伍戈：保障高质量就业的关键是稳定市场预期
来源：中国宏观经济论坛 CMF
伍戈 长江证券首席经济学家、总裁助理，中国首席经济学家论坛理事
一、高质量就业是中长期中国经济合理转型的关键方面
我认同奥肯定律揭示的经济内在运行的规律，尽管这个规律并不总是那么稳定，但总体上是一个很重要的参考规律。
奥肯定律中增长和就业间的关系未必是当期的关系，可能在时间上存在着领先和滞后。当一个企业遇到困难时，并不会第一时间就裁员，也许需要再观察一段时间，或者再“挣扎”一段时间，或者在其他地方寻求成本压缩，然后再进行人力资源重新配置。
在很多国家，裁员是很痛苦的事情，很多员工是企业辛辛苦苦培养起来的，如果由于形势不好就裁员，是有很多沉没成本的。如日本有着终身雇佣的企业文化，所以他们的就业有很大的粘性。中国没有日本那么强的粘性，但从数据上也能够看出，中国的调查失业率大概滞后于名义GDP增速一到两个季度的时间。所以，失业率在今年上半年可能处于上升通道，原因很简单，因为经济整体下行的起点是在去年三四季度。按照过去的规律，我们能够感受到今年上半年滞后的就业压力。
最近政府工作报告提出了明确的经济增长目标。但是从整个发力过程和市场情况来看，也许经济底部不会出现在一季度，而是要出现在二季度，使得今年上半年就业的压力依然比较大，失业率甚至是上升的，可能在下半年有所好转。
中央经济工作会议提到，当前经济面临着供给冲击、需求收缩以及预期转弱，这里我特别强调最后一点，关于预期转弱的问题。
如果预期转弱，从内生动力而言，企业没有强烈的动机去雇佣新的劳动力，“无恒产者无恒心”，如果觉得未来是不确定的，当然不会去雇佣劳动力或者实现劳动力市场的良性发展。我相信在强力的逆周期调整下，需求短期内能够回升。但如果真正折射到劳动力市场上，在强大的逆周期政策之外预期的影响更为重要。我们观察到，去年下半年，国家对互联网行业进行了强化监管。对于投资者而言，互联网平台未来的业务范围目前是不清晰的，或者基于反垄断的一些考虑，这方面的政策和制度目前也不是非常清晰。中央经济工作会议特别强调了资本“红绿灯”的问题，也特别强调了防范资本“野蛮生长”的问题，这些概念中央已经提出来，但落地的层面是什么？或者说对资本“红绿灯”的界定是否有一个更加清晰的规则？是否有一个正面或负面清单？如果还没有，或者说目前还不明确，就会产生不确定性。
除互联网行业外，其实对于很多其他行业，准入问题、资本“红绿灯”问题也急需进一步明确，否则大家的预期很难增强，对于未来就业也是一个很强的掣肘，这一点非常关键。
就业问题当然是民生问题，是重大问题。但我个人理解，在高质量增长的前提下，一个人有一份工作，这是起码的要求。除此之外，工作也要强调质量的问题，就像经济增长要有质量，就业是否也应该是高质量呢？疫情影响下没有办法，我们看到很多搞艺术的人，或者是硕士博士生，他们实在没有工作机会了，就选择去送快递，短期内当然解决了就业，但是从中长期的角度而言，这是不是一种高质量的就业呢？中国的高质量就业在什么领域呢？
第一个高质量就业的领域，毫无疑问是在高精尖、知识密集型的领域。如果人才能够很好地匹配，这些领域属于高质量的就业。
第二个高质量就业的领域也是必不可少的，而且是机器人和IT技术无法替代的，就是现代服务业，包括医疗和养老。我个人认为，现在谈劳动力，不可避免地需要谈劳动力年龄的问题。养老行业未来能够吸收就业，而且是非常重要的，也是机器人无法替代的。为了更长远地看待就业问题，我认为很多服务业方面的准入限制确实要放开。现在老百姓特别是城市居民生活的短板，不是手机制造，也不是汽车问题，而恰恰是养老、教育、医疗，这部分的劳动力供给是不足的，每万人的护工人数是远远不够的。从这个意义上讲，就业问题表面上看只是一个短期的奥肯定律的问题，但从中长期的维度看，更是如何引导中国经济合理转型的问题。事实上，中国在很多领域非常缺乏劳动力，相信我们这一代老的时候，找护工可能是比较困难的。虽然我们能够拿到养老金，但我们那时候的养老金，或者我们能够享受到的养老服务，能否是和高质量经济增长相匹配的高质量养老呢？这一点值得探索。
中国非常重视制造业，但我想强调一点，在一个国家的经济转型中，服务业往往是吸收就业最大的门类。所以从这个意义上讲，在短周期，要加强逆周期调节的力度；在中长期，还是要让微观主体预期的信心更加坚定，知道什么领域存在机会后，我们就不用太担心一会儿是“红灯”，一会儿是“绿灯”。要给投资者或企业家有更多可持续的、可专注的领域，这些领域不需要担心过多资本“红绿灯”的问题，能够更专注于老百姓需求向往的行业，能够持续地做下去。让社会长治久安，不仅仅是简单带动就业人数，更多的是带动或提高就业的质量，从而服务于更高质量发展。
详情链接：https://t.cn/A66fQDZz
来源：中国宏观经济论坛 CMF
伍戈 长江证券首席经济学家、总裁助理，中国首席经济学家论坛理事
一、高质量就业是中长期中国经济合理转型的关键方面
我认同奥肯定律揭示的经济内在运行的规律，尽管这个规律并不总是那么稳定，但总体上是一个很重要的参考规律。
奥肯定律中增长和就业间的关系未必是当期的关系，可能在时间上存在着领先和滞后。当一个企业遇到困难时，并不会第一时间就裁员，也许需要再观察一段时间，或者再“挣扎”一段时间，或者在其他地方寻求成本压缩，然后再进行人力资源重新配置。
在很多国家，裁员是很痛苦的事情，很多员工是企业辛辛苦苦培养起来的，如果由于形势不好就裁员，是有很多沉没成本的。如日本有着终身雇佣的企业文化，所以他们的就业有很大的粘性。中国没有日本那么强的粘性，但从数据上也能够看出，中国的调查失业率大概滞后于名义GDP增速一到两个季度的时间。所以，失业率在今年上半年可能处于上升通道，原因很简单，因为经济整体下行的起点是在去年三四季度。按照过去的规律，我们能够感受到今年上半年滞后的就业压力。
最近政府工作报告提出了明确的经济增长目标。但是从整个发力过程和市场情况来看，也许经济底部不会出现在一季度，而是要出现在二季度，使得今年上半年就业的压力依然比较大，失业率甚至是上升的，可能在下半年有所好转。
中央经济工作会议提到，当前经济面临着供给冲击、需求收缩以及预期转弱，这里我特别强调最后一点，关于预期转弱的问题。
如果预期转弱，从内生动力而言，企业没有强烈的动机去雇佣新的劳动力，“无恒产者无恒心”，如果觉得未来是不确定的，当然不会去雇佣劳动力或者实现劳动力市场的良性发展。我相信在强力的逆周期调整下，需求短期内能够回升。但如果真正折射到劳动力市场上，在强大的逆周期政策之外预期的影响更为重要。我们观察到，去年下半年，国家对互联网行业进行了强化监管。对于投资者而言，互联网平台未来的业务范围目前是不清晰的，或者基于反垄断的一些考虑，这方面的政策和制度目前也不是非常清晰。中央经济工作会议特别强调了资本“红绿灯”的问题，也特别强调了防范资本“野蛮生长”的问题，这些概念中央已经提出来，但落地的层面是什么？或者说对资本“红绿灯”的界定是否有一个更加清晰的规则？是否有一个正面或负面清单？如果还没有，或者说目前还不明确，就会产生不确定性。
除互联网行业外，其实对于很多其他行业，准入问题、资本“红绿灯”问题也急需进一步明确，否则大家的预期很难增强，对于未来就业也是一个很强的掣肘，这一点非常关键。
就业问题当然是民生问题，是重大问题。但我个人理解，在高质量增长的前提下，一个人有一份工作，这是起码的要求。除此之外，工作也要强调质量的问题，就像经济增长要有质量，就业是否也应该是高质量呢？疫情影响下没有办法，我们看到很多搞艺术的人，或者是硕士博士生，他们实在没有工作机会了，就选择去送快递，短期内当然解决了就业，但是从中长期的角度而言，这是不是一种高质量的就业呢？中国的高质量就业在什么领域呢？
第一个高质量就业的领域，毫无疑问是在高精尖、知识密集型的领域。如果人才能够很好地匹配，这些领域属于高质量的就业。
第二个高质量就业的领域也是必不可少的，而且是机器人和IT技术无法替代的，就是现代服务业，包括医疗和养老。我个人认为，现在谈劳动力，不可避免地需要谈劳动力年龄的问题。养老行业未来能够吸收就业，而且是非常重要的，也是机器人无法替代的。为了更长远地看待就业问题，我认为很多服务业方面的准入限制确实要放开。现在老百姓特别是城市居民生活的短板，不是手机制造，也不是汽车问题，而恰恰是养老、教育、医疗，这部分的劳动力供给是不足的，每万人的护工人数是远远不够的。从这个意义上讲，就业问题表面上看只是一个短期的奥肯定律的问题，但从中长期的维度看，更是如何引导中国经济合理转型的问题。事实上，中国在很多领域非常缺乏劳动力，相信我们这一代老的时候，找护工可能是比较困难的。虽然我们能够拿到养老金，但我们那时候的养老金，或者我们能够享受到的养老服务，能否是和高质量经济增长相匹配的高质量养老呢？这一点值得探索。
中国非常重视制造业，但我想强调一点，在一个国家的经济转型中，服务业往往是吸收就业最大的门类。所以从这个意义上讲，在短周期，要加强逆周期调节的力度；在中长期，还是要让微观主体预期的信心更加坚定，知道什么领域存在机会后，我们就不用太担心一会儿是“红灯”，一会儿是“绿灯”。要给投资者或企业家有更多可持续的、可专注的领域，这些领域不需要担心过多资本“红绿灯”的问题，能够更专注于老百姓需求向往的行业，能够持续地做下去。让社会长治久安，不仅仅是简单带动就业人数，更多的是带动或提高就业的质量，从而服务于更高质量发展。
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#读书笔记[超话]##读书笔记#
读书笔记《财务自由 II 》（一）
作者提出了对第二份收入的清晰定位：① 即不能同于你现在的工作性质；② 不能采用打工和自由职业者的两种工作方式，只可以在投资者，创业，专业方向中选择。还提出了所谓“富人”的思维模式，总结一句话就是要让自己向想达到的目标发问：“我如何才能做到？”，找出方式、方法。还有一定要记住，自己的时间是十分值钱的。作者还提出了一种状态叫做“心流”，即“强烈的兴趣+天赋=心流”。并提出了几个原因，其中最重要的是要找到自己心中的那份热爱，保持强烈的专注，定位于宏观的大目标中，赋予自己生命意义。而当心流产生时，你会有一种时间流逝，但你可以将其掌控的感觉。
读书笔记《财务自由 II 》（一）
作者提出了对第二份收入的清晰定位：① 即不能同于你现在的工作性质；② 不能采用打工和自由职业者的两种工作方式，只可以在投资者，创业，专业方向中选择。还提出了所谓“富人”的思维模式，总结一句话就是要让自己向想达到的目标发问：“我如何才能做到？”，找出方式、方法。还有一定要记住，自己的时间是十分值钱的。作者还提出了一种状态叫做“心流”，即“强烈的兴趣+天赋=心流”。并提出了几个原因，其中最重要的是要找到自己心中的那份热爱，保持强烈的专注，定位于宏观的大目标中，赋予自己生命意义。而当心流产生时，你会有一种时间流逝，但你可以将其掌控的感觉。
#今日长三角# 从地方两会看2022年高质量发展新动向
近日，天津市2022年两会闭幕，地方两会收官。抓新动能培育、扩投资促消费、优化营商环境……从地方两会推出的新举措、开展的新布局中，可以看到不少高质量发展的新动向。
壮大新动能 迈向高质量
54秒！这是广州瑞松科技智能柔性生产线创造的速度，不到一分钟即完成一辆汽车四门两盖的自动装配。
虎年新春，这家公司的智能生产线上一派忙碌景象。广东省政府工作报告提出，推进20个战略性产业集群建设。扎实抓好制造业“六大工程”，健全“链长制”，打造世界级先进制造业集群。
“集群化发展，意味着将通过市场主导、政府引导，聚焦产业共性短板，进行重点突破。”广东省人大代表、瑞松科技董事长孙志强说。
面对压力挑战，保持战略定力，锚定高质量发展。
梳理地方政府工作报告可以发现，加大创新驱动、加快新旧动能转换，是多地2022年的重要工作：
上海市政府工作报告提出，全力推进集成电路、生物医药、人工智能三大产业“上海方案”，加快培育壮大发展新动能，强化新赛道布局和终端带动；
辽宁省政府工作报告提出，深入实施智能化提升工程，建设一批智能工厂、数字化车间；
安徽省政府工作报告提出，2022年要培育省“专精特新”企业500家，争创国家级专精特新“小巨人”企业80家左右……
就如何落实发展目标，安徽省政协常委、经济和信息化厅厅长牛弩韬向记者表示，当前一批深耕细分领域的“专精特新”中小企业蓬勃发展，汇聚起创新创造的巨大活力。下一步将支持更多中小企业练就“独门绝技”、成为“单项冠军”。
安徽省铜陵精达特种电磁线股份有限公司生产车间。（受访企业供图）
迈向高质量发展，绿色低碳是必由之路，各地纷纷谋篇布局。
山东省政府工作报告提出，坚决遏制“两高”项目盲目发展，对全省16个“两高”行业，进行清单化跟踪监管。
登上中新天津生态城不动产登记中心的楼顶，可以看到整栋建筑顶层表面铺满了光伏发电板，如身着鳞甲般熠熠生辉。这是天津市首个经认定的“零碳”建筑示范项目。
天津市政府工作报告提出，加快能源绿色低碳转型，推进电力“双碳”先行示范区建设。
天津市政协委员、天津社会科学院资源环境与生态研究所研究员牛桂敏说：“天津作为能源消费型城市，未来要结合城市更新，加大分布式非碳能源的利用比例。”
扩投资促消费 稳住经济基本盘
正月十五元宵节，在湖南常益长高铁益阳南站建设工地，200多名工人正在开展站房安装作业。为确保按期实现开通目标，常益长高铁各参建单位近千名工人春节期间坚守在施工岗位上。
抓住重大项目扩投资，湖南省政府工作报告提出，2022年聚焦完善“五张网”，适度超前开展基础设施投资，重点抓好包括常益长高铁在内的十大基础设施项目。
2021年12月1日，施工人员在常益长高铁黄桥大道特大桥铺轨现场施工。
扩大有效投资，是稳定宏观经济运行的当务之急，要早落地、早见效。
新年伊始，各地扩大有效投资紧锣密鼓。从京沈高速绥中至盘锦段改扩建工程到华晨宝马产品升级项目，辽宁省一季度投资增速有望达到10%；上海市近日发布扩大有效投资的若干政策措施，将积极布局新网络、新设施、新平台、新终端为代表的“新基建”项目；春节后首个工作日，湖南长沙有预估总投资1502亿元的188个重大项目集中开工……
“充电难已成为新能源汽车发展面临的普遍问题。”上海市人大代表、君悦律师事务所首席合伙人刘正东在地方两会期间建议，推动数字新基建进社区，对没有固定车位的小区，由街道统一规划设置共享共用充电桩。
消费在国民经济中发挥着“稳定器”作用，促进城乡消费是稳增长的重要一环。
从“网红打卡地”丰台大悦春风里，到王府井大街上闭店一年后重新开张的东安市场，近期北京市民多了好几个购物新去处。2021年，北京完成22个传统商圈和20家传统商场的升级改造，全年共吸引900余家首店落地。
“存量商业更需要与时俱进，才能满足消费者的新需求。”北京市人大代表、北京汉光百货有限责任公司董事长王小雨说。
北京市政府工作报告提出，2022年深入开展国际消费中心城市专项行动，鼓励绿色消费，丰富数字消费，发展体育消费，创新生活、文旅消费，大力孵化新消费品牌，扩大优质消费供给。
县乡消费极具潜力。重庆市政府工作报告提出，2022年将加快发展县域商业，鼓励区县开展新能源汽车促销、绿色智能家电下乡和以旧换新。
改革开放加力 营造优良环境
“近几年，政府的服务意识大大增强。别的不说，为了方便企业办事，专门在政务大厅旁设置了停车位，很细心。”这是甘肃白银康寓信生物科技有限公司负责人王有为的切身体会。
从施工许可办理、企业开办到纳税服务、获得电力供应，各地营商环境正在发生“润物细无声”的变化。
甘肃省政府工作报告提出，2022年甘肃省将重点着力8个方面的工作，营商环境正是其中之一。“这次政府工作报告提出‘任何机关、事业单位和国有企业，不得以任何理由拖欠中小企业的货物、工程、服务款项’，这让我们搞实业的更有底气和信心。”甘肃泰和实业（集团）有限公司负责人张建忠说。
在民营经济大省浙江，政府工作报告提出：“以‘真金白银’换市场主体轻装上阵、专注前行”“按照‘第一时间+顶格优惠’原则，推动各项政策直达快享、及早发力”。
改革开放，如车之两轮、鸟之双翼，为经济发展创造更好环境、开拓更大局面。主动对接区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）正式生效等对外开放新进展，各地积极拓展境外市场。
“过去每年出口将近1500吨铝箔给日本的贸易商，预计今年会增至2000吨以上。”广西百色兴和铝业有限公司销售部经理陆启超对今年的业绩信心十足。他算了一笔账：今年RCEP正式生效后，铝箔产品进入日本能享受0.5%的关税优惠。企业已为出口至日本的铝箔申请签发了3份原产地证书，节省了一大笔关税。
图为南宁国际铁路港国际货运班列集装箱吊装作业现场（2021年12月31日摄）
作为中国面向东盟开放合作的窗口与前沿，广西在政府工作报告中提出，加快建设中国—东盟进出口大宗商品交易平台等项目，主动服务构建中国—东盟命运共同体。
正在建设自贸港的海南省，2021年货物贸易增长57.7%、首次突破千亿元，新型离岸国际贸易收支增长4倍。海南省政府工作报告提出，2022年推进区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）海南20条落实举措，与自贸港政策形成叠加效应。
展望未来，中国经济面临诸多挑战，越是在发展承压的时候，越凸显高质量发展的定力和决心。全力以赴稳增长、推动高质量发展，各地路径清晰、步伐坚定。
近日，天津市2022年两会闭幕，地方两会收官。抓新动能培育、扩投资促消费、优化营商环境……从地方两会推出的新举措、开展的新布局中，可以看到不少高质量发展的新动向。
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54秒！这是广州瑞松科技智能柔性生产线创造的速度，不到一分钟即完成一辆汽车四门两盖的自动装配。
虎年新春，这家公司的智能生产线上一派忙碌景象。广东省政府工作报告提出，推进20个战略性产业集群建设。扎实抓好制造业“六大工程”，健全“链长制”，打造世界级先进制造业集群。
“集群化发展，意味着将通过市场主导、政府引导，聚焦产业共性短板，进行重点突破。”广东省人大代表、瑞松科技董事长孙志强说。
面对压力挑战，保持战略定力，锚定高质量发展。
梳理地方政府工作报告可以发现，加大创新驱动、加快新旧动能转换，是多地2022年的重要工作：
上海市政府工作报告提出，全力推进集成电路、生物医药、人工智能三大产业“上海方案”，加快培育壮大发展新动能，强化新赛道布局和终端带动；
辽宁省政府工作报告提出，深入实施智能化提升工程，建设一批智能工厂、数字化车间；
安徽省政府工作报告提出，2022年要培育省“专精特新”企业500家，争创国家级专精特新“小巨人”企业80家左右……
就如何落实发展目标，安徽省政协常委、经济和信息化厅厅长牛弩韬向记者表示，当前一批深耕细分领域的“专精特新”中小企业蓬勃发展，汇聚起创新创造的巨大活力。下一步将支持更多中小企业练就“独门绝技”、成为“单项冠军”。
安徽省铜陵精达特种电磁线股份有限公司生产车间。（受访企业供图）
迈向高质量发展，绿色低碳是必由之路，各地纷纷谋篇布局。
山东省政府工作报告提出，坚决遏制“两高”项目盲目发展，对全省16个“两高”行业，进行清单化跟踪监管。
登上中新天津生态城不动产登记中心的楼顶，可以看到整栋建筑顶层表面铺满了光伏发电板，如身着鳞甲般熠熠生辉。这是天津市首个经认定的“零碳”建筑示范项目。
天津市政府工作报告提出，加快能源绿色低碳转型，推进电力“双碳”先行示范区建设。
天津市政协委员、天津社会科学院资源环境与生态研究所研究员牛桂敏说：“天津作为能源消费型城市，未来要结合城市更新，加大分布式非碳能源的利用比例。”
扩投资促消费 稳住经济基本盘
正月十五元宵节，在湖南常益长高铁益阳南站建设工地，200多名工人正在开展站房安装作业。为确保按期实现开通目标，常益长高铁各参建单位近千名工人春节期间坚守在施工岗位上。
抓住重大项目扩投资，湖南省政府工作报告提出，2022年聚焦完善“五张网”，适度超前开展基础设施投资，重点抓好包括常益长高铁在内的十大基础设施项目。
2021年12月1日，施工人员在常益长高铁黄桥大道特大桥铺轨现场施工。
扩大有效投资，是稳定宏观经济运行的当务之急，要早落地、早见效。
新年伊始，各地扩大有效投资紧锣密鼓。从京沈高速绥中至盘锦段改扩建工程到华晨宝马产品升级项目，辽宁省一季度投资增速有望达到10%；上海市近日发布扩大有效投资的若干政策措施，将积极布局新网络、新设施、新平台、新终端为代表的“新基建”项目；春节后首个工作日，湖南长沙有预估总投资1502亿元的188个重大项目集中开工……
“充电难已成为新能源汽车发展面临的普遍问题。”上海市人大代表、君悦律师事务所首席合伙人刘正东在地方两会期间建议，推动数字新基建进社区，对没有固定车位的小区，由街道统一规划设置共享共用充电桩。
消费在国民经济中发挥着“稳定器”作用，促进城乡消费是稳增长的重要一环。
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“存量商业更需要与时俱进，才能满足消费者的新需求。”北京市人大代表、北京汉光百货有限责任公司董事长王小雨说。
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改革开放加力 营造优良环境
“近几年，政府的服务意识大大增强。别的不说，为了方便企业办事，专门在政务大厅旁设置了停车位，很细心。”这是甘肃白银康寓信生物科技有限公司负责人王有为的切身体会。
从施工许可办理、企业开办到纳税服务、获得电力供应，各地营商环境正在发生“润物细无声”的变化。
甘肃省政府工作报告提出，2022年甘肃省将重点着力8个方面的工作，营商环境正是其中之一。“这次政府工作报告提出‘任何机关、事业单位和国有企业，不得以任何理由拖欠中小企业的货物、工程、服务款项’，这让我们搞实业的更有底气和信心。”甘肃泰和实业（集团）有限公司负责人张建忠说。
在民营经济大省浙江，政府工作报告提出：“以‘真金白银’换市场主体轻装上阵、专注前行”“按照‘第一时间+顶格优惠’原则，推动各项政策直达快享、及早发力”。
改革开放，如车之两轮、鸟之双翼，为经济发展创造更好环境、开拓更大局面。主动对接区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）正式生效等对外开放新进展，各地积极拓展境外市场。
“过去每年出口将近1500吨铝箔给日本的贸易商，预计今年会增至2000吨以上。”广西百色兴和铝业有限公司销售部经理陆启超对今年的业绩信心十足。他算了一笔账：今年RCEP正式生效后，铝箔产品进入日本能享受0.5%的关税优惠。企业已为出口至日本的铝箔申请签发了3份原产地证书，节省了一大笔关税。
图为南宁国际铁路港国际货运班列集装箱吊装作业现场（2021年12月31日摄）
作为中国面向东盟开放合作的窗口与前沿，广西在政府工作报告中提出，加快建设中国—东盟进出口大宗商品交易平台等项目，主动服务构建中国—东盟命运共同体。
正在建设自贸港的海南省，2021年货物贸易增长57.7%、首次突破千亿元，新型离岸国际贸易收支增长4倍。海南省政府工作报告提出，2022年推进区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）海南20条落实举措，与自贸港政策形成叠加效应。
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