【经验分享 | 积极探索 勇于创新 全力推动农村牧区产业融合发展——内蒙古自治区推进农村产业融合发展示范园创建经验总结】
内蒙古地处祖国北疆,农牧业资源丰富,拥有13亿亩草原、1.37亿亩耕地,是全国13个粮食主产区和6个粮食净调出省区之一,是我国重要的绿色农畜产品生产加工基地。近年来,我区坚持以农牧业供给侧结构性改革为主线,加快推进农村牧区一二三产业融合发展,不断完善农牧民与龙头企业利益联结机制,着力构建现代农牧业产业体系。

一、创建成效

(一)产业融合示范园建设有序推进

在组织推进和林县、阿荣旗、五原县、宁城县4个旗县级产业融合试点的基础上,争取赤峰市元宝山区、红山区,巴彦淖尔市临河区、五原县,呼和浩特市清水河县,鄂尔多斯市达拉特旗,兴安盟突泉县等7个示范园认定为国家农村产业融合发展示范园,并推进示范园建设工作,带动农畜产业加工转化率不断提高,预计加工转化率能够达到65%。推进农牧业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合,产业融合度稳步提高。

(二)农企利益联结机制不断深化

建设农牧业产业化联合体387个,同比增长20.9%,带动农牧业企业553个、农牧民合作社1780个、家庭农牧场820个,与13万以上的农牧民形成紧密联系。农(牧)企利益联结机制比例稳定在82%以上,紧密型利益联结机制比例达到54%。

(三)农牧业品牌建设得到加强

开展内蒙古品牌形象-内蒙古绿色农畜产品宣介推广活动,制作《爱上内蒙古》《内蒙古味道》节目34期,在内蒙古卫视等媒体广泛宣传,在北京召开了奶业振兴新闻发布会,成功召开第八届内蒙古绿色农畜产品博览会暨优良品种推广会,发布了内蒙古农牧业品牌目录,天赋河套、呼伦贝尔肉羊、兴安大米、赤峰小米、锡林郭勒奶酪等区域公用品牌影响力进一步提升。

二、主要做法

(一)健全产业融合推进机制

制定《内蒙古自治区人民政府办公厅关于推进农村牧区一二三产业融合发展的实施意见》,提出加快调整农牧业结构,延伸农牧业产业链,拓展农牧业多种功能,发展农牧业新型业态,建立多种形式利益联结机制,完善农村牧区产业融合服务等具体措施。印发《内蒙古自治区人民政府办公厅关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村牧区一二三产业融合发展的实施意见》,提出简化市场准入、创新金融服务、加大财政支持、落实用地用电支持、开展创业培训、完善社会保障政策、强化信息技术支撑、创建创业园区(基地)编等具体措施。在编制《内蒙古自治区乡村振兴战略规划(2018年-2022年)》时,将推进农村牧区一二三产业融合发展作为乡村振兴和精准扶贫的重要抓手,纳入规划统筹推进实施。

(二)构建多元化产业融合主体

大力扶持新型农牧业经营主体,强化农牧民合作社和家庭农牧场基础作用,加快培育农牧业产业化龙头企业。实施农牧业新型经营主体和标准化生产行动提升行动,新型职业农牧民达到9.5万人,家庭农牧场达到2.2万个,农牧民专业合作社达到8.1万个,新增国家级龙头企业8家,达到46家,自治区级重点龙头企业达到638家。

(三)加强绿色农畜产品生产基地建设

全面提升农畜产品精深加工整体水平,形成了奶产业、玉米产业2个千亿级,肉羊、肉牛、羊绒、马铃薯、小麦、杂粮杂豆、向日葵、蔬菜和饲草产业9个百亿级产业集群,建成了以乳产业、粮油产业为龙头,以肉类、羊绒产业为支柱,马铃薯(果蔬)、饲草饲料、特色产业多元发展的产业格局,农畜产品品牌影响力和市场占有率不断提高。加快构建现代农牧业产业体系,出台《关于加快推动农牧业高质量发展的意见》,制定农业高质量发展等三年行动方案。实施现代种业工程,大力发展现代草种业,建设中国草种资源库,农作物良种覆盖率稳定在98%以上,畜禽良种化率达到95%以上。实施农畜产品加工业提升工程,聚焦产业链延伸、价值链提升,农畜产品加工转化率65%。

(四)积极推进农牧业与第三产业融合

实施休闲农牧业和乡村旅游精品工程,重点推介了16条特色休闲旅游路线,新增最美休闲乡村9个,新增10个国家“一村一品”示范村镇,达到82个,自治区“一村一品”专业村镇达到718个,促进休闲农牧业旅游产品形态从单一农家乐、牧家乐向生态观光、休闲度假、健康养生等复合型产品转变。实施“互联网+现代农牧业”行动,探索电子商务等新业态新模式,初步构建“电商平台+展示直销中心+零售体验店”的农畜产品营销模式,建成县级电商公共服务/运营中心25个、乡村级服务站735个,培育网商1.7万个,支持优质绿色农畜产品线上销售,开展内蒙古羊绒订单C2M试点,全国首家散养羊直销平台“锡鲜生”电子商务平台正式上线。

(五)建立完善利益联结机制

印发《关于深化农村牧区改革建立完善龙头企业与农牧民利益联结机制的意见》、《关于进一步完善农(牧)企利益联结机制的意见》,研究总结5种紧密型利益连接方式。一是订单合同型。蒙羊牧业与合作户签订合同,确定收购保护价,在受到疫情、市场行情影响时,仍以每斤高于市场3-4元的保护价收购,累计让利农牧民7000万元。二是股份合作型。通辽市禾丰公司牵头成立水稻专业合作社,按照“群众自愿、土地入股、集约经营、收益分红、利益保障”的原则,吸引农户以土地经营权入股。入股土地每亩每年保底500元,种植净收益由合作社和种植户按4:6的比例进行二次分红,种植户每亩每年实际收入800余元。三是服务协作型。科尔沁牛业公司自2010年开始为养殖户提供贷款担保,惠及2054个养殖户,累计贷款金额超过2亿元。四是流转聘用型。乌海市阳光田宇公司采用“土地租金+工资+社会保障”的形式,流转承包232户农民3013亩耕地,用于葡萄标准化示范园区建设,流转费每年300元/亩;同时农户经过培训可安排在葡萄基地就业,签订劳动合同享受五险一金和福利待遇。五是农牧业产业化联合型。东达蒙古王集团在达拉特旗风水梁镇大力发展獭兔养殖产业,企业提供“保设施、保种兔、保饲料、保防疫、保销售”的五保服务,目前企业已累计投入资金60多亿元,有效解决了4000多户12000多人的移民和养殖户的生存就业问题。经过试点与经验推广,农企双方已从单一的产品、原材料供销关系发展到产权、股份等多种合作形式的利益联结关系,龙头企业的服务由简单提供良种、化肥、饲料等生产资料向整合金融、保险、融资担保等行业资源,提供科技、信贷、保险等全产业链、全要素、全流程服务发展,利益联结日益紧密,服务的深度和广度不断拓展和深化。

(六)完善多渠道产业融合服务

搭建服务平台,建立“12316”三农服务热线,提供技术咨询、政策解读、农资打假、维权投诉、生产指导、供求发布等综合服务。加大金融支持,提供融资担保,注入31亿元,成立内蒙古财信农业信贷担保有限公司,支持家庭农场、农民合作社、社会化服务组织、小微农业企业等农牧业经营主体担保贷款。设立绿色农牧业发展专项基金,通过安排自治区预算内资金,吸引社会资本进入,有效解决农村牧区产业融合发展资金短缺问题。并于2018年安排前期费400万元,支持20个旗县开展示范园创建前期工作,为继续争取后续创建打下了扎实的基础。

三、未来展望

积极引入创新机制,依托示范园集聚创新资源,激活创新要素,转化创新成果,实现产业发展从资源要素驱动发展到创新驱动发展转变,筑牢示范园的发展之基。大力推动示范园持续释放创新创业活力,推动产业转型升级,着力打造农业科技创新、创业孵化、产业培植、科技服务、人才培养的综合服务基地。吸引国内及区域农业领域知名大学、科研院所、农业龙头企业设立研发中心或实验室,聚集农业科技型中小企业,将示范园打造成新型业态的集聚区,为产城融合、乡村振兴、消除二元结构以及农村产业融合积累和探索可复制、可推广的经验。

#美德乐学术会议# 美德乐第十五届国际母乳喂养与泌乳学术会暨首届中国论坛精彩回顾 https://t.cn/A6Mftuyu
全球12位知名人乳学和泌乳学领域的专家荟聚一堂,分享了他们的最新研究成果和见解。对新冠肺炎期间保护母乳喂养、推动泌乳标准化临床实践、转化循证为临床实践等主题进行了精彩的学术探讨,来自国际各大医院及科研机构的44篇高质量学术海报(中国专家20篇)在线上平台展示,世界各地1400多名参会者参加了两天的会议,并与行业专家和同行进行了线上交流。

守护,为了眼睛更明亮

  宣传护眼知识,呵护明亮眼睛……晋城市眼科医院自1992年成立以来,所有医护人员就一直致力于做“予人光明”、有温度的医者。
  在晋城市,它是“晋城市白内障复明定点医院”、“晋城市工伤医疗定点医院”。在山西省,它是“山西省特色医院”。在全国,它是“中国知名专科医院”,先后承担过全国百万贫困白内障复明工程、国际奥比斯“看得见的希望”山西儿童眼保健项目等各类公益活动。为了眼睛更明亮,她(他)们在全力守护。
  薛琴芹,这位从事眼科临床工作20余年,晋城市眼科医院的“当家人”,不仅成了晋城市“最美女性”,也成为了“山西省劳动模范”“全国五一劳动奖章”获得者。

以身示范 在人才兴院中提级升档

  每周,薛琴芹有时间就坐诊。“薛院技术好,对病人耐心,我专门带母亲来看眼睛,让薛院长看看能不能做白内障手术。”正在候诊的张先生说。
  薛琴芹作为院长,尽管每天行政工作很繁忙,但她仍会提前安排好日程,推掉一些不重要的会议,坚持每周坐诊。她认为,坐门诊可以贴近患者,了解面对患者最基本的情况,对掌握病情、制定政策都很有帮助。而院领导“高高在上”,时间久了,会脱离实际。
  薛琴芹是有名的眼科专家,20余年来,坚持每周出诊,共诊治眼病患者7万余人次。她热衷公益、勇于承担社会责任。2018年4月,在她的多次申请和积极争取下,国家卫生扶贫公益项目健康快车“澳门光明号”火车首次驶入晋城,为晋城市1227名贫困家庭白内障患者实施了免费复明手术。
  同时,医院十分重视引进和培养眼科人才。为进一步提升医院管理水平和综合服务能力,提升全院干部职工自我管理技能,增强员工执行力,加强团队建设,不定期组织培训讲座。吸引了诸多晋城眼科领域有影响的医生,先后加入晋城市眼科医院,有力推动了医院发展提升。
   “要培树医院品牌意识,要把个人执行力融入到医院整体发展中去,以好结果为导向,全面提升医疗服务质量。”薛琴芹介绍,晋城市眼科医院是一所集医疗、科研、预防、教学于一体的现代化眼病专科医院,医院要把相关研究成果推广转化,建立产学研平台,培育更多的眼科人才,为晋城乃至周边地区人民的眼健康做一些事。

医者仁心 在“多快好省”中满意患者

  患者廉奶奶右眼被树枝刺伤失明50多年,一直未能治疗。她以“右眼白内障”收住入晋城市眼科医院,术后当打开纱布那一刻,74岁的老人家也忍不住了,激动地说:“大半辈子都在黑暗中度过,一下子又能看见了,对我来说,这简直就是个奇迹,不敢想呀”。
  眼科医院,被世人誉为“光明使者”的集合营。这个集合营,不仅需要全面而丰富的眼科各专业知识体系支撑,精益求精的诊疗技术,还一定需要有十二分的爱心和耐心,忘我的专心和强烈的责任心。晋城市眼科医院的医护人员,都知道不能辜负这个众人给予的美誉,必须练就过硬的“看家本领”。
  为此,在多年临床手术工作中,她(他)们积累了丰富的经验,练就了高超的手术技巧,尤其在各种角膜病及眼表疾病的诊断与治疗中,创造了“多、快、好、省”的行业佳绩。
  多,诊断的方法多,手术中技巧多,治疗好的病人多;快,方案制定快,手术进行快、恢复好的快。有效压缩了手术时间,最大程度减少了病人被疾病折磨的痛苦;好,手术后创伤小、疼痛轻、恢复的效果好;省,让患者三省——省工、省时、省资金。让很多患者得到正确快速的救治,减少了病人各项费用开支,减轻了患者的经济负担。
  这些患者中,有心里压力以及对可能失去光明的恐惧不次于疾病本身的患者,有视眼模糊的患者,有老年,有中年人,也有儿童……
  但晋城市眼科医院都用他们“满意而去”。换来了“医术精湛,尽心尽职”“光明天使,济世良医”“医德高尚,为人和善”一面面鲜红的锦旗,一句句感激的话语。用一个个鲜活的故事,演绎着新时代的医患关系。书写着晋城市眼科医院坚守医者初心,更好服务患者,让光明之花绽放在每一位患者和医务人员心中的辉煌篇章。
  术后复诊时,老人和女儿特意给医院送来一面锦旗。“医术精湛,尽心尽职”,就是患者廉奶奶和家人对医院工作最好的评价。

投身公益 在行为实践中守护“明亮”

  “我们医院在国家卫生扶贫公益项目健康快车“澳门光明号”火车首次驶入晋城,为全市1227名贫困家庭白内障患者实施了免费复明手术。”薛琴芹说。
  由于这次基本扫除了当地贫困家庭现有的白内障致盲问题,使当地民众得到了有效诊治。再加上晋城市眼科医院多年来始终坚持医疗卫生机构的公益性,大力开展医疗下基层服务、进学校社区做眼健康宣教等一系列的公益举动,展现了晋城眼科医院的大医精诚、医者仁心和使命担当,也得到了广大人民群众的信任。
  该院也得到了快速健康的发展。目前,该院现有职工100人,其中高级职称9人,开放床位80张。拥有美国intralase ifs-150飞秒激光仪、日本NIDEK准分子激光仪、博士伦超乳玻切一体机、光学相干断层扫描仪(OCT)、蔡氏IoLmaster生物测量仪、法国光钛眼底激光仪、眼前节综合分析仪、超声生物显微镜、眼底荧光造影机等国内外先进眼科医疗设备70余台。拥有两个常规眼科、专家门诊、近视激光科、视光学科、功能科等十二个科室。并在市区内设有两个门诊部。
  开展了白内障、青光眼、角膜病、视网膜病、玻璃体病、视神经病、眼部肿瘤等常见及疑难眼病的诊治,开展白内障超声乳化联合散光、多焦人工晶体植入术等屈光白内障手术、飞秒激光治疗近视、抗青光眼术、玻璃体切割术、角膜移植术、视网膜脱离复位术、超常量斜视矫正术、泪道手术等高新眼科技术20项。
  眼内注射VEGF药物联合激光治疗糖尿病性视网膜病、眼底出血等眼底疾病。视光学科开展医学验光配镜、角膜塑形镜、RGP项目,系统进行儿童弱视训练和低视力康复。建院26年来,已成功治愈白内障患者20000余例,准分子激光治疗近视12000余例。
  对此,薛琴芹表示,“作为晋城市最大规模的研究型眼科医院,未来,将把医院打造成为一个眼健康产业集团。集医疗、新药研发、医疗设备研发、企业孵化加速、专业教育及科技中介服务于一体,为更多的眼病患者带来光明。”

  来源:科学导报


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