老旧小区不能这样改！国家三部门发文明确
城镇老旧小区改造
是党中央、国务院高度重视的重大民生工程和发展工程
近年来
各地加快推进城镇老旧小区改造
帮助一大批老旧小区居民
改善了居住条件和生活环境
解决了不少群众“急难愁盼”问题
但不少地方工作中
仍存在改造重“面子”轻“里子”
政府干群众看、施工组织粗放等问题
近日
住房和城乡建设部办公厅
国家发展改革委办公厅、财政部办公厅发布
《关于进一步明确城镇老旧小区改造工作要求的通知》（以下简称《通知》）
明确了城镇老旧小区改造工作衡量标准
城镇老旧小区改造工作衡量标准
《通知》要求
一、把牢底线要求，坚决把民生工程做成群众满意工程
（一）市、县应建立政府统筹、条块协作、各部门齐抓共管的专门工作机制，明确工作规则、责任清单和议事规程，形成工作合力，避免把城镇老旧小区改造简单作为建设工程推进。
（二）各地确定年度改造计划应从当地实际出发，尽力而为、量力而行，不层层下指标，不搞“一刀切”。严禁将不符合当地城镇老旧小区改造对象范围条件的小区纳入改造计划。严禁以城镇老旧小区改造为名，随意拆除老建筑、搬迁居民、砍伐老树。
（三）各地确定改造计划不应超过当地资金筹措能力、组织实施能力，坚决防止财政资金大包大揽，坚决防止盲目举债铺摊子、增加政府隐性债务。各地应加快财政资金使用进度，摸清本地区待改造城镇老旧小区底数，建立改造项目储备库，提前谋划改造项目，统筹安排改造时序，变“钱等项目”为“项目等钱”。城镇老旧小区改造中央补助资金应严格按有关规定使用，严禁截留、挪用。
（四）各地应督促引导电力、通信、供水、排水、供气、供热等专业经营单位履行社会责任，将老旧小区需改造的水电气热信等配套设施优先纳入本单位专营设施年度更新改造计划，并主动与城镇老旧小区改造年度计划做好衔接。项目开工改造前，市、县应就改造水电气热信等设施，形成统筹施工方案，避免反复施工、造成扰民。
（五）市、县制定城镇老旧小区改造方案之前，应对小区配套设施短板及安全隐患进行摸底排查，并按照应改尽改原则，将存在安全隐患的排水、燃气等老旧管线，群众意愿强烈的配套设施和公共服务设施，北方采暖地区建筑节能改造等作为重点内容优先列为改造内容。
（六）市、县应明确街道、社区在推动城镇老旧小区改造中的职责分工，并与加强基层党组织建设、居民自治机制建设、社区服务体系建设相结合，加快健全动员居民参与改造机制，发动居民参与改造方案制定、配合施工、参与过程监督和后续管理、评价与反馈小区改造效果等。
（七）居民对小区实施改造形成共识的，即参与率、同意率达到当地规定比例的，方可纳入改造计划；改造方案应经法定比例以上居民书面（线上）表决同意后，方可开工改造。
（八）居民就结合改造工作同步完善小区长效管理机制形成共识的，方可纳入改造计划。居民对改造后的物业管理模式、缴纳必要的物业服务费用等，集体协商形成共识并书面（线上）确认的，方可开工改造。
（九）各地应完善城镇老旧小区改造事中事后质量安全监管机制。应完善施工安全防范措施，建立工程质量安全抽检巡检制度，明确改造工程验收移交规定，确保施工安全和工程质量；应建立健全改造工程质量回访、保修制度以及质量问题投诉、纠纷协调处理机制，健全改造工程质量安全信用管理及失信惩戒机制，压实各参建单位质量安全责任。
（十）有关市、县应及时核查整改审计、国务院大督查发现的问题。未按规定及时整改到位的，视情况取消申报下一年度改造计划资格。
二、聚焦难题攻坚，发挥城镇老旧小区改造发展工程作用
（一）市、县应当结合改造完善党建引领城市基层治理机制。鼓励结合城镇老旧小区改造成立小区党组织、业主委员会，搭建居民沟通议事平台，利用“互联网+共建共治共享”等线上手段，提高居民协商议事效率。鼓励下沉公共服务和社会管理资源，按照有关规定探索适宜改造项目的招投标、奖励等机制。
（二）市、县应当推进相邻小区及周边地区联动改造。结合城市更新行动、完整居住社区建设等，积极推进相邻小区及周边地区联动改造、整个片区统筹改造，加强服务设施、公共空间共建共享，推动建设安全健康、设施完善、管理有序的完整居住社区。鼓励各地结合城镇老旧小区改造，同步开展绿色社区创建，促进居住社区品质提升。
（三）鼓励市、县以改造为抓手加快构建社区生活圈。在确定城镇老旧小区改造计划之前，应以居住社区为单元开展普查，摸清各类设施和公共活动空间建设短板，以及待改造小区及周边地区可盘活利用的闲置房屋资源、空闲用地等存量资源，并区分轻重缓急，在改造中有针对性地配建居民最需要的养老、托育、助餐、停车、体育健身等各类设施，加强适老及适儿化改造、无障碍设施建设，解决“一老一小”方面难题。
（四）市、县应当多渠道筹措城镇老旧小区改造资金。积极通过落实专业经营单位责任、将符合条件的城镇老旧小区改造项目纳入地方政府专项债券支持范围、吸引社会力量出资参与、争取信贷支持、合理落实居民出资责任等渠道，落实资金共担机制，切实提高财政资金使用效益。
（五）鼓励市、县吸引培育城镇老旧小区改造规模化实施运营主体。鼓励通过政府采购、新增设施有偿使用、落实资产权益等方式，在不新增地方政府隐性债务的前提下，吸引培育各类专业机构等社会力量，全链条参与改造项目策划、设计、融资、建设、运营、管理。支持规范规模化实施运营主体以市场化运作方式，充分挖掘运营社区服务等改造项目收益点，通过项目后续长期运营收入平衡改造投入，实现可持续。
（六）市、县应当推动提升金融服务力度和质效。鼓励与各类金融机构加强协作，加快产品和服务创新，共同探索适合改造需要的融资模式，为符合条件的城镇老旧小区整体改造项目，以及水电气热信等专项改造项目，提供金融支持。鼓励金融机构为专业机构以市场化方式投资运营的加装电梯、建设停车设施项目，以及以“平台+创业单元”方式发展养老、托育、家政等社区服务新业态项目提供信贷支持。在不增加地方政府隐性债务的前提下，鼓励金融机构依法依规参与投资地方政府设立的城镇老旧小区改造等城市更新基金。
（七）各地应当加快构建适应存量改造的配套政策制度。积极构建适应改造需要的审批制度，明确审批事项、主体和办事程序等。鼓励因地制宜完善适应改造需要的标准体系。加快建立健全既有土地集约混合利用和存量房屋设施兼容转换的政策机制，为吸引社会力量参与、引入金融支持创造条件，促进城镇老旧小区改造可持续发展。
（八）鼓励市、县将改造后专营设施设备的产权依照法定程序移交给专业经营单位，由其负责后续维护管理，切实维护水电气热信等市政配套基础设施改造成果，守牢市政公用设施运行安全底线。
（九）市、县应当结合改造建立健全城镇老旧小区住宅专项维修资金归集、使用、续筹机制，促进小区改造后维护更新进入良性轨道。
（十）鼓励市、县积极引导小区居民结合改造同步对户内管线等进行改造，引导有条件的居民实施房屋整体装修改造，带动家装建材消费。
三、完善督促指导工作机制
（一）科学评价工作质量和效果。各地要对照底线要求，逐项排查改进工作中存在的问题；以推动高质量发展为目标，聚焦需攻坚的难题，借鉴先行地区经验做法，完善工作机制及政策体系，不断提升工作质量和效果。各地要以人民群众满意度和受益程度、改造质量和财政资金使用效率为衡量标准，科学评价本地区改造工作成效，形成激励先进、督促后进、以先进促后进的浓厚氛围；各地可参照城镇老旧小区改造工作衡量标准（见附件），统筹谋划各环节工作，扎实系统推进。
（二）建立巡回调研指导机制。住房和城乡建设部将组织相关部门、地区及行业专家，组成巡回调研指导工作组，聚焦破解发动居民参与共建、吸引社会力量参与、多渠道筹措资金、合理拓展改造实施单元、健全适应改造需要的制度体系等难题，加强对各地的调研指导，对部分工作成效显著的省份，重点总结其可复制可推广经验做法、政策机制；对部分工作进展有差距的省份，重点开展帮扶指导，帮助其健全机制、完善政策、明确措施。各省（区、市）可结合本地区实际，建立相应的巡回调研指导机制，加强对市、县的指导。
（三）健全激励先进、督促落后机制。城镇老旧小区改造工作成效评价结果作为安排下达中央财政补助资金的重要参考。对中央预算内投资执行较好的地方，给予适当奖励。将城镇老旧小区改造工作纳入国务院督查激励事项，以工作成效评价作为确定激励名单的重要依据。各省（区、市）住房和城乡建设、发展改革、财政等部门要加大督促指导力度，畅通投诉举报渠道，对发现市、县工作成效突出的，要及时总结上报好的经验做法，对督导检查、审计、信访、媒体等发现市、县存在违反底线要求的，要及时督促整改，问题严重的依法依规严肃处理。
（四）加强宣传引导。各地要加大城镇老旧小区改造工作宣传力度，注重典型引路、正面引导，全面客观报道城镇老旧小区改造作为民生工程、发展工程的工作进展及其成效，提高社会各界对城镇老旧小区改造的认识。要准确解读城镇老旧小区改造政策措施，加大对优秀项目、典型案例的宣传力度，营造良好舆论氛围。主动接受舆论监督，及时解决群众反映的问题、改进工作中的不足，积极回应社会关切，形成良性互动。
来源：云南发布
城镇老旧小区改造
是党中央、国务院高度重视的重大民生工程和发展工程
近年来
各地加快推进城镇老旧小区改造
帮助一大批老旧小区居民
改善了居住条件和生活环境
解决了不少群众“急难愁盼”问题
但不少地方工作中
仍存在改造重“面子”轻“里子”
政府干群众看、施工组织粗放等问题
近日
住房和城乡建设部办公厅
国家发展改革委办公厅、财政部办公厅发布
《关于进一步明确城镇老旧小区改造工作要求的通知》（以下简称《通知》）
明确了城镇老旧小区改造工作衡量标准
城镇老旧小区改造工作衡量标准
《通知》要求
一、把牢底线要求，坚决把民生工程做成群众满意工程
（一）市、县应建立政府统筹、条块协作、各部门齐抓共管的专门工作机制，明确工作规则、责任清单和议事规程，形成工作合力，避免把城镇老旧小区改造简单作为建设工程推进。
（二）各地确定年度改造计划应从当地实际出发，尽力而为、量力而行，不层层下指标，不搞“一刀切”。严禁将不符合当地城镇老旧小区改造对象范围条件的小区纳入改造计划。严禁以城镇老旧小区改造为名，随意拆除老建筑、搬迁居民、砍伐老树。
（三）各地确定改造计划不应超过当地资金筹措能力、组织实施能力，坚决防止财政资金大包大揽，坚决防止盲目举债铺摊子、增加政府隐性债务。各地应加快财政资金使用进度，摸清本地区待改造城镇老旧小区底数，建立改造项目储备库，提前谋划改造项目，统筹安排改造时序，变“钱等项目”为“项目等钱”。城镇老旧小区改造中央补助资金应严格按有关规定使用，严禁截留、挪用。
（四）各地应督促引导电力、通信、供水、排水、供气、供热等专业经营单位履行社会责任，将老旧小区需改造的水电气热信等配套设施优先纳入本单位专营设施年度更新改造计划，并主动与城镇老旧小区改造年度计划做好衔接。项目开工改造前，市、县应就改造水电气热信等设施，形成统筹施工方案，避免反复施工、造成扰民。
（五）市、县制定城镇老旧小区改造方案之前，应对小区配套设施短板及安全隐患进行摸底排查，并按照应改尽改原则，将存在安全隐患的排水、燃气等老旧管线，群众意愿强烈的配套设施和公共服务设施，北方采暖地区建筑节能改造等作为重点内容优先列为改造内容。
（六）市、县应明确街道、社区在推动城镇老旧小区改造中的职责分工，并与加强基层党组织建设、居民自治机制建设、社区服务体系建设相结合，加快健全动员居民参与改造机制，发动居民参与改造方案制定、配合施工、参与过程监督和后续管理、评价与反馈小区改造效果等。
（七）居民对小区实施改造形成共识的，即参与率、同意率达到当地规定比例的，方可纳入改造计划；改造方案应经法定比例以上居民书面（线上）表决同意后，方可开工改造。
（八）居民就结合改造工作同步完善小区长效管理机制形成共识的，方可纳入改造计划。居民对改造后的物业管理模式、缴纳必要的物业服务费用等，集体协商形成共识并书面（线上）确认的，方可开工改造。
（九）各地应完善城镇老旧小区改造事中事后质量安全监管机制。应完善施工安全防范措施，建立工程质量安全抽检巡检制度，明确改造工程验收移交规定，确保施工安全和工程质量；应建立健全改造工程质量回访、保修制度以及质量问题投诉、纠纷协调处理机制，健全改造工程质量安全信用管理及失信惩戒机制，压实各参建单位质量安全责任。
（十）有关市、县应及时核查整改审计、国务院大督查发现的问题。未按规定及时整改到位的，视情况取消申报下一年度改造计划资格。
二、聚焦难题攻坚，发挥城镇老旧小区改造发展工程作用
（一）市、县应当结合改造完善党建引领城市基层治理机制。鼓励结合城镇老旧小区改造成立小区党组织、业主委员会，搭建居民沟通议事平台，利用“互联网+共建共治共享”等线上手段，提高居民协商议事效率。鼓励下沉公共服务和社会管理资源，按照有关规定探索适宜改造项目的招投标、奖励等机制。
（二）市、县应当推进相邻小区及周边地区联动改造。结合城市更新行动、完整居住社区建设等，积极推进相邻小区及周边地区联动改造、整个片区统筹改造，加强服务设施、公共空间共建共享，推动建设安全健康、设施完善、管理有序的完整居住社区。鼓励各地结合城镇老旧小区改造，同步开展绿色社区创建，促进居住社区品质提升。
（三）鼓励市、县以改造为抓手加快构建社区生活圈。在确定城镇老旧小区改造计划之前，应以居住社区为单元开展普查，摸清各类设施和公共活动空间建设短板，以及待改造小区及周边地区可盘活利用的闲置房屋资源、空闲用地等存量资源，并区分轻重缓急，在改造中有针对性地配建居民最需要的养老、托育、助餐、停车、体育健身等各类设施，加强适老及适儿化改造、无障碍设施建设，解决“一老一小”方面难题。
（四）市、县应当多渠道筹措城镇老旧小区改造资金。积极通过落实专业经营单位责任、将符合条件的城镇老旧小区改造项目纳入地方政府专项债券支持范围、吸引社会力量出资参与、争取信贷支持、合理落实居民出资责任等渠道，落实资金共担机制，切实提高财政资金使用效益。
（五）鼓励市、县吸引培育城镇老旧小区改造规模化实施运营主体。鼓励通过政府采购、新增设施有偿使用、落实资产权益等方式，在不新增地方政府隐性债务的前提下，吸引培育各类专业机构等社会力量，全链条参与改造项目策划、设计、融资、建设、运营、管理。支持规范规模化实施运营主体以市场化运作方式，充分挖掘运营社区服务等改造项目收益点，通过项目后续长期运营收入平衡改造投入，实现可持续。
（六）市、县应当推动提升金融服务力度和质效。鼓励与各类金融机构加强协作，加快产品和服务创新，共同探索适合改造需要的融资模式，为符合条件的城镇老旧小区整体改造项目，以及水电气热信等专项改造项目，提供金融支持。鼓励金融机构为专业机构以市场化方式投资运营的加装电梯、建设停车设施项目，以及以“平台+创业单元”方式发展养老、托育、家政等社区服务新业态项目提供信贷支持。在不增加地方政府隐性债务的前提下，鼓励金融机构依法依规参与投资地方政府设立的城镇老旧小区改造等城市更新基金。
（七）各地应当加快构建适应存量改造的配套政策制度。积极构建适应改造需要的审批制度，明确审批事项、主体和办事程序等。鼓励因地制宜完善适应改造需要的标准体系。加快建立健全既有土地集约混合利用和存量房屋设施兼容转换的政策机制，为吸引社会力量参与、引入金融支持创造条件，促进城镇老旧小区改造可持续发展。
（八）鼓励市、县将改造后专营设施设备的产权依照法定程序移交给专业经营单位，由其负责后续维护管理，切实维护水电气热信等市政配套基础设施改造成果，守牢市政公用设施运行安全底线。
（九）市、县应当结合改造建立健全城镇老旧小区住宅专项维修资金归集、使用、续筹机制，促进小区改造后维护更新进入良性轨道。
（十）鼓励市、县积极引导小区居民结合改造同步对户内管线等进行改造，引导有条件的居民实施房屋整体装修改造，带动家装建材消费。
三、完善督促指导工作机制
（一）科学评价工作质量和效果。各地要对照底线要求，逐项排查改进工作中存在的问题；以推动高质量发展为目标，聚焦需攻坚的难题，借鉴先行地区经验做法，完善工作机制及政策体系，不断提升工作质量和效果。各地要以人民群众满意度和受益程度、改造质量和财政资金使用效率为衡量标准，科学评价本地区改造工作成效，形成激励先进、督促后进、以先进促后进的浓厚氛围；各地可参照城镇老旧小区改造工作衡量标准（见附件），统筹谋划各环节工作，扎实系统推进。
（二）建立巡回调研指导机制。住房和城乡建设部将组织相关部门、地区及行业专家，组成巡回调研指导工作组，聚焦破解发动居民参与共建、吸引社会力量参与、多渠道筹措资金、合理拓展改造实施单元、健全适应改造需要的制度体系等难题，加强对各地的调研指导，对部分工作成效显著的省份，重点总结其可复制可推广经验做法、政策机制；对部分工作进展有差距的省份，重点开展帮扶指导，帮助其健全机制、完善政策、明确措施。各省（区、市）可结合本地区实际，建立相应的巡回调研指导机制，加强对市、县的指导。
（三）健全激励先进、督促落后机制。城镇老旧小区改造工作成效评价结果作为安排下达中央财政补助资金的重要参考。对中央预算内投资执行较好的地方，给予适当奖励。将城镇老旧小区改造工作纳入国务院督查激励事项，以工作成效评价作为确定激励名单的重要依据。各省（区、市）住房和城乡建设、发展改革、财政等部门要加大督促指导力度，畅通投诉举报渠道，对发现市、县工作成效突出的，要及时总结上报好的经验做法，对督导检查、审计、信访、媒体等发现市、县存在违反底线要求的，要及时督促整改，问题严重的依法依规严肃处理。
（四）加强宣传引导。各地要加大城镇老旧小区改造工作宣传力度，注重典型引路、正面引导，全面客观报道城镇老旧小区改造作为民生工程、发展工程的工作进展及其成效，提高社会各界对城镇老旧小区改造的认识。要准确解读城镇老旧小区改造政策措施，加大对优秀项目、典型案例的宣传力度，营造良好舆论氛围。主动接受舆论监督，及时解决群众反映的问题、改进工作中的不足，积极回应社会关切，形成良性互动。
来源：云南发布
【#哈尔滨破冰物业管理难题# 今年231个“失管”小区有人管，明年建“质价相符”收费新机制】 庭院内垃圾堆放点设置不合理，影响环境和出行，家住安固街的几位老人将问题反映给了辖区物业，第二天问题就得到解决，垃圾桶被移走了。冬日里，庭院内的老人们遛弯聊天，格外舒心。
结合为群众办实事，今年哈市住建局着力破解百姓身边物业难事，聚焦小区物业管理不到位、物业服务乱收费等问题，利用规范行业管理、开展系统治理、畅通群众诉求等方式，推动物业服务提档升级，让物业问题有人管。明年哈市将再推多个物管新举措，让物业质价相符，不断增强冰城居民幸福感。
2021 畅通投诉 物业问题有人管
关键词：全覆盖
231个“弃管或失管”小区有了管家
今年“旧改”结束后，像安固街区域这样的老旧小区有了物业新管家，大事小情都有人管了。“以前下水道堵了就得自己找人通，现在有物业帮忙处理，太省心了。”居民孙阿姨说。
采访中记者了解到，今年哈市住建局通过助推小区物业全覆盖工作，提升居民生活品质。“我们督导属地物业主管部门依法通过选聘物业企业、指定应急服务单位、社区代管、业主自治等方式，推动小区物业管理的覆盖。”据该局工作人员介绍，截至目前，哈市231个“弃管或失管”小区有了管家，不仅环境更好了，大事小事也处理得更及时了。
统计显示，哈市1328万平方米的老旧小区改造后有了物业服务。此外，哈市公共资源交易中心设立了全市物业项目招投标统一平台，对招投标全过程进行监督，目前已完成407.3万平方米前期物业服务招投标。
关键词：物管会
317个物管会亮相 专解小区难事
业委会成立数量少、比例低，会造成居民与物企之间的不畅。为此，今年哈市试点提出管理新模式，在小区不具备成立业主大会的情形下可成立物管会，作为居民代言人，牵头解决小区问题。
哈市针对物管会的成立，制定《临时管理规约》等管理文件，已组建业主委员会1010个、物业管理委员会317个。目前，哈市物管会已开始上岗，着手解决停车管理、垃圾分类、物业服务不到位等问题。
关键词：信用评价
不良物业企业一票否决
为了有效管理物业企业的不良行为，哈市住建部门启动了物业服务企业信用评价，多途径适时采取物业企业相关信息，按年度对物业企业信用等级进行综合评价，建立物业服务企业“红黑名单”制度，对不良企业亮红牌，禁止参与物业经营。
“哈市建立了智慧物业管理信息系统，打造多方互联互通工作平台，按照标准进行信用等级管理。”哈市住建局工作人员表示，年度信用等级评定为AAA级的物业服务企业，列入诚实守信“红名单”，由市信用管理部门实施联合奖励；年度实行一票否决的物业服务企业，列入严重失信企业“黑名单”，2年内不得参与物业项目招投标活动。
关键词：信息公开
3166个住宅项目物业费公示啦
“46部电梯轿厢框架广告收益9.2万元、电梯轿厢液晶广告收益2.415万元……”在道外区柏悦星城小区举办的业主晚会上，物业向业主们公示了去年利用公共空间产生的收入情况。
哈市今年重点实施了物业服务收费信息公开，9月以来，组织各区、县（市）物业主管部门督导辖区物业企业及所管住宅项目全面推行物业服务公示制。截至目前，哈市4339个住宅项目中，已有3166个住宅项目按照规定进行了公示。哈市还将继续加大督导检查力度，力争实现信息公开全覆盖。
2022 服务再升级 让居民幸福感满满
关键词：新条例
细化日常规范 完善监管措施
哈市住建局调研发现，部分小区现存基础条件差，服务水平低、业主大会成立难，业主委员会作用发挥受限、物业服务不到位，收费标准与服务质量不符等现象。对此，哈市住建部门起草形成了《哈尔滨市物业管理条例（草案）》，目前正履行相关立法程序，力争明年出台。正在制订的物业条例中，细化了业主大会和业主委员会组建运作程序及日常规范，完善物业招投标、承接查验、信用评价、退出移交等事中事后监管措施。
关键词：新标准
试点生活消费冲抵物业服务费
明年，哈市将建立物业服务收费新机制，将目前按照固定物业服务等级标准收费的“分级制”方式，调整为按照物业服务事项内容收费的“分级制+菜单式”方式；对物业收费标准实行市场调节价的项目，推行由“第三方”结合小区现状、服务事项、人员结构进行客观评估定价，建立物业服务收费动态调整机制，打造“质价相符”物业服务新格局。
同时，哈市将推动“生活消费冲抵物业服务费”试点，提高物业费收缴率。
关键词：智慧物业
市民投诉事项快速处置
明年哈市将以推进“智慧物业”平台建设为依托，改革物业管理监管工作模式，建立“智慧物业”信息管理系统平台。
据介绍，哈市将通过信用信息系统，实现对物业服务企业、物业项目、主要管理人员等基础信息的实时采集和汇总统计，及时、准确掌握行业基本状况和动态变化，做到底数清晰、数据准确、更新及时，为政策制定、领导决策及工作开展提供数据支撑与服务。同时，实现企业信用即时评价，及时将物业企业良好行为、不良行为等信息记入档案，并通过平台向社会公布。
此外，“智慧物业”还将实现市民投诉事项快速处置。对于受理的物业投诉事项，通过网络实现适时交办、问题督办、过程跟踪、结果反馈、统计分析等工作流程一体化，做到快速反应、快速处置。
关键词：专项资金
墙皮脱落 电梯故障立马修
为了破解百姓身边难事，哈市明年将着力破解物业维修不及时等难题。“2022年，我们将继续结合老旧小区改造，由各区政府组织业主按照建筑面积每平米20元的标准补交专项维修资金，推行专项维修资金应急使用机制。对于发生电梯故障、消防设施故障、二次供水故障、外墙墙面脱落或者屋顶渗漏等严重影响房屋使用安全和居民生活的情况时，经主管部门或相关专业部门认定后，即可直接使用维修资金。”哈市住建局工作人员表示。
版权声明：未经许可禁止以任何形式转载
记者：张立 仲亮；摄影：仲亮
结合为群众办实事，今年哈市住建局着力破解百姓身边物业难事，聚焦小区物业管理不到位、物业服务乱收费等问题，利用规范行业管理、开展系统治理、畅通群众诉求等方式，推动物业服务提档升级，让物业问题有人管。明年哈市将再推多个物管新举措，让物业质价相符，不断增强冰城居民幸福感。
2021 畅通投诉 物业问题有人管
关键词：全覆盖
231个“弃管或失管”小区有了管家
今年“旧改”结束后，像安固街区域这样的老旧小区有了物业新管家，大事小情都有人管了。“以前下水道堵了就得自己找人通，现在有物业帮忙处理，太省心了。”居民孙阿姨说。
采访中记者了解到，今年哈市住建局通过助推小区物业全覆盖工作，提升居民生活品质。“我们督导属地物业主管部门依法通过选聘物业企业、指定应急服务单位、社区代管、业主自治等方式，推动小区物业管理的覆盖。”据该局工作人员介绍，截至目前，哈市231个“弃管或失管”小区有了管家，不仅环境更好了，大事小事也处理得更及时了。
统计显示，哈市1328万平方米的老旧小区改造后有了物业服务。此外，哈市公共资源交易中心设立了全市物业项目招投标统一平台，对招投标全过程进行监督，目前已完成407.3万平方米前期物业服务招投标。
关键词：物管会
317个物管会亮相 专解小区难事
业委会成立数量少、比例低，会造成居民与物企之间的不畅。为此，今年哈市试点提出管理新模式，在小区不具备成立业主大会的情形下可成立物管会，作为居民代言人，牵头解决小区问题。
哈市针对物管会的成立，制定《临时管理规约》等管理文件，已组建业主委员会1010个、物业管理委员会317个。目前，哈市物管会已开始上岗，着手解决停车管理、垃圾分类、物业服务不到位等问题。
关键词：信用评价
不良物业企业一票否决
为了有效管理物业企业的不良行为，哈市住建部门启动了物业服务企业信用评价，多途径适时采取物业企业相关信息，按年度对物业企业信用等级进行综合评价，建立物业服务企业“红黑名单”制度，对不良企业亮红牌，禁止参与物业经营。
“哈市建立了智慧物业管理信息系统，打造多方互联互通工作平台，按照标准进行信用等级管理。”哈市住建局工作人员表示，年度信用等级评定为AAA级的物业服务企业，列入诚实守信“红名单”，由市信用管理部门实施联合奖励；年度实行一票否决的物业服务企业，列入严重失信企业“黑名单”，2年内不得参与物业项目招投标活动。
关键词：信息公开
3166个住宅项目物业费公示啦
“46部电梯轿厢框架广告收益9.2万元、电梯轿厢液晶广告收益2.415万元……”在道外区柏悦星城小区举办的业主晚会上，物业向业主们公示了去年利用公共空间产生的收入情况。
哈市今年重点实施了物业服务收费信息公开，9月以来，组织各区、县（市）物业主管部门督导辖区物业企业及所管住宅项目全面推行物业服务公示制。截至目前，哈市4339个住宅项目中，已有3166个住宅项目按照规定进行了公示。哈市还将继续加大督导检查力度，力争实现信息公开全覆盖。
2022 服务再升级 让居民幸福感满满
关键词：新条例
细化日常规范 完善监管措施
哈市住建局调研发现，部分小区现存基础条件差，服务水平低、业主大会成立难，业主委员会作用发挥受限、物业服务不到位，收费标准与服务质量不符等现象。对此，哈市住建部门起草形成了《哈尔滨市物业管理条例（草案）》，目前正履行相关立法程序，力争明年出台。正在制订的物业条例中，细化了业主大会和业主委员会组建运作程序及日常规范，完善物业招投标、承接查验、信用评价、退出移交等事中事后监管措施。
关键词：新标准
试点生活消费冲抵物业服务费
明年，哈市将建立物业服务收费新机制，将目前按照固定物业服务等级标准收费的“分级制”方式，调整为按照物业服务事项内容收费的“分级制+菜单式”方式；对物业收费标准实行市场调节价的项目，推行由“第三方”结合小区现状、服务事项、人员结构进行客观评估定价，建立物业服务收费动态调整机制，打造“质价相符”物业服务新格局。
同时，哈市将推动“生活消费冲抵物业服务费”试点，提高物业费收缴率。
关键词：智慧物业
市民投诉事项快速处置
明年哈市将以推进“智慧物业”平台建设为依托，改革物业管理监管工作模式，建立“智慧物业”信息管理系统平台。
据介绍，哈市将通过信用信息系统，实现对物业服务企业、物业项目、主要管理人员等基础信息的实时采集和汇总统计，及时、准确掌握行业基本状况和动态变化，做到底数清晰、数据准确、更新及时，为政策制定、领导决策及工作开展提供数据支撑与服务。同时，实现企业信用即时评价，及时将物业企业良好行为、不良行为等信息记入档案，并通过平台向社会公布。
此外，“智慧物业”还将实现市民投诉事项快速处置。对于受理的物业投诉事项，通过网络实现适时交办、问题督办、过程跟踪、结果反馈、统计分析等工作流程一体化，做到快速反应、快速处置。
关键词：专项资金
墙皮脱落 电梯故障立马修
为了破解百姓身边难事，哈市明年将着力破解物业维修不及时等难题。“2022年，我们将继续结合老旧小区改造，由各区政府组织业主按照建筑面积每平米20元的标准补交专项维修资金，推行专项维修资金应急使用机制。对于发生电梯故障、消防设施故障、二次供水故障、外墙墙面脱落或者屋顶渗漏等严重影响房屋使用安全和居民生活的情况时，经主管部门或相关专业部门认定后，即可直接使用维修资金。”哈市住建局工作人员表示。
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记者：张立 仲亮；摄影：仲亮
楼里私自改管，加大采暖的，大行其道。
北京供热采暖管理办法
第二十一条 用户不得拆改室内共用供热设施、扩大采暖面积或者增加散热设备。用户装饰装修房屋不得影响供热效果或者妨碍对设施进行正常维修养护。
用户拆改室内自用采暖设施的，应当经供热单位确认不影响其他用户正常采暖和不妨碍设施维修养护。
用户因拆改室内供热采暖设施造成他人损失的，应当承担相应责任。
第三十三条 用户违反本办法第二十一条第一款规定，拆改室内共用供热设施、扩大采暖面积、增加散热设备或者装饰装修房屋妨碍对设施进行正常维修养护的，由城市管理综合行政执法机关责令限期改正，逾期未改正的，可以处500元以上5000元以下罚款。
人们执行了吗？遗憾没用 https://t.cn/RI7nYAL
北京供热采暖管理办法
第二十一条 用户不得拆改室内共用供热设施、扩大采暖面积或者增加散热设备。用户装饰装修房屋不得影响供热效果或者妨碍对设施进行正常维修养护。
用户拆改室内自用采暖设施的，应当经供热单位确认不影响其他用户正常采暖和不妨碍设施维修养护。
用户因拆改室内供热采暖设施造成他人损失的，应当承担相应责任。
第三十三条 用户违反本办法第二十一条第一款规定，拆改室内共用供热设施、扩大采暖面积、增加散热设备或者装饰装修房屋妨碍对设施进行正常维修养护的，由城市管理综合行政执法机关责令限期改正，逾期未改正的，可以处500元以上5000元以下罚款。
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