【#汤阴从严从紧落实疫情防控措施# 】
关于从严从紧落实疫情防控措施的通告
（2022年第46号）
目前国内疫情点多、面广、频发，德尔塔和奥密克戎变异株叠加流行，疫情输入和扩散风险加大，防控形势严峻。为切实筑牢“外防输入”严密防线，科学精准做好疫情防控工作，保障全县居民的身体健康，现就从严从紧落实疫情防控措施通告如下：
一、严格来（返）汤人员管理
（一）及时主动报备行程
近14天内有本地疫情、中高风险地区及所在地市旅居史的来（返）汤人员、与公布的阳性病例行动轨迹有集人员、同时空伴随人员及健康码为红码或黄码人员，请立即向所在村（社区）和单位主动报备（报备方法：下载安馨办APP或点击链接https://t.cn/A66M2dVe并配合做好测温扫码、核酸证明查验、隔离医学观察或健康监测等各项疫情防控措施。
不主动报备者，不配合查验核酸证明和隔离医学观察者，健康码将直接赋码，并依据疫情防控有关法律法规进行严厉查处，涉嫌犯罪的将依法追究刑事责任。
（二）主动核酸检测
1.省外来（返）汤人员需持有48小时核酸检测阴性证明入汤。乘坐火车、汽车等入汤，及入住宾馆未持有48小时核酸检测阴性证明的，由车站或宾馆登记后推送相关辖区，健康码赋黄码，核酸检测结果无异常后，健康码调整为绿码。
2.中高风险地区所属地市人员入汤后健康码即赋黄码，黄码人员允许返回居住地，未解除黄码前，除核酸检测外非必要不外出，落实72小时内进行2次核酸检测（三天两检），按照规定完成核酸检测且结果无异常者，健康码调整为绿码。
3.尚未调整中高风险地区但有本土疫情的地级市中，非管控区域的人员入汤，全部实行“落地查”措施，即入汤后24小时内均须再进行一次核酸检测。未按规定进行核酸检测者，健康码赋黄码，并落实“三天两检”措施。
4.上述人员中，经流行病学调查研判需要管控的高风险人员仍需遵守属地疫情防控措施。
（三）主动健康监测
1.汤阴县域外来（返）汤人员抵汤后，需加强自身健康监测，7日内不聚餐、不聚会。
2.时刻关注个人和家人的身体健康状况，一旦出现发热、干咳、乏力、咽痛、嗅(味)觉减退、腹泻等症状，在做好个人防护前提下，立即前往就近医疗机构发热门诊就诊，如实向接诊医生告知近期旅居史、活动史和接触史，就医过程中避免乘坐公共交通工具。
3.广大居民如接到流行病学调查，提示本人是密接、次密接后，请立即停止参加人员聚集活动、立即停止前往人员密集场所，立刻向本人所在地村（社区）报告，做好个人防护，按照工作人员要求落实措施。
二、严格公共场所疫情防控管理
（一）全县商场超市、餐饮机构、宾馆酒店、农贸市场等公共场所严格落实扫码测温、通风消毒、佩戴口罩等措施。密闭公共场所设置流动监督员，监督、劝导人员科学规范佩戴口罩，经劝阻无效且影响公共秩序者，由公安机关依法依规进行处理。
（二）全县各旅游景区、影剧院和文化娱乐场所等公共场馆落实“限量、预约、错峰”要求，原则上室内接待人员上限不得超过容载量的50%，室外不超过容载量的75%。
（三）各单位（场所）要认真落实法人主体责任，做到有防护指南、有防控管理制度、有防护物资设备、有应急预案、有预留隔离场所；落实好员工行踪管理、健康监测等措施。密闭公共场所须签订《疫情防控承诺书》，在醒目位置摆放或悬挂疫情防控责任单位及责任人公示牌，上岗员工必须完成疫苗全程接种。游艺娱乐场所和上网服务场所、洗浴中心等密闭公共场所需建立员工核酸检测台账，所有从业人员每7天进行一次核酸检测。
三、严格聚集性活动管理
（一）非经贸类活动一律暂停举办。
（二）确需举办的活动按照“一事一报”“谁举办谁负责”原则， 50人以内活动要制定防控方案，自觉严格执行防控措施；50人以上活动须提前10日按要求向县乡两级疫情防控部门申报。经同意举办的聚集性活动，要在属地疫情防控部门的指导、监督下进行。未经审批的线下活动一律不得举办。
（三）倡导减少家庭聚会，家庭聚餐聚会不超过10人。
（四）倡导“喜事缓办、丧事简办、宴会不办”，确需举办的缩小规模，须向属地村（社区）报备，承办宴会不超过5桌（每桌不超过10人）。
（五）麻将馆、棋牌室、农村集会、庙会及人员聚集的商业性营销、促销等活动暂停开放和举办。
（六）所有人员聚集性活动必须事前进行核酸检测，结果出具后无异常方可举办。
四、严格个人健康管理
（一）每个人是自己健康的第一责任人，请时刻保持良好的个人防护意识，自觉遵守疫情防控措施，在商场、超市、酒店、影剧院等公共场所，配合做好戴口罩、扫码测温、一米线等防控措施，进入公共场所时，要主动配合扫码（健康码、行程码、场所码）入内。非必要不邮购境外和国内中高风险地区的物品，收发邮件快递时，务必做好个人防护，避免用手触碰口、眼、鼻。选购、加工冷链食品时，应佩戴口罩和一次性手套，避免用手直接接触，要生熟分开、煮熟煮透，并做好手部卫生。
（二）时刻关注个人和家人的身体健康状况，一旦出现发热、咳嗽、咽痛、乏力、嗅（味）觉减退、腹泻等症状，请佩戴口罩前往就近的发热门诊或定点医疗机构就诊，并如实告知个人旅居史、活动史和接触史，就医途中尽量避免乘坐公共交通工具。
（三）请广大居民及时关注官方发布的疫情信息和中高风险地区变化信息，非必要不出省、非必要不前往中高风险地区所在城市及发生本土疫情的城市，减少跨市、县流动；如确需出行，请务必提前了解当地疫情防控措施，及时关注自身健康码状态，全程做好个人防护，返汤前主动报备。
五、做好疫苗接种
接种新冠病毒疫苗是预防新冠肺炎最安全、最有效的手段，也是每一位公民应尽的义务和责任。目前，我县各接种点疫苗充足，请符合接种条件的居民尽快接种，已完成全程接种满6个月的，尽快接受加强免疫；家中有3-11岁无接种禁忌儿童未完成两针免疫的家长朋友，尽快带领孩子完成全程免疫，做到“应接尽接”；60岁以上老人为易感人群，无明显接种禁忌的，应尽快接种，筑牢全民免疫屏障。
六、严厉查处违规行为
疫情防控期间，将依法严厉查处以下20种行为。
（一）拒绝配合疾控和公安部门开展的疫情流行病学调查工作，隐瞒病情、瞒报行程信息（尤其是中高风险地区及发生疫情的地区旅居史）、隐瞒与确诊病例或疑似病例有密切接触史的；
（二）违反隔离管理规定，拒绝隔离医学观察（居家或集中）和健康监测，隔离（监测）期未满擅自脱离管理的；
（三）乘坐公共交通工具，出入小区、商场、超市、农贸市场、酒店、医院等公共场所时，拒不配合管理人员的劝导按要求佩戴口罩、检测体温及查验健康信息，强行进入的；
（四）经过疫情防控服务站，拒不配合查验工作，强行通过的；
（五）疫情防控期间，封控区、管控区及其他因疫情防控工作在管控范围内小区的居民拒不配合管理，擅自外出、聚集的；
（六）纳入核酸检测范围人员，无特殊情况不参加统一组织的核酸检测的；
（七）出现发热、干咳、乏力、嗅觉味觉减退、鼻塞、流涕、咽痛、结膜炎、肌痛和腹泻等症状，未按疫情防控要求就医，经劝阻提醒无效的；
（八）扰乱医疗、防疫工作秩序，故意损毁医疗、防疫财产及设施，故意伤害或采取暴力及其他方法公然侮辱、恐吓医务、防疫工作人员的；
（九）在网络或其他公众场合编造、散布、传播涉疫虚假信息，扰乱疫情防控秩序的；
（十）伪造、变造、提供虚假新冠病毒核酸检测、消毒、检验检疫、疫苗接种等证明文件，或使用伪造、变造、冒用他人的核酸检测、消毒、检验检疫、疫苗接种等证明文件的；
（十一）利用交通工具偷运、藏匿风险人员，造成疫情传播或流行的；
（十二）疫情期间，故意传播新冠肺炎病原体，危害公共卫生安全的；
（十三）疫情期间，恶意囤积、哄抬物价、牟取暴利的；
（十四）单位企业或个人拒不配合疫情防控相关的流调、核酸检测采样、消毒等工作的；
（十五）生产、销售不符合国家标准、行业标准的医用口罩、护目镜、防护服等医用器材及其他涉疫产品的；
（十六）药店、网上售药平台不按防疫规定售卖止咳药、退热药、抗病毒药和抗菌药的；
（十七）从事传染病防治的工作人员因工作疏忽懈怠，造成疫情传播或流行的；
（十八）违反疫情防控规定，随意丢弃口罩、防护服等医疗废弃物的；
（十九）假借疫情防控、救治名义，实施诈骗、敲诈勒索，或冒充国家机关工作人员、科研机构人员、医务人员及其他虚假身份招摇撞骗的；
（二十）拒不执行各级人民政府发布的有关疫情防控的措施，造成疫情传播，或有其他违法违规行为，扰乱疫情防控工作和社会秩序的。
对有涉嫌上述行为的个人、企业或单位，公安、卫生健康、市场监管、民政、交通运输、文广体旅、网信等相关部门将按照职责分工，根据违反防疫措施行为的性质、情节、场合、原因、危害程度等情况，依据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》以及与疫情防控有关的法律法规进行严厉查处，涉嫌犯罪的将依法追究刑事责任。
每个公民都是自己健康的第一责任人，让我们齐心协力，群防群控，共同筑牢全民防疫的坚实屏障。
本通告自发布之日起施行，视疫情防控形势适时调整。
汤阴县新型冠状病毒感染的
肺炎疫情防控工作指挥部
2022年3月16日 #河南县域发布# https://t.cn/z8A63o6
关于从严从紧落实疫情防控措施的通告
（2022年第46号）
目前国内疫情点多、面广、频发，德尔塔和奥密克戎变异株叠加流行，疫情输入和扩散风险加大，防控形势严峻。为切实筑牢“外防输入”严密防线，科学精准做好疫情防控工作，保障全县居民的身体健康，现就从严从紧落实疫情防控措施通告如下：
一、严格来（返）汤人员管理
（一）及时主动报备行程
近14天内有本地疫情、中高风险地区及所在地市旅居史的来（返）汤人员、与公布的阳性病例行动轨迹有集人员、同时空伴随人员及健康码为红码或黄码人员，请立即向所在村（社区）和单位主动报备（报备方法：下载安馨办APP或点击链接https://t.cn/A66M2dVe并配合做好测温扫码、核酸证明查验、隔离医学观察或健康监测等各项疫情防控措施。
不主动报备者，不配合查验核酸证明和隔离医学观察者，健康码将直接赋码，并依据疫情防控有关法律法规进行严厉查处，涉嫌犯罪的将依法追究刑事责任。
（二）主动核酸检测
1.省外来（返）汤人员需持有48小时核酸检测阴性证明入汤。乘坐火车、汽车等入汤，及入住宾馆未持有48小时核酸检测阴性证明的，由车站或宾馆登记后推送相关辖区，健康码赋黄码，核酸检测结果无异常后，健康码调整为绿码。
2.中高风险地区所属地市人员入汤后健康码即赋黄码，黄码人员允许返回居住地，未解除黄码前，除核酸检测外非必要不外出，落实72小时内进行2次核酸检测（三天两检），按照规定完成核酸检测且结果无异常者，健康码调整为绿码。
3.尚未调整中高风险地区但有本土疫情的地级市中，非管控区域的人员入汤，全部实行“落地查”措施，即入汤后24小时内均须再进行一次核酸检测。未按规定进行核酸检测者，健康码赋黄码，并落实“三天两检”措施。
4.上述人员中，经流行病学调查研判需要管控的高风险人员仍需遵守属地疫情防控措施。
（三）主动健康监测
1.汤阴县域外来（返）汤人员抵汤后，需加强自身健康监测，7日内不聚餐、不聚会。
2.时刻关注个人和家人的身体健康状况，一旦出现发热、干咳、乏力、咽痛、嗅(味)觉减退、腹泻等症状，在做好个人防护前提下，立即前往就近医疗机构发热门诊就诊，如实向接诊医生告知近期旅居史、活动史和接触史，就医过程中避免乘坐公共交通工具。
3.广大居民如接到流行病学调查，提示本人是密接、次密接后，请立即停止参加人员聚集活动、立即停止前往人员密集场所，立刻向本人所在地村（社区）报告，做好个人防护，按照工作人员要求落实措施。
二、严格公共场所疫情防控管理
（一）全县商场超市、餐饮机构、宾馆酒店、农贸市场等公共场所严格落实扫码测温、通风消毒、佩戴口罩等措施。密闭公共场所设置流动监督员，监督、劝导人员科学规范佩戴口罩，经劝阻无效且影响公共秩序者，由公安机关依法依规进行处理。
（二）全县各旅游景区、影剧院和文化娱乐场所等公共场馆落实“限量、预约、错峰”要求，原则上室内接待人员上限不得超过容载量的50%，室外不超过容载量的75%。
（三）各单位（场所）要认真落实法人主体责任，做到有防护指南、有防控管理制度、有防护物资设备、有应急预案、有预留隔离场所；落实好员工行踪管理、健康监测等措施。密闭公共场所须签订《疫情防控承诺书》，在醒目位置摆放或悬挂疫情防控责任单位及责任人公示牌，上岗员工必须完成疫苗全程接种。游艺娱乐场所和上网服务场所、洗浴中心等密闭公共场所需建立员工核酸检测台账，所有从业人员每7天进行一次核酸检测。
三、严格聚集性活动管理
（一）非经贸类活动一律暂停举办。
（二）确需举办的活动按照“一事一报”“谁举办谁负责”原则， 50人以内活动要制定防控方案，自觉严格执行防控措施；50人以上活动须提前10日按要求向县乡两级疫情防控部门申报。经同意举办的聚集性活动，要在属地疫情防控部门的指导、监督下进行。未经审批的线下活动一律不得举办。
（三）倡导减少家庭聚会，家庭聚餐聚会不超过10人。
（四）倡导“喜事缓办、丧事简办、宴会不办”，确需举办的缩小规模，须向属地村（社区）报备，承办宴会不超过5桌（每桌不超过10人）。
（五）麻将馆、棋牌室、农村集会、庙会及人员聚集的商业性营销、促销等活动暂停开放和举办。
（六）所有人员聚集性活动必须事前进行核酸检测，结果出具后无异常方可举办。
四、严格个人健康管理
（一）每个人是自己健康的第一责任人，请时刻保持良好的个人防护意识，自觉遵守疫情防控措施，在商场、超市、酒店、影剧院等公共场所，配合做好戴口罩、扫码测温、一米线等防控措施，进入公共场所时，要主动配合扫码（健康码、行程码、场所码）入内。非必要不邮购境外和国内中高风险地区的物品，收发邮件快递时，务必做好个人防护，避免用手触碰口、眼、鼻。选购、加工冷链食品时，应佩戴口罩和一次性手套，避免用手直接接触，要生熟分开、煮熟煮透，并做好手部卫生。
（二）时刻关注个人和家人的身体健康状况，一旦出现发热、咳嗽、咽痛、乏力、嗅（味）觉减退、腹泻等症状，请佩戴口罩前往就近的发热门诊或定点医疗机构就诊，并如实告知个人旅居史、活动史和接触史，就医途中尽量避免乘坐公共交通工具。
（三）请广大居民及时关注官方发布的疫情信息和中高风险地区变化信息，非必要不出省、非必要不前往中高风险地区所在城市及发生本土疫情的城市，减少跨市、县流动；如确需出行，请务必提前了解当地疫情防控措施，及时关注自身健康码状态，全程做好个人防护，返汤前主动报备。
五、做好疫苗接种
接种新冠病毒疫苗是预防新冠肺炎最安全、最有效的手段，也是每一位公民应尽的义务和责任。目前，我县各接种点疫苗充足，请符合接种条件的居民尽快接种，已完成全程接种满6个月的，尽快接受加强免疫；家中有3-11岁无接种禁忌儿童未完成两针免疫的家长朋友，尽快带领孩子完成全程免疫，做到“应接尽接”；60岁以上老人为易感人群，无明显接种禁忌的，应尽快接种，筑牢全民免疫屏障。
六、严厉查处违规行为
疫情防控期间，将依法严厉查处以下20种行为。
（一）拒绝配合疾控和公安部门开展的疫情流行病学调查工作，隐瞒病情、瞒报行程信息（尤其是中高风险地区及发生疫情的地区旅居史）、隐瞒与确诊病例或疑似病例有密切接触史的；
（二）违反隔离管理规定，拒绝隔离医学观察（居家或集中）和健康监测，隔离（监测）期未满擅自脱离管理的；
（三）乘坐公共交通工具，出入小区、商场、超市、农贸市场、酒店、医院等公共场所时，拒不配合管理人员的劝导按要求佩戴口罩、检测体温及查验健康信息，强行进入的；
（四）经过疫情防控服务站，拒不配合查验工作，强行通过的；
（五）疫情防控期间，封控区、管控区及其他因疫情防控工作在管控范围内小区的居民拒不配合管理，擅自外出、聚集的；
（六）纳入核酸检测范围人员，无特殊情况不参加统一组织的核酸检测的；
（七）出现发热、干咳、乏力、嗅觉味觉减退、鼻塞、流涕、咽痛、结膜炎、肌痛和腹泻等症状，未按疫情防控要求就医，经劝阻提醒无效的；
（八）扰乱医疗、防疫工作秩序，故意损毁医疗、防疫财产及设施，故意伤害或采取暴力及其他方法公然侮辱、恐吓医务、防疫工作人员的；
（九）在网络或其他公众场合编造、散布、传播涉疫虚假信息，扰乱疫情防控秩序的；
（十）伪造、变造、提供虚假新冠病毒核酸检测、消毒、检验检疫、疫苗接种等证明文件，或使用伪造、变造、冒用他人的核酸检测、消毒、检验检疫、疫苗接种等证明文件的；
（十一）利用交通工具偷运、藏匿风险人员，造成疫情传播或流行的；
（十二）疫情期间，故意传播新冠肺炎病原体，危害公共卫生安全的；
（十三）疫情期间，恶意囤积、哄抬物价、牟取暴利的；
（十四）单位企业或个人拒不配合疫情防控相关的流调、核酸检测采样、消毒等工作的；
（十五）生产、销售不符合国家标准、行业标准的医用口罩、护目镜、防护服等医用器材及其他涉疫产品的；
（十六）药店、网上售药平台不按防疫规定售卖止咳药、退热药、抗病毒药和抗菌药的；
（十七）从事传染病防治的工作人员因工作疏忽懈怠，造成疫情传播或流行的；
（十八）违反疫情防控规定，随意丢弃口罩、防护服等医疗废弃物的；
（十九）假借疫情防控、救治名义，实施诈骗、敲诈勒索，或冒充国家机关工作人员、科研机构人员、医务人员及其他虚假身份招摇撞骗的；
（二十）拒不执行各级人民政府发布的有关疫情防控的措施，造成疫情传播，或有其他违法违规行为，扰乱疫情防控工作和社会秩序的。
对有涉嫌上述行为的个人、企业或单位，公安、卫生健康、市场监管、民政、交通运输、文广体旅、网信等相关部门将按照职责分工，根据违反防疫措施行为的性质、情节、场合、原因、危害程度等情况，依据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》以及与疫情防控有关的法律法规进行严厉查处，涉嫌犯罪的将依法追究刑事责任。
每个公民都是自己健康的第一责任人，让我们齐心协力，群防群控，共同筑牢全民防疫的坚实屏障。
本通告自发布之日起施行，视疫情防控形势适时调整。
汤阴县新型冠状病毒感染的
肺炎疫情防控工作指挥部
2022年3月16日 #河南县域发布# https://t.cn/z8A63o6
【#汤阴从严从紧落实疫情防控措施# 】
关于从严从紧落实疫情防控措施的通告
（2022年第46号）
目前国内疫情点多、面广、频发，德尔塔和奥密克戎变异株叠加流行，疫情输入和扩散风险加大，防控形势严峻。为切实筑牢“外防输入”严密防线，科学精准做好疫情防控工作，保障全县居民的身体健康，现就从严从紧落实疫情防控措施通告如下：
一、严格来（返）汤人员管理
（一）及时主动报备行程
近14天内有本地疫情、中高风险地区及所在地市旅居史的来（返）汤人员、与公布的阳性病例行动轨迹有集人员、同时空伴随人员及健康码为红码或黄码人员，请立即向所在村（社区）和单位主动报备（报备方法：下载安馨办APP或点击链接https://t.cn/A66M2dVe并配合做好测温扫码、核酸证明查验、隔离医学观察或健康监测等各项疫情防控措施。
不主动报备者，不配合查验核酸证明和隔离医学观察者，健康码将直接赋码，并依据疫情防控有关法律法规进行严厉查处，涉嫌犯罪的将依法追究刑事责任。
（二）主动核酸检测
1.省外来（返）汤人员需持有48小时核酸检测阴性证明入汤。乘坐火车、汽车等入汤，及入住宾馆未持有48小时核酸检测阴性证明的，由车站或宾馆登记后推送相关辖区，健康码赋黄码，核酸检测结果无异常后，健康码调整为绿码。
2.中高风险地区所属地市人员入汤后健康码即赋黄码，黄码人员允许返回居住地，未解除黄码前，除核酸检测外非必要不外出，落实72小时内进行2次核酸检测（三天两检），按照规定完成核酸检测且结果无异常者，健康码调整为绿码。
3.尚未调整中高风险地区但有本土疫情的地级市中，非管控区域的人员入汤，全部实行“落地查”措施，即入汤后24小时内均须再进行一次核酸检测。未按规定进行核酸检测者，健康码赋黄码，并落实“三天两检”措施。
4.上述人员中，经流行病学调查研判需要管控的高风险人员仍需遵守属地疫情防控措施。
（三）主动健康监测
1.汤阴县域外来（返）汤人员抵汤后，需加强自身健康监测，7日内不聚餐、不聚会。
2.时刻关注个人和家人的身体健康状况，一旦出现发热、干咳、乏力、咽痛、嗅(味)觉减退、腹泻等症状，在做好个人防护前提下，立即前往就近医疗机构发热门诊就诊，如实向接诊医生告知近期旅居史、活动史和接触史，就医过程中避免乘坐公共交通工具。
3.广大居民如接到流行病学调查，提示本人是密接、次密接后，请立即停止参加人员聚集活动、立即停止前往人员密集场所，立刻向本人所在地村（社区）报告，做好个人防护，按照工作人员要求落实措施。
二、严格公共场所疫情防控管理
（一）全县商场超市、餐饮机构、宾馆酒店、农贸市场等公共场所严格落实扫码测温、通风消毒、佩戴口罩等措施。密闭公共场所设置流动监督员，监督、劝导人员科学规范佩戴口罩，经劝阻无效且影响公共秩序者，由公安机关依法依规进行处理。
（二）全县各旅游景区、影剧院和文化娱乐场所等公共场馆落实“限量、预约、错峰”要求，原则上室内接待人员上限不得超过容载量的50%，室外不超过容载量的75%。
（三）各单位（场所）要认真落实法人主体责任，做到有防护指南、有防控管理制度、有防护物资设备、有应急预案、有预留隔离场所；落实好员工行踪管理、健康监测等措施。密闭公共场所须签订《疫情防控承诺书》，在醒目位置摆放或悬挂疫情防控责任单位及责任人公示牌，上岗员工必须完成疫苗全程接种。游艺娱乐场所和上网服务场所、洗浴中心等密闭公共场所需建立员工核酸检测台账，所有从业人员每7天进行一次核酸检测。
三、严格聚集性活动管理
（一）非经贸类活动一律暂停举办。
（二）确需举办的活动按照“一事一报”“谁举办谁负责”原则， 50人以内活动要制定防控方案，自觉严格执行防控措施；50人以上活动须提前10日按要求向县乡两级疫情防控部门申报。经同意举办的聚集性活动，要在属地疫情防控部门的指导、监督下进行。未经审批的线下活动一律不得举办。
（三）倡导减少家庭聚会，家庭聚餐聚会不超过10人。
（四）倡导“喜事缓办、丧事简办、宴会不办”，确需举办的缩小规模，须向属地村（社区）报备，承办宴会不超过5桌（每桌不超过10人）。
（五）麻将馆、棋牌室、农村集会、庙会及人员聚集的商业性营销、促销等活动暂停开放和举办。
（六）所有人员聚集性活动必须事前进行核酸检测，结果出具后无异常方可举办。
四、严格个人健康管理
（一）每个人是自己健康的第一责任人，请时刻保持良好的个人防护意识，自觉遵守疫情防控措施，在商场、超市、酒店、影剧院等公共场所，配合做好戴口罩、扫码测温、一米线等防控措施，进入公共场所时，要主动配合扫码（健康码、行程码、场所码）入内。非必要不邮购境外和国内中高风险地区的物品，收发邮件快递时，务必做好个人防护，避免用手触碰口、眼、鼻。选购、加工冷链食品时，应佩戴口罩和一次性手套，避免用手直接接触，要生熟分开、煮熟煮透，并做好手部卫生。
（二）时刻关注个人和家人的身体健康状况，一旦出现发热、咳嗽、咽痛、乏力、嗅（味）觉减退、腹泻等症状，请佩戴口罩前往就近的发热门诊或定点医疗机构就诊，并如实告知个人旅居史、活动史和接触史，就医途中尽量避免乘坐公共交通工具。
（三）请广大居民及时关注官方发布的疫情信息和中高风险地区变化信息，非必要不出省、非必要不前往中高风险地区所在城市及发生本土疫情的城市，减少跨市、县流动；如确需出行，请务必提前了解当地疫情防控措施，及时关注自身健康码状态，全程做好个人防护，返汤前主动报备。
五、做好疫苗接种
接种新冠病毒疫苗是预防新冠肺炎最安全、最有效的手段，也是每一位公民应尽的义务和责任。目前，我县各接种点疫苗充足，请符合接种条件的居民尽快接种，已完成全程接种满6个月的，尽快接受加强免疫；家中有3-11岁无接种禁忌儿童未完成两针免疫的家长朋友，尽快带领孩子完成全程免疫，做到“应接尽接”；60岁以上老人为易感人群，无明显接种禁忌的，应尽快接种，筑牢全民免疫屏障。
六、严厉查处违规行为
疫情防控期间，将依法严厉查处以下20种行为。
（一）拒绝配合疾控和公安部门开展的疫情流行病学调查工作，隐瞒病情、瞒报行程信息（尤其是中高风险地区及发生疫情的地区旅居史）、隐瞒与确诊病例或疑似病例有密切接触史的；
（二）违反隔离管理规定，拒绝隔离医学观察（居家或集中）和健康监测，隔离（监测）期未满擅自脱离管理的；
（三）乘坐公共交通工具，出入小区、商场、超市、农贸市场、酒店、医院等公共场所时，拒不配合管理人员的劝导按要求佩戴口罩、检测体温及查验健康信息，强行进入的；
（四）经过疫情防控服务站，拒不配合查验工作，强行通过的；
（五）疫情防控期间，封控区、管控区及其他因疫情防控工作在管控范围内小区的居民拒不配合管理，擅自外出、聚集的；
（六）纳入核酸检测范围人员，无特殊情况不参加统一组织的核酸检测的；
（七）出现发热、干咳、乏力、嗅觉味觉减退、鼻塞、流涕、咽痛、结膜炎、肌痛和腹泻等症状，未按疫情防控要求就医，经劝阻提醒无效的；
（八）扰乱医疗、防疫工作秩序，故意损毁医疗、防疫财产及设施，故意伤害或采取暴力及其他方法公然侮辱、恐吓医务、防疫工作人员的；
（九）在网络或其他公众场合编造、散布、传播涉疫虚假信息，扰乱疫情防控秩序的；
（十）伪造、变造、提供虚假新冠病毒核酸检测、消毒、检验检疫、疫苗接种等证明文件，或使用伪造、变造、冒用他人的核酸检测、消毒、检验检疫、疫苗接种等证明文件的；
（十一）利用交通工具偷运、藏匿风险人员，造成疫情传播或流行的；
（十二）疫情期间，故意传播新冠肺炎病原体，危害公共卫生安全的；
（十三）疫情期间，恶意囤积、哄抬物价、牟取暴利的；
（十四）单位企业或个人拒不配合疫情防控相关的流调、核酸检测采样、消毒等工作的；
（十五）生产、销售不符合国家标准、行业标准的医用口罩、护目镜、防护服等医用器材及其他涉疫产品的；
（十六）药店、网上售药平台不按防疫规定售卖止咳药、退热药、抗病毒药和抗菌药的；
（十七）从事传染病防治的工作人员因工作疏忽懈怠，造成疫情传播或流行的；
（十八）违反疫情防控规定，随意丢弃口罩、防护服等医疗废弃物的；
（十九）假借疫情防控、救治名义，实施诈骗、敲诈勒索，或冒充国家机关工作人员、科研机构人员、医务人员及其他虚假身份招摇撞骗的；
（二十）拒不执行各级人民政府发布的有关疫情防控的措施，造成疫情传播，或有其他违法违规行为，扰乱疫情防控工作和社会秩序的。
对有涉嫌上述行为的个人、企业或单位，公安、卫生健康、市场监管、民政、交通运输、文广体旅、网信等相关部门将按照职责分工，根据违反防疫措施行为的性质、情节、场合、原因、危害程度等情况，依据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》以及与疫情防控有关的法律法规进行严厉查处，涉嫌犯罪的将依法追究刑事责任。
每个公民都是自己健康的第一责任人，让我们齐心协力，群防群控，共同筑牢全民防疫的坚实屏障。
本通告自发布之日起施行，视疫情防控形势适时调整。
汤阴县新型冠状病毒感染的
肺炎疫情防控工作指挥部
2022年3月16日
关于从严从紧落实疫情防控措施的通告
（2022年第46号）
目前国内疫情点多、面广、频发，德尔塔和奥密克戎变异株叠加流行，疫情输入和扩散风险加大，防控形势严峻。为切实筑牢“外防输入”严密防线，科学精准做好疫情防控工作，保障全县居民的身体健康，现就从严从紧落实疫情防控措施通告如下：
一、严格来（返）汤人员管理
（一）及时主动报备行程
近14天内有本地疫情、中高风险地区及所在地市旅居史的来（返）汤人员、与公布的阳性病例行动轨迹有集人员、同时空伴随人员及健康码为红码或黄码人员，请立即向所在村（社区）和单位主动报备（报备方法：下载安馨办APP或点击链接https://t.cn/A66M2dVe并配合做好测温扫码、核酸证明查验、隔离医学观察或健康监测等各项疫情防控措施。
不主动报备者，不配合查验核酸证明和隔离医学观察者，健康码将直接赋码，并依据疫情防控有关法律法规进行严厉查处，涉嫌犯罪的将依法追究刑事责任。
（二）主动核酸检测
1.省外来（返）汤人员需持有48小时核酸检测阴性证明入汤。乘坐火车、汽车等入汤，及入住宾馆未持有48小时核酸检测阴性证明的，由车站或宾馆登记后推送相关辖区，健康码赋黄码，核酸检测结果无异常后，健康码调整为绿码。
2.中高风险地区所属地市人员入汤后健康码即赋黄码，黄码人员允许返回居住地，未解除黄码前，除核酸检测外非必要不外出，落实72小时内进行2次核酸检测（三天两检），按照规定完成核酸检测且结果无异常者，健康码调整为绿码。
3.尚未调整中高风险地区但有本土疫情的地级市中，非管控区域的人员入汤，全部实行“落地查”措施，即入汤后24小时内均须再进行一次核酸检测。未按规定进行核酸检测者，健康码赋黄码，并落实“三天两检”措施。
4.上述人员中，经流行病学调查研判需要管控的高风险人员仍需遵守属地疫情防控措施。
（三）主动健康监测
1.汤阴县域外来（返）汤人员抵汤后，需加强自身健康监测，7日内不聚餐、不聚会。
2.时刻关注个人和家人的身体健康状况，一旦出现发热、干咳、乏力、咽痛、嗅(味)觉减退、腹泻等症状，在做好个人防护前提下，立即前往就近医疗机构发热门诊就诊，如实向接诊医生告知近期旅居史、活动史和接触史，就医过程中避免乘坐公共交通工具。
3.广大居民如接到流行病学调查，提示本人是密接、次密接后，请立即停止参加人员聚集活动、立即停止前往人员密集场所，立刻向本人所在地村（社区）报告，做好个人防护，按照工作人员要求落实措施。
二、严格公共场所疫情防控管理
（一）全县商场超市、餐饮机构、宾馆酒店、农贸市场等公共场所严格落实扫码测温、通风消毒、佩戴口罩等措施。密闭公共场所设置流动监督员，监督、劝导人员科学规范佩戴口罩，经劝阻无效且影响公共秩序者，由公安机关依法依规进行处理。
（二）全县各旅游景区、影剧院和文化娱乐场所等公共场馆落实“限量、预约、错峰”要求，原则上室内接待人员上限不得超过容载量的50%，室外不超过容载量的75%。
（三）各单位（场所）要认真落实法人主体责任，做到有防护指南、有防控管理制度、有防护物资设备、有应急预案、有预留隔离场所；落实好员工行踪管理、健康监测等措施。密闭公共场所须签订《疫情防控承诺书》，在醒目位置摆放或悬挂疫情防控责任单位及责任人公示牌，上岗员工必须完成疫苗全程接种。游艺娱乐场所和上网服务场所、洗浴中心等密闭公共场所需建立员工核酸检测台账，所有从业人员每7天进行一次核酸检测。
三、严格聚集性活动管理
（一）非经贸类活动一律暂停举办。
（二）确需举办的活动按照“一事一报”“谁举办谁负责”原则， 50人以内活动要制定防控方案，自觉严格执行防控措施；50人以上活动须提前10日按要求向县乡两级疫情防控部门申报。经同意举办的聚集性活动，要在属地疫情防控部门的指导、监督下进行。未经审批的线下活动一律不得举办。
（三）倡导减少家庭聚会，家庭聚餐聚会不超过10人。
（四）倡导“喜事缓办、丧事简办、宴会不办”，确需举办的缩小规模，须向属地村（社区）报备，承办宴会不超过5桌（每桌不超过10人）。
（五）麻将馆、棋牌室、农村集会、庙会及人员聚集的商业性营销、促销等活动暂停开放和举办。
（六）所有人员聚集性活动必须事前进行核酸检测，结果出具后无异常方可举办。
四、严格个人健康管理
（一）每个人是自己健康的第一责任人，请时刻保持良好的个人防护意识，自觉遵守疫情防控措施，在商场、超市、酒店、影剧院等公共场所，配合做好戴口罩、扫码测温、一米线等防控措施，进入公共场所时，要主动配合扫码（健康码、行程码、场所码）入内。非必要不邮购境外和国内中高风险地区的物品，收发邮件快递时，务必做好个人防护，避免用手触碰口、眼、鼻。选购、加工冷链食品时，应佩戴口罩和一次性手套，避免用手直接接触，要生熟分开、煮熟煮透，并做好手部卫生。
（二）时刻关注个人和家人的身体健康状况，一旦出现发热、咳嗽、咽痛、乏力、嗅（味）觉减退、腹泻等症状，请佩戴口罩前往就近的发热门诊或定点医疗机构就诊，并如实告知个人旅居史、活动史和接触史，就医途中尽量避免乘坐公共交通工具。
（三）请广大居民及时关注官方发布的疫情信息和中高风险地区变化信息，非必要不出省、非必要不前往中高风险地区所在城市及发生本土疫情的城市，减少跨市、县流动；如确需出行，请务必提前了解当地疫情防控措施，及时关注自身健康码状态，全程做好个人防护，返汤前主动报备。
五、做好疫苗接种
接种新冠病毒疫苗是预防新冠肺炎最安全、最有效的手段，也是每一位公民应尽的义务和责任。目前，我县各接种点疫苗充足，请符合接种条件的居民尽快接种，已完成全程接种满6个月的，尽快接受加强免疫；家中有3-11岁无接种禁忌儿童未完成两针免疫的家长朋友，尽快带领孩子完成全程免疫，做到“应接尽接”；60岁以上老人为易感人群，无明显接种禁忌的，应尽快接种，筑牢全民免疫屏障。
六、严厉查处违规行为
疫情防控期间，将依法严厉查处以下20种行为。
（一）拒绝配合疾控和公安部门开展的疫情流行病学调查工作，隐瞒病情、瞒报行程信息（尤其是中高风险地区及发生疫情的地区旅居史）、隐瞒与确诊病例或疑似病例有密切接触史的；
（二）违反隔离管理规定，拒绝隔离医学观察（居家或集中）和健康监测，隔离（监测）期未满擅自脱离管理的；
（三）乘坐公共交通工具，出入小区、商场、超市、农贸市场、酒店、医院等公共场所时，拒不配合管理人员的劝导按要求佩戴口罩、检测体温及查验健康信息，强行进入的；
（四）经过疫情防控服务站，拒不配合查验工作，强行通过的；
（五）疫情防控期间，封控区、管控区及其他因疫情防控工作在管控范围内小区的居民拒不配合管理，擅自外出、聚集的；
（六）纳入核酸检测范围人员，无特殊情况不参加统一组织的核酸检测的；
（七）出现发热、干咳、乏力、嗅觉味觉减退、鼻塞、流涕、咽痛、结膜炎、肌痛和腹泻等症状，未按疫情防控要求就医，经劝阻提醒无效的；
（八）扰乱医疗、防疫工作秩序，故意损毁医疗、防疫财产及设施，故意伤害或采取暴力及其他方法公然侮辱、恐吓医务、防疫工作人员的；
（九）在网络或其他公众场合编造、散布、传播涉疫虚假信息，扰乱疫情防控秩序的；
（十）伪造、变造、提供虚假新冠病毒核酸检测、消毒、检验检疫、疫苗接种等证明文件，或使用伪造、变造、冒用他人的核酸检测、消毒、检验检疫、疫苗接种等证明文件的；
（十一）利用交通工具偷运、藏匿风险人员，造成疫情传播或流行的；
（十二）疫情期间，故意传播新冠肺炎病原体，危害公共卫生安全的；
（十三）疫情期间，恶意囤积、哄抬物价、牟取暴利的；
（十四）单位企业或个人拒不配合疫情防控相关的流调、核酸检测采样、消毒等工作的；
（十五）生产、销售不符合国家标准、行业标准的医用口罩、护目镜、防护服等医用器材及其他涉疫产品的；
（十六）药店、网上售药平台不按防疫规定售卖止咳药、退热药、抗病毒药和抗菌药的；
（十七）从事传染病防治的工作人员因工作疏忽懈怠，造成疫情传播或流行的；
（十八）违反疫情防控规定，随意丢弃口罩、防护服等医疗废弃物的；
（十九）假借疫情防控、救治名义，实施诈骗、敲诈勒索，或冒充国家机关工作人员、科研机构人员、医务人员及其他虚假身份招摇撞骗的；
（二十）拒不执行各级人民政府发布的有关疫情防控的措施，造成疫情传播，或有其他违法违规行为，扰乱疫情防控工作和社会秩序的。
对有涉嫌上述行为的个人、企业或单位，公安、卫生健康、市场监管、民政、交通运输、文广体旅、网信等相关部门将按照职责分工，根据违反防疫措施行为的性质、情节、场合、原因、危害程度等情况，依据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》以及与疫情防控有关的法律法规进行严厉查处，涉嫌犯罪的将依法追究刑事责任。
每个公民都是自己健康的第一责任人，让我们齐心协力，群防群控，共同筑牢全民防疫的坚实屏障。
本通告自发布之日起施行，视疫情防控形势适时调整。
汤阴县新型冠状病毒感染的
肺炎疫情防控工作指挥部
2022年3月16日
【核与城——核电之城烟台的崛起密码】有序汇聚了一批先进三代核电项目，集中培育了一批核电装备制造骨干企业，广泛集聚了国内一流的核电创新资源，打造了一批有影响力的“核品牌”，山东省烟台市是怎么做到的？
带着上述疑问，近日，中国城市报记者走进烟台，对话政府官员、企业高管等人士，以期破译“核电之城”烟台的崛起密码。
为什么选择核电
烟台为什么要发展核电？首先要从能源结构说起。
烟台所在的山东省是能源生产和消费大省。长期以来，受能源资源禀赋和偏重产业结构的影响，山东省煤炭消费占比高、煤电装机占比高的“两高”问题突出，一直是当地的心头之患。
近年来，山东省加快能源结构调整步伐，明确了煤电、可再生能源发电与核电、外电入鲁三个“三分之一”的电力结构调整目标，将核电作为提升能源发展质量的主攻方向。烟台市作为山东省新旧动能转换综合试验区三核之一，无疑是能源结构调整的重要发力点。
与此同时，在烟台市新兴产业发展推进中心（烟台市核电项目建设办公室）主任张洁非看来，发展核电也是助力烟台实现“双碳”目标的重要举措。
据国际原子能机构(IAEA)发布的报告，每生产1千瓦时电力，煤炭发电需要排放碳当量357克，光伏发电需要排放76.4克，水力发电需要排放64.4克，风能发电需要排放13.1克，核能只需要排放5.7克。这意味着在同等能源情况下，核能的高能量密度特性可以释放更多能量，而在同等发电水平下，核能又能排放最少的碳量。
事实上，核电助力实现“双碳”目标不仅仅体现在发电方面。
“核电作为安全高效的清洁能源，其综合利用将改变核能单一供电用途，通过核能供热、制氢、海水淡化等多用途应用，将有效减少煤炭消耗，是实现碳达峰、碳中和目标的重要路径。”张洁非说。
发展核电，烟台为什么能？张洁非提到，一方面得益于烟台拥有适宜的核电厂址资源。据了解，核电厂址属于十分稀缺的战略性资源，对地震、水源、水文、气象、交通、环保、人口分布等诸多因素有着严格要求与限制，适合建造大型核电站的厂址少之又少。
另一方面，立足自身资源优势，烟台不忘主动作为。回溯过往，早在2004年，烟台就成立了烟台市核电项目建设办公室（以下简称“核电办”），是国内首个成立核电办的地级市。2008年，烟台市政府出台了全市首个核电产业发展指导意见——《烟台市人民政府关于加快发展核电产业的意见》。
营商环境同样是烟台的加分项。2021年7月，由国家发展改革委公布的2020年全国营商环境评价结果显示，烟台市在2020年度营商环境评价中位居全国第25位，被列为全国营商环境建设标杆城市。
良好的产业发展基础、连续稳定的产业扶持政策、便利宽松的营商环境，让烟台愈发受到核电央企巨头的关注。
2016年，烟台市政府分别与中国广核集团、中国核工业集团、国家电力投资集团签署战略合作协议，在新能源与节能环保产业、核电装备制造与技术研发、金融与产业融合服务等方面展开全面合作。
至此，烟台向“核电之城”迈出关键一步。
烟台做对了什么
随着核电央企纷纷落子烟台，密切与央企的关系，让央企更多地融入城市发展，成为摆在烟台面前的一道必答题。
2016年11月，中国广核集团、中国核工业集团、国家电力投资集团、烟台市台海集团共同成立新型科研机构——烟台核电研发中心。该中心由烟台市政府主导，采用民办非企业模式，是国内核电领域首个新型研发机构。
受历史因素影响，我国科研机构至今存在国有企业、民营企业的体制机制壁垒，相关壁垒的存在制约了科研资源在不同创新主体间有序流动，致使科研创新活动中的各项要素难以得到高效整合。
“成立该研发中心，核心是激发核电领域科研人员的创新精神，目标是助力核电国产化。”烟台核电研发中心副主任宋伟介绍，由于创新成果无法与员工个人挂钩，央企、国企创新主动性得不到有效激发。引进有实力的民营企业，可以为研发中心注入活力。
成立核电研发中心后，烟台并未止步。
张洁非告诉中国城市报记者：“受限于平台层级，烟台核电研发中心申请国家级科研项目课题难度仍然较大。更高层级的平台意味着可以在更大空间内集聚资源。因此，我们积极联系国家能源局相关部门，对标国家级平台完善相关工作机制，争取将烟台核电研发中心提高至更高层级。”
功夫不负有心人。2017年8月，国家能源局复函同意烟台市依托烟台核电研发中心建设国家核电产业技术创新平台。作为近6年来国家能源局批准成立的唯一集技术研发与产业化于一体的综合性、全产业链创新平台，该平台于2018年1月纳入国务院批复的《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》。
据介绍，目前平台已确立了核能材料与装备、核电运营和数据管理等7个研发方向，吸纳社会相关行业领军企业参与技术创新，采用研发中心参股、参与企业控股、统一冠名的形式，注册成立了核能综合利用、消防工程、焊接技术等16家研究院有限公司，加速科研成果工程化、产业化。
值得注意的是，平台还汇聚了叶奇蓁、郑健超等3位中国工程院院士和41位核电工程领域的优秀专家和领军人才，并聘任中国工程院院士叶奇蓁、中国核动力研究设计院副总设计师蒲小芬、清华大学教授肖宏才等12位院士、专家为专家委员会委员。
核电给烟台带来什么
栽好梧桐树，引得凤凰来。相关平台的搭建，让烟台聚“核”能力更强，创新成果落地更快，也为相关优质核电民营企业进入国内核电产业链循环，构建起一道可期的桥梁。
张洁非介绍，当地重点规划建设的海阳核电装备制造产业园和莱山核电产学研聚集区两个省级核电园区，集中培育了山东核电设备制造有限公司、中核仪控、台海集团、恒辉集团、顿汉布什、持久钟表等40多家核电关联企业，占全省涉核企业总数的50%。主要产品涉及核电应用各领域。
其中，台海集团生产的核电主管道占据国内核电市场约50%份额，已出口巴基斯坦；恒辉集团可生产国内最长、总长可达45米的高效换热管；顿汉布什生产的核岛制冷设备占据国内核电市场约60%份额；山东核电设备制造有限公司生产的钢制安全壳、结构模块等装备在国内AP/CAP系列核电项目市场占有率超过95%……
央地合作共享发展机遇的同时，当地居民也享受到核电发展带来的红利。以海阳核电项目为例，海阳核电项目位于烟台市海阳市，是山东省单体投资最大的清洁能源项目、首个开工建设并建成投运的核电站，也是山东省新旧动能转换重点项目。
海阳核电项目负责人吴放告诉中国城市报记者，项目一期工程1号、2号机组是我国三代核电自主化依托项目，采用先进的三代非能动核电技术，分别于2018年10月、2019年1月投入商运，年发电量约为200亿千瓦时，可满足青岛、烟台、威海地区全部居民的生活用电。
与此同时，一批在核电领域有影响力的烟台城市品牌叫响全省乃至全国。
张洁非介绍，近年来，烟台培育了碳达峰碳中和烟台论坛、核电产业链高峰论坛等会议品牌。2021年碳达峰碳中和烟台论坛以“绿色发展，低碳未来”为主题。与论坛一同举办的还有中国核学会学术年会、中国(烟台)核能安全暨核电产业链高峰论坛、中国国际核电工业及装备展览会等。
“以中国国际核电工业及装备展览会为例，这个展览会以前一直在北京举办，从2020年开始，第14届中国国际核电工业及装备展览会落地烟台，这其实也起到了提升烟台城市品牌形象的作用。”张洁非说。
烟台未来怎么做
未来，烟台核电产业会画出一幅怎样的发展蓝图？
张洁非向中国城市报记者透露，目前，国家电投集团、中核集团等在烟台市规划建设了海阳核电、国家级先进能源示范区、华龙一号工程、国和一号工程等4个核电项目，总装机3231.2万千瓦，总投资5339亿元。
其中，海阳核电项目由国家电投集团投资建设，总投资为1281.8亿元，规划建设了6台百万千瓦级压水堆核电机组，总装机750万千瓦，并预留两台扩建余地。
海阳核电项目负责人介绍，海阳核电项目8台机组未来全部建成后，年发电约816.8亿千瓦时，可满足山东省13%的用电量，相当于每年节约原煤3420万吨，减排二氧化碳6400万吨、二氧化硫20.8万吨、氮氧化物18万吨，相当于种植阔叶林约17.6万公顷。
此外，烟台将继续推动核能相关机构在当地落地。中国城市报记者从烟台市核电办获得的一份清单显示，有中核集团山东区域总部、中核能源工程化研究中心、烟台原子能应用技术研究院、国家电投核能总部等6个核能相关机构将落地烟台。
中国城市报记者还了解到，未来烟台将推动实施核电科普宣传五年行动计划，在全市范围内开展核电安全知识科普活动，提高群众对核电的认知，消除恐核心理，推动核电产业健康有序发展。
“未来将联合中国核工业集团、国家电力投资集团和中国广核集团，每年安排一定的科普经费，通过核电安全知识讲堂、参观核电科技展馆、发放宣传资料、社区宣讲、组织群众代表参观核电厂等多种形式，为核电产业发展创造良好的舆论氛围。”张洁非介绍。
（来源：中国城市报）
带着上述疑问，近日，中国城市报记者走进烟台，对话政府官员、企业高管等人士，以期破译“核电之城”烟台的崛起密码。
为什么选择核电
烟台为什么要发展核电？首先要从能源结构说起。
烟台所在的山东省是能源生产和消费大省。长期以来，受能源资源禀赋和偏重产业结构的影响，山东省煤炭消费占比高、煤电装机占比高的“两高”问题突出，一直是当地的心头之患。
近年来，山东省加快能源结构调整步伐，明确了煤电、可再生能源发电与核电、外电入鲁三个“三分之一”的电力结构调整目标，将核电作为提升能源发展质量的主攻方向。烟台市作为山东省新旧动能转换综合试验区三核之一，无疑是能源结构调整的重要发力点。
与此同时，在烟台市新兴产业发展推进中心（烟台市核电项目建设办公室）主任张洁非看来，发展核电也是助力烟台实现“双碳”目标的重要举措。
据国际原子能机构(IAEA)发布的报告，每生产1千瓦时电力，煤炭发电需要排放碳当量357克，光伏发电需要排放76.4克，水力发电需要排放64.4克，风能发电需要排放13.1克，核能只需要排放5.7克。这意味着在同等能源情况下，核能的高能量密度特性可以释放更多能量，而在同等发电水平下，核能又能排放最少的碳量。
事实上，核电助力实现“双碳”目标不仅仅体现在发电方面。
“核电作为安全高效的清洁能源，其综合利用将改变核能单一供电用途，通过核能供热、制氢、海水淡化等多用途应用，将有效减少煤炭消耗，是实现碳达峰、碳中和目标的重要路径。”张洁非说。
发展核电，烟台为什么能？张洁非提到，一方面得益于烟台拥有适宜的核电厂址资源。据了解，核电厂址属于十分稀缺的战略性资源，对地震、水源、水文、气象、交通、环保、人口分布等诸多因素有着严格要求与限制，适合建造大型核电站的厂址少之又少。
另一方面，立足自身资源优势，烟台不忘主动作为。回溯过往，早在2004年，烟台就成立了烟台市核电项目建设办公室（以下简称“核电办”），是国内首个成立核电办的地级市。2008年，烟台市政府出台了全市首个核电产业发展指导意见——《烟台市人民政府关于加快发展核电产业的意见》。
营商环境同样是烟台的加分项。2021年7月，由国家发展改革委公布的2020年全国营商环境评价结果显示，烟台市在2020年度营商环境评价中位居全国第25位，被列为全国营商环境建设标杆城市。
良好的产业发展基础、连续稳定的产业扶持政策、便利宽松的营商环境，让烟台愈发受到核电央企巨头的关注。
2016年，烟台市政府分别与中国广核集团、中国核工业集团、国家电力投资集团签署战略合作协议，在新能源与节能环保产业、核电装备制造与技术研发、金融与产业融合服务等方面展开全面合作。
至此，烟台向“核电之城”迈出关键一步。
烟台做对了什么
随着核电央企纷纷落子烟台，密切与央企的关系，让央企更多地融入城市发展，成为摆在烟台面前的一道必答题。
2016年11月，中国广核集团、中国核工业集团、国家电力投资集团、烟台市台海集团共同成立新型科研机构——烟台核电研发中心。该中心由烟台市政府主导，采用民办非企业模式，是国内核电领域首个新型研发机构。
受历史因素影响，我国科研机构至今存在国有企业、民营企业的体制机制壁垒，相关壁垒的存在制约了科研资源在不同创新主体间有序流动，致使科研创新活动中的各项要素难以得到高效整合。
“成立该研发中心，核心是激发核电领域科研人员的创新精神，目标是助力核电国产化。”烟台核电研发中心副主任宋伟介绍，由于创新成果无法与员工个人挂钩，央企、国企创新主动性得不到有效激发。引进有实力的民营企业，可以为研发中心注入活力。
成立核电研发中心后，烟台并未止步。
张洁非告诉中国城市报记者：“受限于平台层级，烟台核电研发中心申请国家级科研项目课题难度仍然较大。更高层级的平台意味着可以在更大空间内集聚资源。因此，我们积极联系国家能源局相关部门，对标国家级平台完善相关工作机制，争取将烟台核电研发中心提高至更高层级。”
功夫不负有心人。2017年8月，国家能源局复函同意烟台市依托烟台核电研发中心建设国家核电产业技术创新平台。作为近6年来国家能源局批准成立的唯一集技术研发与产业化于一体的综合性、全产业链创新平台，该平台于2018年1月纳入国务院批复的《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》。
据介绍，目前平台已确立了核能材料与装备、核电运营和数据管理等7个研发方向，吸纳社会相关行业领军企业参与技术创新，采用研发中心参股、参与企业控股、统一冠名的形式，注册成立了核能综合利用、消防工程、焊接技术等16家研究院有限公司，加速科研成果工程化、产业化。
值得注意的是，平台还汇聚了叶奇蓁、郑健超等3位中国工程院院士和41位核电工程领域的优秀专家和领军人才，并聘任中国工程院院士叶奇蓁、中国核动力研究设计院副总设计师蒲小芬、清华大学教授肖宏才等12位院士、专家为专家委员会委员。
核电给烟台带来什么
栽好梧桐树，引得凤凰来。相关平台的搭建，让烟台聚“核”能力更强，创新成果落地更快，也为相关优质核电民营企业进入国内核电产业链循环，构建起一道可期的桥梁。
张洁非介绍，当地重点规划建设的海阳核电装备制造产业园和莱山核电产学研聚集区两个省级核电园区，集中培育了山东核电设备制造有限公司、中核仪控、台海集团、恒辉集团、顿汉布什、持久钟表等40多家核电关联企业，占全省涉核企业总数的50%。主要产品涉及核电应用各领域。
其中，台海集团生产的核电主管道占据国内核电市场约50%份额，已出口巴基斯坦；恒辉集团可生产国内最长、总长可达45米的高效换热管；顿汉布什生产的核岛制冷设备占据国内核电市场约60%份额；山东核电设备制造有限公司生产的钢制安全壳、结构模块等装备在国内AP/CAP系列核电项目市场占有率超过95%……
央地合作共享发展机遇的同时，当地居民也享受到核电发展带来的红利。以海阳核电项目为例，海阳核电项目位于烟台市海阳市，是山东省单体投资最大的清洁能源项目、首个开工建设并建成投运的核电站，也是山东省新旧动能转换重点项目。
海阳核电项目负责人吴放告诉中国城市报记者，项目一期工程1号、2号机组是我国三代核电自主化依托项目，采用先进的三代非能动核电技术，分别于2018年10月、2019年1月投入商运，年发电量约为200亿千瓦时，可满足青岛、烟台、威海地区全部居民的生活用电。
与此同时，一批在核电领域有影响力的烟台城市品牌叫响全省乃至全国。
张洁非介绍，近年来，烟台培育了碳达峰碳中和烟台论坛、核电产业链高峰论坛等会议品牌。2021年碳达峰碳中和烟台论坛以“绿色发展，低碳未来”为主题。与论坛一同举办的还有中国核学会学术年会、中国(烟台)核能安全暨核电产业链高峰论坛、中国国际核电工业及装备展览会等。
“以中国国际核电工业及装备展览会为例，这个展览会以前一直在北京举办，从2020年开始，第14届中国国际核电工业及装备展览会落地烟台，这其实也起到了提升烟台城市品牌形象的作用。”张洁非说。
烟台未来怎么做
未来，烟台核电产业会画出一幅怎样的发展蓝图？
张洁非向中国城市报记者透露，目前，国家电投集团、中核集团等在烟台市规划建设了海阳核电、国家级先进能源示范区、华龙一号工程、国和一号工程等4个核电项目，总装机3231.2万千瓦，总投资5339亿元。
其中，海阳核电项目由国家电投集团投资建设，总投资为1281.8亿元，规划建设了6台百万千瓦级压水堆核电机组，总装机750万千瓦，并预留两台扩建余地。
海阳核电项目负责人介绍，海阳核电项目8台机组未来全部建成后，年发电约816.8亿千瓦时，可满足山东省13%的用电量，相当于每年节约原煤3420万吨，减排二氧化碳6400万吨、二氧化硫20.8万吨、氮氧化物18万吨，相当于种植阔叶林约17.6万公顷。
此外，烟台将继续推动核能相关机构在当地落地。中国城市报记者从烟台市核电办获得的一份清单显示，有中核集团山东区域总部、中核能源工程化研究中心、烟台原子能应用技术研究院、国家电投核能总部等6个核能相关机构将落地烟台。
中国城市报记者还了解到，未来烟台将推动实施核电科普宣传五年行动计划，在全市范围内开展核电安全知识科普活动，提高群众对核电的认知，消除恐核心理，推动核电产业健康有序发展。
“未来将联合中国核工业集团、国家电力投资集团和中国广核集团，每年安排一定的科普经费，通过核电安全知识讲堂、参观核电科技展馆、发放宣传资料、社区宣讲、组织群众代表参观核电厂等多种形式，为核电产业发展创造良好的舆论氛围。”张洁非介绍。
（来源：中国城市报）
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