#让成都市民开窗见雪山成日常#【全国人大代表、四川省生态环境厅厅长王波：让“开窗见雪山”成日常，今年四川拟投入近30亿元改善空气质量】3月5日上午9时，第十三届全国人民代表大会第五次会议开幕。“今年持续改善生态环境，推动绿色低碳发展。加强污染治理和生态保护修复，处理好发展和减排关系，促进人与自然和谐共生……”这是政府工作报告中对生态环境提出的新要求，全国人大代表、四川省生态环境厅厅长王波在“绿色低碳”、“污染治理”这几个关键词上重重地画上了记号。
事实上，“绿色低碳”、“污染治理”、“人与自然和谐共生”也是今年全国两会期间，代表委员们讨论最多的话题之一。“尽管这些年四川生态环境质量逐步改善，已进入全国第一梯队，但与国内先进地区、与人民群众的美好生态环境需求相比还有一定差距。”王波坦言，压力也是动力，在政府工作报告中对今年生态文明建设持续推进谋划了新目标任务，对于四川而言，将以“双碳”目标为引领，推动“减污”与“降碳”协同增效，“努力实现蓝天白云成为常态，成都市民‘开窗见雪山’的美好愿景将成日常。”
今年四川拟投入近30亿元“治气”，钱怎么花？
“深入打好污染防治攻坚战，让我们生活的家园更绿更美”是今年政府工作报告中提及的生态环境治理目标任务。从“坚决”到“深入”，意味着污染防治攻坚对生态环境质量改善的要求也更高，四川新一轮的污染防治攻坚战要怎么打？
“2022年，我们将继续开展涉及大气、水、土壤等方面的一批标志性战役，坚决守住生态环境质量‘只能更好、不能变坏’的刚性底线，确保优良天数率达90%以上，203个水质国考断面优良率达98%，力争国考断面优良率达100%，不断增强群众生态环境获得感幸福感安全感。”在王波看来，与往年相比，2022年的污染防治攻坚战将更加突出系统治理、项目开路，以及精准治污、科学治污、依法治污。
王波告诉记者，今年四川将把蓝天保卫战放在重中之重，计划实施总投资30多亿元的大气污染治理项目，加大秋冬季细颗粒物污染管控和夏季臭氧污染防治力度，常态化抓好扬尘、移动源、工业源污染管控，争取更大力度消除重污染天气。
近30亿元的投资，钱怎么花？对此，王波透露，在大气污染防治资金投入上，首先将加大激励资金投入，用于激励各市（州）改善环境空气质量。同时，将加大工业企业深度治理投入，统筹实施一批重大工程，比如工业窑炉和挥发性有机物（VOCs）的综合治理、钢铁企业超低排放改造、水泥等行业深度治理，以及细颗粒物（PM2.5）及臭氧协同管控、区域空气质量预测预报中心、大气环境监测监管等能力建设方面。
值得注意的是，在加大投入基础上，四川还将创新细化一系列大气治理措施。王波举例说，比如今年将实施环境空气质量积分管理暂行办法，制定并实施环境质量改善不力约谈办法，还将开展“千名专家进万企”帮扶活动，“这些举措将有力推动大气环境质量的切实改善，为2025年我省实现细颗粒物（PM2.5）平均浓度下降到29.5微克每立方米、优良天数率提高到92%、重污染天数比率控制在0.1%以内的目标打下重要基础。”在王波的展望中，蓝天白云将成常态，成都市民“开窗见雪山”的美好愿景将成日常。
在碧水保卫战方面，力度同样不小。王波介绍，今年重点将开展国考断面达标“最后一公里”攻坚行动，紧盯8个未达标断面，强化小流域治理，巩固提升沱江、岷江整治成效，力争实现国考断面达标率100%，争取提前完成“十四五”目标任务。
更为重要的是，作为长江黄河上游重要生态屏障和水源涵养地，四川还将出台流域横向生态保护补偿激励方案，推动长江全流域横向生态保护补偿机制建设，严防流域环境风险，狠抓生态保护与修复，加快川西北生态示范区建设等等，目的就是站好筑牢长江上游生态屏障的第一道岗。
“一地三区”、“碳达峰十大行动”……
四川减污降碳协同增效时间表、施工图来了！
政府工作报告中提出，今年将有序推进碳达峰碳中和工作，落实碳达峰行动方案，并要加快形成绿色生产生活方式。今年，四川如何推进减污与降碳协同，促进实现“双碳”目标？
在接受红星新闻记者采访时，王波提到了三个关键词：污染治理、生态保护、应对气候变化，“2022年四川将着重开展四个方面工作。”
一系列的“规划”即将出台，将为四川“双碳”目标谋划时间表、路线图。王波告诉红星新闻记者，四川将加快构建符合四川区域特点的碳达峰碳中和“1+N”政策体系，出台四川省“十四五”应对气候变化规划、减污降碳协同增效实施方案和适应气候变化行动方案，分解下达“十四五”各市（州）碳排放控制目标，明确减污降碳协同增效时间表、责任书和施工图。
“实现‘双碳’目标，做好‘加减法’至关重要。”王波提到了“双碳”加减法，到底怎么做？王波详细解读说，做大“加法”方面，四川将落实省委《关于以实现碳达峰碳中和目标为引领推动绿色低碳优势产业高质量发展的决定》和“绿色低碳优势产业18条”，加快“三江”水电基地等建设，推动白鹤滩水电站全部机组投产发电，落地实施晶硅光伏、能源装备、动力电池、氢能等重大项目，启动实施“电动四川”行动计划。同时将加快建设“一地三区”，即全国重要的先进绿色低碳技术创新策源地、绿色低碳优势产业集中承载区、实现碳达峰碳中和目标战略支撑区、人与自然和谐共生绿色发展先行区。
与此同时将做优“减法”，具体而言将实施“碳达峰十大行动”，加强能源、工业、建筑、交通等重点行业领域节能降碳和园区循环化改造，启动坚决遏制“两高”项目盲目发展三年行动，实施一批燃煤（油、柴、气）锅炉窑炉电能替代项目。同时，将探索区域、城市、园区、行业、企业减污降碳协同试点路径，深化成都市、广元市国家低碳试点城市建设，开展绿色低碳示范园区、近零碳排放区、碳中和企业、林草碳汇等试点示范。
要实现“双碳”目标，碳市场是标配。在王波看来，四川要做强“市场”，围绕共建西部资源环境交易中心要求，启动实施碳市场能力提升行动。同时，深化四川省用能权有偿使用和交易试点，扩大覆盖行业范围，并有序推动可再生能源、林业碳汇、甲烷利用等自愿减排项目开发和交易，切实将资源禀赋优势转化为经济发展优势。此外，还要大力发展绿色低碳金融，推动四川天府新区创建国家气候投融资试点，示范打造一批低碳投融资项目。
瞄准“美丽中国先行区”
成渝生态环境领域这样携手“破圈”！
就在刚刚过去的2月，一份重磅规划正式发布并引起热议——《成渝地区双城经济圈生态环境保护规划》正式印发，明确到2035年，成渝地区生态环境质量根本好转，现代环境治理体系全面完善，美丽中国先行区基本建成。瞄准“美丽中国先行区”这一目标，四川和重庆将在生态环境领域如何携手合作？
“今年我们将聚焦重大项目落地、污染跨界协同治理、环境管理合作联动等三个方面重点发力。”王波说，大气、水、土壤环境相互影响，是一个不可分割的整体，成渝地区生态共建环境共保基础良好，今年也将推动一批重大项目落地落实，比如共同争取国家重大项目，在81条川渝跨界水环境治理、成渝地区大气环境污染治理等方面争取国家政策、资金支持。同时，实施生态保护修复工程，并将加快成渝“电走廊”“氢走廊”“智行走廊”建设，打造具有全国影响力的清洁能源沿江走廊。
污染跨界协同治理，是近年来成渝地区合作较多的领域，下一步还将如何深化？王波透露，两地将实施跨界水体环境治理，开展长江干流和濑溪河跨界流域横向生态保护补偿，争取在水污染处理设施共建共享、饮用水水源地风险共防等方面突破创新。而在最受关注的大气污染联防联控方面，也将加强跨区域重污染天气应急预警，统一标准、统一行动，推进应急响应一体联动，实施重污染应急减排，加强川渝跨界地区秸秆焚烧、烟花爆竹燃放污染综合防治，持续做好大气污染联动帮扶。土壤污染及固危废协同治理方面，则将共同研究制定毗邻区域土壤污染重点监管单位清单，继续抓好双城经济圈“无废城市”共建，推动川渝危险废物利用处置能力共享，依法严厉打击危险废物非法跨界转移、倾倒等违法行为，防范环境风险。
王波透露，两地还将加强环境管理合作联动。比如，共同争取高规格领导机构，统一领导成渝地区生态环境共建共保工作。再比如，持续开展联合立法执法，重点围绕嘉陵江流域保护、土壤污染防治、机动车及非道路移动机械污染防治等立法项目，推动两地环境立法达成一致。“两地还将开展联合执法，每年由川渝两地定期或不定期轮流组织跨界污染问题联合执法行动。”王波说，为共同服务成渝两地经济高质量发展，两地在落实“三线一单”生态环境分区管控制度的同时，还将落实区域环境准入协商机制，探索跨界重大规划和重大建设项目环评协同管理，共同争取由生态环境部审批的跨省项目授权“同城审批”，联合开展环评项目事中事后监管。https://t.cn/A66yu8jp
事实上，“绿色低碳”、“污染治理”、“人与自然和谐共生”也是今年全国两会期间，代表委员们讨论最多的话题之一。“尽管这些年四川生态环境质量逐步改善，已进入全国第一梯队，但与国内先进地区、与人民群众的美好生态环境需求相比还有一定差距。”王波坦言，压力也是动力，在政府工作报告中对今年生态文明建设持续推进谋划了新目标任务，对于四川而言，将以“双碳”目标为引领，推动“减污”与“降碳”协同增效，“努力实现蓝天白云成为常态，成都市民‘开窗见雪山’的美好愿景将成日常。”
今年四川拟投入近30亿元“治气”，钱怎么花？
“深入打好污染防治攻坚战，让我们生活的家园更绿更美”是今年政府工作报告中提及的生态环境治理目标任务。从“坚决”到“深入”，意味着污染防治攻坚对生态环境质量改善的要求也更高，四川新一轮的污染防治攻坚战要怎么打？
“2022年，我们将继续开展涉及大气、水、土壤等方面的一批标志性战役，坚决守住生态环境质量‘只能更好、不能变坏’的刚性底线，确保优良天数率达90%以上，203个水质国考断面优良率达98%，力争国考断面优良率达100%，不断增强群众生态环境获得感幸福感安全感。”在王波看来，与往年相比，2022年的污染防治攻坚战将更加突出系统治理、项目开路，以及精准治污、科学治污、依法治污。
王波告诉记者，今年四川将把蓝天保卫战放在重中之重，计划实施总投资30多亿元的大气污染治理项目，加大秋冬季细颗粒物污染管控和夏季臭氧污染防治力度，常态化抓好扬尘、移动源、工业源污染管控，争取更大力度消除重污染天气。
近30亿元的投资，钱怎么花？对此，王波透露，在大气污染防治资金投入上，首先将加大激励资金投入，用于激励各市（州）改善环境空气质量。同时，将加大工业企业深度治理投入，统筹实施一批重大工程，比如工业窑炉和挥发性有机物（VOCs）的综合治理、钢铁企业超低排放改造、水泥等行业深度治理，以及细颗粒物（PM2.5）及臭氧协同管控、区域空气质量预测预报中心、大气环境监测监管等能力建设方面。
值得注意的是，在加大投入基础上，四川还将创新细化一系列大气治理措施。王波举例说，比如今年将实施环境空气质量积分管理暂行办法，制定并实施环境质量改善不力约谈办法，还将开展“千名专家进万企”帮扶活动，“这些举措将有力推动大气环境质量的切实改善，为2025年我省实现细颗粒物（PM2.5）平均浓度下降到29.5微克每立方米、优良天数率提高到92%、重污染天数比率控制在0.1%以内的目标打下重要基础。”在王波的展望中，蓝天白云将成常态，成都市民“开窗见雪山”的美好愿景将成日常。
在碧水保卫战方面，力度同样不小。王波介绍，今年重点将开展国考断面达标“最后一公里”攻坚行动，紧盯8个未达标断面，强化小流域治理，巩固提升沱江、岷江整治成效，力争实现国考断面达标率100%，争取提前完成“十四五”目标任务。
更为重要的是，作为长江黄河上游重要生态屏障和水源涵养地，四川还将出台流域横向生态保护补偿激励方案，推动长江全流域横向生态保护补偿机制建设，严防流域环境风险，狠抓生态保护与修复，加快川西北生态示范区建设等等，目的就是站好筑牢长江上游生态屏障的第一道岗。
“一地三区”、“碳达峰十大行动”……
四川减污降碳协同增效时间表、施工图来了！
政府工作报告中提出，今年将有序推进碳达峰碳中和工作，落实碳达峰行动方案，并要加快形成绿色生产生活方式。今年，四川如何推进减污与降碳协同，促进实现“双碳”目标？
在接受红星新闻记者采访时，王波提到了三个关键词：污染治理、生态保护、应对气候变化，“2022年四川将着重开展四个方面工作。”
一系列的“规划”即将出台，将为四川“双碳”目标谋划时间表、路线图。王波告诉红星新闻记者，四川将加快构建符合四川区域特点的碳达峰碳中和“1+N”政策体系，出台四川省“十四五”应对气候变化规划、减污降碳协同增效实施方案和适应气候变化行动方案，分解下达“十四五”各市（州）碳排放控制目标，明确减污降碳协同增效时间表、责任书和施工图。
“实现‘双碳’目标，做好‘加减法’至关重要。”王波提到了“双碳”加减法，到底怎么做？王波详细解读说，做大“加法”方面，四川将落实省委《关于以实现碳达峰碳中和目标为引领推动绿色低碳优势产业高质量发展的决定》和“绿色低碳优势产业18条”，加快“三江”水电基地等建设，推动白鹤滩水电站全部机组投产发电，落地实施晶硅光伏、能源装备、动力电池、氢能等重大项目，启动实施“电动四川”行动计划。同时将加快建设“一地三区”，即全国重要的先进绿色低碳技术创新策源地、绿色低碳优势产业集中承载区、实现碳达峰碳中和目标战略支撑区、人与自然和谐共生绿色发展先行区。
与此同时将做优“减法”，具体而言将实施“碳达峰十大行动”，加强能源、工业、建筑、交通等重点行业领域节能降碳和园区循环化改造，启动坚决遏制“两高”项目盲目发展三年行动，实施一批燃煤（油、柴、气）锅炉窑炉电能替代项目。同时，将探索区域、城市、园区、行业、企业减污降碳协同试点路径，深化成都市、广元市国家低碳试点城市建设，开展绿色低碳示范园区、近零碳排放区、碳中和企业、林草碳汇等试点示范。
要实现“双碳”目标，碳市场是标配。在王波看来，四川要做强“市场”，围绕共建西部资源环境交易中心要求，启动实施碳市场能力提升行动。同时，深化四川省用能权有偿使用和交易试点，扩大覆盖行业范围，并有序推动可再生能源、林业碳汇、甲烷利用等自愿减排项目开发和交易，切实将资源禀赋优势转化为经济发展优势。此外，还要大力发展绿色低碳金融，推动四川天府新区创建国家气候投融资试点，示范打造一批低碳投融资项目。
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“今年我们将聚焦重大项目落地、污染跨界协同治理、环境管理合作联动等三个方面重点发力。”王波说，大气、水、土壤环境相互影响，是一个不可分割的整体，成渝地区生态共建环境共保基础良好，今年也将推动一批重大项目落地落实，比如共同争取国家重大项目，在81条川渝跨界水环境治理、成渝地区大气环境污染治理等方面争取国家政策、资金支持。同时，实施生态保护修复工程，并将加快成渝“电走廊”“氢走廊”“智行走廊”建设，打造具有全国影响力的清洁能源沿江走廊。
污染跨界协同治理，是近年来成渝地区合作较多的领域，下一步还将如何深化？王波透露，两地将实施跨界水体环境治理，开展长江干流和濑溪河跨界流域横向生态保护补偿，争取在水污染处理设施共建共享、饮用水水源地风险共防等方面突破创新。而在最受关注的大气污染联防联控方面，也将加强跨区域重污染天气应急预警，统一标准、统一行动，推进应急响应一体联动，实施重污染应急减排，加强川渝跨界地区秸秆焚烧、烟花爆竹燃放污染综合防治，持续做好大气污染联动帮扶。土壤污染及固危废协同治理方面，则将共同研究制定毗邻区域土壤污染重点监管单位清单，继续抓好双城经济圈“无废城市”共建，推动川渝危险废物利用处置能力共享，依法严厉打击危险废物非法跨界转移、倾倒等违法行为，防范环境风险。
王波透露，两地还将加强环境管理合作联动。比如，共同争取高规格领导机构，统一领导成渝地区生态环境共建共保工作。再比如，持续开展联合立法执法，重点围绕嘉陵江流域保护、土壤污染防治、机动车及非道路移动机械污染防治等立法项目，推动两地环境立法达成一致。“两地还将开展联合执法，每年由川渝两地定期或不定期轮流组织跨界污染问题联合执法行动。”王波说，为共同服务成渝两地经济高质量发展，两地在落实“三线一单”生态环境分区管控制度的同时，还将落实区域环境准入协商机制，探索跨界重大规划和重大建设项目环评协同管理，共同争取由生态环境部审批的跨省项目授权“同城审批”，联合开展环评项目事中事后监管。https://t.cn/A66yu8jp
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公司立足水质在线分析传感器和科学仪器为核心，先后开发出物理、化学、电子、电化学、光学、光化学等一系列技术手段的产品序列，打破发达国家垄断、每年向国内外的工业制程、水文、市政、医疗、制药、环保水监、污水处理等输送大量的高精尖产品替代进口。
科瑞达公司工业过程水质分析、环境监测＆污水处理两大产业品类，系列化集成化水质分析仪器（臭氧、余氯、尿素、硬度、COD、氨氮、总磷、总氮、多参数） 和数字化传感器（电导、电阻率、pH/ORP、溶解氧、浊度、氟离子、流量计）等分析产品。
广泛应用于电力、石化、冶金、能源、制药、食品、饮料、生命科学研究、市政水安全、水环境监测、科技农业等领域。产品获得了《计量器具型式批准证书》，通过了欧盟 CE 产品认证， 成为目前水质在线检测行业门类全、品种多、品质优、覆盖广的领航企业。
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【RCEP落地2个月 进出口货值超1.6亿四川外贸发展迎来新契机】近日，一批重15吨的“四川产”蔬菜，经成都海关所属青白江海关查验后，迅速打包装车发往日本。这是2022年RCEP正式实施以来四川出口的第130批远销日本的产品，该产品一到日本就能凭RCEP原产地证书享受关税优惠。
区域全面经济伙伴关系协定（以下简称RCEP）是由东盟十国和中国、日本、澳大利亚、新西兰、韩国共同参与，涵盖了全球30%的人口、30%的经济总量、30%的对外贸易，是目前世界上最大、最具潜力的自由贸易协定。RCEP于2022年1月1日正式生效实施。
据成都海关统计数据显示，RCEP落地2个月来，全省共56家进出口企业享受到了RCEP协定优惠。出口方面，成都海关签发RCEP项下原产地证书183份（其中成都地区133份），货值10592万元，主要商品为：化工品货值7322万元，占69.1%；电机电器货值1501万元，占14.2%；农产品货值1130万元，占10.7%。进口方面，在RCEP项下申请享惠进口货值5949万元，享惠商品161项，主要商品为汽车零部件货值4922万元，占82.7%；钢铁制品货值858万元，占14.4%。主要进口地为日本。
RCEP对我省外贸发展带来新机遇
RCEP的实施是我国构建新发展格局的重要平台，将对四川外贸发展带来新的机遇与挑战。根据统计数据分析，RCEP成员国是四川的重要贸易伙伴，约三分之一的贸易来自RCEP成员国。其中，东盟是四川在RCEP成员国中的主要出口市场，东盟、日本、韩国是主要进口来源地，新西兰、澳大利亚则是四川进口资源类产品和农产品的重要产地国。在RCEP签署前，中国与除日本外的其他RCEP成员国均有自贸协定，RCEP实施第一次在中日、中日韩之间形成自贸区。
RCEP的实施对四川产业目前来看影响较大的是汽车、农业、化工品三个产业。从汽车产业来看，该产业是四川省工业的支柱性产业之一，大众、丰田、现代、吉利、沃尔沃等品牌纷纷落户。RCEP生效后一大利好是，从日本进口的汽车零部件近90%将最终实现零关税。从目前进口情况看，前两个月，申请享受RCEP协定关税优惠的进口商品超过80%为汽车零部件。从化工产业来看，该产业在我省属于老牌产业，国际竞争优势较为明显，RCEP实施之后，出口到日本的化工品能享受到不同程度的关税减免，将极大的降低化工品出口企业的经营成本。其中，某化工企业在RCEP实施后，预计今年到日本的出口量将增长25%。农业方面，RCEP实施后，四川农业也将迎来市场扩大和优化产业布局的良机。中日首次达成了农产品关税减让，除大米、小麦等5项重要农产品外，将对来自中国约50%农产品逐步取消关税。RCEP的实施将进一步扩大农产品出口，提升农产品在日韩等国的市场份额。
企业扩大出口规模，农产品受日本市场青睐
今年以来，金堂县金成食品有限公司一直忙于产品出口，这家企业主营食用菌、山野菜等蔬菜，在2004年已实现产品出口。随着RCEP正式实施，企业产品出口享受到关税优惠。
“中国的菌类和山野菜产品在日本市场很受欢迎，我们公司主要出口食用菌罐头、蔬菜罐头、盐渍食用菌、盐渍蔬菜等农副产品到日本，在RCEP生效前，一直无法享受到关税减免优惠，自RCEP生效后，出口到日本的相关产品立刻享受关税减免，在优惠政策刺激下，将推动公司扩大对日本的产品出口规模。”金成食品总经理助理文明介绍，“前两年受疫情影响，出口规模有所萎缩，今年在RCEP政策刺激下，预计我们今年的出口量将增长10%左右。”
“RCEP生效之后，我国与日本第一次有了自贸协定，成都企业面向日本的出口产品能够立刻享受到关税优惠，而日本对中国优质农产品的进口需求较大，在此背景下，或进一步刺激成都农产品企业面向日本出口。”成都海关关税处工作人员邹大可说，“前2个月海关签发出口农产品RCEP证书61份。省内有19家农产品出口企业已经借RCEP东风在日本享受到了关税减免。”
RCEP实施面临的问题和挑战
RCEP实施2个月以来，许多企业积极利用优惠政策有效降低成本，但由于政策执行时间较短，也存在企业对协定理解和运用程度不高等问题、部分成员国RCEP享惠程序复杂、成员国之间部分产品编码调整存在时间差等情况，一定程度上影响了协定利用率。
企业对RCEP的理解和运用程度不高。RCEP中除各国关税优惠承诺外，还包括原产地累积规则以及服务贸易、投资承诺等政策。从调研情况看，较多企业对新政策准备不充分，还未能主动利用RCEP，只是被动根据客户要求办理原产地证书，或仅仅看中关税优惠政策，还没有企业考虑利用RCEP发展贸易新业态，如发展跨境电商、开展海外仓建设等。
某汽车零部件进口企业反映部分进口商品因出口国办理RCEP证书时需提供资料较复杂等原因，出口供应商暂时无法提供原产地证书，目前该批进口商品暂时只能采取担保方式通关。世界海关组织（WCO）会定期更新商品编码，成员国之间部分产品编码调整存在一定时间差，也在一定程度上影响企业正常通关享惠。
提升企业对政策的理解和运用是当务之急
“在RCEP框架下，外贸发展还存在提升空间，企业应充分运用RCEP成员国降税、区域原产地累积规则、开放市场准入等，抢占发展先机，扩大国际合作，提升国际市场竞争力。”成都海关关税处处长易欢芝表示将进一步助力企业抢抓RCEP政策机遇。“针对全省企业对RCEP的理解和运用程度有待提高的现状，成都海关将持续做好政策宣传解读。包括组建专家队伍，扩大宣传覆盖，分享享惠案例。加强RCEP实施效果跟踪，了解企业面临的问题和诉求，对重点行业和企业‘一企一策’制定方案，帮助企业用足优惠措施，增强参与国际市场的竞争力。”
（云上深夜快递记者：康啸）
区域全面经济伙伴关系协定（以下简称RCEP）是由东盟十国和中国、日本、澳大利亚、新西兰、韩国共同参与，涵盖了全球30%的人口、30%的经济总量、30%的对外贸易，是目前世界上最大、最具潜力的自由贸易协定。RCEP于2022年1月1日正式生效实施。
据成都海关统计数据显示，RCEP落地2个月来，全省共56家进出口企业享受到了RCEP协定优惠。出口方面，成都海关签发RCEP项下原产地证书183份（其中成都地区133份），货值10592万元，主要商品为：化工品货值7322万元，占69.1%；电机电器货值1501万元，占14.2%；农产品货值1130万元，占10.7%。进口方面，在RCEP项下申请享惠进口货值5949万元，享惠商品161项，主要商品为汽车零部件货值4922万元，占82.7%；钢铁制品货值858万元，占14.4%。主要进口地为日本。
RCEP对我省外贸发展带来新机遇
RCEP的实施是我国构建新发展格局的重要平台，将对四川外贸发展带来新的机遇与挑战。根据统计数据分析，RCEP成员国是四川的重要贸易伙伴，约三分之一的贸易来自RCEP成员国。其中，东盟是四川在RCEP成员国中的主要出口市场，东盟、日本、韩国是主要进口来源地，新西兰、澳大利亚则是四川进口资源类产品和农产品的重要产地国。在RCEP签署前，中国与除日本外的其他RCEP成员国均有自贸协定，RCEP实施第一次在中日、中日韩之间形成自贸区。
RCEP的实施对四川产业目前来看影响较大的是汽车、农业、化工品三个产业。从汽车产业来看，该产业是四川省工业的支柱性产业之一，大众、丰田、现代、吉利、沃尔沃等品牌纷纷落户。RCEP生效后一大利好是，从日本进口的汽车零部件近90%将最终实现零关税。从目前进口情况看，前两个月，申请享受RCEP协定关税优惠的进口商品超过80%为汽车零部件。从化工产业来看，该产业在我省属于老牌产业，国际竞争优势较为明显，RCEP实施之后，出口到日本的化工品能享受到不同程度的关税减免，将极大的降低化工品出口企业的经营成本。其中，某化工企业在RCEP实施后，预计今年到日本的出口量将增长25%。农业方面，RCEP实施后，四川农业也将迎来市场扩大和优化产业布局的良机。中日首次达成了农产品关税减让，除大米、小麦等5项重要农产品外，将对来自中国约50%农产品逐步取消关税。RCEP的实施将进一步扩大农产品出口，提升农产品在日韩等国的市场份额。
企业扩大出口规模，农产品受日本市场青睐
今年以来，金堂县金成食品有限公司一直忙于产品出口，这家企业主营食用菌、山野菜等蔬菜，在2004年已实现产品出口。随着RCEP正式实施，企业产品出口享受到关税优惠。
“中国的菌类和山野菜产品在日本市场很受欢迎，我们公司主要出口食用菌罐头、蔬菜罐头、盐渍食用菌、盐渍蔬菜等农副产品到日本，在RCEP生效前，一直无法享受到关税减免优惠，自RCEP生效后，出口到日本的相关产品立刻享受关税减免，在优惠政策刺激下，将推动公司扩大对日本的产品出口规模。”金成食品总经理助理文明介绍，“前两年受疫情影响，出口规模有所萎缩，今年在RCEP政策刺激下，预计我们今年的出口量将增长10%左右。”
“RCEP生效之后，我国与日本第一次有了自贸协定，成都企业面向日本的出口产品能够立刻享受到关税优惠，而日本对中国优质农产品的进口需求较大，在此背景下，或进一步刺激成都农产品企业面向日本出口。”成都海关关税处工作人员邹大可说，“前2个月海关签发出口农产品RCEP证书61份。省内有19家农产品出口企业已经借RCEP东风在日本享受到了关税减免。”
RCEP实施面临的问题和挑战
RCEP实施2个月以来，许多企业积极利用优惠政策有效降低成本，但由于政策执行时间较短，也存在企业对协定理解和运用程度不高等问题、部分成员国RCEP享惠程序复杂、成员国之间部分产品编码调整存在时间差等情况，一定程度上影响了协定利用率。
企业对RCEP的理解和运用程度不高。RCEP中除各国关税优惠承诺外，还包括原产地累积规则以及服务贸易、投资承诺等政策。从调研情况看，较多企业对新政策准备不充分，还未能主动利用RCEP，只是被动根据客户要求办理原产地证书，或仅仅看中关税优惠政策，还没有企业考虑利用RCEP发展贸易新业态，如发展跨境电商、开展海外仓建设等。
某汽车零部件进口企业反映部分进口商品因出口国办理RCEP证书时需提供资料较复杂等原因，出口供应商暂时无法提供原产地证书，目前该批进口商品暂时只能采取担保方式通关。世界海关组织（WCO）会定期更新商品编码，成员国之间部分产品编码调整存在一定时间差，也在一定程度上影响企业正常通关享惠。
提升企业对政策的理解和运用是当务之急
“在RCEP框架下，外贸发展还存在提升空间，企业应充分运用RCEP成员国降税、区域原产地累积规则、开放市场准入等，抢占发展先机，扩大国际合作，提升国际市场竞争力。”成都海关关税处处长易欢芝表示将进一步助力企业抢抓RCEP政策机遇。“针对全省企业对RCEP的理解和运用程度有待提高的现状，成都海关将持续做好政策宣传解读。包括组建专家队伍，扩大宣传覆盖，分享享惠案例。加强RCEP实施效果跟踪，了解企业面临的问题和诉求，对重点行业和企业‘一企一策’制定方案，帮助企业用足优惠措施，增强参与国际市场的竞争力。”
（云上深夜快递记者：康啸）
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