#战“疫”吴兴# 【疫情当前 医疗保障不缺位】“加油，宝宝快出来了。”3月10日下午，随着一声啼哭，一个8斤1两女宝宝在吴兴区人民医院降生。看着健康可爱的女儿，二孩妈妈徐女士激动地说：“真的太感谢你们了，在人手这么紧缺的时候，你们这么贴心地照顾我，有你们在，让我感到放心。”3月8日，25岁的徐女士到了预产期，她前往区人民医院准备入院待产，迎接自己的第二个宝宝。徐女士刚办理好入院手续，就听到织里镇发现一例新冠阳性病例的消息，这让徐女士紧张不已，“刚得知织里有疫情的时候，我真的很担心，害怕无法顺利入院，影响孩子出生。”徐女士说。入院后，看着窗外感染楼核酸检测队伍渐渐拉长，病区里医护人员明显减少，医护人员们步履匆匆，徐女士的担忧更深了，情绪也不稳定。察觉到徐女士的顾虑，助产师褚艳艳耐心地安慰她，给她讲解生产注意点。“你放心吧，我们会保证每一个产妇顺利生产，虽然外面疫情很严重，但是有我们在，一定会让宝宝平安降生”。褚艳艳的话仿佛给她吃了一颗定心丸，让徐女士不安的心慢慢平静下来。https://t.cn/A66tCuDc

【“官方带娃”来了！郑州计划2025年每个社区都有托育机构】#郑州官方带娃来了# ！#郑州计划2025年每个社区都有托育机构#
2022年政府工作报告提出，要完善三孩生育政策配套措施，将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除，发展普惠托育服务，减轻家庭养育负担。加大托幼等配套设施建设力度，在规划、用地、用房等方面给予更多支持。

日前，中共郑州市委办公厅、郑州市人民政府办公厅印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》（下文简称《意见》），力争在2025年，全市每个社区都要有婴幼儿托育机构。

目前，郑州市的托育机构建设情况如何？记者进行了实地走访。

政策：到2025年 郑州每千人口托位数达到6个
“做好0~3岁婴幼儿照护服务工作能够解决群众家中婴幼儿无人照料的忧虑，是增强群众幸福感和获得感的重要措施。”郑州市卫生健康委二级调研员张中建在接受记者采访时表示，托育服务工作已纳入国家“十四五”战略目标规划，随着三孩政策的落地和中共中央、国务院《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》的贯彻实施，全国上下对3岁以下婴幼儿照护服务工作的重视达到了前所未有的高度。

“郑州市目前已经做了一些努力，以中共郑州市委办公厅、郑州市人民政府办公厅印发的《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》为例，因为政策全面、措施具体、可操作性强，社会各界还是比较认可的。在卫生健康系统内部也已经先行开办普惠型的托育机构试点。”张中建告诉记者。

郑州市卫生健康委人口家庭处处长高坤华介绍，郑州市按照就近可及、普惠公平的原则，以构建公办机构为引领、公建民营和民办公助为主体、多种社会力量广泛参与的普惠托育发展体系为目标，“十四五”期间实现“五年三跨越”，即每千人口托位数分阶段达到“2、4、6”个。其中，到2025年，每千人口托位数达到6个，全市普惠托位数占比不低于90%。

《“十四五”公共服务规划》中提到，到2025年，我国努力实现每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个。郑州设立每千人托位数达到6个的目标，高于国家标准。

探访：政府参与建设，既是扶持也是约束
目前，郑州市的托育机构建设情况如何？记者实地走访了几家托育机构。

在郑州市管城回族区永恒理想名苑小区，有一所坐落在小区内的普惠型公建民营托育中心——西堡社区·华爱婴童托育中心，符合《意见》中“半径300米托育服务圈”的要求。

记者消毒、登记后进入华爱婴童托育中心，看到一块可显示16块监控区域的大屏幕放置在显眼的区域。“我们园区内的监控可实现无死角全覆盖，录像资料保存期不少于90天，在保障孩子安全的同时，也能做到让家长放心。”华爱婴童负责人桂静说道。据《意见》显示，托育机构的监控报警系统要24小时设防，对托育区域视频全覆盖，录像资料保存期不少于90天。托育机构违反托育服务相关标准和规范的，依法给予处罚。

华爱婴童托育中心针对3岁以下不同年龄段的孩子设置了爱婴班、爱幼班、爱童班，共计约60个托位，可为周边居民家庭0~3岁婴幼儿提供全日托、半日托、计时托、临时托、家庭养育等多元化照护服务。

当记者问及价格时，桂静介绍道：“托育中心是响应国家推行普惠托育的趋势，每个孩子单月托费不超过2000元，郑州市管城区紫荆山南路街道办事处为我们提供了这个场地，为保障合理运营签订了6年的无偿使用协议。作为管城区第一家公办民营的社区托育机构，我们优惠的价格主要依托于政府的扶持。”

随后，记者又来到位于郑州市金水区瀚海泰苑小区的小当家麦芽儿托育中心，这是一家在社区门口的民办公助托育机构。

“多亏政府的政策支持，我们园区的运营压力小了很多。园区的46个普惠托位，一次性申请到了46万的财政补贴。这部分补贴我们会正向反馈给孩子，一方面降低价位，另一方面引进更多教学、娱乐设施。”小当家麦芽儿托育中心负责人王璐宁向记者说道。“政府的支持不仅是底气，也是约束，让我们更好地运营下去。”

记者看到小当家麦芽儿与郑州市金水区人民政府签订的合同中，明确规定了双方的合作周期为10年，合作期内，小当家麦芽儿需要以普惠托育服务的价格，提供满足家庭多层次、多样化的服务需求。有了政府监管，前来小当家麦芽儿考察的不少家长表示更安心，安全感和幸福感都有了保障。

愿景：尽快形成政策完善的婴幼儿照护服务体系
为助力郑州市托育机构更好更快地发展，郑州市做了不少努力。“托育机构存在的问题及时整改，存在的困难及时反馈给卫健部门共同解决。”张中建在接受记者采访时说道。

他强调，郑州市正在逐步建立全市统一的托育机构质量评估制度，定期开展托育机构质量评估工作。各类托育服务机构要按照相关规定实施登记备案制，针对托育机构在备案时遇到的困难，卫健部门也会联合其他部门，根据各类托育机构的实际情况共同解决。

针对郑州着力构建公办机构为引领、公建民营和民办公助为主体、多种社会力量广泛参与的普惠托育发展体系，河南省托育学会副秘书长、河南省托育联盟发展中心主任刘书坊表示：“公办的参与，某种程度上是政府在进行托底，为的是让居民们放心。”《意见》中指出，建设社区普惠托育机构的三个主力——公办、公建民营、民办公助，都有“公”字的身影，这无非是在释放一个信号，各部门的愿景是尽快建成足够的、让大家放心的、上得起的托育机构，形成政策完善的婴幼儿照护服务体系。（大河健康报记者 孟蕾）

#证券日报聚焦两会#【#如何提高三孩生育意愿#冲上热搜 辅助生殖等细分领域迎来新机遇】政府工作报告明确提出，完善三孩生育政策配套措施，将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除，发展普惠托育服务，减轻家庭养育负担。近日“如何提高三孩生育意愿”冲上微博热搜，成为今年全国两会期间的热议话题。3月7日，在国新办举行的新闻发布会上，国家发展改革委副主任连维良表示，“一老一小”现在是最受关注的民生大事，人口老龄化、三孩政策、养老托育频频上了热搜。提高养老托育的有效供给是今年经济社会发展的一项重点任务，将重点做好三件事，就是增量提质、普惠就近、从严监管。

近日，不少代表委员就提高生育率积极建言献策。“老龄化和少子化是我国当前面临的重要问题。人口问题关乎社会发展，需综合施策。”全国人大代表、太平洋医疗健康管理有限公司副总经理周燕芳建议，加快建立健全家庭社会友好的政策体系。一是延长男性带薪育儿假并强制执行，分担女性育儿压力，缩小就业中因产假差异导致的性别歧视；二是大力发展普惠性托育机构，缓解双职工家庭育儿压力；三是逐步实现将幼儿园纳入国家义务教育范围，并加大对民办幼儿园的监管；四是加大财税鼓励支持力度，减轻育儿家庭的经济负担；五是减轻有孩家庭购房与租房的经济负担；六是鼓励和保障在校硕士生和博士生结婚生育；七是为促进女性就业的企业给予税收优惠，并保证企业招聘女员工比例；八是提升各领域女性参与管理的能力与话语权。

关于三孩政策背景下如何提高生育意愿，全国人大代表、南京市浦口区霞光幼儿园园长蒋宇霞建议，适时将学前教育纳入义务教育范畴，可切实缓解年轻父母的养育痛点。“当前，民众对学前教育的主要诉求就是解决‘入园难’‘入园贵’问题，将幼儿园纳入‘十二年义务教育’体系内十分必要。”蒋宇霞说，同时也需要关注城乡学前教育公共服务体系的健全，防止普惠性幼儿园现有人力资源的“人为”流失，保障学前教育普及普惠、安全优质发展。

“目前国家放开三孩，虽然有了政策，但是很多年轻人生育率还是不高，其中的困难之一在于，很多家庭考虑到培养一个孩子需要耗费大量精力和经济成本，尤其是考虑到没人带，很有可能不太愿意继续要孩子。”全国政协委员、首都医科大学附属北京天坛医院神经外科主任医师张俊廷表示。他建议各地因地制宜地出台相关政策，降低生育成本，倡导第三孩免费上幼儿园，同时鼓励一些大企业、单位提供免费的托育服务。详情：https://t.cn/A664j7c0