【两会聚焦|奋进“十四五”：奏响多领域民航强国建设新篇章】“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。
去年全国两会闭幕后不久，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》正式公布。19篇、65章、192节的“十四五”规划纲要，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，为深入推动高质量发展擘画宏伟蓝图。
作为国家的战略产业，民航业的发展既是国家“十四五”规划的重要内容，也是国家“十四五”目标实现的重要支撑。在对标与衔接《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》的基础上，2022年初，中国民用航空局、国家发改委、交通运输部联合印发《“十四五”民用航空发展规划》。
立足我国民航从单一航空运输强国跨入多领域民航强国建设这一新的历史方位，如何在服务构建新发展格局中更好地发挥民航战略产业作用？如何贯彻落实“一二三三四”民航总体工作思路？如何以改革创新破除发展障碍？在全国两会上，来自民航业的代表委员对这些话题进行了深入思考。
立足服务构建新发展格局
随着近年来民航战略产业作用进一步凸显，从中央到地方都越来越深刻地认识到航空运输在扩大循环规模、提升循环效率、提高循环质量方面的比较优势，越来越深刻地认识到机场网、航线网在促进各要素自由流动和高效聚集，助力区域经济融入全球产业链、供应链、价值链的价值作用。各地政府在制订“十四五”规划时，纷纷把发展民航业作为发挥各地区位优势，加快形成新发展格局的有力支撑。
在2022年全国民航工作会议上，民航局局长冯正霖强调，“十四五”期间，民航各单位要主动对接地方诉求，加强与各地区域发展规划相衔接；要优化民航产业总体布局，更加注重提升机场基础保障能力、注重客货并举、注重国际枢纽打造、注重综合交通枢纽建设、注重基本航空服务、注重通用航空发展，提升民航产业的战略承载能力；要充分发挥好中央和地方两个积极性，统筹利用好各方优势资源，努力形成民航业与区域经济社会深度融合、相互支撑、相互促进的协同发展新局面，为构建新发展格局作出新贡献。
近年来，全国政协委员、民航局原副局长李健将通航发展作为提案的关注重点，陆续提出了推进国家空域管理体制改革、完善飞行服务保障体系、扶持新业态发展等建议。今年，李健再一次提交了有关通用航空发展的提案。“当前加快构建新发展格局，发展通航对于促进产业、消费升级意义和作用重大，是我国经济发展新的增长点。通用航空投资少，见效快，而且能很好地解决出行‘最后一公里’的需求，特别是在山区等地。国际经验表明，通用航空产业投入产出比为1：10，就业带动比为1：12。通航飞机从最初级运动类飞机到高端公务机，产业链条长、服务领域广、带动作用强。”李健向记者表示。
作为一名业外人士，全国政协委员、网易公司首席执行官丁磊也注意到了低空经济的巨大潜力。他建议，可基于四川、海南、湖南等地低空开放试点经验，逐步扩大低空开放范围和限制，将通用航空机场建设纳入新基建；鼓励更多企业、技术、资本投入通用航空产业发展，支持发动机、航电等关键零部件的自主制造，形成产业链集群；大力培育通用航空产业关键人才，设立专项补贴，提升对全球优质产业人才的吸引力。
发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择，数字经济健康发展有利于推动构建新发展格局。全国政协委员，中国民航信息集团有限公司党委书记、董事长崔志雄表示，“十四五”时期，中国航信将锚定“行业信息化建设的主力军、信息服务领域的国家队、世界一流综合信息服务企业”的战略目标，把握好国家大力推进数字经济建设的发展机遇，充分挖潜自身在行业信息化建设、数字化转型等方面积淀的技术优势、业务优势、科技人才优势，推进民航与综合交通、相关产业、区域经济社会协同发展，为扩大循环规模、提高循环效率、增强循环动能、保障循环安畅、降低循环成本发挥基础性作用，强化对促进数字经济发展和保障国家信息网络安全的战略支撑，为国家产业链和供应链安全夯实信息服务基石。
《上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》提出，围绕更好促进国内国际两个市场、两种资源联动流通，统筹重点突破与系统集成相结合、对内开放与对外开放相促进，着力强化开放窗口、枢纽节点、门户联通功能，充分发挥虹桥地区引领长三角更高水平协同开放的作用，到2025年基本建成虹桥国际开放枢纽。
着眼于上海市提出的“强化开放枢纽门户功能”的定位与目标，全国政协委员、均瑶集团董事长、上海吉祥航空股份有限公司董事长王均金表示，“十四五”期间吉祥航空将继续坚持深耕上海主基地的发展战略，深入参与长三角机场群协同发展。全国政协委员、春秋航空股份有限公司董事长王煜则表示，春秋航空将为国际市场的复苏积极作准备，等国际航线逐步放开后，将集中力量恢复上海至东南亚和东北亚地区的航线。
紧扣“一二三三四”民航总体工作思路
根据行业发展规律和“十四五”民航发展阶段性特征，民航局坚持继承与创新相结合，将总体工作思路调整为“践行一个理念、推动两翼齐飞、坚守三条底线、构建完善三个体系、开拓四个新局面”，这是牵引“十四五”民航高质量发展的新的举力之纲。
“构建完善功能健全的现代化国家机场体系、系统布局效率运行的航空运输网络体系和安全高效的生产运行保障体系，是对‘打造三张网络’的再升级，着眼推动民航发展形态从解决‘有没有’的问题向‘好不好’‘强不强’转变。”李健对“构建完善三个体系”进行了解读。
基础设施是建设民航强国的重要支撑，“十四五”期间，民航将继续加大投入力度，加快枢纽机场改扩建，着力提升枢纽机场综合保障能力。2021年，成都天府国际机场建成投运，成为驱动成渝地区双城经济圈建设和高质量发展的新引擎。在今年的全国两会上，全国人大代表，重庆市人民政府参事、重庆机场集团原党委书记、董事长谭平川把建言献策的目光聚焦在“成渝世界级机场群建设”的议题上：“2020年和2021年，成都双流国际机场和重庆江北国际机场的旅客吞吐量在全国机场排名中分别跃居第2位和第4位。与此相对应的，2021年，成都市的GDP增长了8.6%，重庆市的GDP增长了8.3%，民航对两地经济的带动作用显而易见。当前，重庆市上下正在有序推进新机场的前期工作，将力争在‘十四五’期间，在重庆新机场相关工作上取得突破，努力构建‘市内航空双枢纽协同、成渝四大机场联动’的世界级机场群。”
航线网络是民航提供运输服务的重要呈现，“十四五”期间，中国民航以网络建设为抓手，加快构建完善国内航空运输网络体系、国际航空运输通道体系、航空枢纽功能体系三大体系。
“加快构建完善航空运输网络体系，航空公司身上的责任重大。一方面，我们将深挖支线航空潜能，盘活中小机场资源，充分利用联程中转的运作模式，打造西南地区链接全国、通联国际的‘熊猫枢纽’。另一方面，要抢抓消费升级的机遇，通过客货齐飞，以‘熊猫之路’融入‘一带一路’，构建东成西就、南北纵横航班波，助力成都打造国际门户枢纽城市。”全国人大代表、四川航空集团有限责任公司党委书记、董事长李海鹰表示。
“十四五”期间，海航航空集团将以整体“一张网”为核心，聚焦海南、北京、广深、成渝构建“两主两辅”核心枢纽，打造覆盖全球、国内国际高效互动、兼具网络张力和南北季节性调节功能的大型枢纽网络构架。各低成本航空公司与全服务航空公司形成模式互补，在国内市场上分工协作，在京津冀以北京、天津形成连接关内关外的环渤海湾门户枢纽，立足成都、重庆、西安、郑州打造进藏入疆、贯通东西的四大节点，依托上海、昆明、南宁、福州、乌鲁木齐等构建区域性门户基地。
万里航程从油开始，作为行业重要的保障单位，中国航油在“十四五”时期聚焦打造“科技航油”的目标，充分发挥大数据、云计算、物联网、人工智能、区块链、5G、北斗定位系统、工业互联网等新一代网络信息技术优势，以客户为“导向”，以数据为“驱动”，以平台为“基础”建立数字化转型的发展体系，为航油发展注入科技新动力，打造数字化新引擎。“‘十四五’期间，中国航油将努力提高基础设施软硬件自主可控替代率、业务应用系统自主可控率；提升生产环节自动化程度，实现数据全量采集，提高业务流程数字化率和数据共享复用度，形成创新、协同、高效、开放的航油数字生态。”全国政协委员，中国航空油料集团有限公司党委书记、董事长周强表示。
改革创新破除发展障碍
受疫情冲击、高铁等运输方式竞争、旅客需求与结构变化、行业发展需求与资源保障能力不足的矛盾突出等因素影响，“十四五”期间，民航发展面临环境难、约束大等困难与挑战。面对的新形势、新任务、新挑战，只有进一步深化民航改革，着力破除制约行业发展的体制机制性障碍，努力转换发展动力、优化发展结构、转变发展模式，构建起更加适应民航强国战略需要的治理体系和治理能力，才能高水平地完成“十四五”发展目标。
长期以来，规章制度不适用、监管尺度过严、审批效率偏低等问题犹如鱼刺卡在通航企业的咽喉，令他们举步维艰。从2017年起，李健积极协调民航局组织各司局针对通航监管问题开展全覆盖式专项督查，形成1.5万余字督查报告，汇总问题193个。在民航局党组的大力支持下，这些问题被分解到各司局，每月进行政务督办，并制成“鱼刺图”张贴在民航局机关大厅，接受社会监督。
经过近1年努力，这些限制通航发展的瓶颈壁垒不仅全部被打破，而且还促成了60余项有利于通航发展的政策措施出台。在这些这些政策的推动下，通航发展提速：2021年，通用航空飞行118.2万小时，同比增长20.1%，无人机企业达1.27万家，实名登记无人机约83万架，飞行时间达到千万小时量级。
踏上全面建设社会主义现代化强国新征程，国有企业唯有深化改革、持续改革，才能更好地担负起国有企业的责任与使命，改革是必由之路、活力之源。作为民航央企，东航集团发挥改革先导、突破、重塑的重大作用，克服疫情影响，冲破束缚、突破藩篱，推动深化改革向深层次挺进、不断落地落实。
2021年6月，东航物流份在上交所主板挂牌上市，标志着东航成为首家实现航空客运和航空物流两项核心主业“双上市”的国有大型航空运输集团，通过混改，东航物流的活力效率明显增强；东航集团旗下的中国联合航空作为混改试点和“双百企业”企业，深耕三项制度改革、积极优化成本结构、重塑基地航网结构、加快商业模式落地，在改革的重点领域和关键环节取得突破。值得一提的是，东航集团还于2021年12月成功参股中国物流集团，为畅通国内国际双循环，加快调整业务结构和产业布局，助力构建安全、可靠、高效的现代流通体系发挥民航央企的积极作用，从抓好自身改革，迈向了着手参与国资国企系统改革。
作为一家主基地在改革开放前沿阵地深圳的民营航空公司，东海航空将改革创新贯穿公司发展的始终，向创新要活力，向改革要动力。“尤其是在当前民航业寒冬时期，改革是我们唯一的出路。”全国政协委员、东海航空董事长黄楚标告诉记者，“为落实《‘十四五’民用航空发展规划》，我们将推出如下举措：一是深入开展管理提升活动。对标厦航、春秋航空等业内标杆，完善管理制度体系，连续实施‘2022年管理基础夯实年’‘2023年管理效能提升年’‘2024年管理水平提升年’三年行动计划，推动公司管理水平迈上新台阶。二是推动三项制度改革。打通员工晋升发展通道，开展全新的专业任职资格评聘工作，健全员工薪酬分配机制，薪酬与公司、部门绩效直接挂钩。提高公司经营班子和部门负责人工资总额与考核结果挂钩比例，真正实现实现‘干部能上能下，人员能进能出，薪酬能升能降’。三是持续优化组织架构。推动‘三定’（定岗、定编、定员）工作落地，严控和压缩部门层级，实施扁平化管理，做到瘦身健体，提高执行力。”
展望“十四五”，多领域民航强国建设的时代号角已经吹响，民航业在国家经济社会发展中的战略作用必将更加凸显。新形势需要新担当，新征程呼唤新作为。民航人将立足服务构建新发展格局，把思想和行动统一到“十四五”民航总体工作思路上来，更好地发挥民航战略产业作用，在全面建设社会主义现代化国家的新征程中勇往直前。（中国民航报 记者刘韶滨）
去年全国两会闭幕后不久，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》正式公布。19篇、65章、192节的“十四五”规划纲要，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，为深入推动高质量发展擘画宏伟蓝图。
作为国家的战略产业，民航业的发展既是国家“十四五”规划的重要内容，也是国家“十四五”目标实现的重要支撑。在对标与衔接《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》的基础上，2022年初，中国民用航空局、国家发改委、交通运输部联合印发《“十四五”民用航空发展规划》。
立足我国民航从单一航空运输强国跨入多领域民航强国建设这一新的历史方位，如何在服务构建新发展格局中更好地发挥民航战略产业作用？如何贯彻落实“一二三三四”民航总体工作思路？如何以改革创新破除发展障碍？在全国两会上，来自民航业的代表委员对这些话题进行了深入思考。
立足服务构建新发展格局
随着近年来民航战略产业作用进一步凸显，从中央到地方都越来越深刻地认识到航空运输在扩大循环规模、提升循环效率、提高循环质量方面的比较优势，越来越深刻地认识到机场网、航线网在促进各要素自由流动和高效聚集，助力区域经济融入全球产业链、供应链、价值链的价值作用。各地政府在制订“十四五”规划时，纷纷把发展民航业作为发挥各地区位优势，加快形成新发展格局的有力支撑。
在2022年全国民航工作会议上，民航局局长冯正霖强调，“十四五”期间，民航各单位要主动对接地方诉求，加强与各地区域发展规划相衔接；要优化民航产业总体布局，更加注重提升机场基础保障能力、注重客货并举、注重国际枢纽打造、注重综合交通枢纽建设、注重基本航空服务、注重通用航空发展，提升民航产业的战略承载能力；要充分发挥好中央和地方两个积极性，统筹利用好各方优势资源，努力形成民航业与区域经济社会深度融合、相互支撑、相互促进的协同发展新局面，为构建新发展格局作出新贡献。
近年来，全国政协委员、民航局原副局长李健将通航发展作为提案的关注重点，陆续提出了推进国家空域管理体制改革、完善飞行服务保障体系、扶持新业态发展等建议。今年，李健再一次提交了有关通用航空发展的提案。“当前加快构建新发展格局，发展通航对于促进产业、消费升级意义和作用重大，是我国经济发展新的增长点。通用航空投资少，见效快，而且能很好地解决出行‘最后一公里’的需求，特别是在山区等地。国际经验表明，通用航空产业投入产出比为1：10，就业带动比为1：12。通航飞机从最初级运动类飞机到高端公务机，产业链条长、服务领域广、带动作用强。”李健向记者表示。
作为一名业外人士，全国政协委员、网易公司首席执行官丁磊也注意到了低空经济的巨大潜力。他建议，可基于四川、海南、湖南等地低空开放试点经验，逐步扩大低空开放范围和限制，将通用航空机场建设纳入新基建；鼓励更多企业、技术、资本投入通用航空产业发展，支持发动机、航电等关键零部件的自主制造，形成产业链集群；大力培育通用航空产业关键人才，设立专项补贴，提升对全球优质产业人才的吸引力。
发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择，数字经济健康发展有利于推动构建新发展格局。全国政协委员，中国民航信息集团有限公司党委书记、董事长崔志雄表示，“十四五”时期，中国航信将锚定“行业信息化建设的主力军、信息服务领域的国家队、世界一流综合信息服务企业”的战略目标，把握好国家大力推进数字经济建设的发展机遇，充分挖潜自身在行业信息化建设、数字化转型等方面积淀的技术优势、业务优势、科技人才优势，推进民航与综合交通、相关产业、区域经济社会协同发展，为扩大循环规模、提高循环效率、增强循环动能、保障循环安畅、降低循环成本发挥基础性作用，强化对促进数字经济发展和保障国家信息网络安全的战略支撑，为国家产业链和供应链安全夯实信息服务基石。
《上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》提出，围绕更好促进国内国际两个市场、两种资源联动流通，统筹重点突破与系统集成相结合、对内开放与对外开放相促进，着力强化开放窗口、枢纽节点、门户联通功能，充分发挥虹桥地区引领长三角更高水平协同开放的作用，到2025年基本建成虹桥国际开放枢纽。
着眼于上海市提出的“强化开放枢纽门户功能”的定位与目标，全国政协委员、均瑶集团董事长、上海吉祥航空股份有限公司董事长王均金表示，“十四五”期间吉祥航空将继续坚持深耕上海主基地的发展战略，深入参与长三角机场群协同发展。全国政协委员、春秋航空股份有限公司董事长王煜则表示，春秋航空将为国际市场的复苏积极作准备，等国际航线逐步放开后，将集中力量恢复上海至东南亚和东北亚地区的航线。
紧扣“一二三三四”民航总体工作思路
根据行业发展规律和“十四五”民航发展阶段性特征，民航局坚持继承与创新相结合，将总体工作思路调整为“践行一个理念、推动两翼齐飞、坚守三条底线、构建完善三个体系、开拓四个新局面”，这是牵引“十四五”民航高质量发展的新的举力之纲。
“构建完善功能健全的现代化国家机场体系、系统布局效率运行的航空运输网络体系和安全高效的生产运行保障体系，是对‘打造三张网络’的再升级，着眼推动民航发展形态从解决‘有没有’的问题向‘好不好’‘强不强’转变。”李健对“构建完善三个体系”进行了解读。
基础设施是建设民航强国的重要支撑，“十四五”期间，民航将继续加大投入力度，加快枢纽机场改扩建，着力提升枢纽机场综合保障能力。2021年，成都天府国际机场建成投运，成为驱动成渝地区双城经济圈建设和高质量发展的新引擎。在今年的全国两会上，全国人大代表，重庆市人民政府参事、重庆机场集团原党委书记、董事长谭平川把建言献策的目光聚焦在“成渝世界级机场群建设”的议题上：“2020年和2021年，成都双流国际机场和重庆江北国际机场的旅客吞吐量在全国机场排名中分别跃居第2位和第4位。与此相对应的，2021年，成都市的GDP增长了8.6%，重庆市的GDP增长了8.3%，民航对两地经济的带动作用显而易见。当前，重庆市上下正在有序推进新机场的前期工作，将力争在‘十四五’期间，在重庆新机场相关工作上取得突破，努力构建‘市内航空双枢纽协同、成渝四大机场联动’的世界级机场群。”
航线网络是民航提供运输服务的重要呈现，“十四五”期间，中国民航以网络建设为抓手，加快构建完善国内航空运输网络体系、国际航空运输通道体系、航空枢纽功能体系三大体系。
“加快构建完善航空运输网络体系，航空公司身上的责任重大。一方面，我们将深挖支线航空潜能，盘活中小机场资源，充分利用联程中转的运作模式，打造西南地区链接全国、通联国际的‘熊猫枢纽’。另一方面，要抢抓消费升级的机遇，通过客货齐飞，以‘熊猫之路’融入‘一带一路’，构建东成西就、南北纵横航班波，助力成都打造国际门户枢纽城市。”全国人大代表、四川航空集团有限责任公司党委书记、董事长李海鹰表示。
“十四五”期间，海航航空集团将以整体“一张网”为核心，聚焦海南、北京、广深、成渝构建“两主两辅”核心枢纽，打造覆盖全球、国内国际高效互动、兼具网络张力和南北季节性调节功能的大型枢纽网络构架。各低成本航空公司与全服务航空公司形成模式互补，在国内市场上分工协作，在京津冀以北京、天津形成连接关内关外的环渤海湾门户枢纽，立足成都、重庆、西安、郑州打造进藏入疆、贯通东西的四大节点，依托上海、昆明、南宁、福州、乌鲁木齐等构建区域性门户基地。
万里航程从油开始，作为行业重要的保障单位，中国航油在“十四五”时期聚焦打造“科技航油”的目标，充分发挥大数据、云计算、物联网、人工智能、区块链、5G、北斗定位系统、工业互联网等新一代网络信息技术优势，以客户为“导向”，以数据为“驱动”，以平台为“基础”建立数字化转型的发展体系，为航油发展注入科技新动力，打造数字化新引擎。“‘十四五’期间，中国航油将努力提高基础设施软硬件自主可控替代率、业务应用系统自主可控率；提升生产环节自动化程度，实现数据全量采集，提高业务流程数字化率和数据共享复用度，形成创新、协同、高效、开放的航油数字生态。”全国政协委员，中国航空油料集团有限公司党委书记、董事长周强表示。
改革创新破除发展障碍
受疫情冲击、高铁等运输方式竞争、旅客需求与结构变化、行业发展需求与资源保障能力不足的矛盾突出等因素影响，“十四五”期间，民航发展面临环境难、约束大等困难与挑战。面对的新形势、新任务、新挑战，只有进一步深化民航改革，着力破除制约行业发展的体制机制性障碍，努力转换发展动力、优化发展结构、转变发展模式，构建起更加适应民航强国战略需要的治理体系和治理能力，才能高水平地完成“十四五”发展目标。
长期以来，规章制度不适用、监管尺度过严、审批效率偏低等问题犹如鱼刺卡在通航企业的咽喉，令他们举步维艰。从2017年起，李健积极协调民航局组织各司局针对通航监管问题开展全覆盖式专项督查，形成1.5万余字督查报告，汇总问题193个。在民航局党组的大力支持下，这些问题被分解到各司局，每月进行政务督办，并制成“鱼刺图”张贴在民航局机关大厅，接受社会监督。
经过近1年努力，这些限制通航发展的瓶颈壁垒不仅全部被打破，而且还促成了60余项有利于通航发展的政策措施出台。在这些这些政策的推动下，通航发展提速：2021年，通用航空飞行118.2万小时，同比增长20.1%，无人机企业达1.27万家，实名登记无人机约83万架，飞行时间达到千万小时量级。
踏上全面建设社会主义现代化强国新征程，国有企业唯有深化改革、持续改革，才能更好地担负起国有企业的责任与使命，改革是必由之路、活力之源。作为民航央企，东航集团发挥改革先导、突破、重塑的重大作用，克服疫情影响，冲破束缚、突破藩篱，推动深化改革向深层次挺进、不断落地落实。
2021年6月，东航物流份在上交所主板挂牌上市，标志着东航成为首家实现航空客运和航空物流两项核心主业“双上市”的国有大型航空运输集团，通过混改，东航物流的活力效率明显增强；东航集团旗下的中国联合航空作为混改试点和“双百企业”企业，深耕三项制度改革、积极优化成本结构、重塑基地航网结构、加快商业模式落地，在改革的重点领域和关键环节取得突破。值得一提的是，东航集团还于2021年12月成功参股中国物流集团，为畅通国内国际双循环，加快调整业务结构和产业布局，助力构建安全、可靠、高效的现代流通体系发挥民航央企的积极作用，从抓好自身改革，迈向了着手参与国资国企系统改革。
作为一家主基地在改革开放前沿阵地深圳的民营航空公司，东海航空将改革创新贯穿公司发展的始终，向创新要活力，向改革要动力。“尤其是在当前民航业寒冬时期，改革是我们唯一的出路。”全国政协委员、东海航空董事长黄楚标告诉记者，“为落实《‘十四五’民用航空发展规划》，我们将推出如下举措：一是深入开展管理提升活动。对标厦航、春秋航空等业内标杆，完善管理制度体系，连续实施‘2022年管理基础夯实年’‘2023年管理效能提升年’‘2024年管理水平提升年’三年行动计划，推动公司管理水平迈上新台阶。二是推动三项制度改革。打通员工晋升发展通道，开展全新的专业任职资格评聘工作，健全员工薪酬分配机制，薪酬与公司、部门绩效直接挂钩。提高公司经营班子和部门负责人工资总额与考核结果挂钩比例，真正实现实现‘干部能上能下，人员能进能出，薪酬能升能降’。三是持续优化组织架构。推动‘三定’（定岗、定编、定员）工作落地，严控和压缩部门层级，实施扁平化管理，做到瘦身健体，提高执行力。”
展望“十四五”，多领域民航强国建设的时代号角已经吹响，民航业在国家经济社会发展中的战略作用必将更加凸显。新形势需要新担当，新征程呼唤新作为。民航人将立足服务构建新发展格局，把思想和行动统一到“十四五”民航总体工作思路上来，更好地发挥民航战略产业作用，在全面建设社会主义现代化国家的新征程中勇往直前。（中国民航报 记者刘韶滨）
“百名主播陕西果业产区行”城固篇——猕猴桃“南移”成果丰
万亩柑桔 香满园
城固县果农增收笑开颜
11月12日，由陕西省农业农村厅指导，陕西省果业中心、陕西省农业宣传信息中心主办、陕西农业品牌网承办的“百名主播陕西果业产区行”活动来到了“张骞故里 神奇橘乡”城固县。
城固县位于汉中盆地中部，这里气候温润，雨量充沛，土质肥沃，素有“汉家发源地，中华聚宝盆”之称。眼下正值“金桔之乡”陕西省汉中市城固县23万亩金桔大批成熟的时节，当地果农抓紧时间组织采摘上市，金黄飘香的金桔果园也吸引了远近游客前来采摘游玩。
城固县果业产业以柑桔、猕猴桃种植为主，长期坚持“柑桔上山、猕猴桃入川”的发展思路，建成了沿秦岭南麓东西长25公里、南北宽5公里的柑桔产业带。在桔园镇刘家营、杨西营、郭家山及原公镇青龙寺、杨家滩等村，发展了以柑桔果业为主导，其他时令水果为补充的果业多元化发展格局。阳光明媚，碧空如洗。城固县桔园景区，果树上到处缀满了绿油油，黄灿灿的桔子，犹如一盏盏小灯笼把树枝压弯了腰。
在陕南柑橘综合实验站示范基地，金黄的柑桔与忙碌的果农交相辉映，一幅柑桔产业兴旺带动农村美、农民富的田园图景沿着绿水青山徐徐铺开。
城固县胜强柑橘专业合作社是汉中市首家将农副产品出口到国外的合作社，自2009年成立以来，累计发展柑橘1500亩，带动191户农户及40多户贫困群众脱贫致富，年销售柑橘7000多吨。
城固是中国北缘地区面积最大、产量最高、效益最好的优质柑桔生产基地，果品因品质优良、外观艳丽、果味酸甜适度深受北方消费者青睐。城固柑桔已形成特早熟、早熟和中晚熟8类78个品种，现在主要生产的柑桔品种有朱红桔、冰糖桔、贡桔、日南一号、宫川、兴津等。城固柑橘栽培面积达23万亩，总产超过35万吨。目前，城固柑桔畅销西北、华北、东北等50多个大中城市，远销俄罗斯、韩国、泰国等国外市场。
目前，城固柑桔已形成以桔园、原公、五郎、龙头、文川、老庄、崔家山7个镇为主栽区的专业化柑桔产业带，培育出泛亚、东升等四个省市级柑桔农业产业化龙头企业和胜强、华源、郑家坡等68个柑桔专业合作社，有效拉动了苗木繁育、旅游餐饮、物流仓储等周边行业的发展。柑桔已成为城固农村经济最具活力的特色产业，是我国北缘柑桔分布区面积最大、产量最高、品质最优、效益最好的“中国柑桔之乡”。
猕猴桃是城固县继柑橘之后的第二大果业。近年来，城固县紧紧围绕“桔上山，桃入川”的总体发展思路，抢抓陕西省猕猴桃“东扩南移”战略机遇，大力调整果业产业结构，在平川地带发展猕猴桃种植，土地单产效益进一步提高。得天独厚的自然优势和严格的投入品管控，造就了城固猕猴桃“果个适中，果形端正，果面光洁，果肉细腻多汁，甜酸爽口，香气浓郁”的特性，2020年4月30日“城固猕猴桃”获得农业农村部农产品地理标志登记保护。
陕西禾和猕猴桃科技在汉中市城固县原公镇投资建设禾和万亩猕猴桃国际合作园区，位于秦岭南麓张骞故里，汉中国家级朱鹮自然保护区穿园而过，禾和猕猴桃与朱鹮一起成长。公司引进新西兰国际领先猕猴桃生产技术体系，与以色列耐特菲姆公司合作全套引进节水灌溉水肥一体化设施，园区引进的金龙二号黄肉猕猴桃是世界最大种植者和供应商。金龙二号猕猴桃糖度比较高，达到22度，果肉黄色，果香味比较浓，深受些消费者喜爱。
陕西齐峰果业响应“东扩南移”政策号召，在汉中市城固县投资3500万元，建设1000亩高标准数字化猕猴桃示范园，带动种植户发展1万亩，形成陕南高品质猕猴桃产业带。齐峰果业城固园区，启动优质猕猴桃数字化农业示范园项目，建设自动水肥一体化灌溉系统、土壤墒情自动检测系统、生产监控系统和气象监测系统等智慧农业设施设备，实现了自动监测、自动灌溉、智慧管理的新型农业生产模式，大幅提升了园区的科技化、高效化、现代化管理水平。齐峰果业正在和高校合作研发采摘机器人，不久将实现采摘自动化。
佳源臻品果业有限公司的猕猴桃分级包装车间里一片繁忙景象，数十名工人分拣、包装，有序忙碌。该公司采用自种、自销的一体化经营模式，不仅申请注册了自有品牌“迷恋”，完成了基地的绿色认证，还建立了一定的销售网络。从果园到工厂的全程质量跟踪和控制，从产品种植到包装销售以及售后服务都追求卓越。目前，合作的线上平台有顺丰优选、美菜、国家扶贫832等，线下合作的市场有广州、深圳、东莞、南宁、青岛、嘉兴等。
城固是秦巴山区猕猴桃野生资源密集分布区。出产的猕猴桃果形端正、果面光洁、果肉细腻多汁，酸甜爽口，香气浓郁。近年来，城固坚持“规模化、集约化、科技化、工商资本化”发展路径，城固猕猴桃产业蓬勃发展。1996年被国家农业部列为全国22个猕猴桃基地县之一，建成省级现代园区1个、市级现代园区2个。城固县不断引进优良品种及现代农业技术，支持柑橘产业发展，城固的柑橘产业正在快速向现代果业转型升级。柑橘产业已经成为全县农业产业化主导产业和农民致富增收的支柱产业。
万亩柑桔 香满园
城固县果农增收笑开颜
11月12日，由陕西省农业农村厅指导，陕西省果业中心、陕西省农业宣传信息中心主办、陕西农业品牌网承办的“百名主播陕西果业产区行”活动来到了“张骞故里 神奇橘乡”城固县。
城固县位于汉中盆地中部，这里气候温润，雨量充沛，土质肥沃，素有“汉家发源地，中华聚宝盆”之称。眼下正值“金桔之乡”陕西省汉中市城固县23万亩金桔大批成熟的时节，当地果农抓紧时间组织采摘上市，金黄飘香的金桔果园也吸引了远近游客前来采摘游玩。
城固县果业产业以柑桔、猕猴桃种植为主，长期坚持“柑桔上山、猕猴桃入川”的发展思路，建成了沿秦岭南麓东西长25公里、南北宽5公里的柑桔产业带。在桔园镇刘家营、杨西营、郭家山及原公镇青龙寺、杨家滩等村，发展了以柑桔果业为主导，其他时令水果为补充的果业多元化发展格局。阳光明媚，碧空如洗。城固县桔园景区，果树上到处缀满了绿油油，黄灿灿的桔子，犹如一盏盏小灯笼把树枝压弯了腰。
在陕南柑橘综合实验站示范基地，金黄的柑桔与忙碌的果农交相辉映，一幅柑桔产业兴旺带动农村美、农民富的田园图景沿着绿水青山徐徐铺开。
城固县胜强柑橘专业合作社是汉中市首家将农副产品出口到国外的合作社，自2009年成立以来，累计发展柑橘1500亩，带动191户农户及40多户贫困群众脱贫致富，年销售柑橘7000多吨。
城固是中国北缘地区面积最大、产量最高、效益最好的优质柑桔生产基地，果品因品质优良、外观艳丽、果味酸甜适度深受北方消费者青睐。城固柑桔已形成特早熟、早熟和中晚熟8类78个品种，现在主要生产的柑桔品种有朱红桔、冰糖桔、贡桔、日南一号、宫川、兴津等。城固柑橘栽培面积达23万亩，总产超过35万吨。目前，城固柑桔畅销西北、华北、东北等50多个大中城市，远销俄罗斯、韩国、泰国等国外市场。
目前，城固柑桔已形成以桔园、原公、五郎、龙头、文川、老庄、崔家山7个镇为主栽区的专业化柑桔产业带，培育出泛亚、东升等四个省市级柑桔农业产业化龙头企业和胜强、华源、郑家坡等68个柑桔专业合作社，有效拉动了苗木繁育、旅游餐饮、物流仓储等周边行业的发展。柑桔已成为城固农村经济最具活力的特色产业，是我国北缘柑桔分布区面积最大、产量最高、品质最优、效益最好的“中国柑桔之乡”。
猕猴桃是城固县继柑橘之后的第二大果业。近年来，城固县紧紧围绕“桔上山，桃入川”的总体发展思路，抢抓陕西省猕猴桃“东扩南移”战略机遇，大力调整果业产业结构，在平川地带发展猕猴桃种植，土地单产效益进一步提高。得天独厚的自然优势和严格的投入品管控，造就了城固猕猴桃“果个适中，果形端正，果面光洁，果肉细腻多汁，甜酸爽口，香气浓郁”的特性，2020年4月30日“城固猕猴桃”获得农业农村部农产品地理标志登记保护。
陕西禾和猕猴桃科技在汉中市城固县原公镇投资建设禾和万亩猕猴桃国际合作园区，位于秦岭南麓张骞故里，汉中国家级朱鹮自然保护区穿园而过，禾和猕猴桃与朱鹮一起成长。公司引进新西兰国际领先猕猴桃生产技术体系，与以色列耐特菲姆公司合作全套引进节水灌溉水肥一体化设施，园区引进的金龙二号黄肉猕猴桃是世界最大种植者和供应商。金龙二号猕猴桃糖度比较高，达到22度，果肉黄色，果香味比较浓，深受些消费者喜爱。
陕西齐峰果业响应“东扩南移”政策号召，在汉中市城固县投资3500万元，建设1000亩高标准数字化猕猴桃示范园，带动种植户发展1万亩，形成陕南高品质猕猴桃产业带。齐峰果业城固园区，启动优质猕猴桃数字化农业示范园项目，建设自动水肥一体化灌溉系统、土壤墒情自动检测系统、生产监控系统和气象监测系统等智慧农业设施设备，实现了自动监测、自动灌溉、智慧管理的新型农业生产模式，大幅提升了园区的科技化、高效化、现代化管理水平。齐峰果业正在和高校合作研发采摘机器人，不久将实现采摘自动化。
佳源臻品果业有限公司的猕猴桃分级包装车间里一片繁忙景象，数十名工人分拣、包装，有序忙碌。该公司采用自种、自销的一体化经营模式，不仅申请注册了自有品牌“迷恋”，完成了基地的绿色认证，还建立了一定的销售网络。从果园到工厂的全程质量跟踪和控制，从产品种植到包装销售以及售后服务都追求卓越。目前，合作的线上平台有顺丰优选、美菜、国家扶贫832等，线下合作的市场有广州、深圳、东莞、南宁、青岛、嘉兴等。
城固是秦巴山区猕猴桃野生资源密集分布区。出产的猕猴桃果形端正、果面光洁、果肉细腻多汁，酸甜爽口，香气浓郁。近年来，城固坚持“规模化、集约化、科技化、工商资本化”发展路径，城固猕猴桃产业蓬勃发展。1996年被国家农业部列为全国22个猕猴桃基地县之一，建成省级现代园区1个、市级现代园区2个。城固县不断引进优良品种及现代农业技术，支持柑橘产业发展，城固的柑橘产业正在快速向现代果业转型升级。柑橘产业已经成为全县农业产业化主导产业和农民致富增收的支柱产业。
【#房天下直播大赛#三十万主播涌入房天下直播卖房 地产营销要“变天”】
4月27日，以“直播卖房—5G时代房产营销新模式”为主题的房天下战略发布会在南宁举行，全国政协委员、房天下董事长莫天全，房天下总裁董诗航，龙光集团、新希望地产、新城控股、当代置业、深石地产、金科集团、兴进集团等开发商代表，江山地产、辉煌置业、正和兴、全力地产等品牌中介机构，以及南宁本地知名KOL等共同出席，探讨房地产线上营销新趋势，共建直播卖房新生态。
房地产营销数字化转型直播卖房站上新风口
告别高速发展黄金时代，国内房地产行业迎来数字变革的关键时期。特别是新冠肺炎疫情引发的“黑天鹅事件”，以及Z世代消费理念的转变，推动房地产行业营销加速转型，重新思考触点线上化、营销闭环化与运营精细化布局，成为行业发展新趋势。
作为房地产家居行业专业互联网平台，房天下从创立伊始就树立了“科技驱动”的发展理念，持续在大数据和人工智能等尖端科技上发力，为房地产行业营销数字转型持续赋能。
全国政协委员、房天下董事长莫天全在会上表示：去年受疫情影响，直播带货在各个领域开始兴起，已经成为商业零售新模式。通过新科技推动行业的发展，引领行业复苏是我们的责任，借力直播行业的发展，我们也探索出一条直播卖房的新赛道。
疫情期间，线下看房基本停滞，为了给房地产营销培育新渠道，给购房者提供更优质的线上购房体验，2020年初，房天下率先在行业内启动网上直播售楼，去年2月份至4月份累计在线直播卖房超过20万场，观看人数过亿次。
得益于直播卖房的影响力，房地产营销相关人员纷纷涌入房天下开启直播卖房，甚至吸引了海外的房地产开发商、经纪人。数据显示，2020年房天下平台累计直播卖房超过100万场，成为房地产行业内直播卖房的首选平台。
进入2021年，房天下垂直视频内容行业占比已达70％，共有近30万主播加入平台直播卖房，覆盖全国180个主要城市。房天下正在引领直播卖房站上时代新风口。
差异化定制赋能直播卖房打造房地产专属阵地
当下，全民直播风行，人人皆可带货。国家统计局数据显示，2020年重点监测电商平台累计直播场次超2400万场。全国网上零售额达11.76万亿元，实物商品网上零售额达9.76万亿元，直播带货势不可挡。
然而，随着行业的不断发展，对直播带货的要求也在不断提高，特别是5G时代的到来，5G技术支持下的沉浸式消费体验也将加速到来。房地产营销与其他消费品不同，产品单价高，交易流程复杂，获客难度大。因此，需要更加专业的直播平台，提供差异化的定制服务。
房天下深耕房地产线上营销20余年，业务覆盖新房、二手房、家居等房地产全产业链，积累了深厚的行业基础。结合线上营销经验和行业多样化需求，房天下为房地产行业打造专属的直播卖房平台，从展示到锁客，强互动，高转化，直播产品功能覆盖房产行业全流程。强大的产品力是客户粘性的核心基础，目前，房天下已经成为直播卖房的业内顶流。
5G时代，视频直播必然会创造一个全新的万亿级消费市场。过去，地产行业的营销模式大多以线下为主，当下，直播卖房正在成为房地产营销的新宠。
启动直播大赛构建直播卖房新生态
实际上，直播卖房模式才刚刚兴起，活跃在房地产行业的营销人员超过百万，人人皆可成为主播，行业需要更多人积极参与进来，携手为买房人提供更好的消费体验，提高房地产营销的交易效率。
近日，房天下正式启动“2021天下直播大赛”，邀请置业顾问、经纪人、房产BOSS甚至是KOL房产达人，共同参与挑战直播卖房，引领直播卖房推向新高潮。
房天下总裁董诗航介绍：“直播大赛是房天下主推的重磅活动，对推动房地产营销线上转型升级起到重要作用。2020年直播大赛期间，累计开播40万场，获得超过20亿播放量，100万＋获客量，保利、融创、碧桂园、万科等品牌房企均通过直播获得了在线成交。”
董诗航还表示：“本次直播大赛是第三届了，基于前两次直播大赛的经验，我们在本次直播大赛上做了全面升级，第一次直播大赛更多满足C端网友在疫情期间的探访需求；第二次直播大赛是通过平台引导置业顾问和经纪人主动出击获取客户；而我们这次天下直播大赛的愿景是从直播看房到直播卖房，实现交易全闭环。”
据悉，本次“天下直播大赛”将覆盖全国近200个城市，包括城市赛和全国赛，设有各具特色的四大赛道：置业顾问赛道、经纪人赛道、房产BOSS赛道、KOL房产达人赛道。届时，大赛将产生十大经纪人主播、十大置业顾问主播、十大boss主播、十大KOL主播等重量级榜单，参赛选手均有机会获得海量曝光支持。
不积跬步，无以至千里。通过“天下直播大赛”，房天下希望借此吸引更多业内人士加入直播卖房的行列，共建“房产网红销售”新生态，推动房地产行业线上营销的加速升级。
此前，房天下确定未来三至五年发展战略，坚持“开放大平台”，以全方位服务合作伙伴为宗旨，不断科技创新，开发适应市场变化和用户需求的新产品、新功能。直播卖房正是房天下推出的拳头产品，势必成为房地产线上营销转型升级的先锋力量。
4月27日，以“直播卖房—5G时代房产营销新模式”为主题的房天下战略发布会在南宁举行，全国政协委员、房天下董事长莫天全，房天下总裁董诗航，龙光集团、新希望地产、新城控股、当代置业、深石地产、金科集团、兴进集团等开发商代表，江山地产、辉煌置业、正和兴、全力地产等品牌中介机构，以及南宁本地知名KOL等共同出席，探讨房地产线上营销新趋势，共建直播卖房新生态。
房地产营销数字化转型直播卖房站上新风口
告别高速发展黄金时代，国内房地产行业迎来数字变革的关键时期。特别是新冠肺炎疫情引发的“黑天鹅事件”，以及Z世代消费理念的转变，推动房地产行业营销加速转型，重新思考触点线上化、营销闭环化与运营精细化布局，成为行业发展新趋势。
作为房地产家居行业专业互联网平台，房天下从创立伊始就树立了“科技驱动”的发展理念，持续在大数据和人工智能等尖端科技上发力，为房地产行业营销数字转型持续赋能。
全国政协委员、房天下董事长莫天全在会上表示：去年受疫情影响，直播带货在各个领域开始兴起，已经成为商业零售新模式。通过新科技推动行业的发展，引领行业复苏是我们的责任，借力直播行业的发展，我们也探索出一条直播卖房的新赛道。
疫情期间，线下看房基本停滞，为了给房地产营销培育新渠道，给购房者提供更优质的线上购房体验，2020年初，房天下率先在行业内启动网上直播售楼，去年2月份至4月份累计在线直播卖房超过20万场，观看人数过亿次。
得益于直播卖房的影响力，房地产营销相关人员纷纷涌入房天下开启直播卖房，甚至吸引了海外的房地产开发商、经纪人。数据显示，2020年房天下平台累计直播卖房超过100万场，成为房地产行业内直播卖房的首选平台。
进入2021年，房天下垂直视频内容行业占比已达70％，共有近30万主播加入平台直播卖房，覆盖全国180个主要城市。房天下正在引领直播卖房站上时代新风口。
差异化定制赋能直播卖房打造房地产专属阵地
当下，全民直播风行，人人皆可带货。国家统计局数据显示，2020年重点监测电商平台累计直播场次超2400万场。全国网上零售额达11.76万亿元，实物商品网上零售额达9.76万亿元，直播带货势不可挡。
然而，随着行业的不断发展，对直播带货的要求也在不断提高，特别是5G时代的到来，5G技术支持下的沉浸式消费体验也将加速到来。房地产营销与其他消费品不同，产品单价高，交易流程复杂，获客难度大。因此，需要更加专业的直播平台，提供差异化的定制服务。
房天下深耕房地产线上营销20余年，业务覆盖新房、二手房、家居等房地产全产业链，积累了深厚的行业基础。结合线上营销经验和行业多样化需求，房天下为房地产行业打造专属的直播卖房平台，从展示到锁客，强互动，高转化，直播产品功能覆盖房产行业全流程。强大的产品力是客户粘性的核心基础，目前，房天下已经成为直播卖房的业内顶流。
5G时代，视频直播必然会创造一个全新的万亿级消费市场。过去，地产行业的营销模式大多以线下为主，当下，直播卖房正在成为房地产营销的新宠。
启动直播大赛构建直播卖房新生态
实际上，直播卖房模式才刚刚兴起，活跃在房地产行业的营销人员超过百万，人人皆可成为主播，行业需要更多人积极参与进来，携手为买房人提供更好的消费体验，提高房地产营销的交易效率。
近日，房天下正式启动“2021天下直播大赛”，邀请置业顾问、经纪人、房产BOSS甚至是KOL房产达人，共同参与挑战直播卖房，引领直播卖房推向新高潮。
房天下总裁董诗航介绍：“直播大赛是房天下主推的重磅活动，对推动房地产营销线上转型升级起到重要作用。2020年直播大赛期间，累计开播40万场，获得超过20亿播放量，100万＋获客量，保利、融创、碧桂园、万科等品牌房企均通过直播获得了在线成交。”
董诗航还表示：“本次直播大赛是第三届了，基于前两次直播大赛的经验，我们在本次直播大赛上做了全面升级，第一次直播大赛更多满足C端网友在疫情期间的探访需求；第二次直播大赛是通过平台引导置业顾问和经纪人主动出击获取客户；而我们这次天下直播大赛的愿景是从直播看房到直播卖房，实现交易全闭环。”
据悉，本次“天下直播大赛”将覆盖全国近200个城市，包括城市赛和全国赛，设有各具特色的四大赛道：置业顾问赛道、经纪人赛道、房产BOSS赛道、KOL房产达人赛道。届时，大赛将产生十大经纪人主播、十大置业顾问主播、十大boss主播、十大KOL主播等重量级榜单，参赛选手均有机会获得海量曝光支持。
不积跬步，无以至千里。通过“天下直播大赛”，房天下希望借此吸引更多业内人士加入直播卖房的行列，共建“房产网红销售”新生态，推动房地产行业线上营销的加速升级。
此前，房天下确定未来三至五年发展战略，坚持“开放大平台”，以全方位服务合作伙伴为宗旨，不断科技创新，开发适应市场变化和用户需求的新产品、新功能。直播卖房正是房天下推出的拳头产品，势必成为房地产线上营销转型升级的先锋力量。
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