人主深居隐处以避燥湿，闺门重袭以避奸贼，内不知闾里之情，外不知山泽 之形，帷幕之外，目不能见十里之前，耳不能闻百步之外；天下之物，无不通者， 其灌输之者大，而斟酌之者众也。是故不出户而知天下，不窥牖而知天道，乘众 人之智，则天下之不足有也。专用其心，则独身不能保也。是故人主覆之以德， 不行其智，而因万人之所利。夫举踵天下而得所利，故百姓载之上，弗重也，错 之前，弗害也，举之而弗高也，推之而弗厌。
主道员者，运转而无端，化育如神，虚无因循，常后而不先也；臣道员者， 运转而无方，论是而处当，为事先倡，守职分明，以立成功也。是故君臣异道则 治，同道则乱。各得其宜，处其当，则上下有以相使也。夫人主之听治也，虚心 而弱志，清明而不暗。是故群臣辐凑并进，无愚智贤不肖，莫不尽其能者，则君 得所以制臣，臣得所以事君，治国之道明矣。文王智而好问，故圣；武王勇而好 问，故胜。夫乘众人之智，则无不任也；用众人之力，则无不胜也。千钧之重， 乌获不能举也；众人相一，则百人有余力矣。是故任一人之力者，则乌获不足恃； 乘众人之制者，则天下不足有也。
禹决江疏河，以为天下兴利，而不能使水西流；稷辟土垦草，以为百姓力农， 然不能使禾冬生。岂其人事不至哉？其势不可也。夫推而不可为之势，而不修道 理之数，虽神圣人不能以成其功，而况当世之主乎！夫载重而马羸，虽造父不能 以致远；车轻马良，虽中工可使追速。是故圣人举事也，岂能拂道理之数，诡自 然之性，以曲为直，以屈为伸哉！未尝不因其资而用之也。是以积力之所举，无 不胜也，而众智之所为，无不成也。聋者可令嚼筋，而不可使有闻也；者可使 守圉，而不可使言也。形有所不周，而能有所不容也。是故有一形者处一位，有 一能者服一事。力胜其任，则举之者不重也；能称其事，则为之者不难也。毋小 大修短，各得其宜，则天下一齐，无以相过也。圣人兼而用之，故无弃才。人主 贵正而尚忠，忠正在上位，执正营事，则谗佞奸邪无由进矣。譬犹方员之不相盖， 而巨直之不相入。夫鸟兽之不可同群者，其类异也；虎鹿之不同游者，力不敌也。 是故圣人得志而在上位，谗佞奸邪而欲犯主者，譬犹雀之见，而鼠之遇狸也， 亦必无余命也。
是故人主之一举也，不可不慎也。所任者得其人，则国家治，上下和，群臣 亲，百姓附。所任非其人，则国家危，上下乖，群臣怨，百姓乱。故一举而不当， 终身伤。得失之道，权要在主。是绳正于上，木直于下，非有事焉，所缘以修者 然也。故人主诚正，则直士任事，而奸人伏匿矣；人主不正，则邪人得志，忠者 隐蔽矣。夫人主之所以莫扌瓜玉石而扌瓜瓜瓠者，何也？无得于玉石，弗犯也。 使人主执正持平，如从绳准高下，则群臣以邪来者，犹以卵投石，以火投水。故 灵王好细要，而民有杀食自饥也；越王好勇，而民皆处危争死。由此观之，权势 之柄，其以移风易俗矣。尧为匹夫，不能仁化一里，桀在上位，令行禁止。由此 观之，贤不足以为治，而势可以易俗明矣。《书》曰：“一人有庆，万民赖之。” 此之谓也。
天下多眩于名声，而寡察其实。是故处人以誉尊，而游者以辩显，察其所 尊显，无它故焉，人主不明分数利害之地，而贤众口之辩也。治国则不然，言事 者必究于法，而为行者必治于官。上操其名以责其实，臣守其业以效其功，言不 得过其实，行不得逾其法。群臣辐凑，莫敢专君。事不在法律中，而可以便国佐 治，必参五行之,阴考以观其归，并用周听，以察其化。不偏一曲，不党一事。 是以中立而遍，运照海内，群臣公正，莫敢为邪，百官述职，务致其公迹也。主 精明于上，官劝力于下，奸邪灭迹，庶功日进，是以勇者尽于军。乱国则不然。 有众咸誉者无功而赏，守职者无罪而诛。主上暗而不明，群臣党而不忠，说谈者 游于辩，修行者竞于住。主上出令，则非之以与；法令所禁，则犯之以邪。为智 者务于巧诈，为勇者务于斗争。大臣专权，下吏持势，朋党周比，以弄其上。国 虽若存，古之人曰亡矣。且夫不治官职，而被甲兵，不随南亩而有贤圣之声者，非 所以教于国也。骐骥耳，天下之疾马也，驱之不前，引之不止，虽愚者不加 体焉。今治乱之机，辙迹可见也，而世主莫之能察，此治道之所以塞。权势者， 人主之车舆；爵禄者，人臣之辔衔也。是故人主处权势之要，而持爵禄之柄，审 缓急之度，而适取予之节。是以天下尽力而不倦。
夫臣主之相与也，非有父子之厚，骨肉之亲也，而竭力殊死，不辞其躯者， 何也？势有使之然也。昔者豫让，中行文子之臣。智伯伐中行氏，并吞其地。豫 让背其主而臣智伯。智伯与赵襄子战于晋阳之下，身死为戮，国分为三。豫让欲 报赵襄子，漆身为厉，吞炭变音，レ齿易貌。夫以一人之心而事两主，或背而去， 或欲身徇之，岂其趋舍厚薄之势异哉？人之恩泽使之然也。纣兼天下，朝诸侯， 人迹所及，舟楫所通，莫不宾服。然而武王甲卒三千人，禽之于牧野。岂周民死 节，而殷民背叛哉？其主之义德厚而号令行也。夫疾风而波兴，木茂而鸟集，相 生之气也。是故臣不得其所欲于君者，君亦不能得其所求于臣也。君臣之施者， 相报之势也。是故臣尽力死节以与君，君计功垂爵以与臣。是故君不能赏无功之 臣，臣亦不能死无德之君。君德不下流于民，而欲用之，如鞭蹄马矣。是犹不待 雨而熟稼，必不不可之数也。
君人之道，处静以修身，俭约以率下。静则下不扰矣，俭则民不怨矣；下扰 则政乱，民怨则德薄；政乱则贤者不为谋，德薄则勇者不为死。是故人主好鸷鸟 猛兽，珍怪奇物，狡躁康荒，不爱民力，驰骋田猎，出入不时，如此，则百官务 乱，事勤财匮，万民悉苦，生业不修矣。人主好高台深池，雕琢刻镂，黼黻文章，
主道员者，运转而无端，化育如神，虚无因循，常后而不先也；臣道员者， 运转而无方，论是而处当，为事先倡，守职分明，以立成功也。是故君臣异道则 治，同道则乱。各得其宜，处其当，则上下有以相使也。夫人主之听治也，虚心 而弱志，清明而不暗。是故群臣辐凑并进，无愚智贤不肖，莫不尽其能者，则君 得所以制臣，臣得所以事君，治国之道明矣。文王智而好问，故圣；武王勇而好 问，故胜。夫乘众人之智，则无不任也；用众人之力，则无不胜也。千钧之重， 乌获不能举也；众人相一，则百人有余力矣。是故任一人之力者，则乌获不足恃； 乘众人之制者，则天下不足有也。
禹决江疏河，以为天下兴利，而不能使水西流；稷辟土垦草，以为百姓力农， 然不能使禾冬生。岂其人事不至哉？其势不可也。夫推而不可为之势，而不修道 理之数，虽神圣人不能以成其功，而况当世之主乎！夫载重而马羸，虽造父不能 以致远；车轻马良，虽中工可使追速。是故圣人举事也，岂能拂道理之数，诡自 然之性，以曲为直，以屈为伸哉！未尝不因其资而用之也。是以积力之所举，无 不胜也，而众智之所为，无不成也。聋者可令嚼筋，而不可使有闻也；者可使 守圉，而不可使言也。形有所不周，而能有所不容也。是故有一形者处一位，有 一能者服一事。力胜其任，则举之者不重也；能称其事，则为之者不难也。毋小 大修短，各得其宜，则天下一齐，无以相过也。圣人兼而用之，故无弃才。人主 贵正而尚忠，忠正在上位，执正营事，则谗佞奸邪无由进矣。譬犹方员之不相盖， 而巨直之不相入。夫鸟兽之不可同群者，其类异也；虎鹿之不同游者，力不敌也。 是故圣人得志而在上位，谗佞奸邪而欲犯主者，譬犹雀之见，而鼠之遇狸也， 亦必无余命也。
是故人主之一举也，不可不慎也。所任者得其人，则国家治，上下和，群臣 亲，百姓附。所任非其人，则国家危，上下乖，群臣怨，百姓乱。故一举而不当， 终身伤。得失之道，权要在主。是绳正于上，木直于下，非有事焉，所缘以修者 然也。故人主诚正，则直士任事，而奸人伏匿矣；人主不正，则邪人得志，忠者 隐蔽矣。夫人主之所以莫扌瓜玉石而扌瓜瓜瓠者，何也？无得于玉石，弗犯也。 使人主执正持平，如从绳准高下，则群臣以邪来者，犹以卵投石，以火投水。故 灵王好细要，而民有杀食自饥也；越王好勇，而民皆处危争死。由此观之，权势 之柄，其以移风易俗矣。尧为匹夫，不能仁化一里，桀在上位，令行禁止。由此 观之，贤不足以为治，而势可以易俗明矣。《书》曰：“一人有庆，万民赖之。” 此之谓也。
天下多眩于名声，而寡察其实。是故处人以誉尊，而游者以辩显，察其所 尊显，无它故焉，人主不明分数利害之地，而贤众口之辩也。治国则不然，言事 者必究于法，而为行者必治于官。上操其名以责其实，臣守其业以效其功，言不 得过其实，行不得逾其法。群臣辐凑，莫敢专君。事不在法律中，而可以便国佐 治，必参五行之,阴考以观其归，并用周听，以察其化。不偏一曲，不党一事。 是以中立而遍，运照海内，群臣公正，莫敢为邪，百官述职，务致其公迹也。主 精明于上，官劝力于下，奸邪灭迹，庶功日进，是以勇者尽于军。乱国则不然。 有众咸誉者无功而赏，守职者无罪而诛。主上暗而不明，群臣党而不忠，说谈者 游于辩，修行者竞于住。主上出令，则非之以与；法令所禁，则犯之以邪。为智 者务于巧诈，为勇者务于斗争。大臣专权，下吏持势，朋党周比，以弄其上。国 虽若存，古之人曰亡矣。且夫不治官职，而被甲兵，不随南亩而有贤圣之声者，非 所以教于国也。骐骥耳，天下之疾马也，驱之不前，引之不止，虽愚者不加 体焉。今治乱之机，辙迹可见也，而世主莫之能察，此治道之所以塞。权势者， 人主之车舆；爵禄者，人臣之辔衔也。是故人主处权势之要，而持爵禄之柄，审 缓急之度，而适取予之节。是以天下尽力而不倦。
夫臣主之相与也，非有父子之厚，骨肉之亲也，而竭力殊死，不辞其躯者， 何也？势有使之然也。昔者豫让，中行文子之臣。智伯伐中行氏，并吞其地。豫 让背其主而臣智伯。智伯与赵襄子战于晋阳之下，身死为戮，国分为三。豫让欲 报赵襄子，漆身为厉，吞炭变音，レ齿易貌。夫以一人之心而事两主，或背而去， 或欲身徇之，岂其趋舍厚薄之势异哉？人之恩泽使之然也。纣兼天下，朝诸侯， 人迹所及，舟楫所通，莫不宾服。然而武王甲卒三千人，禽之于牧野。岂周民死 节，而殷民背叛哉？其主之义德厚而号令行也。夫疾风而波兴，木茂而鸟集，相 生之气也。是故臣不得其所欲于君者，君亦不能得其所求于臣也。君臣之施者， 相报之势也。是故臣尽力死节以与君，君计功垂爵以与臣。是故君不能赏无功之 臣，臣亦不能死无德之君。君德不下流于民，而欲用之，如鞭蹄马矣。是犹不待 雨而熟稼，必不不可之数也。
君人之道，处静以修身，俭约以率下。静则下不扰矣，俭则民不怨矣；下扰 则政乱，民怨则德薄；政乱则贤者不为谋，德薄则勇者不为死。是故人主好鸷鸟 猛兽，珍怪奇物，狡躁康荒，不爱民力，驰骋田猎，出入不时，如此，则百官务 乱，事勤财匮，万民悉苦，生业不修矣。人主好高台深池，雕琢刻镂，黼黻文章，
【秦皇岛市11月2日启动新一轮重污染天气II级应急响应】根据省生态环境与重污染天气预警中心预报、结合我市实际情况及大气团队分析建议，预计11月2日-6日，受西风、高湿、静稳等不利气象扩散条件影响，污染再次积累，我市将出现一次以细颗粒物为首要污染物的污染过程，部分时段可达到重度。为保障人民群众身体健康，市政府决定https://t.cn/A6xhc1dC 。
公众防护措施
1.儿童、老年人和呼吸道、心脑血管病及其他慢性疾病患者尽量留在室内，避免户外活动，尽量减少开窗通风时间。
2.医疗卫生机构加强对呼吸类疾病患者的就医指导和诊疗保障。
3.一般人群减少或避免户外活动；室外工作、执勤、作业、活动等人员可以采取佩戴口罩、缩短户外工作时间等必要的防护措施。
4.停止举办大型群众性户外活动。
5.全市各县（区）、开发区、北戴河新区，全域全时段禁止燃放烟花爆竹。
倡议性污染减排措施
1.倡导公众绿色生活，节能减排，可适当将室内空调采暖温度调低1-2℃。
2.倡导公众绿色出行，尽量乘坐公共交通工具或电动汽车等方式出行；驻车及时熄火，减少车辆原地怠速运行时间；自觉停驶国四及以下燃油机动车。
3.倡导公众绿色消费，单位和公众尽量减少含挥发性有机物的涂料、油漆、溶剂等原材料及产品的使用。
4.倡导排污单位加强管理，主动减排，可在排放达标的基础上提高污染治理设施效率，调整有大气污染物排放生产工艺的生产时间。
5.倡导企事业单位根据重污染天气实际、应急强制响应措施，采取调休、错峰上下班、远程办公等弹性工作制。
强制性减排措施
（一）工业企业管控措施。
1.各县、区人民政府，开发区、北戴河新区管委，市重污染天气应对指挥部各成员单位按照《秦皇岛市重污染天气应急预案》要求，依据《重污染天气应急减排清单》，严格执行橙色（II级）应急减排措施，未在清单内的涉气工业企业，采取停产、停止运输措施。
2.抗病毒药品、医疗器械、口罩、消毒用品制造等疫情防控相关企业和疫情防控物资生产及运输环节，在确保达标排放前提下，可正常生产。
3.为正面清单内的建设项目提供混凝土的商砼企业，在严格落实大气污染防治工作各项要求的前提下，可允许其按照工程实际需求量生产；为市重点保障建设项目清单内的建设项目提供混凝土的商砼企业，在预警期间，经所在县区大气办（生态办）核查满足大气污染防治工作各项要求的前提下，可允许其按照工程实际需求量生产，县区大气办（生态办）须在1日18时前将核准情况上报市大气办。
（二）移动源管控措施。
1.施工工地、工业企业厂区和工业园区、港口内停止使用国二及以下非道路移动机械（应急抢险作业机械除外）。
2.全市停止渣土运输、水泥罐车和建筑物料运输；停止办理渣土车、水泥罐车和物料车通行证。
3.除为防控新型冠状病毒感染肺炎疫情提供保障的运输车辆（含运送医疗废物）及军队、警务、环境执法、消防、应急、急救、抢险、邮政（快递）、保险勘验救援、民生保障、环卫、园林作业车辆和单位通勤车、公交车、出租车、清洁能源汽车、残疾人专用车等城市运行保障车辆、执行任务特种车辆及持有绿色通行证运输车辆外，城市主城区、县城城区禁止重型和中型货车、三轮汽车、低速载货汽车和拖拉机通行。
4.矿山、港口、物流等涉及大宗原料和产品（除民生、疫情防控保障类）运输的单位（日常车辆进出量超过10辆）禁止使用国四及以下重型载货汽车（含燃气）进行运输（特种车辆、危化品车辆等除外）。
5.港口调整生产计划，在保证安全的前提下，控制港内作业船舶航行频次，优先安排小型船进港，减少拖轮的使用，锚泊期间合理减少运行辅机（发电机）的数量，尽可能控制在1台；优先安排进港船舶靠泊至具备岸电设施的泊位，强制满足条件的船舶在靠泊期间使用岸电；按照单双号轮流出港的原则，加强渔船出港管控。
（三）面源管控措施。
1.加强矿山、施工工地和交通扬尘控制。矿山、砂石料厂、石材厂、石板厂等停止露天作业。
2.正面清单内的重点建设项目、市重点保障建设项目清单内的建设项目和应急抢险及市政府批准的建设工程需严格落实《河北省扬尘污染防治办法》及省、市最新有关建筑施工扬尘防治相关要求，在做好扬尘防治、运输车辆管控、非道路移动机械管控的前提下正常施工，但应合理规划工期，尽可能避开土石方和混凝土浇筑施工。其他施工工地禁止土石方作业、建筑拆除、喷涂粉刷、护坡喷浆、混凝土搅拌、砂浆搅拌等。
3.未安装密闭装置易产生遗撒的煤炭、砂石料等运输车辆禁止上路。
4.在常规作业基础上，对城市主要干道和易产生扬尘路段增加吸扫频次，但应避开早、中、晚城市交通高峰期。
5.强化港口抑尘措施，适当增加洒水频次，做到道路无扬尘，同时停止易产尘散装物料（煤炭除外）的装卸作业。
6.严禁秸秆焚烧；严禁露天烧烤、露天焚烧；禁煤区内严禁燃烧散煤。加大巡查检查力度，对燃放烟花爆竹、露天焚烧秸秆垃圾的，做到随时发现、随时处置。
注意事项：
各县、区人民政府，开发区、北戴河新区管委，市重污染天气应对指挥部各成员单位，在督导检查过程中要注意新型冠状病毒感染肺炎的防控，做好个人防护。（秦皇岛发布）
公众防护措施
1.儿童、老年人和呼吸道、心脑血管病及其他慢性疾病患者尽量留在室内，避免户外活动，尽量减少开窗通风时间。
2.医疗卫生机构加强对呼吸类疾病患者的就医指导和诊疗保障。
3.一般人群减少或避免户外活动；室外工作、执勤、作业、活动等人员可以采取佩戴口罩、缩短户外工作时间等必要的防护措施。
4.停止举办大型群众性户外活动。
5.全市各县（区）、开发区、北戴河新区，全域全时段禁止燃放烟花爆竹。
倡议性污染减排措施
1.倡导公众绿色生活，节能减排，可适当将室内空调采暖温度调低1-2℃。
2.倡导公众绿色出行，尽量乘坐公共交通工具或电动汽车等方式出行；驻车及时熄火，减少车辆原地怠速运行时间；自觉停驶国四及以下燃油机动车。
3.倡导公众绿色消费，单位和公众尽量减少含挥发性有机物的涂料、油漆、溶剂等原材料及产品的使用。
4.倡导排污单位加强管理，主动减排，可在排放达标的基础上提高污染治理设施效率，调整有大气污染物排放生产工艺的生产时间。
5.倡导企事业单位根据重污染天气实际、应急强制响应措施，采取调休、错峰上下班、远程办公等弹性工作制。
强制性减排措施
（一）工业企业管控措施。
1.各县、区人民政府，开发区、北戴河新区管委，市重污染天气应对指挥部各成员单位按照《秦皇岛市重污染天气应急预案》要求，依据《重污染天气应急减排清单》，严格执行橙色（II级）应急减排措施，未在清单内的涉气工业企业，采取停产、停止运输措施。
2.抗病毒药品、医疗器械、口罩、消毒用品制造等疫情防控相关企业和疫情防控物资生产及运输环节，在确保达标排放前提下，可正常生产。
3.为正面清单内的建设项目提供混凝土的商砼企业，在严格落实大气污染防治工作各项要求的前提下，可允许其按照工程实际需求量生产；为市重点保障建设项目清单内的建设项目提供混凝土的商砼企业，在预警期间，经所在县区大气办（生态办）核查满足大气污染防治工作各项要求的前提下，可允许其按照工程实际需求量生产，县区大气办（生态办）须在1日18时前将核准情况上报市大气办。
（二）移动源管控措施。
1.施工工地、工业企业厂区和工业园区、港口内停止使用国二及以下非道路移动机械（应急抢险作业机械除外）。
2.全市停止渣土运输、水泥罐车和建筑物料运输；停止办理渣土车、水泥罐车和物料车通行证。
3.除为防控新型冠状病毒感染肺炎疫情提供保障的运输车辆（含运送医疗废物）及军队、警务、环境执法、消防、应急、急救、抢险、邮政（快递）、保险勘验救援、民生保障、环卫、园林作业车辆和单位通勤车、公交车、出租车、清洁能源汽车、残疾人专用车等城市运行保障车辆、执行任务特种车辆及持有绿色通行证运输车辆外，城市主城区、县城城区禁止重型和中型货车、三轮汽车、低速载货汽车和拖拉机通行。
4.矿山、港口、物流等涉及大宗原料和产品（除民生、疫情防控保障类）运输的单位（日常车辆进出量超过10辆）禁止使用国四及以下重型载货汽车（含燃气）进行运输（特种车辆、危化品车辆等除外）。
5.港口调整生产计划，在保证安全的前提下，控制港内作业船舶航行频次，优先安排小型船进港，减少拖轮的使用，锚泊期间合理减少运行辅机（发电机）的数量，尽可能控制在1台；优先安排进港船舶靠泊至具备岸电设施的泊位，强制满足条件的船舶在靠泊期间使用岸电；按照单双号轮流出港的原则，加强渔船出港管控。
（三）面源管控措施。
1.加强矿山、施工工地和交通扬尘控制。矿山、砂石料厂、石材厂、石板厂等停止露天作业。
2.正面清单内的重点建设项目、市重点保障建设项目清单内的建设项目和应急抢险及市政府批准的建设工程需严格落实《河北省扬尘污染防治办法》及省、市最新有关建筑施工扬尘防治相关要求，在做好扬尘防治、运输车辆管控、非道路移动机械管控的前提下正常施工，但应合理规划工期，尽可能避开土石方和混凝土浇筑施工。其他施工工地禁止土石方作业、建筑拆除、喷涂粉刷、护坡喷浆、混凝土搅拌、砂浆搅拌等。
3.未安装密闭装置易产生遗撒的煤炭、砂石料等运输车辆禁止上路。
4.在常规作业基础上，对城市主要干道和易产生扬尘路段增加吸扫频次，但应避开早、中、晚城市交通高峰期。
5.强化港口抑尘措施，适当增加洒水频次，做到道路无扬尘，同时停止易产尘散装物料（煤炭除外）的装卸作业。
6.严禁秸秆焚烧；严禁露天烧烤、露天焚烧；禁煤区内严禁燃烧散煤。加大巡查检查力度，对燃放烟花爆竹、露天焚烧秸秆垃圾的，做到随时发现、随时处置。
注意事项：
各县、区人民政府，开发区、北戴河新区管委，市重污染天气应对指挥部各成员单位，在督导检查过程中要注意新型冠状病毒感染肺炎的防控，做好个人防护。（秦皇岛发布）
【秦皇岛市发布重污染天气橙色预警 启动Ⅱ级应急响应】根据省生态环境与重污染天气预警中心预报、结合我市实际情况及大气团队分析建议，预计28日-30日，受南风、高湿、静稳等不利气象扩散条件影响，污染再次积累，我市将出现一次以细颗粒物为首要污染物的污染过程，部分时段可达到重度。为保障人民群众身体健康，市政府决定27日14时至30日20时（解除时间若有变化由市大气办另行通知）发布重污染天气橙色预警并启动II级应急响应。
一、公众防护措施
1.儿童、老年人和呼吸道、心脑血管病及其他慢性疾病患者尽量留在室内，避免户外活动，尽量减少开窗通风时间。
2.医疗卫生机构加强对呼吸类疾病患者的就医指导和诊疗保障。
3.一般人群减少或避免户外活动；室外工作、执勤、作业、活动等人员可以采取佩戴口罩、缩短户外工作时间等必要的防护措施。
4.停止举办大型群众性户外活动。
5.全市各县（区）、开发区、北戴河新区，全域全时段禁止燃放烟花爆竹。
二、倡议性污染减排措施
1.倡导公众绿色生活，节能减排，可适当将室内空调采暖温度调低1-2℃。
2.倡导公众绿色出行，尽量乘坐公共交通工具或电动汽车等方式出行；驻车及时熄火，减少车辆原地怠速运行时间；自觉停驶国四及以下燃油机动车。
3.倡导公众绿色消费，单位和公众尽量减少含挥发性有机物的涂料、油漆、溶剂等原材料及产品的使用。
4.倡导排污单位加强管理，主动减排，可在排放达标的基础上提高污染治理设施效率，调整有大气污染物排放生产工艺的生产时间。
5.倡导企事业单位根据重污染天气实际、应急强制响应措施，采取调休、错峰上下班、远程办公等弹性工作制。
三、强制性减排措施
（一）工业企业管控措施。
1.各县、区人民政府，开发区、北戴河新区管委，市重污染天气应对指挥部各成员单位按照《秦皇岛市重污染天气应急预案》要求，依据《2020-2021重污染天气应急减排清单》，严格执行橙色（II级）应急减排措施，其中热镀锌、岩棉轮停企业第二组执行停产措施。未完成深度治理并实现污染源在线联网的石灰窑、砖瓦窑企业及未在清单内的涉气工业企业，采取停产、停止运输措施。
2.抗病毒药品、医疗器械、口罩、消毒用品制造等疫情防控相关企业和疫情防控物资生产及运输环节，在确保达标排放前提下，可正常生产。
3.为正面清单内的建设项目提供混凝土的商砼企业，在严格落实大气污染防治工作各项要求的前提下，可允许其按照工程实际需求量生产；为市重点保障建设项目清单内的建设项目提供混凝土的商砼企业，在预警期间，经所在县区大气办（生态办）核查满足大气污染防治工作各项要求的前提下，可允许其按照工程实际需求量生产，县区大气办（生态办）须在27日18时前将核准情况上报市大气办。
（二）移动源管控措施。
1.施工工地、工业企业厂区和工业园区、港口内停止使用国二及以下非道路移动机械（应急抢险作业机械除外）。
2.全市停止渣土运输、水泥罐车和建筑物料运输；停止办理渣土车、水泥罐车和物料车通行证。
3.除为防控新型冠状病毒感染肺炎疫情提供保障的运输车辆（含运送医疗废物）及军队、警务、环境执法、消防、应急、急救、抢险、邮政（快递）、保险勘验救援、民生保障、环卫、园林作业车辆和单位通勤车、公交车、出租车、清洁能源汽车、残疾人专用车等城市运行保障车辆、执行任务特种车辆及持有绿色通行证运输车辆外，城市主城区、县城城区禁止重型和中型货车、三轮汽车、低速载货汽车和拖拉机通行。
4.矿山、港口、物流等涉及大宗原料和产品（除民生、疫情防控保障类）运输的单位（日常车辆进出量超过10辆）禁止使用国四及以下重型载货汽车（含燃气）进行运输（特种车辆、危化品车辆等除外）。
5.港口调整生产计划，在保证安全的前提下，控制港内作业船舶航行频次，优先安排小型船进港，减少拖轮的使用，锚泊期间合理减少运行辅机（发电机）的数量，尽可能控制在1台；优先安排进港船舶靠泊至具备岸电设施的泊位，强制满足条件的船舶在靠泊期间使用岸电；按照单双号轮流出港的原则，加强渔船出港管控。
（三）面源管控措施。
1.加强矿山、施工工地和交通扬尘控制。矿山、砂石料厂、石材厂、石板厂等停止露天作业。
2.正面清单内的重点建设项目、市重点保障建设项目清单内的建设项目和应急抢险及市政府批准的建设工程需严格落实《河北省扬尘污染防治办法》及省、市最新有关建筑施工扬尘防治相关要求，在做好扬尘防治、运输车辆管控、非道路移动机械管控的前提下正常施工，但应合理规划工期，尽可能避开土石方和混凝土浇筑施工。其他施工工地禁止土石方作业、建筑拆除、喷涂粉刷、护坡喷浆、混凝土搅拌、砂浆搅拌等。
3.未安装密闭装置易产生遗撒的煤炭、渣土、砂石料等运输车辆禁止上路。
4.在常规作业基础上，对城市主要干道和易产生扬尘路段增加吸扫频次，但应避开早、中、晚城市交通高峰期。
5.强化港口抑尘措施，适当增加洒水频次，做到道路无扬尘，同时停止易产尘散装物料（煤炭除外）的装卸作业。
6.严禁秸秆焚烧；严禁露天烧烤、露天焚烧；禁煤区内严禁燃烧散煤。加大巡查检查力度，对燃放烟花爆竹、露天焚烧秸秆垃圾的，做到随时发现、随时处置。
注意事项：
各县、区人民政府，开发区、北戴河新区管委，市重污染天气应对指挥部各成员单位，在督导检查过程中要注意新型冠状病毒感染肺炎的防控，做好个人防护。
秦皇岛市人民政府办公室
2021年10月27日
（秦皇岛生态环境发布）
一、公众防护措施
1.儿童、老年人和呼吸道、心脑血管病及其他慢性疾病患者尽量留在室内，避免户外活动，尽量减少开窗通风时间。
2.医疗卫生机构加强对呼吸类疾病患者的就医指导和诊疗保障。
3.一般人群减少或避免户外活动；室外工作、执勤、作业、活动等人员可以采取佩戴口罩、缩短户外工作时间等必要的防护措施。
4.停止举办大型群众性户外活动。
5.全市各县（区）、开发区、北戴河新区，全域全时段禁止燃放烟花爆竹。
二、倡议性污染减排措施
1.倡导公众绿色生活，节能减排，可适当将室内空调采暖温度调低1-2℃。
2.倡导公众绿色出行，尽量乘坐公共交通工具或电动汽车等方式出行；驻车及时熄火，减少车辆原地怠速运行时间；自觉停驶国四及以下燃油机动车。
3.倡导公众绿色消费，单位和公众尽量减少含挥发性有机物的涂料、油漆、溶剂等原材料及产品的使用。
4.倡导排污单位加强管理，主动减排，可在排放达标的基础上提高污染治理设施效率，调整有大气污染物排放生产工艺的生产时间。
5.倡导企事业单位根据重污染天气实际、应急强制响应措施，采取调休、错峰上下班、远程办公等弹性工作制。
三、强制性减排措施
（一）工业企业管控措施。
1.各县、区人民政府，开发区、北戴河新区管委，市重污染天气应对指挥部各成员单位按照《秦皇岛市重污染天气应急预案》要求，依据《2020-2021重污染天气应急减排清单》，严格执行橙色（II级）应急减排措施，其中热镀锌、岩棉轮停企业第二组执行停产措施。未完成深度治理并实现污染源在线联网的石灰窑、砖瓦窑企业及未在清单内的涉气工业企业，采取停产、停止运输措施。
2.抗病毒药品、医疗器械、口罩、消毒用品制造等疫情防控相关企业和疫情防控物资生产及运输环节，在确保达标排放前提下，可正常生产。
3.为正面清单内的建设项目提供混凝土的商砼企业，在严格落实大气污染防治工作各项要求的前提下，可允许其按照工程实际需求量生产；为市重点保障建设项目清单内的建设项目提供混凝土的商砼企业，在预警期间，经所在县区大气办（生态办）核查满足大气污染防治工作各项要求的前提下，可允许其按照工程实际需求量生产，县区大气办（生态办）须在27日18时前将核准情况上报市大气办。
（二）移动源管控措施。
1.施工工地、工业企业厂区和工业园区、港口内停止使用国二及以下非道路移动机械（应急抢险作业机械除外）。
2.全市停止渣土运输、水泥罐车和建筑物料运输；停止办理渣土车、水泥罐车和物料车通行证。
3.除为防控新型冠状病毒感染肺炎疫情提供保障的运输车辆（含运送医疗废物）及军队、警务、环境执法、消防、应急、急救、抢险、邮政（快递）、保险勘验救援、民生保障、环卫、园林作业车辆和单位通勤车、公交车、出租车、清洁能源汽车、残疾人专用车等城市运行保障车辆、执行任务特种车辆及持有绿色通行证运输车辆外，城市主城区、县城城区禁止重型和中型货车、三轮汽车、低速载货汽车和拖拉机通行。
4.矿山、港口、物流等涉及大宗原料和产品（除民生、疫情防控保障类）运输的单位（日常车辆进出量超过10辆）禁止使用国四及以下重型载货汽车（含燃气）进行运输（特种车辆、危化品车辆等除外）。
5.港口调整生产计划，在保证安全的前提下，控制港内作业船舶航行频次，优先安排小型船进港，减少拖轮的使用，锚泊期间合理减少运行辅机（发电机）的数量，尽可能控制在1台；优先安排进港船舶靠泊至具备岸电设施的泊位，强制满足条件的船舶在靠泊期间使用岸电；按照单双号轮流出港的原则，加强渔船出港管控。
（三）面源管控措施。
1.加强矿山、施工工地和交通扬尘控制。矿山、砂石料厂、石材厂、石板厂等停止露天作业。
2.正面清单内的重点建设项目、市重点保障建设项目清单内的建设项目和应急抢险及市政府批准的建设工程需严格落实《河北省扬尘污染防治办法》及省、市最新有关建筑施工扬尘防治相关要求，在做好扬尘防治、运输车辆管控、非道路移动机械管控的前提下正常施工，但应合理规划工期，尽可能避开土石方和混凝土浇筑施工。其他施工工地禁止土石方作业、建筑拆除、喷涂粉刷、护坡喷浆、混凝土搅拌、砂浆搅拌等。
3.未安装密闭装置易产生遗撒的煤炭、渣土、砂石料等运输车辆禁止上路。
4.在常规作业基础上，对城市主要干道和易产生扬尘路段增加吸扫频次，但应避开早、中、晚城市交通高峰期。
5.强化港口抑尘措施，适当增加洒水频次，做到道路无扬尘，同时停止易产尘散装物料（煤炭除外）的装卸作业。
6.严禁秸秆焚烧；严禁露天烧烤、露天焚烧；禁煤区内严禁燃烧散煤。加大巡查检查力度，对燃放烟花爆竹、露天焚烧秸秆垃圾的，做到随时发现、随时处置。
注意事项：
各县、区人民政府，开发区、北戴河新区管委，市重污染天气应对指挥部各成员单位，在督导检查过程中要注意新型冠状病毒感染肺炎的防控，做好个人防护。
秦皇岛市人民政府办公室
2021年10月27日
（秦皇岛生态环境发布）
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