#澳大利亚##南澳# 更新21-22年#技术移民# 计划：南澳现收到的州担提名申请数量，已经超过本财年配额，在本财年配额余数不多的情况下，为了更好地保留住高技能人才，南澳州政府将按照以下的优先级来审理case：
【1】#190州担# 的审理优先；
【2】#485工签# 将在本财年过期的申请人优先；
【3】境内在南澳有和提名职业相关工作的申请人优先；
【4】也建议申请人可以多多关注#491州担#
【1】#190州担# 的审理优先；
【2】#485工签# 将在本财年过期的申请人优先；
【3】境内在南澳有和提名职业相关工作的申请人优先；
【4】也建议申请人可以多多关注#491州担#
【学雷锋 共抗疫】经济贸易管理系学生抗疫志愿者在行动
在春风和煦的日子里，我们迎来了新一年的“学雷锋志愿服务月”，与往年不同的是，一场疫情让我们宅在家中无法正常返校，但是同学们志愿服务的热情却依旧高涨，经济贸易管理系的学生勇敢加入抗疫志愿者的行列，在自己的家乡，在自己的岗位上发挥所长，协助疫情防控工作的有序开展。
姓名：刘博鑫（团员）
班级：621437专业：大数据与会计
服务地点：包头市九原区萨茹拉街道第三社区
志愿心得：作为21世纪的大学生、00后的有志青年，在此次疫情突发之际，我踊跃报名参加了疫情防控志愿活动。我的任务主要是引导群众扫健康码、测量体温，协助工作人员搭建核酸检测点帐篷及相关工作。虽然活动只是由一些看起来平凡的小事组成的，但是这些平凡的点点滴滴都可能对服务的对象产生巨大的影响。当我们奉献自己的一份力量的时候，心里会觉得很幸福，觉得终于为社会做了一点力所能及的事情，在志愿活动中找到了自己的价值，志愿者不是单纯的奉献，我们也可以从活动中学到很多东西。致敬奋斗在一线的医护人员，致敬为这场灾难付出的各行各业工作人员，愿疫情早日散去，2022一定会好起来的！中国加油！
姓名：韩龙（预备党员）
班级：619439 专业：会计
服务地点：包头市昆都仑区万豪酒店
志愿心得：我这里是疫情隔离酒店，因为疫情的突然爆发，昆区紧急命令将防控疫情指挥部设在了昆都仑区的万豪酒店，我们按之前分配的小组进入酒店，主要是接触密接、次密接人群。每天很忙碌，生活很充实，照片也是我在工作之余偶尔拍的，因为手机戴有保护措施，所以拍的并不是太清楚。哪有什么岁月静好，不过是有人替你负重前行，愿我们众志成城、万众一心，早日战胜疫情。
姓名：史佳丽(预备党员）
班级：619437专业：会计
服务地点：呼和浩特市呼哈路街道社区
志愿心得：2022年2月，呼和浩特市的疫情突然爆发，作为一名预备党员，立即投入到社区的疫情防控工作中去，我主要在居民做核算检测时提供志愿服务工作，包括排队秩序维护、身份信息登记等。每天刚去做工作时，身上还非常热乎，站的时间长了以后，手脚冰凉，但我从来没有后悔，作为新时代的新青年，能够在党和人民需要的地方尽自己的一份力量，倍感骄傲和自豪。
姓名：王娜（团员）
班级：621431 专业：大数据与会计
服务地点：呼和浩特市托克托县新营子镇范城滩窑村
志愿心得：因疫情防控工作需要，作为一名大学生，我闻令而动，第一时间申请加入志愿者的队伍。我在村里当志愿者，主要工作是维持秩序、测量体温、登记相关信息等。在真正参与过疫情防控工作之后，我切身的体会到一线防疫工作者的辛苦，明白了什么是“哪有什么岁月静好，只不过因为有人替你负重前行”。作为青年一代，请党放心，强国有我；请党放心，“疫”线有我。愿以吾辈之青春，捍卫盛世之中华。
姓名：林金濛（积极分子）
班级：620439专业：会计
服务地点：呼伦贝尔莫旗汉古尔河镇卡口
志愿心得：做志愿者，保护好家乡的人，为国家疫情防控做一些力所能及的事，人人为我，我为人人。
姓名：刘喆（团员）
班级：621431专业：大数据与会计
服务地点：阿拉善盟阿拉善左旗额鲁特街道贺兰山社区
志愿心得：我认为爆发疫情，作为大学生应该为人民做一些自己力所能及的事情。每天从手机、电视上看到医护人员、志愿者十分辛苦，但只有自己做了这分工作才真正体会到其中的辛苦。全员核酸，医护人员和志愿者早上六点就要到卡点上，做好准备工作，一站就是八九个小时，冷的时候冷到没有知觉，中午热的时候防护服里面一层水珠，全是汗。由于防护服是一次性的，防疫物资有限，所以我们从早到晚尽量少喝水，少上厕所，减少防疫物资不必要的消耗，尽管工作很辛苦，我们依然觉得能为抗击疫情尽一份力而倍感荣耀。
姓名：刘晋佳
班级：621435专业：大数据与会计
服务地点：巴彦淖尔市乌拉特中旗乌加河镇政府
志愿心得：这段时间我在乡镇的工作主要是外来人员信息排查。临近春节，不少人从外地想回来与家人团聚，但是因为有些地方属于中高风险地区，回来需要前三天与我们报备，我们及时打电话与本人联系，通过他流入我地时间我们及时能够对他进行管控措施，防止疫情继续传播，对疫情防控贡献微薄之力。
姓名：耿跃玲
班级：621931专业：旅游管理
服务地点：包头市黄河四区街道办事处
志愿心得：在疫情严重期间，我就加入了抗疫志愿者的队伍，很累但也很满足。报完名第二天一早5:00就开始工作啦，穿好防护服6:00正式开始做核酸，当时天气也冷，手都冻僵啦，一个小朋友给我们志愿者送来了热水瓶，我们都特别感动，感觉付出的一切都值了！当志愿者一点儿也不后悔，今后在能力范围内，我们都会出现在最需要的地方！那些每一位志愿者都很辛苦，又很有爱心！有这一次的经历，我觉得特别好！大家同心协力共度难关！
姓名：郝燕亭（预备党员）
班级：619437 专业：会计
志愿心得：2022年2月20日，我所在地包头市青山区以及昆区，接到通知：全员核酸检测，我所在小区北新苑按要求进行了核酸检测。突然的消息打破了包头市的繁华与热闹。作为一名大学生，积极响应号召，加入疫情防控。亲身经历了防疫人员的辛苦付出，从天黑到天亮，一个个结冰的防疫面罩，只能用手来融化，一双双冻红肿的手，没办法取暖，我们的工作还没结束，我们不能脱下这身战服，因为我们是有使命的防疫人员。
姓名：郭旭（积极分子）
班级：6204310 专业：会计
志愿心得：疫情来临，我参加了呼和浩特市金山开发区东方学校网点的志愿者，职位为信息登记员，主要负责核酸检测人员信息的准确录入，每轮核算检测连续工作大概10个小时，从2月17日以来参与了多轮核酸检测。在本次志愿服务中，深刻感受到特殊时期共同抗疫为家乡出力的感觉，家乡处于水深火热之中，我身为一名新时代的大学生，在此刻更应该勇敢站出来，尽己所能，冲锋在前，为坚决打赢疫情防控阻击战贡献青春力量。
姓名：张婉儿（积极分子）
班级：620931 专业：旅游管理
志愿心得：2022年新型冠状病毒感染肺炎疫情时刻牵动着大家的心，疫情就是命令，防控就是责任。我的家乡在呼和浩特市托克托县什力圪图村，我第一时间争当志愿者，用实际行动为打赢疫情防控阻击战贡献力量。在这次志愿任务中，感受到了大家的认真对待与积极配合。为大家服务是光荣的，同时也见证了更多志愿者的辛勤付出，以及大家凭借自己的力量捐赠的物资。几乎每天都要做一次核酸，医护人员的耐心，大家的配合，我相信，我们可以打败疫情，战胜疫情。
姓名：薛娅妮
班级：620431 专业：会计
志愿心得：本次疫情期间，很荣幸能够在呼和浩特市新城区毫沁营作为志愿者为本次疫情防控贡献自己的一份力量，我的工作主要是登记检测核酸人员的信息，在检测系统录入身份证信息等。这次参加防疫，让我了解到志愿者服务活动培养我的不仅仅是一种精神，更是培养了自己的极限和耐力。当我穿上厚厚的防护服奉献自己一份力量的时候，心里会觉得很幸福，觉得终于为社会做了一点力所能及的事情，在志愿活动中找到了自己的价值，服务社会，传递爱心、为社会贡献自己的力量。
姓名：马建东（积极分子）
班级：620531 专业：酒店管理
志愿心得：2022年2月22日，我报名参加了乌兰察布市山城志愿者协会，成为一名疫情防控志愿者，在我们家附近小区的满达社区，我主要的工作是在站点附近喷洒酒精和消毒液，出入来往人群做登记和体温检测，每天上午九点到下午五点，在这些日子的工作中，我感受到了疫情就在我身边，一定要严阵以待，出门在外都要戴好口罩，在这个紧要的关头，不聚集、少流动就是为社会做了贡献。
姓名：李子纯（学生干部）
班级：621531 专业：酒店管理与数字化运营
志愿心得：2022年初，突然爆发的新冠疫情席卷了我的家乡——呼和浩特，作为一名共青团员，为响应号召，在父母的支持下，我积极的加入了土默特左旗的红十字志愿者队伍。虽然我的力量微不足道，但有幸因我的付出使得一些人得到帮助，这是永远难忘的志愿服务。
姓名：王鹏程（学生干部）
班级：621436 专业：大数据与会计
志愿心得：春暖花开的开学季即将到来之时，我的家乡包头市出现了疫情，身为一名大一学生，一名共青团员，我主动联系所在社区的办事处，踏上了支援抗疫的路途，这是时代赋予在我身上的责任。在早上的4点左右就集结在指挥室，有条不紊的分发抗疫装备。在此次的核酸检测中，我主要负责核酸检测场地的消毒工作，早上5点分配到自己的任务，便开始一天的工作。人民有信仰、民族有希望、国家有力量，我们终将战胜疫情。
姓名：武未荣
班级：621434 专业：大数据与会计
志愿心得：正月本应是热闹团聚的日子，可是疫情的加重让所有人都措不及防。我在呼和浩特报名参加抗疫工作，只为能献出一丝微薄之力。早上六点集合为核酸检测工作做好准备，一直工作到凌晨只为顺利完成任务。每天工作12个小时，为所有做核酸的人登记信息，寒冷的天气更是为工作增加了很大的难度，尽管很难很累，可我们都没有放弃。作为一名大学生我很荣幸参加此次工作，盼疫情完全散去，人人平安相聚。
姓名：史文静
班级：620437 专业：会计
志愿心得：在疫情期间，我有幸成为了包头市昆河镇万和阳光社区一名志愿者，向周围的朋友家人宣传疫情防控措施，如勤洗手、减少外出、外出回家要消毒等。在志愿活动期间，我的任务是维持秩序控制核酸检测的排队距离，提前帮助大家核验健康码，为信息登记录入节约时间。
姓名：石峰
班级：621432 专业：大数据与会计
志愿心得：我是来自呼和浩特市清水河县的一名大一新生，从2月29日以来，每天早晨6点去指定地点参加抗疫活动，早上零下十几度的温度并没有阻挡大家战胜疫情的决心和勇气，一开始人不够的情况下，从早上一直工作到晚上6点多，自己做过信息采集人员、录入人员，连续几天的志愿者工作，让我体验到了社区工作人员的平凡和伟大，在国家面临困难之时，需要积极贡献自身的力量，为打赢疫情防控贡献出自己的力量！
这样奋勇抗疫的学生还有很多，他们虽然在不同的地区承担着不同的工作，但目标只有一个，就是以己之力减轻医护人员工作强度，让更多的居民得到帮助，让疫情早日散去，让生活重回正轨。所有志愿者以不懈的努力、辛勤的汗水演绎着新时代青年的多彩青春，以实际行动实现自我，做社会的有用之人！感谢每一位奋战在抗击疫情一线的你，一起加油，战胜疫情！
在春风和煦的日子里，我们迎来了新一年的“学雷锋志愿服务月”，与往年不同的是，一场疫情让我们宅在家中无法正常返校，但是同学们志愿服务的热情却依旧高涨，经济贸易管理系的学生勇敢加入抗疫志愿者的行列，在自己的家乡，在自己的岗位上发挥所长，协助疫情防控工作的有序开展。
姓名：刘博鑫（团员）
班级：621437专业：大数据与会计
服务地点：包头市九原区萨茹拉街道第三社区
志愿心得：作为21世纪的大学生、00后的有志青年，在此次疫情突发之际，我踊跃报名参加了疫情防控志愿活动。我的任务主要是引导群众扫健康码、测量体温，协助工作人员搭建核酸检测点帐篷及相关工作。虽然活动只是由一些看起来平凡的小事组成的，但是这些平凡的点点滴滴都可能对服务的对象产生巨大的影响。当我们奉献自己的一份力量的时候，心里会觉得很幸福，觉得终于为社会做了一点力所能及的事情，在志愿活动中找到了自己的价值，志愿者不是单纯的奉献，我们也可以从活动中学到很多东西。致敬奋斗在一线的医护人员，致敬为这场灾难付出的各行各业工作人员，愿疫情早日散去，2022一定会好起来的！中国加油！
姓名：韩龙（预备党员）
班级：619439 专业：会计
服务地点：包头市昆都仑区万豪酒店
志愿心得：我这里是疫情隔离酒店，因为疫情的突然爆发，昆区紧急命令将防控疫情指挥部设在了昆都仑区的万豪酒店，我们按之前分配的小组进入酒店，主要是接触密接、次密接人群。每天很忙碌，生活很充实，照片也是我在工作之余偶尔拍的，因为手机戴有保护措施，所以拍的并不是太清楚。哪有什么岁月静好，不过是有人替你负重前行，愿我们众志成城、万众一心，早日战胜疫情。
姓名：史佳丽(预备党员）
班级：619437专业：会计
服务地点：呼和浩特市呼哈路街道社区
志愿心得：2022年2月，呼和浩特市的疫情突然爆发，作为一名预备党员，立即投入到社区的疫情防控工作中去，我主要在居民做核算检测时提供志愿服务工作，包括排队秩序维护、身份信息登记等。每天刚去做工作时，身上还非常热乎，站的时间长了以后，手脚冰凉，但我从来没有后悔，作为新时代的新青年，能够在党和人民需要的地方尽自己的一份力量，倍感骄傲和自豪。
姓名：王娜（团员）
班级：621431 专业：大数据与会计
服务地点：呼和浩特市托克托县新营子镇范城滩窑村
志愿心得：因疫情防控工作需要，作为一名大学生，我闻令而动，第一时间申请加入志愿者的队伍。我在村里当志愿者，主要工作是维持秩序、测量体温、登记相关信息等。在真正参与过疫情防控工作之后，我切身的体会到一线防疫工作者的辛苦，明白了什么是“哪有什么岁月静好，只不过因为有人替你负重前行”。作为青年一代，请党放心，强国有我；请党放心，“疫”线有我。愿以吾辈之青春，捍卫盛世之中华。
姓名：林金濛（积极分子）
班级：620439专业：会计
服务地点：呼伦贝尔莫旗汉古尔河镇卡口
志愿心得：做志愿者，保护好家乡的人，为国家疫情防控做一些力所能及的事，人人为我，我为人人。
姓名：刘喆（团员）
班级：621431专业：大数据与会计
服务地点：阿拉善盟阿拉善左旗额鲁特街道贺兰山社区
志愿心得：我认为爆发疫情，作为大学生应该为人民做一些自己力所能及的事情。每天从手机、电视上看到医护人员、志愿者十分辛苦，但只有自己做了这分工作才真正体会到其中的辛苦。全员核酸，医护人员和志愿者早上六点就要到卡点上，做好准备工作，一站就是八九个小时，冷的时候冷到没有知觉，中午热的时候防护服里面一层水珠，全是汗。由于防护服是一次性的，防疫物资有限，所以我们从早到晚尽量少喝水，少上厕所，减少防疫物资不必要的消耗，尽管工作很辛苦，我们依然觉得能为抗击疫情尽一份力而倍感荣耀。
姓名：刘晋佳
班级：621435专业：大数据与会计
服务地点：巴彦淖尔市乌拉特中旗乌加河镇政府
志愿心得：这段时间我在乡镇的工作主要是外来人员信息排查。临近春节，不少人从外地想回来与家人团聚，但是因为有些地方属于中高风险地区，回来需要前三天与我们报备，我们及时打电话与本人联系，通过他流入我地时间我们及时能够对他进行管控措施，防止疫情继续传播，对疫情防控贡献微薄之力。
姓名：耿跃玲
班级：621931专业：旅游管理
服务地点：包头市黄河四区街道办事处
志愿心得：在疫情严重期间，我就加入了抗疫志愿者的队伍，很累但也很满足。报完名第二天一早5:00就开始工作啦，穿好防护服6:00正式开始做核酸，当时天气也冷，手都冻僵啦，一个小朋友给我们志愿者送来了热水瓶，我们都特别感动，感觉付出的一切都值了！当志愿者一点儿也不后悔，今后在能力范围内，我们都会出现在最需要的地方！那些每一位志愿者都很辛苦，又很有爱心！有这一次的经历，我觉得特别好！大家同心协力共度难关！
姓名：郝燕亭（预备党员）
班级：619437 专业：会计
志愿心得：2022年2月20日，我所在地包头市青山区以及昆区，接到通知：全员核酸检测，我所在小区北新苑按要求进行了核酸检测。突然的消息打破了包头市的繁华与热闹。作为一名大学生，积极响应号召，加入疫情防控。亲身经历了防疫人员的辛苦付出，从天黑到天亮，一个个结冰的防疫面罩，只能用手来融化，一双双冻红肿的手，没办法取暖，我们的工作还没结束，我们不能脱下这身战服，因为我们是有使命的防疫人员。
姓名：郭旭（积极分子）
班级：6204310 专业：会计
志愿心得：疫情来临，我参加了呼和浩特市金山开发区东方学校网点的志愿者，职位为信息登记员，主要负责核酸检测人员信息的准确录入，每轮核算检测连续工作大概10个小时，从2月17日以来参与了多轮核酸检测。在本次志愿服务中，深刻感受到特殊时期共同抗疫为家乡出力的感觉，家乡处于水深火热之中，我身为一名新时代的大学生，在此刻更应该勇敢站出来，尽己所能，冲锋在前，为坚决打赢疫情防控阻击战贡献青春力量。
姓名：张婉儿（积极分子）
班级：620931 专业：旅游管理
志愿心得：2022年新型冠状病毒感染肺炎疫情时刻牵动着大家的心，疫情就是命令，防控就是责任。我的家乡在呼和浩特市托克托县什力圪图村，我第一时间争当志愿者，用实际行动为打赢疫情防控阻击战贡献力量。在这次志愿任务中，感受到了大家的认真对待与积极配合。为大家服务是光荣的，同时也见证了更多志愿者的辛勤付出，以及大家凭借自己的力量捐赠的物资。几乎每天都要做一次核酸，医护人员的耐心，大家的配合，我相信，我们可以打败疫情，战胜疫情。
姓名：薛娅妮
班级：620431 专业：会计
志愿心得：本次疫情期间，很荣幸能够在呼和浩特市新城区毫沁营作为志愿者为本次疫情防控贡献自己的一份力量，我的工作主要是登记检测核酸人员的信息，在检测系统录入身份证信息等。这次参加防疫，让我了解到志愿者服务活动培养我的不仅仅是一种精神，更是培养了自己的极限和耐力。当我穿上厚厚的防护服奉献自己一份力量的时候，心里会觉得很幸福，觉得终于为社会做了一点力所能及的事情，在志愿活动中找到了自己的价值，服务社会，传递爱心、为社会贡献自己的力量。
姓名：马建东（积极分子）
班级：620531 专业：酒店管理
志愿心得：2022年2月22日，我报名参加了乌兰察布市山城志愿者协会，成为一名疫情防控志愿者，在我们家附近小区的满达社区，我主要的工作是在站点附近喷洒酒精和消毒液，出入来往人群做登记和体温检测，每天上午九点到下午五点，在这些日子的工作中，我感受到了疫情就在我身边，一定要严阵以待，出门在外都要戴好口罩，在这个紧要的关头，不聚集、少流动就是为社会做了贡献。
姓名：李子纯（学生干部）
班级：621531 专业：酒店管理与数字化运营
志愿心得：2022年初，突然爆发的新冠疫情席卷了我的家乡——呼和浩特，作为一名共青团员，为响应号召，在父母的支持下，我积极的加入了土默特左旗的红十字志愿者队伍。虽然我的力量微不足道，但有幸因我的付出使得一些人得到帮助，这是永远难忘的志愿服务。
姓名：王鹏程（学生干部）
班级：621436 专业：大数据与会计
志愿心得：春暖花开的开学季即将到来之时，我的家乡包头市出现了疫情，身为一名大一学生，一名共青团员，我主动联系所在社区的办事处，踏上了支援抗疫的路途，这是时代赋予在我身上的责任。在早上的4点左右就集结在指挥室，有条不紊的分发抗疫装备。在此次的核酸检测中，我主要负责核酸检测场地的消毒工作，早上5点分配到自己的任务，便开始一天的工作。人民有信仰、民族有希望、国家有力量，我们终将战胜疫情。
姓名：武未荣
班级：621434 专业：大数据与会计
志愿心得：正月本应是热闹团聚的日子，可是疫情的加重让所有人都措不及防。我在呼和浩特报名参加抗疫工作，只为能献出一丝微薄之力。早上六点集合为核酸检测工作做好准备，一直工作到凌晨只为顺利完成任务。每天工作12个小时，为所有做核酸的人登记信息，寒冷的天气更是为工作增加了很大的难度，尽管很难很累，可我们都没有放弃。作为一名大学生我很荣幸参加此次工作，盼疫情完全散去，人人平安相聚。
姓名：史文静
班级：620437 专业：会计
志愿心得：在疫情期间，我有幸成为了包头市昆河镇万和阳光社区一名志愿者，向周围的朋友家人宣传疫情防控措施，如勤洗手、减少外出、外出回家要消毒等。在志愿活动期间，我的任务是维持秩序控制核酸检测的排队距离，提前帮助大家核验健康码，为信息登记录入节约时间。
姓名：石峰
班级：621432 专业：大数据与会计
志愿心得：我是来自呼和浩特市清水河县的一名大一新生，从2月29日以来，每天早晨6点去指定地点参加抗疫活动，早上零下十几度的温度并没有阻挡大家战胜疫情的决心和勇气，一开始人不够的情况下，从早上一直工作到晚上6点多，自己做过信息采集人员、录入人员，连续几天的志愿者工作，让我体验到了社区工作人员的平凡和伟大，在国家面临困难之时，需要积极贡献自身的力量，为打赢疫情防控贡献出自己的力量！
这样奋勇抗疫的学生还有很多，他们虽然在不同的地区承担着不同的工作，但目标只有一个，就是以己之力减轻医护人员工作强度，让更多的居民得到帮助，让疫情早日散去，让生活重回正轨。所有志愿者以不懈的努力、辛勤的汗水演绎着新时代青年的多彩青春，以实际行动实现自我，做社会的有用之人！感谢每一位奋战在抗击疫情一线的你，一起加油，战胜疫情！
农业农村领域 专项债谋划要点
2022年2月22日，《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》发布，这是21世纪以来第19个指导“三农”工作的中央一号文件，文件明确了两条底线任务：保障国家粮食安全和不发生规模性返贫；三方面重点工作：乡村发展、乡村建设、乡村治理；推动实现“两新”：乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。
为了助力推动增加地方政府专项债券用于农业农村的规模，结合中建政研集团所提供咨询服务的项目，将农业农村领域的专项债券相关政策、谋划痛点及建议、项目类型和案例进行总结和归纳。
一、 政策梳理
二、 农业农村领域专项债谋划痛点
1. 项目涉及部门较多，办理手续批复的周期相对较长
项目建设内容较多，工程量小而散，涉及部门较多，比如土地整理涉及到自然资源和规划局，乡村旅游涉及到旅游局，农田水利建设涉及到水利局，污水处理涉及住房和城乡建设局、农业种植养殖涉及农业农村局等。在办理项目相关批复上，需要协调各部门意见，办理周期相对较长，影响申报进度。
2. 项目收益能力差
项目自身收益能力是谋划项目的核心点，大多数项目自身盈利能力差加大了政府发行专项债券的难度。农业农村项目中许多收益来源相较于城镇来说收费标准偏低，比如农村污水处理、垃圾处理、供水、仓储冷链等收入，收费标准相对来说比较低，甚至可能出现成本高于收入的情况，项目投入产出比不匹配、经济效益比较低。
3. 易与“产业项目”混淆
种植或是养殖类收入容易引起产业化嫌疑。种植类或者养殖类的专项债券项目，比如蔬菜大棚、养殖场（兔舍、鸡舍、猪舍）、屠宰场建设项目，前期需要投入的成本比较高，通常用农产品的销售收入作为偿还债券资金的来源，容易造成销售收入占比过高，同时市场中对于产业化项目又无明确界定，因此此类项目容易被定性为“产业项目”，无法申报专项债券资金。
三、 农业农村领域专项债谋划建议
1. 提前谋划，做好项目储备
按照“资金跟着项目走、项目跟着规划走”的定位，实现“发得出去、用得好、还得起”的目标，结合专项债额度向手续完备、前期工作准备充分的项目倾斜的要求，提前着手谋划项目，争取更多的时间办理项目相关批复，做好项目储备工作。
2. 进行项目组合，充分挖掘收入
对于项目收益能力差的项目，可以考虑农业项目与其他领域的项目进行组合，比如农业+文化旅游、农业+生态建设、农业+人居环境等，充分挖掘项目的收入，提高项目发债额度。
3. 最好使用固定资产出租收入
对于种植或是养殖类容易引起产业化嫌疑的项目，在进行项目谋划时，为了与产业项目进行区分，尽量避免使用农产品的销售收入，建议最好使用固定资产的出租收入作为偿还债券资金的来源。
四、 农业农村领域包含的项目类型：
农村基础设施方面：高标准农田建设；农村安全饮水保障工程；大中型灌区续建配套和现代化改造等。
人居环境方面：农村人居环境整治；美丽乡村建设项目；农村污水处理及中水再利用建设项目；农村生活垃圾处理项目；水系连通及农村水系综合治理；畜禽粪污综合治理及资源化再利用建设项目等。
农旅融合方面：休闲农业和乡村旅游等。
农产融合方面：现代农业产业园配套基础设施建设；农产品产地初加工和精深加工产业园等。
农产品仓储物流方面：农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程；县乡村三级农村物流体系等。
五、 案例分析
为了精准落实专项债项目发行技术性要求，提高农业农村领域专项债券项目申报成功率，中建政研集团作为本土一流的咨询服务机构，在专项债券申报方面积累了非常丰富的经验，截止目前已协助地方政府申报专项债券的项目数量已超3000个，发行额超1800亿元，是全国业绩量第一的专项债咨询服务单位，其中农业农村专项债券项目约300个，有效的推进农村的建设。本文对其农业农村领域申报成功的典型专项债项目进行简要介绍。
Ø 农村基础设施方面
1) 项目名称：枞阳县高标准农田建设项目
2) 项目资金情况：总投资为15795.59万元，申请专项债券资6000.00万元。
3) 建设规模与内容：土地整治工程：完成土地平整、土壤改良65000亩。 灌溉与排水工程：完成清淤坑塘196口，清淤土方54.79万方，塘坝衬砌1365m；排水沟清淤87条，长度46622m；渠道衬砌150条，长度52036m；新建挡土墙851m；新建涵管桥371座，新建机耕桥114座，新建排灌站5座，新建节制闸20座，新建倒虹吸1座，新建溢流堰9座，新建拦水坝6座。3.田间道路工程：新建机耕路178条，长度71143m。
4) 收入来源：新增耕地指标交易收入和土地流转收入。
Ø 人居环境方面
1) 项目名称：南陵县“三农领域补短板项目——农村人居环境整治工程
2) 项目资金情况：总投资为18127.53万元，申请专项债券13000.00万元
3) 建设内容：主要包括农村生活垃圾治理、厕所粪污治理和生活污水治理建设工程。农村生活垃圾治理建设工程包括8个镇的农村生活垃圾治理设施建设;厕所粪污治理建设工程包括8个镇的农村住户的粪污资源化利用设施;生活污水治理建设工程包括籍山、许镇、三里和何湾镇的9条农村黑臭水体及水环境整治、和籍山、许镇、弋江、何湾、工山镇生活污水管网建设等农村生活污水整治建设。
4) 项目收入：垃圾收集收入、污水处理收入、中水收入、有机肥原料收集输入、厕所粪污清掏收入、广告收入、财政补贴。
1) 项目名称：温泉县畜禽粪污资源化利用项目
2) 项目资金情况：总投资为2588.17万元，申请专项债券2000万元。
3) 建设内容：本项目建设内容包括有机肥加工厂、集中处理点、养殖小区、堆粪场、加工场、陈化场及其他相关配套设施。
4) 收入来源：有机肥销售收入。
Ø 农旅融合方面
1) 项目名称：马桥乡村振兴示范点建国畈休闲田园（中期）工程基础设施建设项目
2) 项目资金情况：项目总投资3060万元，申请专项债券1500万元。
3) 建设内容：马桥乡村记忆馆二期扩建工程、花海池节点景观改造工程、花海景区改造工程、民宿综合体以及其他配套基础设施建设等。
4) 收入来源：景区门票收入、停车收入、门面出租、住宿收入、餐饮收入等。
Ø 农产融合方面
1) 项目名称：蚌埠市淮上梅桥省级现代农业示范区项目
2) 项目资金情况：总投资52500万元，申请专项债券40000万元。
3) 项目建设内容：高标准玻璃智能温室、育苗工厂及生产管理中心、标准化蔬菜大棚、绿化苗木生产基地、莲芡生态农业基地、蔬菜科研中心、蔬菜交易加工配送中心等。
4) 收入来源：各项场地出租收入。
Ø 农产品仓储物流方面
1) 项目名称：铜仁市碧江区农产品冷链物流中心建设项目
2) 项目资金情况：总投资17000万元，申请专项债券13600万元。
3) 建设内容：建设农产品冷链物流中心、食品检测溯源体系、冷链配送车辆、相关设备以及配套设施建设等。
4) 收入来源：仓储库房出租费、食品检测收入等。
2022年2月22日，《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》发布，这是21世纪以来第19个指导“三农”工作的中央一号文件，文件明确了两条底线任务：保障国家粮食安全和不发生规模性返贫；三方面重点工作：乡村发展、乡村建设、乡村治理；推动实现“两新”：乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。
为了助力推动增加地方政府专项债券用于农业农村的规模，结合中建政研集团所提供咨询服务的项目，将农业农村领域的专项债券相关政策、谋划痛点及建议、项目类型和案例进行总结和归纳。
一、 政策梳理
二、 农业农村领域专项债谋划痛点
1. 项目涉及部门较多，办理手续批复的周期相对较长
项目建设内容较多，工程量小而散，涉及部门较多，比如土地整理涉及到自然资源和规划局，乡村旅游涉及到旅游局，农田水利建设涉及到水利局，污水处理涉及住房和城乡建设局、农业种植养殖涉及农业农村局等。在办理项目相关批复上，需要协调各部门意见，办理周期相对较长，影响申报进度。
2. 项目收益能力差
项目自身收益能力是谋划项目的核心点，大多数项目自身盈利能力差加大了政府发行专项债券的难度。农业农村项目中许多收益来源相较于城镇来说收费标准偏低，比如农村污水处理、垃圾处理、供水、仓储冷链等收入，收费标准相对来说比较低，甚至可能出现成本高于收入的情况，项目投入产出比不匹配、经济效益比较低。
3. 易与“产业项目”混淆
种植或是养殖类收入容易引起产业化嫌疑。种植类或者养殖类的专项债券项目，比如蔬菜大棚、养殖场（兔舍、鸡舍、猪舍）、屠宰场建设项目，前期需要投入的成本比较高，通常用农产品的销售收入作为偿还债券资金的来源，容易造成销售收入占比过高，同时市场中对于产业化项目又无明确界定，因此此类项目容易被定性为“产业项目”，无法申报专项债券资金。
三、 农业农村领域专项债谋划建议
1. 提前谋划，做好项目储备
按照“资金跟着项目走、项目跟着规划走”的定位，实现“发得出去、用得好、还得起”的目标，结合专项债额度向手续完备、前期工作准备充分的项目倾斜的要求，提前着手谋划项目，争取更多的时间办理项目相关批复，做好项目储备工作。
2. 进行项目组合，充分挖掘收入
对于项目收益能力差的项目，可以考虑农业项目与其他领域的项目进行组合，比如农业+文化旅游、农业+生态建设、农业+人居环境等，充分挖掘项目的收入，提高项目发债额度。
3. 最好使用固定资产出租收入
对于种植或是养殖类容易引起产业化嫌疑的项目，在进行项目谋划时，为了与产业项目进行区分，尽量避免使用农产品的销售收入，建议最好使用固定资产的出租收入作为偿还债券资金的来源。
四、 农业农村领域包含的项目类型：
农村基础设施方面：高标准农田建设；农村安全饮水保障工程；大中型灌区续建配套和现代化改造等。
人居环境方面：农村人居环境整治；美丽乡村建设项目；农村污水处理及中水再利用建设项目；农村生活垃圾处理项目；水系连通及农村水系综合治理；畜禽粪污综合治理及资源化再利用建设项目等。
农旅融合方面：休闲农业和乡村旅游等。
农产融合方面：现代农业产业园配套基础设施建设；农产品产地初加工和精深加工产业园等。
农产品仓储物流方面：农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程；县乡村三级农村物流体系等。
五、 案例分析
为了精准落实专项债项目发行技术性要求，提高农业农村领域专项债券项目申报成功率，中建政研集团作为本土一流的咨询服务机构，在专项债券申报方面积累了非常丰富的经验，截止目前已协助地方政府申报专项债券的项目数量已超3000个，发行额超1800亿元，是全国业绩量第一的专项债咨询服务单位，其中农业农村专项债券项目约300个，有效的推进农村的建设。本文对其农业农村领域申报成功的典型专项债项目进行简要介绍。
Ø 农村基础设施方面
1) 项目名称：枞阳县高标准农田建设项目
2) 项目资金情况：总投资为15795.59万元，申请专项债券资6000.00万元。
3) 建设规模与内容：土地整治工程：完成土地平整、土壤改良65000亩。 灌溉与排水工程：完成清淤坑塘196口，清淤土方54.79万方，塘坝衬砌1365m；排水沟清淤87条，长度46622m；渠道衬砌150条，长度52036m；新建挡土墙851m；新建涵管桥371座，新建机耕桥114座，新建排灌站5座，新建节制闸20座，新建倒虹吸1座，新建溢流堰9座，新建拦水坝6座。3.田间道路工程：新建机耕路178条，长度71143m。
4) 收入来源：新增耕地指标交易收入和土地流转收入。
Ø 人居环境方面
1) 项目名称：南陵县“三农领域补短板项目——农村人居环境整治工程
2) 项目资金情况：总投资为18127.53万元，申请专项债券13000.00万元
3) 建设内容：主要包括农村生活垃圾治理、厕所粪污治理和生活污水治理建设工程。农村生活垃圾治理建设工程包括8个镇的农村生活垃圾治理设施建设;厕所粪污治理建设工程包括8个镇的农村住户的粪污资源化利用设施;生活污水治理建设工程包括籍山、许镇、三里和何湾镇的9条农村黑臭水体及水环境整治、和籍山、许镇、弋江、何湾、工山镇生活污水管网建设等农村生活污水整治建设。
4) 项目收入：垃圾收集收入、污水处理收入、中水收入、有机肥原料收集输入、厕所粪污清掏收入、广告收入、财政补贴。
1) 项目名称：温泉县畜禽粪污资源化利用项目
2) 项目资金情况：总投资为2588.17万元，申请专项债券2000万元。
3) 建设内容：本项目建设内容包括有机肥加工厂、集中处理点、养殖小区、堆粪场、加工场、陈化场及其他相关配套设施。
4) 收入来源：有机肥销售收入。
Ø 农旅融合方面
1) 项目名称：马桥乡村振兴示范点建国畈休闲田园（中期）工程基础设施建设项目
2) 项目资金情况：项目总投资3060万元，申请专项债券1500万元。
3) 建设内容：马桥乡村记忆馆二期扩建工程、花海池节点景观改造工程、花海景区改造工程、民宿综合体以及其他配套基础设施建设等。
4) 收入来源：景区门票收入、停车收入、门面出租、住宿收入、餐饮收入等。
Ø 农产融合方面
1) 项目名称：蚌埠市淮上梅桥省级现代农业示范区项目
2) 项目资金情况：总投资52500万元，申请专项债券40000万元。
3) 项目建设内容：高标准玻璃智能温室、育苗工厂及生产管理中心、标准化蔬菜大棚、绿化苗木生产基地、莲芡生态农业基地、蔬菜科研中心、蔬菜交易加工配送中心等。
4) 收入来源：各项场地出租收入。
Ø 农产品仓储物流方面
1) 项目名称：铜仁市碧江区农产品冷链物流中心建设项目
2) 项目资金情况：总投资17000万元，申请专项债券13600万元。
3) 建设内容：建设农产品冷链物流中心、食品检测溯源体系、冷链配送车辆、相关设备以及配套设施建设等。
4) 收入来源：仓储库房出租费、食品检测收入等。
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