【官宣!《沈阳建设国家中心城市行动纲要(2021-2035年)》公开征求意见】国家中心城市,作为中国城镇体系规划设置的最高层级,是全国城镇体系的核心城市,是经济和文化发展的中心和枢纽,也是推动国际交流和发展的门户。近日,备受关注的《沈阳建设国家中心城市行动纲要(2021-2035年)》(征求意见稿)公开征求意见,《纲要(征求意见稿)》擘画了沈阳建设国家中心城市的总体要求、发展目标,并从建设国家现代综合枢纽、建设国家先进制造中心、建设综合性国家科学中心、建设区域性金融中心、建设区域性文化创意中心、引领沈阳现代化都市圈高质量发展、建设生态宜居的现代化城市、打造开放包容的国际化城市等方面,详细描绘了沈阳的未来愿景。

[话筒]十余载九城获批,三年来无一新增

国家中心城市具体指什么?根据原建设部2007年上报国务院的《全国城镇体系规划(2006—2020年)》的定义,国家中心城市是全国城镇体系的核心城市,在中国的金融、管理、文化和交通等方面发挥着重要的中心和枢纽作用,在推动国际经济发展和文化交流方面发挥着重要的门户作用。

时间回溯至2010年,住房和城乡建设部发布《全国城镇体系规划(2010—2020年)》,首次提出建设北京、天津、上海、重庆和广州5个国家中心城市。

时隔近6年,国家中心城市“朋友圈”迎来首次“扩容”。2016年4月,国家发改委和住建部联合发布《成渝城市群发展规划》,将成都定位为国家中心城市,成都成为西部内陆地区城市开发的高地。同年12月,经国务院批复,国家发改委发布《促进中部地区崛起“十三五”规划》,提出支持武汉、郑州建设国家中心城市,国家中心城市数量增至8个。2018年1月,国务院批复《关中平原城市群发展规划》,提出“建设西安国家中心城市”的目标,西安成为全国第9个国家中心城市。

据了解,根据《纲要(征求意见稿)》,沈阳建设国家中心城市有四大意义,一是建设国家中心城市是沈阳筑牢安全底线、服务国家发展大局的战略要求;二是建设国家中心城市是沈阳引领东北地区更好融入新发展格局的战略选择;三是建设沈阳国家中心城市是推动辽宁省形成优势互补高质量发展区域经济布局的战略行动;四是建设国家中心城市是沈阳争做生态文明时代高质量发展“模范生”的战略举措。

[话筒]功能定位:一枢纽四中心

根据《纲要(征求意见稿)》,沈阳市的定位是“一枢纽四中心”,其中,“一枢纽”指的是国家现代综合枢纽,“四中心”即打造国家先进制造中心、综合性国家科学中心、区域性金融中心、区域性文化创意中心。
具体的战略步骤是,到2025年,建成东北地区功能完善、辐射带动力强的重要中心城市;到2035年,建成国家战略布局中具有重要地位的中心城市;展望到2050年,全面建成具有国际影响力的现代化国家中心城市。

在建设国家现代综合枢纽方面,沈阳将加快建设机场第二跑道,优化布局国际、国内航线网络,积极争取第五航权, 打造航空枢纽网络。 推进沈白高铁建设,规划沈营、沈铁、沈丹、沈抚4条城际铁路及沈辽、沈新、沈康3条市域快线。培育中街-皇城国际商圈、东中街国际文商旅融合商圈、泛太原街国际智慧商圈、西塔-北市-南市国际风情商圈、浑南 国际消费体验商圈,打造国际时尚消费集聚地。

[话筒]全力打造一批“大国重器”

在建设国家先进制造中心方面,沈阳将全力打造一批“大国重器”,积极推进150万吨及以上等级乙烯三机、大功率集成式压缩机组、大型PTA装置压缩机组等重大关键技术装备国产化攻关,积极发展大型双龙门、重型落地式铣镗等战略核心产品,打造更多的大国重器,重振沈阳制造业国际地位。

加快推进数字沈阳、智造强市建设,推进网络信息安全、5G基础设施及应用、人工智能、智能终端制造和智能传感器等产业发展,全面为“老、原、新”产业赋能,叫响“东北数字经济第一城”。

[话筒]打造“一城三区、一园多组团”的科技创新空间体系

在建设综合性国家科学中心方面,实施创新驱动发展战略,以浑南科技城建设为引领,积极培育国家战略科技力量。沈阳将加快重大科技基础设施建设,规划建设高能射线多束源材料多维成像分析测试装置、超大型深部工程灾害物理模拟试验装置、工业智脑与边缘计算科研基础装置、轴承全生命周期研究评价设施等4个重大科技基础设施。

积极培育国家级创新平台,加快推进沈阳材料科学国家研究中心、师昌绪先进材料创新中心、中国科学院机器人与智能制造创新研究院、国家机器人创新中心、沈阳燃气轮机技术创新中心等5个国家级重大科技创新平台建设。

[话筒]构建“一区一街一城”的现代金融服务布局

在建设区域性金融中心方面,依托沈阳金融基础扎实、金融生态良好的优势, 积极吸引集聚全球金融资 源,打造“金融全牌照” 城市,推动金融体系、产品、服务和监管的完善和创新,加快发展多层次资本市场,形成全国资本市 场“沈阳板块”,促进金 融业更好地服务实体经济, 建成东北地区乃至东北亚 地区开放创新的区域性金融中心。依托金融商贸开发区一区、和平金融街一街、浑南科技城 一城,加快构建“一区一街一城”的现代金融服务布局, 支撑区域性金融中心建设。

[话筒]打造3大文化地标,形成都市人文地标群

在建设区域性文化创意中心方面,全市将实施沈阳故宫、清福陵、清昭陵、张学良旧居、满铁奉天公所旧址、南满医学堂、吉祥寺等文物保护工程。打造中华文化、都市生态休闲文化、都市人文等3大文化地标。

打造盛京皇城成为沈阳历史文化传承中心、中华文化地标,打造棋盘山旅游度假区成为都市生态休闲文化地标,围绕辽宁省博物馆、科技馆、图书馆、档案馆以及沈阳青少年活动中心等资源,形成都市人文地标群。

[话筒]提升城市四个品质,让人民有温暖、有尊严、有事业、有希望

在建设生态宜居的现代化城市方面,沈阳将优化城市功能品质,打造“一主三副、一河两岸、 一廊两轴”的3大空间结构,推进交通、供水、供电、供气等4大基础设施建设,实施城市更新行动,建设“海绵城 市”、“韧性城市”。 提升城市服务品质,开展 “幸福教育”专项行动,落实 “双减”国家试点任务。深化 医疗、医药、医保“三医联动” 改革,建设健康沈阳。依托沈阳“15分钟养老服务圈”、儿 童公园、运动中心、“沈漂” 青年人才驿站,打造全龄友好城市。提升城市生态品质,围绕“以水润城”“以绿荫城”“以园美城”“以文化城”,构建“一屏一带、两山七水多廊”市域生态空间结构,建设生态秀美之城。提升城市文化品质,依托盛京大剧院“钻石璀璨”高雅艺术品牌,打造《沈阳印记》旅游综艺演 艺IP。打造一批城市书房、城市书屋,依托公共图书馆、文化馆、博物馆、 美术馆、非遗馆等,建成“百馆之城”。

指尖沈阳、沈报全媒体主任记者 方月宁

【HAYDON黑洞高端美妆行业峰会举办】

在火热的新消费赛道,为什么美妆赛道备受关注?创办不到一年,全球高端美妆零售品牌HAYDON黑洞何以实现飞轮式增长,成长为独角兽品牌?
原力新生,引力无限。9月24日,由HAYDON黑洞主办的“高端美妆行业峰会”于杭州举行。

HAYDON黑洞创始人、CEO Judy、清华大学庹新林博士、赢商tech总裁周艳斌、小红书全国策略总监卜明、创新工场合伙人张鹰、南京商业地产商会会长吴正梅、万社Various Associates联合创始人林倩怡等行业人士参与峰会,从新消费、投资、品牌营销、商业地产等多方视角,与投融资、美妆、商业地产等领域的千位来宾,深入探讨美妆零售行业的未来增长点与上升空间,探索不被定义的美妆行业新未来,赋能中国高端美妆业态发展。

定位为全球高端美妆零售品牌的HAYDON黑洞于2020年12月31日正式亮相,已相继在武汉、广州、深圳、杭州等城市进行布局,凭借其创始团队丰富的零售经验及布局能力,HAYDON黑洞迅速成为高端美妆零售破局者。HAYDON黑洞在8月初完成A+轮融资,由国内头部机构投资1亿美金,投后估值10亿美金,跻身高端美妆零售超级独角兽。

聚焦美妆零售新场景,撬动消费者的超级渴望:

线上流量见顶,线下人群回流。作为美的消费,美妆零售掀起新浪潮,电商渠道、新型美妆集合店崛起,老牌线下零售店增长乏力。
美妆市场爆发及渠道格局转变背后,是美妆消费人群在发生结构性变化。
HAYDON黑洞创始人兼CEO Judy分析认为,消费领域最值得注意的特征是“ME时代”,他们乐于尝试各种“社交货币”,偏爱深度融合的消费全场景,参与感、成就感比获得感本身更重要。将内容式电商与发现式、体验式集合店融合,打造“精神满足”型的新一代美妆零售空间是未来大势。
赢商tech总裁周艳斌介绍,新型美妆集合店注重体验,可逛属性强、自由的购物是Z世代在美妆集合店购物的消费动因。凭借一站式超级购物体验,新型美妆集合店一跃成为消费人群的新宠,成为商业地产争先引入的品牌。
小红书全国策略总监卜明分享,“新一代消费者对世界充满好奇与思考,以用户价值驱动品牌成长是新消费浪潮下品牌养成的正确导向。”
创新工场合伙人张鹰表示,针对中国零售业态结构性调整与年轻客流集中度变化,当前“新家庭”(年轻夫妇、新中产)和“新单身”成为消费主力,他们的消费水平提升,追求品质、便利、悦己、有场景体验与情感价值的消费。
传统CS渠道头部企业进入放缓、衰退、调整的阶段,印证中国新消费人群有新的消费自信、民族自信,他们呼唤来自本土的创新和领导者,需要比传统美妆零售更好的便利体验、更加贴合中国当代消费者的一站式超级购物体验。

高端美妆零售新样板,HAYDON黑洞赋能城市商业活力:

中国全面爆发的美妆万亿市场中,高端美妆是拉动增长的主要引擎,赛道无疑充满无限潜力和增长势能。
南京商业地产商会会长吴正梅认为,新消费的浪潮下,新零售突破点在体验感、消费者粘性、社交营销,高端美妆零售的增值效果更为明显,HAYDON黑洞入驻华东地区,必将引领更多元化的消费潮流。
HAYDON黑洞能够迅速成为“现象级城市艺术潮流消费打卡地”,离不开其重视城市与门店的选址,物理距离上更快触及目标人群。
周艳斌表示,“大湾区、长三角和成渝城市群是全国核心消费区域。位于长三角的杭州人均购物中心面积仅次于上海,依托长三角良好的线下基础,产业迅速发展,人口高速流入,城市购买力旺盛,是消费品牌寸土必争的战略城市。”
HAYDON黑洞的开店选址综合考量目标客群流量与吃喝玩乐购一体化的便利性场景,同步覆盖城市核心商圈,打响品牌知名度。
HAYDON黑洞首进华东,入驻杭州消费中心湖滨商圈,与GUCCI、ARMANI等一众国际大牌临街而立,以湖滨商圈“引流担当”之姿,拓宽杭州实体零售新发展。
9月24日,HAYDON黑洞华东首店正式开业,首次亮相全新2.0形象概念店,由行业顶尖设计室万社Various Associates操刀,融合杭州西湖雾气朦胧的形象与HAYDON黑洞“美的万有引力”,用流动奔赴的空间气质营造“吸引力”。
抢占国内美妆市场高地,给更多城市带去具有高话题性、高人气的美妆打卡聚集地,HAYDON黑洞正加速布局更多核心城市及商圈,打造新城市艺术潮流消费地标。截至2021年底,HAYDON黑洞计划进驻全国超16个重点城市,包括成都、上海、南京、银川、乌鲁木齐、呼和浩特、北京、天津、西安、郑州、重庆、哈尔滨、苏州等,解锁20+家门店。

行业首创,联合清华大学共建行业产品检测体系与标准:
Judy在峰会表示,HAYDON黑洞单店月均客流量超12万人次,平均客单价近400元,平均产品连带4.3个。
针对美的品质,HAYDON黑洞制定了严苛的标准。HAYDON黑洞首次公开黑洞检测实验室,这是中国首个美妆零售品牌自有成分+结构双检测独立实验室,将全面提升中国美妆产品领域检测分析的标尺高度。
此外,HAYDON黑洞宣布与清华大学签约《化妆品组成结构及功能性研究项目》,项目成果将为黑洞检测实验室提供相关产品检测及分析的数据标准与参照体系,为行业提供更标准的评判方案。
清华大学庹新林博士表示,双方将发挥各自产业和研究的强项和优势,形成合力,促进市场为消费者提供更为优质的产品和服务,在市场秩序、经济发展及社会服务上发挥积极作用。
Judy介绍,项目成果将运用于HAYDON黑洞全线运营系统中,可对销售的每款产品进行权威正品认证;其次,通过对产品的功能性和结构性检测,HAYDON黑洞将建立专属产品检测大数据体系。部分成果会对行业开放,促进共同进步。
此外,HAYDON黑洞的货品与天猫、京东同源;并与供应商签订高额罚资条款,若供应货品中出现假货,货品价值过亿,按总价的30%赔付,未过亿则按年供货总额的30%赔付,共建干净透明的消费环境。
多重保障之下,HAYDON黑洞的产品,采购链路完整,合法合规、可质检、可溯源,降低消费者的选择成本与信任成本。
在“颜值经济”的热潮下,HAYDON黑洞拓宽了原有美妆零售领域的想象力。未来,HAYDON黑洞将不断深耕高端美妆新零售,成长为中国高端美妆零售第一品牌,乃至全球高端美妆零售第一品牌。

信贷强监管持续升级 严防违规“输血”楼市      
  

银行业强监管“威力”延续。据银保监会官网统计,截至11月末(以罚单披露时间计),银保监会及其派出机构对各类型银行业机构(不含个人)已累计开出罚单近2000张,罚金金额已突破10亿元,远超去年全年。其中过亿罚单两张,超千万罚单12张,百万级罚单数量超过百张,与去年同期相比近乎翻倍。
  在“严防资金空转套利”的监管基调下,今年以来,银行低利率信贷资金违规“输血”房地产罚单明显增多。仅百万级大额罚单中,银行涉房贷款违规数量占比就接近四成。业内人士预计,在当前金融监管高度关注房地产金融“灰犀牛”的背景下,加强贷款全流程管控、防止资金违规流向房地产等领域仍将是未来监控重点方向。
  百万罚单频现 前11月罚金创新高
  今年以来,银保监系统对银行机构已累计开具罚单近2000张。其中11月单月罚单50余张,尽管数量较其他月份较低,但百万级大额罚单频频出现。
  11月单张金额最高罚单由中信银行天津分行摘得,为290万元,案由为“个人贷款资金未按约定用途使用、部分贴现资金直接回流出票人”等五项原因。此外,贵阳农商行、深圳宝安桂银村镇银行、天津农商银行、恒生银行等多家银行也被处以百万元以上罚单。
  从前11个月整体处罚情况来看,今年仍是严监管“大年”。据统计,前11个月罚金金额累计已突破10亿元,创历史新高。其中,民生银行、浙商银行两家银行被处以上亿元巨额罚没金额,单张罚金超千万的罚单12张,百万级罚单数量更是超过百张,与去年同期相比近乎翻倍。
  业内人士表示,监管部门对违规银行开出大额罚单的做法,体现了金融监管从严从紧的政策导向。“今年银行贷款额度相对充裕,违规贷款会导致各类贷款风险增大,大额罚单的开出也有助于更好落实防范金融风险政策导向。”易居研究院智库中心研究总监严跃进表示。
  值得注意的是,尽管国有大行和股份行在大额罚单中占比较高,但从整体来看,中小银行仍是罚单“主力军”。特别是四季度以来,受不良处置压力加大影响,中小银行因以贷还贷、掩盖不良等原因被罚次数和金额均明显增加。数十家银行因违规处置不良接到罚单,其中大部分为农商行、农信社和村镇银行。
  例如,贵阳农村商业银行及下属5家支行因涉及转让不良债权资产包不合规定、通过同业投资承接本行不良资产等原因被开出22张罚单,罚款金额合计605万元。另外,朝阳柳城村镇银行因“以贷收息虚增利润,以贷收贷延缓风险暴露、掩盖不良贷款”而被罚。
  信贷资金“输血”房地产仍是监管重点
  从违规原因看,信贷违规依然是监管处罚的重灾区,超5成罚单、逾60%罚金涉及信贷相关问题。包括贷前调查与贷后管理不尽职、贷款实际用途管控不严格、授信业务违规、违规发放个人贷款和信贷资金被挪用等行为,其中又以信贷资金违规“输血”房地产尤为明显。在百万级以上大额罚单中,近四成罚单涉及违规“输血”房地产。
  例如,农业银行因涉及个人住房贷款首付比例违规,被处罚金5260万元。中信银行因违规发放土地储备贷款、信贷资金被挪用流入房地产开发公司、个人经营性贷款资金被挪用于购房,被罚2020万元。广发银行因消费性贷款用于支付购房首付款、违规向房地产开发企业发放流动资金贷款等多项违规被处于8771万元罚款。
  一位城商行信贷部门经理表示,监管机构始终都在严格监管信贷资金违规进入房地产市场,但贷后进行资金用途干预并不容易。“比如,试图将贷款资金流向房地产的企业往往存在多头开户,资金在多个账户间转移,这就导致原放款银行难以监督资金流向。因此,银行需通过客户账单流水、缴税凭证等进行判断,需要大量工作人员审核,运营成本较高。”该经理指出。
  中国民生银行首席研究员温彬认为,对于资金流向等监控难点,下一步可以通过加强信息的共享,防范金融风险,保持房地产金融的平稳健康发展。招联金融首席研究员董希淼建议,监管可修改相关制度办法,将虚构贷款用途、挪用信贷资金的行为纳入征信系统,提高借款人违规成本,从源头上遏制个人信贷资金违规流入楼市等领域。
  房地产金融监管或进一步加码
  伴随近期金融监管层密集发声,房地产金融监管或将进一步加码。
  中国人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清撰文指出,房地产是现阶段我国金融风险方面最大的“灰犀牛”。央行《2020年第三季度中国货币政策执行报告》也强调,坚持稳地价、稳房价、稳预期,保持房地产金融政策的连续性、一致性、稳定性,实施好房地产金融审慎管理制度。银保监会此前也在多个会议明确提出,“严控个人贷款违规流入股市和房市”,严肃查处各类信贷违规行为。
  “从防范金融风险的角度看,如果房价出现快速下滑,必将加剧房地产信贷的违约风险,导致房价下跌和债务违约的恶性循环,进而影响金融稳定和金融安全。从支持实体经济的角度看,金融资源过度集中在房地产领域,对小微企业金融服务产生‘挤出效应’。居民房贷负担过重,也不利于扩大内需、促进消费升级。”董希淼分析称。
  苏宁金融研究院宏观经济研究中心副主任陶金认为,后续对于房地产金融的监管,除了严查银行对房地产企业的违规“输血”行为外,监管层还将强化资管新规执行,继续压降涉及房地产领域的影子银行规模。
  东方金诚房地产行业高级分析师谢瑞预计,以“三道红线”为核心内容的融资长效机制将逐步推进,达到控制房地产企业融资规模、优化债务结构、降低行业信用风险及“三稳”的整体目标。此外,在流动性比较宽松的情况下,为了将资金引导到实体经济,仍将加强贷款审查,防止资金违规流入房地产市场。

向家莹


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