形成阻碍，这样的例子可谓比比皆是。应当明白，“让开两厢”才能“占领大道”，所以应当以优化产业分工为重点优化活力城市与其他地区的分工。对城市来说，这其实就是要坚持走特色发展之路，特别是特色产业发展之路。产业发展直接等同于经济发展，而产业竞争直接来自于产业同构。合理分工不仅能减少竞争，还能集中力量做强优势产业，通过分工形成链环紧密衔接、功能协同支撑的有机整体和互惠格局。这样，不仅活力城市因特色发展而提升了竞争力与可持续发展能力，还使其它许多地方成为了活力城市的卫星城、配套基地和辅助园区。而通过城市功能分解特别是由此带来了产业的转移，不仅为相关城市腾笼换鸟、提升产业层次创造了条件，也藉此带动了人口的分流和其它城市负荷的削减，因而有效地遏制“城市病”的蔓延，增加城市运行的活力，也实实在在地发挥了引擎作用。这类似于献血的道理，不仅救援了别人，也激活了自己。
谈到这里，我对城市的产业发展从而优化城市与周边区域的产业分工还再强调几句：要认识到，任何城市哪怕是所谓活力城市，其资源要素都是有限的，何况在当前城市间存在争夺资源要素的环境之下。所以，产业发展应坚持量力而行，有所为有所不为的原则，并立足于发挥自己的比较优势，总体上说，要与自身的基础、能力和潜力相匹配，不可贪多求广，也不可一味追新求高。
第三，要搭建平台。各类功能平台不仅能够承载优质资源要素和新兴产业，还能施行成熟的国际管理规制和全球先进标准，既是拓展城市发展能量的重要手段，也是发挥城市对区域发展引擎作用的坚实载体。因此，活力城市要主动走出去，与周边区域共建产业园区和其它类型的合作平台，并创新机制，实现利益合理分享。
第四，要强化帮扶。除了依托产业分工、平台搭建等互利互惠的途径发挥引擎作用外，活力城市作为处于发展高位、有较强经济实力的一方，还应通过加强对口帮扶引领周边区域发展。这是一种风格，是一种品味，也是一种责任。基于长期以来不平等的城乡关系而言，我们可以理解为这是一种反哺；但从更深层次的意义上考量，这是促进区域协调发展的重要举措，而区域协调发展则能够为活力城市提供更大的发展空间，所以，这种做法其实是对未来市场的一种主动的培育。这可说是一种未雨绸缪，也不失为一种远见卓识。
作者简介：范恒山，中国区域经济学会顾问，中国区域科学协会名誉会长，国家发改委原副秘书长，中国区域经济50人论坛成员。
（来源：老凤清声 2021-12-22）
编者按：2021年12月03日，由中国新闻周刊、广州市委市政府共同主办的“2021年度活力城市大会”以”线上+线下“相结合的形式在广州召开。著名经济学家范恒山教授受邀出席会议并通过视频作了《强化活力城市在区域发展中的引擎作用》的主旨发言。现将发言全文刊发如后。
我曾就城市发展、建设谈过许多观点，根据论坛的建议，今天重点谈谈强化活力城市在区域发展中的引擎作用问题。我想给大家提供的观点是：只有活力城市才能在区域发展中更好地发挥引擎作用；活力城市发挥区域发展的引擎作用能够进一步增强自身活力；强化活力城市在区域发展中的引擎作用需要把握一些关键环节。
城市是优质资源要素的主要集聚地，是国家或一定区域经济、政治、文化、社会等方面活动的中心，其体量庞大、功能显要、影响宽广，从逻辑上说，城市是推动国家和区域发展的主体力量和核心动能。我国区域发展很不平衡，城市在推动区域发展中应当发挥引领、带动作用，成为区域发展的引擎。
但在实际生活中，各个城市能否发挥引擎作用，不仅取决于自身的能力，也取决于管理者的思想认识水平，并且还需要解决一些关键性问题。
并不是所有城市都有引导区域经济发展的能力。不少城市产业基础薄弱、历史负担沉重、社会矛盾突出、刚性需求众多，往往显得自顾不暇、力不从心。这样，建设活力城市的重要性就充分显示出来了。
过去我们讲得比较多的是提升城市活力，构建活力城市是近些年提出来的新概念。但一点是肯定的，活力城市一定是充满活力的，而活力城市也一定能成为区域发展的引擎，对区域发展起到引领、辐射和带动作用。
如何将城市打造为活力城市，不是我今天论述的主要内容。概括的说，打造活力城市是一项系统工程，它应当是优雅精致的城市格局、公正包容的社会治理、开放规范的市场体系、特色厚实的产业结构、根深基广的大众经济、健康向上的市民精神、赏心悦目的山水园林等的有机统一。但我要指出的是，打造活力城市的途径不只这些，其中一个很重要的方面是区域联动，直接的说，是城市与区域的联动，而这种联动，既是城市对区域发挥引擎作用的过程，又是促进城市增进活力、进一步做实做强的过程。
撇开城市内部的努力和国家的大力支持不论，城市发展主要依赖于两个因素：一是农村要素不断的转化和服务，这包括农村土地的无偿划拨或低偿转让、农村居民转变为城市市民、大量农副产品提供给城市、数以亿计的农民工承担城市最为艰辛的工作，等等，这可以看作是城市与农村的联动。二是其它城市特别是周边城镇的支持与帮助。这种支持和帮助的意愿并非都是主动自愿的、途径也并非都是合理合规的，但却是客观存在的。设想一下如果某个城市完全封闭运行，抑或城市间形成了恶性竞争，这个城市是很难持续拥有发展活力的，这可以视为城市与城市间的联动。把这两者归併起来，就是城市与区域的联动。
显然，区域联动对推动城市发展、增进城市活力或者说建设活力城市至关重要。认识到这一点，就能增进开展城市和区域联动的自觉性，也就是增强活力城市在区域发展中发挥引擎作用的自觉性。
并不是所有活力城市都具有这种自觉性。我曾经谈到过这样一个认识，即在过去很长的一个时期里，城市的发展体现出两个显著特征：一是城市发展往往只为了城市本身，这是基于城乡关系而言的。在这种情形下，城市对农村体现的更多是虹吸效应；二是各城市发展只为自身考虑，这是基于城市间关系而言的。在这种情形下，城市对城市体现更多是挤兑效应。也就是说，在较长的一个时期里城市与区域的联动是薄弱的，城市对区域所发挥的引擎作用也是十分有限的。出于思想上的偏见，一些城市对农村的反哺很少；而出于认识上的浅见，一些城市无意于对区域发挥辐射引领作用，认为这样做是亏了自已、好了别人。
所以我们说，增强活力城市在区域发展中的引擎作用，是城市管理者思想上跃上新高度和操作上展现精明睿智一种表现。在具备能力的前提下，发挥引擎作用不仅能带动别人，也能激活自己，并非单方面受益。
那么，如何增强活力城市在区域发展中的引擎作用，或者说，怎样才能充分发挥活力城市引擎作用？除了思想上要清醒明白之外，还要构建必要的基础条件、实行一些有力的举措。概括的说，是要抓好如下四个关键环节：
第一，要夯实基础。发挥引擎作用，实现辐射、引导或引领的前提是打破区域间的阻隔，实现全方位的开放或贯通。要件有三：一是实现基础设施的互联互通。要统一规划、平衡标准、一体建设、全面对接。在新的科技革命和产业变革背景下，应统筹推进新老基础设施建设，切不能在老基础设已呈“好差”分割的状态下进一步形成“新老”分割。二是实现市场体系的对标对接。以公正、规范、开放、诚信为核心要求推进统一的市场体系建设，不搞地区封锁、要素阻隔和各自为政。要素流动起来，发展空间即市场空间就打开了，经济效率也就提高了。三是实现资源要素的同权同利。不仅要实现自由流动，而且应统一规则，不区别对待，做到机会均等、权利平等。
第二，要优化分工。城市要保持发展活力，除前面提到的一些要件外，还有两个重要支撑：一是要不断增加发展空间，二是要不断补充适宜的生产要素，而这只能在合理的地区分工的基础上实现。如果城市功能繁杂，面面俱到，不仅会形成内部的臃肿低效，衍生出各式各样的城市病，而且因高度同构招致激烈的外部竞争，给要素进入和空间拓展形成阻碍，这样的例子可谓比比皆是。应当明白，“让开两厢”才能“占领大道”，所以应当以优化产业分工为重点优化活力城市与其他地区的分工。对城市来说，这其实就是要坚持走特色发展之路，特别是特色产业发展之路。产业发展直接等同于经济发展，而产业竞争直接来自于产业同构。合理分工不仅能减少竞争，还能集中力量做强优势产业，通过分工形成链环紧密衔接、功能协同支撑的有机整体和互惠格局。这样，不仅活力城市因特色发展而提升了竞争力与可持续发展能力，还使其它许多地方成为了活力城市的卫星城、配套基地和辅助园区。而通过城市功能分解特别是由此带来了产业的转移，不仅为相关城市腾笼换鸟、提升产业层次创造了条件，也藉此带动了人口的分流和其它城市负荷的削减，因而有效地遏制“城市病”的蔓延，增加城市运行的活力，也实实在在地发挥了引擎作用。这类似于献血的道理，不仅救援了别人，也激活了自己。
谈到这里，我对城市的产业发展从而优化城市与周边区域的产业分工还再强调几句：要认识到，任何城市哪怕是所谓活力城市，其资源要素都是有限的，何况在当前城市间存在争夺资源要素的环境之下。所以，产业发展应坚持量力而行，有所为有所不为的原则，并立足于发挥自己的比较优势，总体上说，要与自身的基础、能力和潜力相匹配，不可贪多求广，也不可一味追新求高。
第三，要搭建平台。各类功能平台不仅能够承载优质资源要素和新兴产业，还能施行成熟的国际管理规制和全球先进标准，既是拓展城市发展能量的重要手段，也是发挥城市对区域发展引擎作用的坚实载体。因此，活力城市要主动走出去，与周边区域共建产业园区和其它类型的合作平台，并创新机制，实现利益合理分享。
第四，要强化帮扶。除了依托产业分工、平台搭建等互利互惠的途径发挥引擎作用外，活力城市作为处于发展高位、有较强经济实力的一方，还应通过加强对口帮扶引领周边区域发展。这是一种风格，是一种品味，也是一种责任。基于长期以来不平等的城乡关系而言，我们可以理解为这是一种反哺；但从更深层次的意义上考量，这是促进区域协调发展的重要举措，而区域协调发展则能够为活力城市提供更大的发展空间，所以，这种做法其实是对未来市场的一种主动的培育。这可说是一种未雨绸缪，也不失为一种远见卓识。
作者简介：范恒山，中国区域经济学会顾问，中国区域科学协会名誉会长，国家发改委原副秘书长，中国区域经济50人论坛成员。
（来源：老凤清声 2021-12-22）
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