#社科评价#【教育何以让人朝向美好生活】美好生活的实现关涉到每一个人。而教育是一种奠基性的旨在为全体人民提供美好未来生活的民生实践，其自身的改革发展能够为生活方式的变革提供基础性的力量。换言之，美好生活的实现需要以教育改革为起点，在此基础上不断实现生活方式的变革，从而使得实现每个人的美好生活成为可能。https://t.cn/A6i3hgFQ
【唐山20项民心工程公布！关涉千家万户】唐山市第十五届人民代表大会第五次会议公告
第五号
唐山市第十五届人民代表大会第五次会议经与会全体代表投票表决，确定了唐山市2020年20项民心工程项目。分别是：
1.实施老旧小区供水泵房改造，解决城市供水“最后一公里”的水质安全问题；
2.实施老旧居民小区综合改造和背街小巷综合整治，打造温馨舒适的宜居环境，提升居民生活品质；
3.加装燃气安全装置和物联网燃气表，保障群众安全便捷用气；
4.实施市政管网改造，让群众享受更好的配套服务；
5.推广实施城市生活垃圾分类，改善人居环境，推进循环经济，助力生态唐山建设；
6.实施百所中小学、幼儿园提升工程，有效增加优质教育资源供给；
7.实施孕妇无创产前基因免费筛查，提高全市出生人口素质；
8.提高城乡居民最低生活保障标准，让困难群众更好享受发展红利；
9.持续推进社区和居家养老工程，提升专业化养老服务水平；
10.实施农村饮水工程维修养护，保障农村群众饮水安全；
11.实施贫困残疾人服务工程，提升贫困残疾人社会保障和公共服务水平；
12.启动市中医医院新建、市第二医院骨科大楼项目建设，为百姓提供高质量医疗服务；
13.建设全市统一的二维码标准地址库，全面提升地址数据基础服务能力；
14.积极推进城市公交发展，提倡绿色低碳出行；
15.完善公共文化服务设施，办好群众文化活动，满足全市人民多元化文化需求；
16.建设救灾物资储备仓库，提高紧急救助能力，最大程度减少人民群众生命和财产损失；
17.实施市政排水管网雨污分流改造，进一步完善城市排水功能；
18.加快实施城市停车场建设，解决百姓停车难问题；
19.加快实施棚户区改造，优化改善民众居住环境；
20.全面实施积极的就业创业政策，突出做好高校毕业生、就业困难人员、退役军人等重点群体就业。
现予公告。
唐山市第十五届人民代表大会第五次会议主席团
2020年6月7日
20项民心工程详情如下：
一、实施老旧小区供水泵房改造，解决城市供水“最后一公里”的水质安全问题。对市中心区2013年以前建成小区的149座二次供水泵房分两年实施改造，今年先行改造完成75座，并交由专业公司管理，确保居民生活饮用水二次供水水压稳、水质优。
二、实施老旧居民小区综合改造和背街小巷综合整治，打造温馨舒适的宜居环境，提升居民生活品质。①对全市215个老旧小区、775万平方米、13万套住宅实施消防安全、基础管网、外墙立面、小区道路等基础设施改造，彰显唐山地域文化，让市民生活更美好。②对全市65条背街小巷进行综合整治，科学植入唐山文化元素，充分体现唐山文化韵味，人性化实施，实现“硬化、绿化、美化、净化、亮化，道路畅通、管网畅通，视频监控全覆盖”。
三、加装燃气安全装置和物联网燃气表，保障群众安全便捷用气。①为市中心区18万户既有居民住宅加装燃气自闭阀、波纹管等安全装置，切实提升用气终端安全性，更好保障人民群众生命财产安全。②为市中心区5万户既有居民住宅加装物联网燃气表，实现全天候网上缴费，为群众生活提供便利，解决入户收费扰民问题。
四、实施市政管网改造，让群众享受更好的配套服务。对市中心区15个居民小区、8000户住宅供热管网及室内设施进行改造，同步改造老旧供热管网13.5公里；对市中心区11.2公里燃气管网进行改造；对全市35公里供水管网进行改造，让群众享受更好的配套服务。
五、推广实施城市生活垃圾分类，改善人居环境，推进循环经济，助力生态唐山建设。年内各区辖区内公共机构垃圾分类实现全覆盖，各区至少有1个街道办事处辖区建成生活垃圾分类示范片区，建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，形成前端收集、中端运输、末端处置垃圾分类再利用完整链条，鼓励利用市场化方式、运用市场力量，实现生活垃圾减量化、资源化、无害化。
六、实施百所中小学、幼儿园提升工程，有效增加优质教育资源供给。谋划实施新建、改扩建中小学、幼儿园项目102个，新增学位57215个，进一步扩充优质教育资源，解决入园贵、入学难问题。
七、实施孕妇无创产前基因免费筛查，提高全市出生人口素质。对全市范围内孕妇（含户籍人口和流动人口）免费开展无创产前基因筛查，提前诊断防控胎儿常见染色体疾病，进一步加强出生缺陷防控，不断提高出生人口素质。
八、提高城乡居民最低生活保障标准，让困难群众更好享受发展红利。城市居民最低生活保障标准由每人每月666元提高到733元，农村居民最低生活保障标准由每人每年4824元提高到5736元，进一步保障困难群众的基本生活。
九、持续推进社区和居家养老工程，提升专业化养老服务水平。新建、改扩建10个街道居家养老服务中心，全市城镇街道居家养老服务中心覆盖率达到100%，有效运营率达到90%以上。
十、实施农村饮水工程维修养护，保障农村群众饮水安全。对开平、丰润、丰南、芦台、汉沽等5区、18个村的饮水工程进行维修养护，通过更新机井、更换机电设备及供水管网等，保障农村饮水工程正常安全运行，让1.92万农村群众受益。
十一、实施贫困残疾人服务工程，提升贫困残疾人社会保障和公共服务水平。为6867名贫困残疾人提供基本康复、基本型辅助器具适配、实用技术培训、托养费用补贴等服务，为432户贫困残疾人家庭提供体育康复进家庭、无障碍改造等服务，资助2020年考入高等院校的贫困残疾学生和贫困残疾人家庭子女。
十二、启动市中医医院新建、市第二医院骨科大楼项目建设，为百姓提供高质量医疗服务。市中医医院新建、市第二医院骨科大楼项目开工建设，新增1700张医疗床位，提升我市医疗卫生服务能力和水平，切实缓解群众看病就医问题。
十三、建设全市统一的二维码标准地址库，全面提升地址数据基础服务能力。①搭建二维码标准地址管理服务平台，统一地址管理标准规范。②以标准地址为“根”信息，澄清街路巷牌、门牌、单元牌、户室牌底数。③普及标准地址牌，年底前市中心区基于标准地址的二维码地址牌覆盖率达到50%以上。
十四、积极推进城市公交发展，提倡绿色低碳出行。增加政府补贴，提高公交企业运营服务质量和公交科技化水平，充分发挥公共交通在解决城市拥堵中的重要作用。年内优化调整市区公交线路3条，启动开平工业园区停车场、曹雪芹西道停车场、凤凰新城停车场、韩城停车场建设和修理公司迁建，同步启动公交智能信息化中心建设，完善唐山行APP信息查询功能，让公交发展与城市发展相融合、相促进，更好地服务百姓出行。用改革创新的办法，整合社会资源，强管理、控成本、提效率，提高公交司乘人员的待遇，让他们体面劳动、尊严生活。
十五、完善公共文化服务设施，办好群众文化活动，满足全市人民多元化文化需求。①免费向群众开放唐山市美术馆，进一步完善城市公共文化服务设施，提升城市文化品位。②充分调动社会力量参与城市书房建设和运营，年内市中心区新建城市书房3座, 为市民提供崭新的知识共享、信息交流、互动阅读的人文空间。③以“讲好唐山故事、唱响唐山声音”为导向，全年组织不少于30场的“唐山大舞台”演出；邀请国内知名专家学者，组织举办“文化沙龙”10场、“唐图讲堂”30期，丰富百姓精神文化生活。
十六、建设救灾物资储备仓库，提高紧急救助能力，最大程度减少人民群众生命和财产损失。建设2000平方米救灾物资储备仓库及相关配套设施，建立健全应对突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，保证受灾地区和谐稳定。
十七、实施市政排水管网雨污分流改造，进一步完善城市排水功能。全市改造合流制管网38.3公里，市区全部实现雨污分流，其他县（市）区分流制管网占比达到93.5%，城市功能不断完善，进一步推进城市可持续发展。
十八、加快实施城市停车场建设，解决百姓停车难问题。年内市工人医院、华北理工大学附属医院、市人民医院立体停车场建成投入使用，新增停车位1042个；在市中心区友谊路、建华道、大里路等部分路段科学施划路边停车位810个；限时错峰开放市公共资源交易中心、市民服务中心、唐山百货大楼、八方购物广场、远洋城、爱琴海等企事业单位停车位3210个；谋划启动交大园区域、凤之梦商业综合体等项目地下停车场项目建设，对凤凰山公园停车场进行提升改造，新增停车位5864个；加快推进智慧泊车管理系统建设，提升城市停车管理智能化水平，切实解决百姓停车难问题。
十九、加快实施棚户区改造，优化改善民众居住环境。年内全市新开工棚户区（城中村）改造项目11个，建设安置住房11107套，进一步提升城市形象，优化改善民众居住环境。
二十、全面实施积极的就业创业政策，突出做好高校毕业生、就业困难人员、退役军人等重点群体就业。加大就业援助力度，保持“零就业家庭”动态为零。鼓励企业吸纳就业和稳定就业岗位，扶持创业带动就业，支持灵活就业网络就业等新就业形态，推进就业服务全覆盖。全市城镇新增就业12万人，开展各类补贴性职业技能培训6万人次。
（来源：唐山劳动日报）
第五号
唐山市第十五届人民代表大会第五次会议经与会全体代表投票表决，确定了唐山市2020年20项民心工程项目。分别是：
1.实施老旧小区供水泵房改造，解决城市供水“最后一公里”的水质安全问题；
2.实施老旧居民小区综合改造和背街小巷综合整治，打造温馨舒适的宜居环境，提升居民生活品质；
3.加装燃气安全装置和物联网燃气表，保障群众安全便捷用气；
4.实施市政管网改造，让群众享受更好的配套服务；
5.推广实施城市生活垃圾分类，改善人居环境，推进循环经济，助力生态唐山建设；
6.实施百所中小学、幼儿园提升工程，有效增加优质教育资源供给；
7.实施孕妇无创产前基因免费筛查，提高全市出生人口素质；
8.提高城乡居民最低生活保障标准，让困难群众更好享受发展红利；
9.持续推进社区和居家养老工程，提升专业化养老服务水平；
10.实施农村饮水工程维修养护，保障农村群众饮水安全；
11.实施贫困残疾人服务工程，提升贫困残疾人社会保障和公共服务水平；
12.启动市中医医院新建、市第二医院骨科大楼项目建设，为百姓提供高质量医疗服务；
13.建设全市统一的二维码标准地址库，全面提升地址数据基础服务能力；
14.积极推进城市公交发展，提倡绿色低碳出行；
15.完善公共文化服务设施，办好群众文化活动，满足全市人民多元化文化需求；
16.建设救灾物资储备仓库，提高紧急救助能力，最大程度减少人民群众生命和财产损失；
17.实施市政排水管网雨污分流改造，进一步完善城市排水功能；
18.加快实施城市停车场建设，解决百姓停车难问题；
19.加快实施棚户区改造，优化改善民众居住环境；
20.全面实施积极的就业创业政策，突出做好高校毕业生、就业困难人员、退役军人等重点群体就业。
现予公告。
唐山市第十五届人民代表大会第五次会议主席团
2020年6月7日
20项民心工程详情如下：
一、实施老旧小区供水泵房改造，解决城市供水“最后一公里”的水质安全问题。对市中心区2013年以前建成小区的149座二次供水泵房分两年实施改造，今年先行改造完成75座，并交由专业公司管理，确保居民生活饮用水二次供水水压稳、水质优。
二、实施老旧居民小区综合改造和背街小巷综合整治，打造温馨舒适的宜居环境，提升居民生活品质。①对全市215个老旧小区、775万平方米、13万套住宅实施消防安全、基础管网、外墙立面、小区道路等基础设施改造，彰显唐山地域文化，让市民生活更美好。②对全市65条背街小巷进行综合整治，科学植入唐山文化元素，充分体现唐山文化韵味，人性化实施，实现“硬化、绿化、美化、净化、亮化，道路畅通、管网畅通，视频监控全覆盖”。
三、加装燃气安全装置和物联网燃气表，保障群众安全便捷用气。①为市中心区18万户既有居民住宅加装燃气自闭阀、波纹管等安全装置，切实提升用气终端安全性，更好保障人民群众生命财产安全。②为市中心区5万户既有居民住宅加装物联网燃气表，实现全天候网上缴费，为群众生活提供便利，解决入户收费扰民问题。
四、实施市政管网改造，让群众享受更好的配套服务。对市中心区15个居民小区、8000户住宅供热管网及室内设施进行改造，同步改造老旧供热管网13.5公里；对市中心区11.2公里燃气管网进行改造；对全市35公里供水管网进行改造，让群众享受更好的配套服务。
五、推广实施城市生活垃圾分类，改善人居环境，推进循环经济，助力生态唐山建设。年内各区辖区内公共机构垃圾分类实现全覆盖，各区至少有1个街道办事处辖区建成生活垃圾分类示范片区，建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，形成前端收集、中端运输、末端处置垃圾分类再利用完整链条，鼓励利用市场化方式、运用市场力量，实现生活垃圾减量化、资源化、无害化。
六、实施百所中小学、幼儿园提升工程，有效增加优质教育资源供给。谋划实施新建、改扩建中小学、幼儿园项目102个，新增学位57215个，进一步扩充优质教育资源，解决入园贵、入学难问题。
七、实施孕妇无创产前基因免费筛查，提高全市出生人口素质。对全市范围内孕妇（含户籍人口和流动人口）免费开展无创产前基因筛查，提前诊断防控胎儿常见染色体疾病，进一步加强出生缺陷防控，不断提高出生人口素质。
八、提高城乡居民最低生活保障标准，让困难群众更好享受发展红利。城市居民最低生活保障标准由每人每月666元提高到733元，农村居民最低生活保障标准由每人每年4824元提高到5736元，进一步保障困难群众的基本生活。
九、持续推进社区和居家养老工程，提升专业化养老服务水平。新建、改扩建10个街道居家养老服务中心，全市城镇街道居家养老服务中心覆盖率达到100%，有效运营率达到90%以上。
十、实施农村饮水工程维修养护，保障农村群众饮水安全。对开平、丰润、丰南、芦台、汉沽等5区、18个村的饮水工程进行维修养护，通过更新机井、更换机电设备及供水管网等，保障农村饮水工程正常安全运行，让1.92万农村群众受益。
十一、实施贫困残疾人服务工程，提升贫困残疾人社会保障和公共服务水平。为6867名贫困残疾人提供基本康复、基本型辅助器具适配、实用技术培训、托养费用补贴等服务，为432户贫困残疾人家庭提供体育康复进家庭、无障碍改造等服务，资助2020年考入高等院校的贫困残疾学生和贫困残疾人家庭子女。
十二、启动市中医医院新建、市第二医院骨科大楼项目建设，为百姓提供高质量医疗服务。市中医医院新建、市第二医院骨科大楼项目开工建设，新增1700张医疗床位，提升我市医疗卫生服务能力和水平，切实缓解群众看病就医问题。
十三、建设全市统一的二维码标准地址库，全面提升地址数据基础服务能力。①搭建二维码标准地址管理服务平台，统一地址管理标准规范。②以标准地址为“根”信息，澄清街路巷牌、门牌、单元牌、户室牌底数。③普及标准地址牌，年底前市中心区基于标准地址的二维码地址牌覆盖率达到50%以上。
十四、积极推进城市公交发展，提倡绿色低碳出行。增加政府补贴，提高公交企业运营服务质量和公交科技化水平，充分发挥公共交通在解决城市拥堵中的重要作用。年内优化调整市区公交线路3条，启动开平工业园区停车场、曹雪芹西道停车场、凤凰新城停车场、韩城停车场建设和修理公司迁建，同步启动公交智能信息化中心建设，完善唐山行APP信息查询功能，让公交发展与城市发展相融合、相促进，更好地服务百姓出行。用改革创新的办法，整合社会资源，强管理、控成本、提效率，提高公交司乘人员的待遇，让他们体面劳动、尊严生活。
十五、完善公共文化服务设施，办好群众文化活动，满足全市人民多元化文化需求。①免费向群众开放唐山市美术馆，进一步完善城市公共文化服务设施，提升城市文化品位。②充分调动社会力量参与城市书房建设和运营，年内市中心区新建城市书房3座, 为市民提供崭新的知识共享、信息交流、互动阅读的人文空间。③以“讲好唐山故事、唱响唐山声音”为导向，全年组织不少于30场的“唐山大舞台”演出；邀请国内知名专家学者，组织举办“文化沙龙”10场、“唐图讲堂”30期，丰富百姓精神文化生活。
十六、建设救灾物资储备仓库，提高紧急救助能力，最大程度减少人民群众生命和财产损失。建设2000平方米救灾物资储备仓库及相关配套设施，建立健全应对突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，保证受灾地区和谐稳定。
十七、实施市政排水管网雨污分流改造，进一步完善城市排水功能。全市改造合流制管网38.3公里，市区全部实现雨污分流，其他县（市）区分流制管网占比达到93.5%，城市功能不断完善，进一步推进城市可持续发展。
十八、加快实施城市停车场建设，解决百姓停车难问题。年内市工人医院、华北理工大学附属医院、市人民医院立体停车场建成投入使用，新增停车位1042个；在市中心区友谊路、建华道、大里路等部分路段科学施划路边停车位810个；限时错峰开放市公共资源交易中心、市民服务中心、唐山百货大楼、八方购物广场、远洋城、爱琴海等企事业单位停车位3210个；谋划启动交大园区域、凤之梦商业综合体等项目地下停车场项目建设，对凤凰山公园停车场进行提升改造，新增停车位5864个；加快推进智慧泊车管理系统建设，提升城市停车管理智能化水平，切实解决百姓停车难问题。
十九、加快实施棚户区改造，优化改善民众居住环境。年内全市新开工棚户区（城中村）改造项目11个，建设安置住房11107套，进一步提升城市形象，优化改善民众居住环境。
二十、全面实施积极的就业创业政策，突出做好高校毕业生、就业困难人员、退役军人等重点群体就业。加大就业援助力度，保持“零就业家庭”动态为零。鼓励企业吸纳就业和稳定就业岗位，扶持创业带动就业，支持灵活就业网络就业等新就业形态，推进就业服务全覆盖。全市城镇新增就业12万人，开展各类补贴性职业技能培训6万人次。
（来源：唐山劳动日报）
好像看明白了一句话，“中国的体制擅长集中力量办大事。”这句话是“各有优劣”的平衡论中难以反驳的一条。
但是通过这次事情我突然意识到，那些制造了强国影像的“大工程”，在一个体量极巨的国度里，其实不过是“小”事。
真正的“大”事，是平均到每个人头上之后，仍然关涉重大的事。比如看病、教育、养老……乃至于涉及特定群体的“每个人”的事，比如，每个创业者是否有公平的创业机会？每个科研人员是否有干净的研究环境？每个公务员是否有诚实尽职的空间？……这些事情，现在看来，“集中力量”并没有做好。“集中力量”只能办好“小事”，却更可能办坏“大”事。——cp4
但是通过这次事情我突然意识到，那些制造了强国影像的“大工程”，在一个体量极巨的国度里，其实不过是“小”事。
真正的“大”事，是平均到每个人头上之后，仍然关涉重大的事。比如看病、教育、养老……乃至于涉及特定群体的“每个人”的事，比如，每个创业者是否有公平的创业机会？每个科研人员是否有干净的研究环境？每个公务员是否有诚实尽职的空间？……这些事情，现在看来，“集中力量”并没有做好。“集中力量”只能办好“小事”，却更可能办坏“大”事。——cp4
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