【无锡有娃的家庭速关注!今年起已实施】爱美之心,人皆有之。但化妆品市场潜在的乱象,有时让消费者难以辨别,甚至出现护肤、美容不成反遭毁容的问题。今年1月1日起,《化妆品生产经营监督管理办法》《儿童化妆品监督管理规定》同步施行。这两部新规有哪些亮点,将给化妆品市场带来哪些影响?无锡市是否有具体行动?市市场监督管理局相关人士对此进行解读。【新规亮点】化妆品不得明示或暗示医疗功效据介绍,国家市场监督管理总局发布的《化妆品生产经营监督管理办法》(以下简称“《办法》”)共7章66条,涵盖化妆品生产许可、生产、经营、监督管理及相关法律责任等方面。亮点>>>按照《办法》规定,化妆品注册人、备案人应当依法建立化妆品生产质量管理体系,履行产品不良反应监测、风险控制、产品召回等义务,对化妆品的质量安全和功效宣称负责。化妆品生产经营者应当依法建立进货查验记录、产品销售记录等制度,确保产品可追溯。化妆品的名称、成分、功效等标签标注的事项应当真实、合法,不得含有明示或者暗示具有医疗作用,以及虚假或者引人误解、违背社会公序良俗等违反法律法规的内容。普通化妆品不得宣称特殊化妆品相关功效。针对美容美发机构、宾馆等在经营服务中使用或为消费者提供化妆品的经营单位以及商家推出化妆品试用装、赠品等经营行为,《办法》也作出明确规定,其中包括,“美容美发机构应当在其服务场所内显著位置展示其经营使用的化妆品的销售包装”。“以免费试用、赠予、兑换等形式向消费者提供化妆品的,应当依法履行《化妆品监督管理条例》(2021年1月1日起施行)(以下简称《条例》)以及《办法》规定的化妆品经营者义务”。在法律责任方面,《办法》对《条例》中“情节严重情形”作出补充说明——使用禁止用于化妆品生产的原料、应当注册但未经注册的新原料生产儿童化妆品,或者在儿童化妆品中非法添加可能危害人体健康的物质;故意提供虚假信息或者隐瞒真实情况等5种情形,均属于《条例》规定的情节严重情形。对情节严重的违法行为处以罚款时,应当依法从重从严。儿童化妆品禁用祛斑美白等原料国家药监局发布的《儿童化妆品监督管理规定》(以下简称《规定》),是我国专门针对儿童化妆品监管制定的规范性文件。《规定》共22条,覆盖注册备案管理、标签标识、安全评估、生产经营、上市后监管等全链条监管要求。亮点>>>>对于儿童化妆品的定义,明确为“适用于年龄在12岁以下(含12岁)儿童,具有清洁、保湿、爽身、防晒等功效的化妆品”。儿童化妆品配方设计应当遵循安全优先原则、功效必需原则、配方极简原则,配方中不得使用尚处于监测期的新原料,不允许使用基因技术、纳米技术等新技术制备的原料,不允许使用以祛斑美白、祛痘、脱毛、除臭、去屑、防脱发、染发、烫发等为目的的原料。在标签标注方面规定,儿童化妆品应当在销售包装展示面标注国家药品监督管理局规定的儿童化妆品标志。非儿童化妆品不得标注儿童化妆品标志。儿童化妆品应当以“注意”或者“警告”作为引导语,在销售包装可视面标注“应当在成人监护下使用”等警示用语。儿童化妆品标签不得标注“食品级”“可食用”等词语或者食品有关图案。目前,国家药监局已公布儿童化妆品标志为“小金盾”。需要特别提醒的是,除标签的要求以外,其他关于儿童化妆品的规定自2022年1月1日起施行。自2022年5月1日起,申请注册或者进行备案的儿童化妆品,必须按照《规定》进行标签标识。【无锡行动】“线上净网线下清源”专项行动启动据统计,目前,全市化妆品生产经营企业超3万家。在我市市场监管部门查处的涉化妆品违法违规案例中,当事人较常见的两大问题为,化妆品标签不规范;销售过程中为吸引消费者、提高销量而夸大化妆品功效。为进一步加强网络销售化妆品监督管理,严厉打击利用网络销售违法化妆品行为,无锡市市场监督管理局正在全市范围内组织开展化妆品“线上净网线下清源”专项行动。本次专项行动>>>时间:将持续至今年10月行动重点:清理整治未经注册或者未备案的化妆品、标签违法宣称的化妆品、以及存在质量安全风险的化妆品。工作目标:集中整治网络销售化妆品存在的突出问题,强化化妆品电子商务经营者主体责任,推动《办法》各项规定有效落实,规范网络销售化妆品市场秩序,保障公众用妆安全。无锡市市场监督管理局相关人士提醒,对于在国内购买的化妆品,消费者可使用国家药监局“化妆品监管”APP,通过扫码或搜索,查询化妆产品的备案编号、生产企业、生产许可证编号等相关信息,如发现查询结果与产品实际标注信息不一致,请谨慎购买。对于涉嫌违法违规的化妆品,消费者可通过该APP或拨打12345投诉举报。(来源:江南晚报 编辑:依依)

12月7日,一则消息又将蔡徐坤推上热搜“爆”榜:今年7月,蔡徐坤在北京举行演唱会,由于其代理公司圣臻文化没有取得《营业性演出许可证》,违规操作,北京市文化和旅游局依法对圣臻文化进行罚款。
由于蔡徐坤本身所具有的高话题度,很快,各大平台热搜榜均被此消息占领。粉丝们有条不紊组织“说辞”,列举大量材料,主要观点大致有:代理公司违规和蔡徐坤本人无关、所谓“违规”的卖票行为实际是给粉丝送的福利票、通报写明了“无违法所得”。而对此进行强烈谴责的网友也明确指出:违规就是违规了,虽然是代理公司,但是和演唱会相关方的勾连也很难说清楚。
争论纷纷不休。那么演出行业类似的违规操作多么?“未取得《营业性演出许可证》”究竟是什么?一位在文娱演出行业深耕多年的业内人士告诉记者:类似违规事件在业内不在少数,蔡徐坤事件是一个典型案例,希望广大从业人员引以为戒。
主要问题:申请报批的公司和实际运作的公司不一致
2021年7月17日,蔡徐坤在北京市凯迪拉克中心举办“迷”个人巡回演唱会北京站,受到极高关注度。根据北京市文化和旅游局今年6月的北京市营业性演出准予许可决定,可以了解,蔡徐坤“迷”演唱会是获得了演出许可的,但是获得许可的举办单位是“永稻星(北京)文化娱乐有限公司”。
而在通报中,写的是“上海某某文化发展有限公司未取得《营业性演出许可证》……在该艺人巡回演唱会北京站演出活动中,实际负责演出内容、演出票务、收入结算等营业性演出经营活动。”其中“上海某某文化”即是演唱会代理公司上海圣臻文化。
业内人士提到,虽然自己并不了解蔡徐坤演唱会具体的合作情况,但是在行业里,多家公司一起合作办演出是非常常见的事,有主办有合作有代理。“但不管你的角色是什么,如果你要实际运营演出,你就必须要取得《营业性演出许可证》的资质。不能你获得报批的是一家公司,但实际运作票务、掌握经营权的又是另一家公司。”该人士指出,通报的关键就在“实际负责演出内容、演出票务、收入结算”这件事上。
“没有资质,你去实际操作票务的事,和经营、钱扯上关联,这就是踩红线,就是违规。”该人士告诉记者,这种类似于“代理报批”的行为在行业里并不少见。据他所知,一些小型的演出偶尔也有类似操作,而这种行为实际上是被严令禁止的。
营业性演出许可证是什么?
在我国,只有取得营业性演出许可的文艺表演团体、演出场所以及个体演员,才能从事各类营业性演出活动。营业性演出是指以营利为目的为公众举办的现场文艺表演活动,无论是国外来华的演出,还是大陆、港澳台的演出,都属于营业性演出。
《营业性演出许可证》的取得,除了常规的经营范围、营业执照等要素外,最难获得的是至少要有3名持证演出经纪人,且演出经纪资格证上的从业单位是申办企业,并提供人员的社保证明。这就为利用“挂靠”资格等方式获取三个证书提供了一定难度。
而另一位演出经纪公司工作人员也向记者透露,许多经纪公司本身只是专注做艺人经纪的,但是艺人红了之后又想办演出。涉及此类营业性演出就会缺乏资质。所以一旦参与到和其他机构的演出项目合作中,这种踩线违规就极易发生。这种情况在演出经纪圈子里并不少见。
尤其是随着网络直播的日益火爆,最新的规定也将直播平台、MCN等机构纳入管理。按照规定,包括经纪公司、直播平台、演出机构、MCN机构等,想要组织演出,也必须要先具备《营业性演出许可证》才能与艺人或主播签约。
违规操作以小见大,背后问题值得深思
本次事件中,被文旅部点名的是圣臻文化。该公司成立于2019年10月,注册资本100万元,经营范围含广播电视节目制作经营;演出经纪;营业性演出;出版物零售;出版物批发等。有不少网友分析,这家公司实际是蔡徐坤在暗中“操作”,但天眼查显示该公司与蔡徐坤并无商业上的实际关联。
而通报中提到的“存在侵害公众正常购票观演权益的风险”被不少网友解读为:自己当“黄牛”卖高价票。记者也向一些蔡徐坤粉丝了解到,演唱会时有一部分门票采用了免费赠送的方式,而且本场演唱会采用实名制,就是为了限制“黄牛”,“还有一些免费票是回馈给医生护士的,很多人都收到了。”
粉丝们认为,通报里提到的“正常购票权益的风险”正是因为蔡徐坤演唱会上的一部分免费票没有进入正常平台售卖系统,导致了问题,而事件的初心和出发点是好的,因此粉丝也特别点出处罚中所写的“无违法所得”。
针对此类情况,业内人士认为,不管初心如何,也不能因为任何理由踩线和违规,因为它容易引发行业乱象。
该人士透露道,在以前监管不严的时候,一些小的演出中,主办方由于自身条件限制,没有向文旅局取得演出许可就办演出,“这种情况我也听说过的。”如果不能公开售票,主办方也会和部分平台合作,获取购票二维码,采用不公开的形式卖票。他也坦然道,有些演出方生存确实不易,而票务平台的抽成和手续费过高,也让一部分演出方明知自身没有营业性的资质,也要自己操作票务。
“因为在一系列违规操作的背后,不管是多小的违规,一旦不加监管,导致的可能是更多更大的问题。正是因为蔡徐坤具有高知名度,粉丝众多,更应该谨慎言行,以身作则,合作的代理公司也应该多加约束。”业内人士认为,蔡徐坤的代理公司被处罚,也可以为行业树立一个典型,提示大家多注意合法合规。
“演出许可是经过多方审查批准的,是非常严谨的。如果没有营业性资质就要经营演出,那就和没有食品安全证书还要在街上摆摊类似,吃出问题了谁负责呢?”该人士总结道。

12月7日,一则消息又将蔡徐坤推上热搜“爆”榜:今年7月,蔡徐坤在北京举行演唱会,由于其代理公司圣臻文化没有取得《营业性演出许可证》,违规操作,北京市文化和旅游局依法对圣臻文化进行罚款。
由于蔡徐坤本身所具有的高话题度,很快,各大平台热搜榜均被此消息占领。粉丝们有条不紊组织“说辞”,列举大量材料,主要观点大致有:代理公司违规和蔡徐坤本人无关、所谓“违规”的卖票行为实际是给粉丝送的福利票、通报写明了“无违法所得”。而对此进行强烈谴责的网友也明确指出:违规就是违规了,虽然是代理公司,但是和演唱会相关方的勾连也很难说清楚。
争论纷纷不休。那么演出行业类似的违规操作多么?“未取得《营业性演出许可证》”究竟是什么?一位在文娱演出行业深耕多年的业内人士告诉记者:类似违规事件在业内不在少数,蔡徐坤事件是一个典型案例,希望广大从业人员引以为戒。
主要问题:申请报批的公司和实际运作的公司不一致
2021年7月17日,蔡徐坤在北京市凯迪拉克中心举办“迷”个人巡回演唱会北京站,受到极高关注度。根据北京市文化和旅游局今年6月的北京市营业性演出准予许可决定,可以了解,蔡徐坤“迷”演唱会是获得了演出许可的,但是获得许可的举办单位是“永稻星(北京)文化娱乐有限公司”。
而在通报中,写的是“上海某某文化发展有限公司未取得《营业性演出许可证》……在该艺人巡回演唱会北京站演出活动中,实际负责演出内容、演出票务、收入结算等营业性演出经营活动。”其中“上海某某文化”即是演唱会代理公司上海圣臻文化。
业内人士提到,虽然自己并不了解蔡徐坤演唱会具体的合作情况,但是在行业里,多家公司一起合作办演出是非常常见的事,有主办有合作有代理。“但不管你的角色是什么,如果你要实际运营演出,你就必须要取得《营业性演出许可证》的资质。不能你获得报批的是一家公司,但实际运作票务、掌握经营权的又是另一家公司。”该人士指出,通报的关键就在“实际负责演出内容、演出票务、收入结算”这件事上。
“没有资质,你去实际操作票务的事,和经营、钱扯上关联,这就是踩红线,就是违规。”该人士告诉记者,这种类似于“代理报批”的行为在行业里并不少见。据他所知,一些小型的演出偶尔也有类似操作,而这种行为实际上是被严令禁止的。
营业性演出许可证是什么?
在我国,只有取得营业性演出许可的文艺表演团体、演出场所以及个体演员,才能从事各类营业性演出活动。营业性演出是指以营利为目的为公众举办的现场文艺表演活动,无论是国外来华的演出,还是大陆、港澳台的演出,都属于营业性演出。
《营业性演出许可证》的取得,除了常规的经营范围、营业执照等要素外,最难获得的是至少要有3名持证演出经纪人,且演出经纪资格证上的从业单位是申办企业,并提供人员的社保证明。这就为利用“挂靠”资格等方式获取三个证书提供了一定难度。
而另一位演出经纪公司工作人员也向记者透露,许多经纪公司本身只是专注做艺人经纪的,但是艺人红了之后又想办演出。涉及此类营业性演出就会缺乏资质。所以一旦参与到和其他机构的演出项目合作中,这种踩线违规就极易发生。这种情况在演出经纪圈子里并不少见。
尤其是随着网络直播的日益火爆,最新的规定也将直播平台、MCN等机构纳入管理。按照规定,包括经纪公司、直播平台、演出机构、MCN机构等,想要组织演出,也必须要先具备《营业性演出许可证》才能与艺人或主播签约。
违规操作以小见大,背后问题值得深思
本次事件中,被文旅部点名的是圣臻文化。该公司成立于2019年10月,注册资本100万元,经营范围含广播电视节目制作经营;演出经纪;营业性演出;出版物零售;出版物批发等。有不少网友分析,这家公司实际是蔡徐坤在暗中“操作”,但天眼查显示该公司与蔡徐坤并无商业上的实际关联。
而通报中提到的“存在侵害公众正常购票观演权益的风险”被不少网友解读为:自己当“黄牛”卖高价票。记者也向一些蔡徐坤粉丝了解到,演唱会时有一部分门票采用了免费赠送的方式,而且本场演唱会采用实名制,就是为了限制“黄牛”,“还有一些免费票是回馈给医生护士的,很多人都收到了。”
粉丝们认为,通报里提到的“正常购票权益的风险”正是因为蔡徐坤演唱会上的一部分免费票没有进入正常平台售卖系统,导致了问题,而事件的初心和出发点是好的,因此粉丝也特别点出处罚中所写的“无违法所得”。
针对此类情况,业内人士认为,不管初心如何,也不能因为任何理由踩线和违规,因为它容易引发行业乱象。
该人士透露道,在以前监管不严的时候,一些小的演出中,主办方由于自身条件限制,没有向文旅局取得演出许可就办演出,“这种情况我也听说过的。”如果不能公开售票,主办方也会和部分平台合作,获取购票二维码,采用不公开的形式卖票。他也坦然道,有些演出方生存确实不易,而票务平台的抽成和手续费过高,也让一部分演出方明知自身没有营业性的资质,也要自己操作票务。
“因为在一系列违规操作的背后,不管是多小的违规,一旦不加监管,导致的可能是更多更大的问题。正是因为蔡徐坤具有高知名度,粉丝众多,更应该谨慎言行,以身作则,合作的代理公司也应该多加约束。”业内人士认为,蔡徐坤的代理公司被处罚,也可以为行业树立一个典型,提示大家多注意合法合规。
“演出许可是经过多方审查批准的,是非常严谨的。如果没有营业性资质就要经营演出,那就和没有食品安全证书还要在街上摆摊类似,吃出问题了谁负责呢?”该人士总结道。


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