供需错配，价格有望持续到明年二季度
稀土供需及政策展望
时间：2021.11.22
一、 基本情况介绍
1.1 国内市场
1. 稀土今年价格趋势上涨，氧化镨钕价格从年初 30 多万持续上涨到目前 70 多万。稀土铽和稀土镝价格有所回调，分别从 305 万和 1200 万回调至 291 万和 1065 万，从市场反馈来看，与缅甸或将通关有关。缅甸通关影响：从重稀土来看，从开关、隔离到最后的生产，至少到明年一月甚至春节后，重稀土价格还会上涨。轻稀土：氧化镨钕价格持续上涨的可能性很大，涨价可能持续到明年二季度，乐观估计可以涨到 90-100 万。价格上涨的判断基于：
（1）下游需求：新能源汽车增幅快，风电需求稳定（没有大幅回调），未来结合国家政策鼓励，需求将会逐步扩大。家电、电梯等领域需求增长较慢。稀土永磁工业电机增速将会很快，其增速或超新能源汽车对于稀土永磁材料的需求增速，相较于普通电机可以节约 20-30%的电力。工信部发文中鼓励使用的节能电机中，稀土永磁电机占比或较大。虽然稀土永磁电机成本高，但是 1~2 年即可收回成本。
（2）上游供给：①镨钕：北方稀土约 10 万吨指标目前几乎用尽，同时没有明确规定可以扩大指标量，1~10 月份进口量与去年几乎同比持平，其他供给增量非常少。目前来看，今年缺口 3000~5000 吨，供需错配造成价格大幅上涨。预计明年 2 月底三月初会有补库期。其他企业镨钕增量几乎没有空间，未能增量只能依赖于国家对于北方稀土的指标提升。氧化铽价格从 300 多万涨到 1000 多万后，未来有可能涨到 1500 万，国外企业一直在采 购，出口需求一年大约 400~450 吨，国内消费+出口大约总计 550 吨。未来三种主流稀土的消费量会持续增加，供应量有限，价格支撑较强。
2. 行业整合：中铝、五矿、赣州市筹划稀土资产战略重组，体现国家对于稀土行业关注度提升，最终未来国家对于稀土管控力度会更大，不断提升对于稀土的定价权。
3. 下游价格接受能力：上半年磁材产量不错，下半年稀土价格上涨后，大部分企业不再生产低端产品，重点生产高性能钕铁硼产品。按照毛坯料算，低端产品大约减少 2 万多吨消耗，增加了约 1.2 万吨高性能钕铁硼的消费量。
1.2 国际市场
1. 国际：稀土高价位下，国外主流厂商如 Lynas 等也开始提升产量，国际市场中未来三五年可能会有新企业出现。但中国有资源优势，且消费和供给占全球比重 80~90%，国外企业想提升市占率比较难。
二、 Q&A
1. Q：北方稀土有在安徽建设磁材厂，整体进度如何？
A:目前信息不多，根据发布的公告，北方稀土一直在扩张下游，产业链不断向下游延伸。
2. Q：工业电机中铁氧体和稀土永磁两种占比未来如何变化？
A：具体数据没有详细的分析。很多企业有意愿换稀土永磁电机，虽然成本较高，但节能效果优于其他种类电机。目前很多企业都已应用稀土永磁电机，诸如河北钢铁旗下公司、水泥厂搅拌机、油田、稀土行业萃取分离机，基本一年可以回本。目前，由于钕铁硼标准较多，不便于统计，占比没有具体数据。总体而言，行业发展趋势是稀土永磁电机作为主导。在新的国家标准出台后，空调、洗衣机等也开始更换稀土永磁电机，稀土永磁电机比铁氧体要优秀很多，在最新的国家能效等级标准中，由于标准的提高，空调厂家更偏向于使用节能效果更好的稀土永磁。
3. Q：北方稀土长期协议价格如何变化？
A：此前北方稀土的长协价格为年度调整，今年更改为季度调整，每季度末由内部会议商定涨跌幅。
4. Q：国外（缅甸）进口稀土资源对国内冲击如何？
A：从 8 月到现在一直声称将要通关，但一直没能实现，十月份过从缅甸进口几十吨，正常情况下可以进口约 2000 吨稀土。目前腾冲的口岸疫情防控压力还是很大。根据调研，若正常通关，从缅甸进口量比较小，折合 5000~6000 吨镨钕，约 10 吨镝，约 20吨铽。镨钕一年的需求缺口大约 65000 吨，需求缺口仍存，短期会有一点价格冲击，长期来看供给仍然紧张。
5. Q：重稀土和轻稀土市场化定价的比例有多少？政策干预可能性有多大？
A：中国稀土行业这两年供需矛盾凸显，大约 50%签订长期协议（包括北方稀土在内）干预可能性很小：下游只是一种添加剂，成本占比小，价格敏感性低，稀土价格上涨是一种价值回归，与关乎民生的煤炭钢铁等不一样，国家没有干预的必要性，并且国家也长期呼吁不要把稀土卖到白菜价。
6. Q：贸易商层面库存影响？
A:稀土价格从 2020 年 5 月开始上涨，经过多轮次洗刷，贸易商目前库存很少。
7. Q：风电装机对哪一种稀土需求高？
A：高性能钕铁硼的应用，包括新能源汽车，节能电梯与风电行业，主要是轻稀土（占25%~30%左右），重稀土占比（4%左右），现在技术突破后，单体用量减少，但是总量提升。
8. Q：下游对于涨价的接受度与二季度相比有什么区别？
A：五六月份价格回调原因：钢材、铜铝价格上涨时，更关心这些材料的采购，没有资金用于下单钕铁硼，消费量减少，稀土价格回调。九月底后，大宗商品价格回落后，市 场关注点转移回稀土，恰逢供应紧张，造成价格持续上涨，因为下游没库存，不得不高价购买。上游议价能力提升，季度议价改成月度议价，上游不再是供大于求的经营模式。
9. Q：工业永磁电机添加镝和铽吗？添加量大约多少？
A：添加，钕铁硼下游大部分用在电机上。新能源汽车最多添加镝和铽 7%，水泵添加镝和铽 4%。由于钕铁硼是非标准的，镝和铽的添加可根据客户提供定制化需求，添加量范围较广。
10. Q：欧美永磁电机应用比例？
A：中国渗透率不到 5%，欧美使用 70~80%永磁电机，钕铁硼出口到美国一个月 400 吨左右。
11. Q：四季度稀土需求的季节性？
A：行业旺季为二季度和 9/10 月份。目前 11 月是以往的淡季，但是稀土价格上涨，印证下游库存量少。春节涉及流通性问题，下游企业要备货。9~10 月份国外订单较多。汽车等签长单影响不大，不表现出周期性。
12. Q:北方稀土拍卖的价格与长期协议的价格如何？
A：此前包头交易所没有竞拍，后来交给北方稀土管理，目前竞拍价低于市场价格。
13. Q:稀土回收企业，是赚取加工费吗？有哪些企业？
A:企业收购钕铁硼废料，与镨钕市场价挂钩，除非恰好赶上价格上涨，其他时段要不断对库存调整不断调整。华宏科技（有子公司吉安鑫泰科技）目前参与稀土回收，与南方稀土进行合作，原材料统一加工焙烧，具有成本优势。#投资##价值投资日志[超话]#
稀土供需及政策展望
时间：2021.11.22
一、 基本情况介绍
1.1 国内市场
1. 稀土今年价格趋势上涨，氧化镨钕价格从年初 30 多万持续上涨到目前 70 多万。稀土铽和稀土镝价格有所回调，分别从 305 万和 1200 万回调至 291 万和 1065 万，从市场反馈来看，与缅甸或将通关有关。缅甸通关影响：从重稀土来看，从开关、隔离到最后的生产，至少到明年一月甚至春节后，重稀土价格还会上涨。轻稀土：氧化镨钕价格持续上涨的可能性很大，涨价可能持续到明年二季度，乐观估计可以涨到 90-100 万。价格上涨的判断基于：
（1）下游需求：新能源汽车增幅快，风电需求稳定（没有大幅回调），未来结合国家政策鼓励，需求将会逐步扩大。家电、电梯等领域需求增长较慢。稀土永磁工业电机增速将会很快，其增速或超新能源汽车对于稀土永磁材料的需求增速，相较于普通电机可以节约 20-30%的电力。工信部发文中鼓励使用的节能电机中，稀土永磁电机占比或较大。虽然稀土永磁电机成本高，但是 1~2 年即可收回成本。
（2）上游供给：①镨钕：北方稀土约 10 万吨指标目前几乎用尽，同时没有明确规定可以扩大指标量，1~10 月份进口量与去年几乎同比持平，其他供给增量非常少。目前来看，今年缺口 3000~5000 吨，供需错配造成价格大幅上涨。预计明年 2 月底三月初会有补库期。其他企业镨钕增量几乎没有空间，未能增量只能依赖于国家对于北方稀土的指标提升。氧化铽价格从 300 多万涨到 1000 多万后，未来有可能涨到 1500 万，国外企业一直在采 购，出口需求一年大约 400~450 吨，国内消费+出口大约总计 550 吨。未来三种主流稀土的消费量会持续增加，供应量有限，价格支撑较强。
2. 行业整合：中铝、五矿、赣州市筹划稀土资产战略重组，体现国家对于稀土行业关注度提升，最终未来国家对于稀土管控力度会更大，不断提升对于稀土的定价权。
3. 下游价格接受能力：上半年磁材产量不错，下半年稀土价格上涨后，大部分企业不再生产低端产品，重点生产高性能钕铁硼产品。按照毛坯料算，低端产品大约减少 2 万多吨消耗，增加了约 1.2 万吨高性能钕铁硼的消费量。
1.2 国际市场
1. 国际：稀土高价位下，国外主流厂商如 Lynas 等也开始提升产量，国际市场中未来三五年可能会有新企业出现。但中国有资源优势，且消费和供给占全球比重 80~90%，国外企业想提升市占率比较难。
二、 Q&A
1. Q：北方稀土有在安徽建设磁材厂，整体进度如何？
A:目前信息不多，根据发布的公告，北方稀土一直在扩张下游，产业链不断向下游延伸。
2. Q：工业电机中铁氧体和稀土永磁两种占比未来如何变化？
A：具体数据没有详细的分析。很多企业有意愿换稀土永磁电机，虽然成本较高，但节能效果优于其他种类电机。目前很多企业都已应用稀土永磁电机，诸如河北钢铁旗下公司、水泥厂搅拌机、油田、稀土行业萃取分离机，基本一年可以回本。目前，由于钕铁硼标准较多，不便于统计，占比没有具体数据。总体而言，行业发展趋势是稀土永磁电机作为主导。在新的国家标准出台后，空调、洗衣机等也开始更换稀土永磁电机，稀土永磁电机比铁氧体要优秀很多，在最新的国家能效等级标准中，由于标准的提高，空调厂家更偏向于使用节能效果更好的稀土永磁。
3. Q：北方稀土长期协议价格如何变化？
A：此前北方稀土的长协价格为年度调整，今年更改为季度调整，每季度末由内部会议商定涨跌幅。
4. Q：国外（缅甸）进口稀土资源对国内冲击如何？
A：从 8 月到现在一直声称将要通关，但一直没能实现，十月份过从缅甸进口几十吨，正常情况下可以进口约 2000 吨稀土。目前腾冲的口岸疫情防控压力还是很大。根据调研，若正常通关，从缅甸进口量比较小，折合 5000~6000 吨镨钕，约 10 吨镝，约 20吨铽。镨钕一年的需求缺口大约 65000 吨，需求缺口仍存，短期会有一点价格冲击，长期来看供给仍然紧张。
5. Q：重稀土和轻稀土市场化定价的比例有多少？政策干预可能性有多大？
A：中国稀土行业这两年供需矛盾凸显，大约 50%签订长期协议（包括北方稀土在内）干预可能性很小：下游只是一种添加剂，成本占比小，价格敏感性低，稀土价格上涨是一种价值回归，与关乎民生的煤炭钢铁等不一样，国家没有干预的必要性，并且国家也长期呼吁不要把稀土卖到白菜价。
6. Q：贸易商层面库存影响？
A:稀土价格从 2020 年 5 月开始上涨，经过多轮次洗刷，贸易商目前库存很少。
7. Q：风电装机对哪一种稀土需求高？
A：高性能钕铁硼的应用，包括新能源汽车，节能电梯与风电行业，主要是轻稀土（占25%~30%左右），重稀土占比（4%左右），现在技术突破后，单体用量减少，但是总量提升。
8. Q：下游对于涨价的接受度与二季度相比有什么区别？
A：五六月份价格回调原因：钢材、铜铝价格上涨时，更关心这些材料的采购，没有资金用于下单钕铁硼，消费量减少，稀土价格回调。九月底后，大宗商品价格回落后，市 场关注点转移回稀土，恰逢供应紧张，造成价格持续上涨，因为下游没库存，不得不高价购买。上游议价能力提升，季度议价改成月度议价，上游不再是供大于求的经营模式。
9. Q：工业永磁电机添加镝和铽吗？添加量大约多少？
A：添加，钕铁硼下游大部分用在电机上。新能源汽车最多添加镝和铽 7%，水泵添加镝和铽 4%。由于钕铁硼是非标准的，镝和铽的添加可根据客户提供定制化需求，添加量范围较广。
10. Q：欧美永磁电机应用比例？
A：中国渗透率不到 5%，欧美使用 70~80%永磁电机，钕铁硼出口到美国一个月 400 吨左右。
11. Q：四季度稀土需求的季节性？
A：行业旺季为二季度和 9/10 月份。目前 11 月是以往的淡季，但是稀土价格上涨，印证下游库存量少。春节涉及流通性问题，下游企业要备货。9~10 月份国外订单较多。汽车等签长单影响不大，不表现出周期性。
12. Q:北方稀土拍卖的价格与长期协议的价格如何？
A：此前包头交易所没有竞拍，后来交给北方稀土管理，目前竞拍价低于市场价格。
13. Q:稀土回收企业，是赚取加工费吗？有哪些企业？
A:企业收购钕铁硼废料，与镨钕市场价挂钩，除非恰好赶上价格上涨，其他时段要不断对库存调整不断调整。华宏科技（有子公司吉安鑫泰科技）目前参与稀土回收，与南方稀土进行合作，原材料统一加工焙烧，具有成本优势。#投资##价值投资日志[超话]#
小法切蒂：国米一直很清醒 张康阳被批评但知道自己在做什么
3月11日讯 意大利足坛传奇贾琴托-法切蒂的儿子吉安菲利切-法切蒂在接受sportface.it采访时，对国米在第一时间宣布退出青年欧冠淘汰赛，并让预备队及各级梯队暂停所有活动的行为表示称赞，并且表示国米一直都很庆幸，张康阳尽管被批评，但是他一直知道自己在做什么。
小法切蒂表示：“国米目前是唯一一家宣布退出本赛季青年欧冠淘汰赛的球队。国际米兰俱乐部这段时间也表现出了对疫情及其影响的高度认识，也展现出了很大的勇气。”
“几天前张康阳主席因为他的言论受到了批评，但是这位年轻的主席知道他在做什么，他知道调整后赛程的不合理性，以及当时关于空场比赛和正常比赛进行讨论的必要性，国际米兰俱乐部始终都很清醒，他们一直对此次疫情以及其可能带来的影响有着非常高度的认识。”
3月11日讯 意大利足坛传奇贾琴托-法切蒂的儿子吉安菲利切-法切蒂在接受sportface.it采访时，对国米在第一时间宣布退出青年欧冠淘汰赛，并让预备队及各级梯队暂停所有活动的行为表示称赞，并且表示国米一直都很庆幸，张康阳尽管被批评，但是他一直知道自己在做什么。
小法切蒂表示：“国米目前是唯一一家宣布退出本赛季青年欧冠淘汰赛的球队。国际米兰俱乐部这段时间也表现出了对疫情及其影响的高度认识，也展现出了很大的勇气。”
“几天前张康阳主席因为他的言论受到了批评，但是这位年轻的主席知道他在做什么，他知道调整后赛程的不合理性，以及当时关于空场比赛和正常比赛进行讨论的必要性，国际米兰俱乐部始终都很清醒，他们一直对此次疫情以及其可能带来的影响有着非常高度的认识。”
省防控应急指挥部关于进一步落实“科学防控、精准施策”要求，做好疫情防控和复工复产有关事项的公告（2020年第4号）https://t.cn/A6hjyAsg省防控应急指挥部关于
进一步落实“科学防控、精准施策”要求，
做好疫情防控
和复工复产有关事项的公告
为统筹疫情防控与经济社会秩序恢复，尽可能减少疫情防控对企业复工复产和群众生活的影响，防控工作必须遵循科学防治、精准施策的原则。省防控应急指挥部决定：
一、以县域为单元实施分区分级差异化防控
1.按照科学防控、精准施策的原则，根据疫情严重程度，将县（市、区）分为重、较重、较轻、轻四种类型，分别实行封闭式管控和流动性管控。对封闭式管控的城市小区、农村村组，人员和车辆严格限制出入；对实行流动性管控的小区、社区、村组允许人员和车辆有序出入，但进出人员必须戴口罩，接受体温检测，报告接触史，做到“勤洗手、不聚集”；车辆必须做好卫生消毒。
2.对辖区内的城市小区、农村村组实行封闭式管控或流动性管控，由县（市、区）根据本辖区的实际情况审慎决定，并报上一级防控应急指挥部备案。
3.实施分区分级差异化防控，必须进一步强化属地责任，进一步推动疫情防控力量向城市小区、农村村组和辖区内各单位下沉，以进一步强化网格化管理。辖区内党政机关、企事业单位按照“谁主管、谁负责”的原则，切实落实好疫情防控主体责任。
二、切实做到应收尽收应治尽治
1.为更好地坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位的原则，更好地促进经济社会秩序的恢复，必须做好确诊患者、疑似患者、发热患者、密切接触者等四类人员的分类收治和隔离留观管理工作。除所有确诊患者、疑似患者及其密切接触者必须继续分类实施集中隔离收治外，所有发热病人也必须留观，所有发热病人的密切接触者必须单人单间居家隔离。发热病人多的县（市、区）要抓紧增加定点医院、治疗床位和隔离点，加快疑似病例检测速度，坚决做到应收尽收、应治尽治，提高收治率。
2.对县（市、区）现有疑似患者，要在3日内全部检测确认完毕。
3.对近期到过湖北特别是武汉等疫情严重地区的人员，实施为期14天的单人单间居家隔离观察。对运送医疗救治物资、疫情防控物资和生活必需品的司机及有关人员，在经过严格检测合格后可不实施居家隔离观察。
三、统筹兼顾疫情防控和经济社会发展
1.加快推进企业复工达产，鼓励有条件的企业扩大产能或转产，抓好生活必需品生产供应工作，夯实农业生产基础。统筹抓好脱贫攻坚、项目建设等工作。
2.商场、超市、酒店、宾馆等生活服务性企业在全面加强疫情防控工作的同时，可有序开业经营，开业前要进行集中消毒灭菌和保持良好通风。开业经营的酒店、宾馆在疫情结束前全面实施分餐制或配送服务，禁止聚集性用餐。
3.对返岗上班人员要把好“进入关、管控关、诊治关”。加强对返岗人员的健康监测，连续14天以上无症状者可以返岗上班。到过疫情严重地区又未过隔离观察期的，一律不准返岗上班。鼓励复工复产企业等单位用专车接送员工上下班。
4.复工复产企业等单位必须严格执行各级指挥部制定的疫情防控措施和要求。
5.影剧院、KTV、网吧等聚集性活动场所暂不开业营业。
四、全面保障道路交通畅通
1.在跨省界公路道口实行入赣人员“两查一测”（查来源、查去向、测体温）；省内县（市、区）之间全面取消国道、省道、高速公路出入口设置的疫情防控检疫点或检测站。
2.严禁县（市、区）、乡镇拦截劝返来自非严重疫区的车辆。
3.为降低路途感染，积极开展省内和省际间“点对点”道路客运等服务。
4.有序恢复城市公共交通、出租车等运营。
5.交通工具站场要做好消毒通风等工作。
五、确保社会和谐稳定
1.复工复产企业、单位要严格落实安全生产主体责任，相关部门要加强督查指导，确保生产经营平稳运行，坚决守住不发生重特大安全生产事故的底线。
2.妥善处理各种矛盾纠纷，完善多元调处化解机制，畅通群众信访渠道，鼓励群众采取网上信访等方式表达诉求，及时解决关系到群众切身利益的现实问题。
3.深入推进扫黑除恶专项斗争，保持对各类违法犯罪的严打高压态势，加大对涉疫违法犯罪的打击处置力度，依法严厉打击拒绝隔离治疗、不配合流行病学调查、阻碍防疫措施、伤害医务人员、扰乱医疗秩序等违法犯罪行为。
4.严厉打击利用疫情哄抬物价、囤积居奇、牟取暴利以及制假售假、诈骗、聚众哄抢等违法犯罪行为。
5.严厉打击造谣传谣等违法犯罪行为，增强网络舆论正能量。
各地各部门要坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，实事求是做好防控工作，对偏颇和极端做法要及时纠正，不搞简单化一关了之、一停了之。各地各部门要以更坚定的信心、更顽强的意志、更果断的措施，统筹做好疫情防控和经济社会发展，尽快实现全省疫情防控由胶着对垒状态朝持续向好状态转变，努力实现全年经济社会发展目标任务。
江西省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部
2020年2月13日
县（市、区）疫情严重程度等级分类情况
疫情重的县（市、区）5个：渝水区、青山湖区、鄱阳县、进贤县、丰城市。
疫情较重的县（市、区）10个：铜鼓县、浔阳区、西湖区、章贡区、临川区、湖口县、金溪县、濂溪区、南昌县、分宜县。
疫情较轻的县（市、区）68个：新建区、青云谱区、信州区、广丰区、东湖区、贵溪市、玉山县、赣县区、大余县、安源区、安义县、永修县、芦溪县、都昌县、月湖区、南丰县、袁州区、彭泽县、莲花县、黎川县、修水县、共青城市、婺源县、奉新县、德安县、乐安县、崇仁县、全南县、湘东区、龙南县、东乡区、德兴市、吉水县、于都县、宜丰县、峡江县、会昌县、遂川县、珠山区、广信区、安远县、柴桑区、万安县、武宁县、上栗县、南康区、泰和县、南城县、兴国县、余干县、新干县、永丰县、高安市、崇义县、昌江区、庐山市、上高县、万年县、余江区、石城县、瑞昌市、铅山县、吉安县、永新县、万载县、樟树市、宁都县、乐平市。
疫情轻的县（市、区）17个（目前尚无确诊病例）：湾里区、浮梁县、信丰县、上犹县、定南县、寻乌县、瑞金市、吉州区、青原区、安福县、井冈山市、靖安县、宜黄县、资溪县、广昌县、横峰县、弋阳县。
分类原则：
1.根据各县（市、区）累计确诊病例数、发病率、本地病例占比、聚集性疫情以及连续7天无新增确诊病例等情况。
2.连续7天无报告病例的减去一个风险分，连续14天（最长潜伏期）无新发病例的降低一个疫情等级；每14天为一调整周期，重新划分疫情等级。
3.新区、开发区、风景名胜区等单位的病例数包含在所在地县（市、区）。
进一步落实“科学防控、精准施策”要求，
做好疫情防控
和复工复产有关事项的公告
为统筹疫情防控与经济社会秩序恢复，尽可能减少疫情防控对企业复工复产和群众生活的影响，防控工作必须遵循科学防治、精准施策的原则。省防控应急指挥部决定：
一、以县域为单元实施分区分级差异化防控
1.按照科学防控、精准施策的原则，根据疫情严重程度，将县（市、区）分为重、较重、较轻、轻四种类型，分别实行封闭式管控和流动性管控。对封闭式管控的城市小区、农村村组，人员和车辆严格限制出入；对实行流动性管控的小区、社区、村组允许人员和车辆有序出入，但进出人员必须戴口罩，接受体温检测，报告接触史，做到“勤洗手、不聚集”；车辆必须做好卫生消毒。
2.对辖区内的城市小区、农村村组实行封闭式管控或流动性管控，由县（市、区）根据本辖区的实际情况审慎决定，并报上一级防控应急指挥部备案。
3.实施分区分级差异化防控，必须进一步强化属地责任，进一步推动疫情防控力量向城市小区、农村村组和辖区内各单位下沉，以进一步强化网格化管理。辖区内党政机关、企事业单位按照“谁主管、谁负责”的原则，切实落实好疫情防控主体责任。
二、切实做到应收尽收应治尽治
1.为更好地坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位的原则，更好地促进经济社会秩序的恢复，必须做好确诊患者、疑似患者、发热患者、密切接触者等四类人员的分类收治和隔离留观管理工作。除所有确诊患者、疑似患者及其密切接触者必须继续分类实施集中隔离收治外，所有发热病人也必须留观，所有发热病人的密切接触者必须单人单间居家隔离。发热病人多的县（市、区）要抓紧增加定点医院、治疗床位和隔离点，加快疑似病例检测速度，坚决做到应收尽收、应治尽治，提高收治率。
2.对县（市、区）现有疑似患者，要在3日内全部检测确认完毕。
3.对近期到过湖北特别是武汉等疫情严重地区的人员，实施为期14天的单人单间居家隔离观察。对运送医疗救治物资、疫情防控物资和生活必需品的司机及有关人员，在经过严格检测合格后可不实施居家隔离观察。
三、统筹兼顾疫情防控和经济社会发展
1.加快推进企业复工达产，鼓励有条件的企业扩大产能或转产，抓好生活必需品生产供应工作，夯实农业生产基础。统筹抓好脱贫攻坚、项目建设等工作。
2.商场、超市、酒店、宾馆等生活服务性企业在全面加强疫情防控工作的同时，可有序开业经营，开业前要进行集中消毒灭菌和保持良好通风。开业经营的酒店、宾馆在疫情结束前全面实施分餐制或配送服务，禁止聚集性用餐。
3.对返岗上班人员要把好“进入关、管控关、诊治关”。加强对返岗人员的健康监测，连续14天以上无症状者可以返岗上班。到过疫情严重地区又未过隔离观察期的，一律不准返岗上班。鼓励复工复产企业等单位用专车接送员工上下班。
4.复工复产企业等单位必须严格执行各级指挥部制定的疫情防控措施和要求。
5.影剧院、KTV、网吧等聚集性活动场所暂不开业营业。
四、全面保障道路交通畅通
1.在跨省界公路道口实行入赣人员“两查一测”（查来源、查去向、测体温）；省内县（市、区）之间全面取消国道、省道、高速公路出入口设置的疫情防控检疫点或检测站。
2.严禁县（市、区）、乡镇拦截劝返来自非严重疫区的车辆。
3.为降低路途感染，积极开展省内和省际间“点对点”道路客运等服务。
4.有序恢复城市公共交通、出租车等运营。
5.交通工具站场要做好消毒通风等工作。
五、确保社会和谐稳定
1.复工复产企业、单位要严格落实安全生产主体责任，相关部门要加强督查指导，确保生产经营平稳运行，坚决守住不发生重特大安全生产事故的底线。
2.妥善处理各种矛盾纠纷，完善多元调处化解机制，畅通群众信访渠道，鼓励群众采取网上信访等方式表达诉求，及时解决关系到群众切身利益的现实问题。
3.深入推进扫黑除恶专项斗争，保持对各类违法犯罪的严打高压态势，加大对涉疫违法犯罪的打击处置力度，依法严厉打击拒绝隔离治疗、不配合流行病学调查、阻碍防疫措施、伤害医务人员、扰乱医疗秩序等违法犯罪行为。
4.严厉打击利用疫情哄抬物价、囤积居奇、牟取暴利以及制假售假、诈骗、聚众哄抢等违法犯罪行为。
5.严厉打击造谣传谣等违法犯罪行为，增强网络舆论正能量。
各地各部门要坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，实事求是做好防控工作，对偏颇和极端做法要及时纠正，不搞简单化一关了之、一停了之。各地各部门要以更坚定的信心、更顽强的意志、更果断的措施，统筹做好疫情防控和经济社会发展，尽快实现全省疫情防控由胶着对垒状态朝持续向好状态转变，努力实现全年经济社会发展目标任务。
江西省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部
2020年2月13日
县（市、区）疫情严重程度等级分类情况
疫情重的县（市、区）5个：渝水区、青山湖区、鄱阳县、进贤县、丰城市。
疫情较重的县（市、区）10个：铜鼓县、浔阳区、西湖区、章贡区、临川区、湖口县、金溪县、濂溪区、南昌县、分宜县。
疫情较轻的县（市、区）68个：新建区、青云谱区、信州区、广丰区、东湖区、贵溪市、玉山县、赣县区、大余县、安源区、安义县、永修县、芦溪县、都昌县、月湖区、南丰县、袁州区、彭泽县、莲花县、黎川县、修水县、共青城市、婺源县、奉新县、德安县、乐安县、崇仁县、全南县、湘东区、龙南县、东乡区、德兴市、吉水县、于都县、宜丰县、峡江县、会昌县、遂川县、珠山区、广信区、安远县、柴桑区、万安县、武宁县、上栗县、南康区、泰和县、南城县、兴国县、余干县、新干县、永丰县、高安市、崇义县、昌江区、庐山市、上高县、万年县、余江区、石城县、瑞昌市、铅山县、吉安县、永新县、万载县、樟树市、宁都县、乐平市。
疫情轻的县（市、区）17个（目前尚无确诊病例）：湾里区、浮梁县、信丰县、上犹县、定南县、寻乌县、瑞金市、吉州区、青原区、安福县、井冈山市、靖安县、宜黄县、资溪县、广昌县、横峰县、弋阳县。
分类原则：
1.根据各县（市、区）累计确诊病例数、发病率、本地病例占比、聚集性疫情以及连续7天无新增确诊病例等情况。
2.连续7天无报告病例的减去一个风险分，连续14天（最长潜伏期）无新发病例的降低一个疫情等级；每14天为一调整周期，重新划分疫情等级。
3.新区、开发区、风景名胜区等单位的病例数包含在所在地县（市、区）。
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