【国家发展改革委、商务部、农业农村部等十部门：特色小镇应聚焦高端产业和产业高端环节，提升产业价值链和产品附加值】[哈哈][围观]
国家发改委等十部门联合印发关于全国特色小镇规范健康发展导则的通知。通知提出，特色小镇应聚焦产业细分门类，结合产业发展现状，选择一个最有基础、最具潜力的门类作为主导产业，打造形成具有核心竞争力的特色产业。
全国特色小镇规范健康发展导则
近年来各地区特色小镇建设取得一定成效，涌现出一批精品特色小镇，促进了经济转型升级和新型城镇化建设，但也出现了部分特色小镇概念混淆、内涵不清、主导产业薄弱等问题。为加强对特色小镇发展的指导引导、规范管理和激励约束，结合各地区各有关部门实践探索，现围绕特色小镇发展定位、空间布局、质量效益、管理方式和底线约束等方面，提出普适性操作性的基本指引。
一、发展定位
准确把握特色小镇发展定位，明确概念内涵、功能作用和主导产业，将之作为发展特色小镇的基础和前提。
（一）概念内涵。特色小镇是现代经济发展到一定阶段产生的新型产业布局形态，是规划用地面积一般为几平方公里的微型产业集聚区，既非行政建制镇、也非传统产业园区。特色小镇重在培育发展主导产业，吸引人才、技术、资金等先进要素集聚，具有细分高端的鲜明产业特色、产城人文融合的多元功能特征、集约高效的空间利用特点，是产业特而强、功能聚而合、形态小而美、机制新而活的新型发展空间。
（二）功能作用。特色小镇是经济高质量发展的新平台，依托小尺度空间集聚细分产业和企业，促进土地利用效率提升、生产力布局优化和产业转型升级；是新型城镇化建设的新载体，疏解大城市中心城区非核心功能，吸纳农业转移人口进城就业生活，促进农业转移人口市民化和就近城镇化；是城乡融合发展的新支点，承接城市要素转移，支撑城乡产业协同发展。
（三）产业主导。特色小镇应秉持少而精、少而专方向，在确实具备客观实际基础条件的前提下确立主导产业，宜工则工、宜商则商、宜农则农、宜游则游，找准优势、凸显特色，切不可重复建设、千镇一面，切不可凭空硬造、走样变形，切不可一哄而上、贪多求全。制造业发达地区可着重发展先进制造类特色小镇，先进要素集聚地区可着重发展科技创新、创意设计、数字经济及金融服务类特色小镇，拥有相应资源禀赋地区可着重发展商贸流通、文化旅游、体育运动及三产融合类特色小镇。
二、空间布局
遵循经济规律、城镇化规律和城乡融合发展趋势，因地制宜、实事求是，合理谋划设计特色小镇空间布局。
（四）区位条件。特色小镇布局应依据国土空间规划，立足不同地区区位优势、产业基础和比较优势，在拥有相对发达块状经济或相对稀缺资源的区位进行布局。科学严谨论证布局选址可行性，以优化发展原有产业集聚区为主、以培育发展新兴区域为辅，重点布局在城市群、都市圈等优势区域或其他有条件区域，重点关注市郊区域、城市新区及交通沿线、景区周边等区位。
（五）建设边界。特色小镇应边界清晰、集中连片、空间相对独立、四至范围精确，生产生活生态空间保持合理比例。在严格节约集约利用土地的同时，特色小镇规划用地面积下限原则上不少于1平方公里，其中建设用地面积原则上不少于1/2平方公里，保障生产生活所需空间和多元功能需要；规划用地面积上限原则上不多于5平方公里，保障打造形成一刻钟便民生活圈需要，文化旅游、体育运动及三产融合等类型特色小镇规划用地面积上限可适当提高。鼓励盘活存量和低效建设用地，强化老旧厂区和老旧街区等存量片区改造。
（六）空间功能。特色小镇应在聚力发展主导产业的基础上，推进生产生活生态“三生融合”、产业社区文化旅游“四位一体”，打造优质服务圈和繁荣商业圈。叠加现代社区功能，提高物业服务质量，结合教育医疗养老育幼资源整体布局提供优质公共服务，完善商贸流通和家政等商业服务。叠加文化功能，挖掘工业文化等产业衍生文化，建设展示整体图景和文化魅力的公共空间，赋予独特文化内核及印记，推动文化资源社会化利用。叠加旅游功能，促进产业与旅游相结合，寓景观于产业场景，增加景观节点和开敞空间，实现实用功能与审美功能相统一。
（七）风貌形态。特色小镇建设应体现风貌整体性、空间立体性、平面协调性。尊重原有自然格局，促进地形地貌、传统风貌与现代美学相融合。推进多维度全域增绿，建设“口袋公园”及小微绿地，绿化覆盖率原则上不低于30%，有条件的可依托既有水系营造蓝绿交织的空间形态。体现建筑外观风格特色化和整体性，控制适宜的建筑体量和高度。注重塑造色彩体系，加强屋顶、墙体、道路等公共空间美化亮化。
三、质量效益
坚持质量第一、效益优先，确保特色小镇投入强度够、质效水平高、创新活力足、低碳效应强。
（八）投入强度。特色小镇应聚焦产业细分门类，结合产业发展现状，选择一个最有基础、最具潜力的门类作为主导产业，打造形成具有核心竞争力的特色产业。做强做精特色产业集群，特色产业投资占总投资比例原则上不低于60%，培育竞争优势强的领航企业。确保投资具备一定强度，建设期内建设用地亩均累计投资额原则上不低于200万元/亩，有条件地区可进一步提高，避免将一般项目组团甚至单体项目命名为“特色小镇”。
（九）质效水平。特色小镇应聚焦高端产业和产业高端环节，提升产业价值链和产品附加值，全员劳动生产率原则上不低于20万元/人。坚持经济发展就业导向，扩大就业容量、提高就业质量，单个特色小镇吸纳就业人数原则上不少于2000人。建设用地亩均缴纳税收额原则上不低于10万元/年，有条件地区可进一步提高。文化旅游类特色小镇接待游客人数原则上不少于50万人次/年。
（十）创新活力。特色小镇应聚焦创新创业，培育新产业新业态新商业模式，“三新”经济增加值占生产总值比重原则上不低于20%。先进制造、科技创新、创意设计、数字经济类特色小镇研发经费投入强度原则上不低于2.5%。健全研发设计、成果孵化、金融导入、场景应用相结合的创新创业服务体系。推动公共设施和建筑等物联网应用，公共设施基本实现智能化。
（十一）绿色低碳。特色小镇应按照碳达峰碳中和要求，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。推动能源清洁低碳安全高效利用，引导非化石能源消费和分布式能源发展，有条件的可开展屋顶分布式光伏开发，推行清洁取暖和合同能源管理。促进工业、建筑、交通等领域低碳转型，坚决遏制“两高”项目盲目发展，大力发展绿色建筑，推广装配式建筑、节能门窗和绿色建材，推进绿色施工。加强再生水利用。
四、管理方式
坚持高标准、严要求，统筹加强特色小镇建设发展的全环节管控，建立特色小镇全生命期管理机制。
（十二）方案编制。市县级人民政府应根据本导则要求，结合当地经济社会发展规划及国土空间规划，组织会同有关方面编制单个特色小镇建设方案，明确特色产业、四至范围、功能分区、投资运营主体、重点项目、建设方式、投融资模式、盈利模式等事项，落实国土空间规划确定的地块用途、容积率等管控要求。对方案的科学性可行性合规性进行把关，组织相关领域专家进行研究论证，必要时以公布方案草案、组织听证会等方式听取意见。
（十三）清单管理。省级发展改革部门应会同有关部门，按照严定标准、统一管理原则，建立本省份特色小镇清单。纳入清单的应具备本导则提出的基础条件，建设完成后应达到本导则明确的各项指标要求。坚持严控数量、提高质量，人均GDP少于1万美元省份的清单内特色小镇原则上不多于50个，鼓励控制在30个以内。每年年底前公布清单，并报送国家发展改革委纳入全国特色小镇信息库。国家发展改革委对各省份特色小镇清单实行“窗口指导”，加强监督、引导和督促调整。未纳入各省份特色小镇清单的，各单位各机构不得自行冠名“特色小镇”或自行开工建设。
（十四）动态调整。省级发展改革部门应会同有关方面，切实做好存量特色小镇管理，对此前国务院各有关部门或行业协会、地方各级人民政府、市场主体已建设或命名的特色小镇进行全面审核，将符合本导则要求及本省份管理细则的特色小镇纳入清单，不符合的进行清理或更名。加强增量特色小镇管理，对市县级人民政府动态报送的每个特色小镇建设方案进行及时审核，将通过审核的特色小镇纳入清单。对清单内特色小镇进行定期评估，实行有进有退、优胜劣汰。
（十五）建设方式。坚持市场化运作、突出企业主体地位，鼓励通过政策激励引导、盘活存量资产、挖掘土地潜在价值等方式，培育专业性的特色小镇投资运营主体，引导大中小微企业联动发展。更好发挥政府作用，根据需要引导平台公司参与，加快项目审批（核准、备案）、用地、环评、施工许可等前期工作，依规开展土地综合整治，布局管网、交通等市政公用设施和产业配套设施，开展综合体项目整体立项、建设用地多功能复合利用等探索试验。
（十六）投融资模式。建立以工商资本及金融资本为主、以政府有效精准投资为辅的投融资模式。现金流健康的经营性项目、具备一定市场化运作条件的准公益性项目，主要通过特色小镇投资运营主体自有资金先期投入，其中符合条件项目可通过申请注册发行企业债券、鼓励引导银行业金融机构特别是开发性政策性金融机构参与等方式予以中长期融资支持。公益性项目主要通过各级财政资金予以投入，其中符合条件项目可按规定分别纳入中央预算内投资、地方政府专项债券支持范围。
五、底线约束
加强对特色小镇建设的动态监管，有效防范各类潜在风险，确保不突破各项红线底线。
（十七）合规用地底线。严格落实永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界，不得改变国土空间规划确定的空间管控内容，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。坚持土地有偿使用，按宗地确定土地用途，经营性建设用地必须通过招标拍卖挂牌等方式确定土地使用者，不得设置排他性竞买条件。
（十八）生态环保底线。严格落实区域生态环境分区管控方案和生态环境准入清单要求。加强山水林田湖草系统治理修复监管，保护重要自然生态系统、自然遗迹、自然景观和生物多样性，严禁违法违规占用以国家公园为主体的自然保护地，严禁挖湖造景。严防污染物偷排和超标排放，防控噪声和扬尘污染，因地制宜配备污水、垃圾、固废、危废、医废收集处理等环境基础设施。
（十九）债务防控底线。严控地方政府债务风险，县级政府法定债务风险预警地区不得通过政府举债建设，不得以地方政府回购承诺或信用担保等方式增加地方政府隐性债务。综合考虑地方现有财力、资金筹措和还款来源，稳妥把握公共设施开工建设节奏。
（二十）房住不炒底线。严防房地产化倾向，特色小镇建设用地主要用于发展特色产业，其中住宅用地主要用于满足特色小镇内就业人员自住需求和职住平衡要求。除原有传统民居外，特色小镇建设用地中住宅用地占比原则上不超过30%，鼓励控制在25%以下。结合所在市县商品住房库存消化周期，合理确定住宅用地供应时序。
（二十一）安全生产底线。严格维护人民生命财产安全，健全规划、选址、建设、运维全过程安全风险管控制度。建立企业全员安全生产责任制度，压实企业安全生产主体责任。督促企业按照行业安全生产规程标准，建立安全风险预防控制体系。
（二十二）监测监督管理。地方各级人民政府应加强动态监管，对违反以上五条底线的行为要限期整改，对性质严重的要抓紧清理；对行政建制镇错误命名的虚假“特色小镇”、单纯房地产开发等项目自我冠名的“某某小镇”，以及停留在纸面上、并未开工建设的虚拟“特色小镇”，要立即除名。各级发展改革部门在开展项目审批（核准、备案）等工作时，应加强对项目名称的把关指导，规范使用特色小镇全称、防止简称为小镇，防止各省份特色小镇清单外项目命名为“特色小镇”。
国办发〔2021〕33号文件和本导则，是全国特色小镇发展的基本遵循。各省份可以此为依据，制定本省份特色小镇管理细则。本导则发布之日起，此前国务院各有关部门和单位印发的特色小镇文件同时废止。
附件：主要类型特色小镇建设规范性要求 （详见发改委网站）
国家发改委等十部门联合印发关于全国特色小镇规范健康发展导则的通知。通知提出，特色小镇应聚焦产业细分门类，结合产业发展现状，选择一个最有基础、最具潜力的门类作为主导产业，打造形成具有核心竞争力的特色产业。
全国特色小镇规范健康发展导则
近年来各地区特色小镇建设取得一定成效，涌现出一批精品特色小镇，促进了经济转型升级和新型城镇化建设，但也出现了部分特色小镇概念混淆、内涵不清、主导产业薄弱等问题。为加强对特色小镇发展的指导引导、规范管理和激励约束，结合各地区各有关部门实践探索，现围绕特色小镇发展定位、空间布局、质量效益、管理方式和底线约束等方面，提出普适性操作性的基本指引。
一、发展定位
准确把握特色小镇发展定位，明确概念内涵、功能作用和主导产业，将之作为发展特色小镇的基础和前提。
（一）概念内涵。特色小镇是现代经济发展到一定阶段产生的新型产业布局形态，是规划用地面积一般为几平方公里的微型产业集聚区，既非行政建制镇、也非传统产业园区。特色小镇重在培育发展主导产业，吸引人才、技术、资金等先进要素集聚，具有细分高端的鲜明产业特色、产城人文融合的多元功能特征、集约高效的空间利用特点，是产业特而强、功能聚而合、形态小而美、机制新而活的新型发展空间。
（二）功能作用。特色小镇是经济高质量发展的新平台，依托小尺度空间集聚细分产业和企业，促进土地利用效率提升、生产力布局优化和产业转型升级；是新型城镇化建设的新载体，疏解大城市中心城区非核心功能，吸纳农业转移人口进城就业生活，促进农业转移人口市民化和就近城镇化；是城乡融合发展的新支点，承接城市要素转移，支撑城乡产业协同发展。
（三）产业主导。特色小镇应秉持少而精、少而专方向，在确实具备客观实际基础条件的前提下确立主导产业，宜工则工、宜商则商、宜农则农、宜游则游，找准优势、凸显特色，切不可重复建设、千镇一面，切不可凭空硬造、走样变形，切不可一哄而上、贪多求全。制造业发达地区可着重发展先进制造类特色小镇，先进要素集聚地区可着重发展科技创新、创意设计、数字经济及金融服务类特色小镇，拥有相应资源禀赋地区可着重发展商贸流通、文化旅游、体育运动及三产融合类特色小镇。
二、空间布局
遵循经济规律、城镇化规律和城乡融合发展趋势，因地制宜、实事求是，合理谋划设计特色小镇空间布局。
（四）区位条件。特色小镇布局应依据国土空间规划，立足不同地区区位优势、产业基础和比较优势，在拥有相对发达块状经济或相对稀缺资源的区位进行布局。科学严谨论证布局选址可行性，以优化发展原有产业集聚区为主、以培育发展新兴区域为辅，重点布局在城市群、都市圈等优势区域或其他有条件区域，重点关注市郊区域、城市新区及交通沿线、景区周边等区位。
（五）建设边界。特色小镇应边界清晰、集中连片、空间相对独立、四至范围精确，生产生活生态空间保持合理比例。在严格节约集约利用土地的同时，特色小镇规划用地面积下限原则上不少于1平方公里，其中建设用地面积原则上不少于1/2平方公里，保障生产生活所需空间和多元功能需要；规划用地面积上限原则上不多于5平方公里，保障打造形成一刻钟便民生活圈需要，文化旅游、体育运动及三产融合等类型特色小镇规划用地面积上限可适当提高。鼓励盘活存量和低效建设用地，强化老旧厂区和老旧街区等存量片区改造。
（六）空间功能。特色小镇应在聚力发展主导产业的基础上，推进生产生活生态“三生融合”、产业社区文化旅游“四位一体”，打造优质服务圈和繁荣商业圈。叠加现代社区功能，提高物业服务质量，结合教育医疗养老育幼资源整体布局提供优质公共服务，完善商贸流通和家政等商业服务。叠加文化功能，挖掘工业文化等产业衍生文化，建设展示整体图景和文化魅力的公共空间，赋予独特文化内核及印记，推动文化资源社会化利用。叠加旅游功能，促进产业与旅游相结合，寓景观于产业场景，增加景观节点和开敞空间，实现实用功能与审美功能相统一。
（七）风貌形态。特色小镇建设应体现风貌整体性、空间立体性、平面协调性。尊重原有自然格局，促进地形地貌、传统风貌与现代美学相融合。推进多维度全域增绿，建设“口袋公园”及小微绿地，绿化覆盖率原则上不低于30%，有条件的可依托既有水系营造蓝绿交织的空间形态。体现建筑外观风格特色化和整体性，控制适宜的建筑体量和高度。注重塑造色彩体系，加强屋顶、墙体、道路等公共空间美化亮化。
三、质量效益
坚持质量第一、效益优先，确保特色小镇投入强度够、质效水平高、创新活力足、低碳效应强。
（八）投入强度。特色小镇应聚焦产业细分门类，结合产业发展现状，选择一个最有基础、最具潜力的门类作为主导产业，打造形成具有核心竞争力的特色产业。做强做精特色产业集群，特色产业投资占总投资比例原则上不低于60%，培育竞争优势强的领航企业。确保投资具备一定强度，建设期内建设用地亩均累计投资额原则上不低于200万元/亩，有条件地区可进一步提高，避免将一般项目组团甚至单体项目命名为“特色小镇”。
（九）质效水平。特色小镇应聚焦高端产业和产业高端环节，提升产业价值链和产品附加值，全员劳动生产率原则上不低于20万元/人。坚持经济发展就业导向，扩大就业容量、提高就业质量，单个特色小镇吸纳就业人数原则上不少于2000人。建设用地亩均缴纳税收额原则上不低于10万元/年，有条件地区可进一步提高。文化旅游类特色小镇接待游客人数原则上不少于50万人次/年。
（十）创新活力。特色小镇应聚焦创新创业，培育新产业新业态新商业模式，“三新”经济增加值占生产总值比重原则上不低于20%。先进制造、科技创新、创意设计、数字经济类特色小镇研发经费投入强度原则上不低于2.5%。健全研发设计、成果孵化、金融导入、场景应用相结合的创新创业服务体系。推动公共设施和建筑等物联网应用，公共设施基本实现智能化。
（十一）绿色低碳。特色小镇应按照碳达峰碳中和要求，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。推动能源清洁低碳安全高效利用，引导非化石能源消费和分布式能源发展，有条件的可开展屋顶分布式光伏开发，推行清洁取暖和合同能源管理。促进工业、建筑、交通等领域低碳转型，坚决遏制“两高”项目盲目发展，大力发展绿色建筑，推广装配式建筑、节能门窗和绿色建材，推进绿色施工。加强再生水利用。
四、管理方式
坚持高标准、严要求，统筹加强特色小镇建设发展的全环节管控，建立特色小镇全生命期管理机制。
（十二）方案编制。市县级人民政府应根据本导则要求，结合当地经济社会发展规划及国土空间规划，组织会同有关方面编制单个特色小镇建设方案，明确特色产业、四至范围、功能分区、投资运营主体、重点项目、建设方式、投融资模式、盈利模式等事项，落实国土空间规划确定的地块用途、容积率等管控要求。对方案的科学性可行性合规性进行把关，组织相关领域专家进行研究论证，必要时以公布方案草案、组织听证会等方式听取意见。
（十三）清单管理。省级发展改革部门应会同有关部门，按照严定标准、统一管理原则，建立本省份特色小镇清单。纳入清单的应具备本导则提出的基础条件，建设完成后应达到本导则明确的各项指标要求。坚持严控数量、提高质量，人均GDP少于1万美元省份的清单内特色小镇原则上不多于50个，鼓励控制在30个以内。每年年底前公布清单，并报送国家发展改革委纳入全国特色小镇信息库。国家发展改革委对各省份特色小镇清单实行“窗口指导”，加强监督、引导和督促调整。未纳入各省份特色小镇清单的，各单位各机构不得自行冠名“特色小镇”或自行开工建设。
（十四）动态调整。省级发展改革部门应会同有关方面，切实做好存量特色小镇管理，对此前国务院各有关部门或行业协会、地方各级人民政府、市场主体已建设或命名的特色小镇进行全面审核，将符合本导则要求及本省份管理细则的特色小镇纳入清单，不符合的进行清理或更名。加强增量特色小镇管理，对市县级人民政府动态报送的每个特色小镇建设方案进行及时审核，将通过审核的特色小镇纳入清单。对清单内特色小镇进行定期评估，实行有进有退、优胜劣汰。
（十五）建设方式。坚持市场化运作、突出企业主体地位，鼓励通过政策激励引导、盘活存量资产、挖掘土地潜在价值等方式，培育专业性的特色小镇投资运营主体，引导大中小微企业联动发展。更好发挥政府作用，根据需要引导平台公司参与，加快项目审批（核准、备案）、用地、环评、施工许可等前期工作，依规开展土地综合整治，布局管网、交通等市政公用设施和产业配套设施，开展综合体项目整体立项、建设用地多功能复合利用等探索试验。
（十六）投融资模式。建立以工商资本及金融资本为主、以政府有效精准投资为辅的投融资模式。现金流健康的经营性项目、具备一定市场化运作条件的准公益性项目，主要通过特色小镇投资运营主体自有资金先期投入，其中符合条件项目可通过申请注册发行企业债券、鼓励引导银行业金融机构特别是开发性政策性金融机构参与等方式予以中长期融资支持。公益性项目主要通过各级财政资金予以投入，其中符合条件项目可按规定分别纳入中央预算内投资、地方政府专项债券支持范围。
五、底线约束
加强对特色小镇建设的动态监管，有效防范各类潜在风险，确保不突破各项红线底线。
（十七）合规用地底线。严格落实永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界，不得改变国土空间规划确定的空间管控内容，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。坚持土地有偿使用，按宗地确定土地用途，经营性建设用地必须通过招标拍卖挂牌等方式确定土地使用者，不得设置排他性竞买条件。
（十八）生态环保底线。严格落实区域生态环境分区管控方案和生态环境准入清单要求。加强山水林田湖草系统治理修复监管，保护重要自然生态系统、自然遗迹、自然景观和生物多样性，严禁违法违规占用以国家公园为主体的自然保护地，严禁挖湖造景。严防污染物偷排和超标排放，防控噪声和扬尘污染，因地制宜配备污水、垃圾、固废、危废、医废收集处理等环境基础设施。
（十九）债务防控底线。严控地方政府债务风险，县级政府法定债务风险预警地区不得通过政府举债建设，不得以地方政府回购承诺或信用担保等方式增加地方政府隐性债务。综合考虑地方现有财力、资金筹措和还款来源，稳妥把握公共设施开工建设节奏。
（二十）房住不炒底线。严防房地产化倾向，特色小镇建设用地主要用于发展特色产业，其中住宅用地主要用于满足特色小镇内就业人员自住需求和职住平衡要求。除原有传统民居外，特色小镇建设用地中住宅用地占比原则上不超过30%，鼓励控制在25%以下。结合所在市县商品住房库存消化周期，合理确定住宅用地供应时序。
（二十一）安全生产底线。严格维护人民生命财产安全，健全规划、选址、建设、运维全过程安全风险管控制度。建立企业全员安全生产责任制度，压实企业安全生产主体责任。督促企业按照行业安全生产规程标准，建立安全风险预防控制体系。
（二十二）监测监督管理。地方各级人民政府应加强动态监管，对违反以上五条底线的行为要限期整改，对性质严重的要抓紧清理；对行政建制镇错误命名的虚假“特色小镇”、单纯房地产开发等项目自我冠名的“某某小镇”，以及停留在纸面上、并未开工建设的虚拟“特色小镇”，要立即除名。各级发展改革部门在开展项目审批（核准、备案）等工作时，应加强对项目名称的把关指导，规范使用特色小镇全称、防止简称为小镇，防止各省份特色小镇清单外项目命名为“特色小镇”。
国办发〔2021〕33号文件和本导则，是全国特色小镇发展的基本遵循。各省份可以此为依据，制定本省份特色小镇管理细则。本导则发布之日起，此前国务院各有关部门和单位印发的特色小镇文件同时废止。
附件：主要类型特色小镇建设规范性要求 （详见发改委网站）
村头的春天
——在村头科技发展研讨会上的讲话
同志们，朋友们，大家上午好！
今天，我们在这召开村头技术发展大会，应该来说，这是一次非常重要的大会。村头公司自2016年成立以来，在县委、县政府，在物流园区管委会的领导下，走过了不平凡的四年，我们为秀山县成为电子商务进农村国家级示范县，成为全国脱贫攻坚的先进县，做了大量的工作，付出了我们的智慧和努力，我们为自己加油，我们为自己喝彩。
村头经过四年的努力，我们取得了诸多傲人的成绩。我们获得了十三项国家技术专利，我们拥有了富有创新创意的村头卖家通、村头商城、村哥货的及秀山农村电商大数据系统，构筑了秀山县农村电子商务的数字神经系统，为秀山县成为全国农村电商的一面旗帜、成为“中国农村电商的模式之一”，都做出了不懈的努力。我们曾经的目标:“重庆一流，西部领先，全国知名”已经实现。秀山因村头而骄傲，村头因秀山而壮大，村头公司已成为我们的县之重器。村头平台也成为脱贫攻坚战中的一把利器。为此，我们再一次为我们自己的不懈努力而喝彩。
让农民兄弟自己应用互联网技术来做电商，是我们村头的召唤，也是我们对农村电商的本质理解。村头平台的创建就尽可能地应用现代物联网技术、视频传输技术、传感技术等，试图打造一个农民用起来最简单、最方便的一个电子商务交易平台。几年的探索，我们收获颇多，站在农民的角度对现代电子商务也有了更深刻的理解。为此，村头以独特的气质活跃在中国农村电子商务的舞台上，村头平台受到社会各界的认知，受到业内专家的高度评价，受到我们广大客户的喜爱。村头平台也因此成为重庆市消费扶贫的官方指定平台。
村头平台与重庆市消费扶贫馆的密切结合，构筑了实用的、便捷的消费扶贫交易形式，得到了国家扶贫办、市扶贫办等部门的认可。在消费扶贫最关键的冲刺阶段，村头平台发挥了巨大的作用，完成了上级的消费扶贫任务，实现了消费扶贫的数据及时归集、统计、上报等流程。“村头直播”同时受到业内的广泛赞许，也成为村头平台最靓丽的一张名片。村头卖家通以全新的姿态，受到广大商户的全面理解和全新的应用，我们真正做到了让农村的菜地与城市的餐桌直接相连，让贫困户与城市消费人群直接沟通，以可视化的方式，完整的展现了农产品的生产、加工、分拣、包装、交易等诸多环节。我们的蓝牙电子秤通过远程技术实现了第三方公正，让消费体验更加的人性化。“村哥货的”也以共享理念服务三农，为缓解农村物流压力，构筑新型供应链体系作出了应有的贡献。去年，我们承办的“全国首届空中茶博会”，也践行了村头平台的可视化营销理念，创新性地取得了可喜成绩。
村头平台经过不断的迭代升级和全新的改版后，村头的员工素质不断提高，管理能力广泛提升，几年的孕育、沉淀和积累，迎来了村头公司高速发展的春天。村头在2021年将以崭新的姿态，向大市场敞开胸怀，更多的利用市场机制来运营我们的平台，让平台更加公正、更加透明、更加开放，致富农民，惠顾市民。面对市场惨烈的竞争，我们将投入更大的精力、财力与物力来与之适配。村头平台要发挥我们的视频直销、村头直播等特色功能，引用人工智能、物联网等技术，把平台打造成独具一格的，有良好的技术呈现来满足农民和消费者的需求，把农村电商推向一个新的高度。对此，根据村头公司的业务发展情况，对技术发展有这几个方面的要求：
首先，为提高工作效率，节约运营成本，我们要将村头商城与重庆市消费扶贫馆有机结合，实现二网合一，同时，还需要保持两个平台各自的属性特点，这就要求我们在UI设计、平台功能上进行完美对接。
其次，数据资源是秀山县除自然资源、人文资源外，又一重要资源。因此，保障网络安全，维护数据资源完整，就显得至关重要。加强网络安全力量，防止不法之徒对数据资源的破坏，是平台发展的内在要求也是我们的责任。
再次，今年上半年，我们要通过数据再造，建立村头信誉体系，探索供应链数据金融的发展。我们需要通过秀山大数据中心平台形成数据源，利用平台技术加强数据的分析和外部资信对接，形成村头信誉体系评估模型。
此外，我们要加强武陵网批功能，促进更多县域商贸企业触网经营，把集货与批发的功能做到更完美，实现C2B2B&C，更好地服务县域内商贸物流企业的发展。
茶产业电商孵化园的筹建和“村头直播团”的融合发展，是秀山赋予我们的新任务，打造一个5G时代的茗茶时空更是我们面临的挑战，也是我们新的战略项目。如何让其以全新的姿态在消费者面前展现是我们对技术部门提出的新的要求。24小时不间断直播、赶场式的交易场景等等对技术开发提出了新的要求，总之，技术要为市场服务，要为运营而服务，要为发展服务。
今天，我们完成了脱贫攻坚的光荣使命，正在向中华民族伟大复兴的第二个目标挺进。我们不要为取得的成绩而沾沾自喜，应该以更加饱满的热情投身于乡村振兴的大潮当中来，发挥科技的力量，展现村头人的精神风貌，以更卓越的姿态服务秀山、服务三农。乡村振兴的总目标是：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。农村电商做为三农发展的新动力，在精准扶贫领域已经发挥了重要的作用，在乡村振兴上同样也将释放出其巨大的能量。
第一，农村电商推动了乡村原有产业的市场拓展，可以将一个农户的特色产品变为一个区域的特色产业。因此，我们要在农特产品的营销上有更加卓越的表现，一如既往地秉承“有山有水有土货，一村一景一品牌”的理念，打造更新、更好的农村电商平台，实现方便、快捷的农产品流通，为乡村产业振兴提供巨大的帮助，成为强有力的营销推手。
第二，农村的生态振兴总是与经济社会发展息息相关。农村电商在智慧农业、智慧乡村等方面都发挥着不可或缺的作用。利用互联网技术，我们可以创造电商场景，改变人们的交流方式，缩短农村与城市的数字鸿沟和差距。同时，利用平台技术我们还能更科学地展示山水景色、乡愁文化，将乡村资源数字化，丰富乡村文化，展现乡村风貌，为乡村生态振兴提供利器。
第三，农村电商的发展不仅为农村带来了人流、物流、信息流、资金流，也将先进的外来文化和文明渗透到人们的生活中，逐步改变了农民们的传统观念，新的思想观念、生活态度、合作精神等都让农民重新武装了自己大脑。因此，我们要利用平台技术多创造就业机会，造就更多“下地能弯腰，上桌玩鼠标”的新型职业农民，让农村剩余劳动力得到充分利用，让人们“用好新农具，干好新农活”，安居乐业，促进农村和谐社会建设。
第四，农村电商可以促进乡村组织治理提升。互联网、大数据、云计算……利用这些技术可以改进乡村治理方式，比如武陵生活馆系统升级，就已经实现了金融服务、民事村办、乡村数据填报、再生资源回收等治理功能。接下来，我们还要从技术入手，培养更多热爱家乡的致富带头人，不断优化提升乡村治理方面的服务，改进乡村治理方式，发展绿色电商，服务广大农村、农民。
第五，农村电商的发展将助推农村新产业的建立，培养更多的新兴职业农民、引进更多的人才，为生活富裕提供产业保障和人才保障。这是我们在乡村振兴大潮当中的使命，也是责任更是任务。为此，我们在技术方面要有更全面、更创新、更智能的展现，这对我们的技术也提出了全新的要求。
未来几年，三农工作都将围绕着乡村振兴而展开，农村电商更是离不开这一大环境。电子商务实际就是电子商务技术的竞争，我们如何能够在这场竞争中取得胜利，战胜对手。除了我们的坚持，更应该有技术的革新和革命。我们只有掌握更先进的武器，才能够打好这场乡村振兴的攻坚战。我们才能够有骄傲的资本，才能够取得最后的胜利。村头公司根植于农村，我们为此而骄傲，因为村头公司是中国农村县域里为数不多的一个科技型企业，它为我们秀山县乃至西部地区、重庆地区全国的农村电商树立了榜样。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。我们只有通过自己的努力，才能自己树立自己的“江湖”地位，营造自己的生存空间。我们将创造属于自己的电商世界，让我们沐浴着乡村振兴战略的春风，站得更高，望得更远。
站在村头，放眼世界。
谢谢大家！
——在村头科技发展研讨会上的讲话
同志们，朋友们，大家上午好！
今天，我们在这召开村头技术发展大会，应该来说，这是一次非常重要的大会。村头公司自2016年成立以来，在县委、县政府，在物流园区管委会的领导下，走过了不平凡的四年，我们为秀山县成为电子商务进农村国家级示范县，成为全国脱贫攻坚的先进县，做了大量的工作，付出了我们的智慧和努力，我们为自己加油，我们为自己喝彩。
村头经过四年的努力，我们取得了诸多傲人的成绩。我们获得了十三项国家技术专利，我们拥有了富有创新创意的村头卖家通、村头商城、村哥货的及秀山农村电商大数据系统，构筑了秀山县农村电子商务的数字神经系统，为秀山县成为全国农村电商的一面旗帜、成为“中国农村电商的模式之一”，都做出了不懈的努力。我们曾经的目标:“重庆一流，西部领先，全国知名”已经实现。秀山因村头而骄傲，村头因秀山而壮大，村头公司已成为我们的县之重器。村头平台也成为脱贫攻坚战中的一把利器。为此，我们再一次为我们自己的不懈努力而喝彩。
让农民兄弟自己应用互联网技术来做电商，是我们村头的召唤，也是我们对农村电商的本质理解。村头平台的创建就尽可能地应用现代物联网技术、视频传输技术、传感技术等，试图打造一个农民用起来最简单、最方便的一个电子商务交易平台。几年的探索，我们收获颇多，站在农民的角度对现代电子商务也有了更深刻的理解。为此，村头以独特的气质活跃在中国农村电子商务的舞台上，村头平台受到社会各界的认知，受到业内专家的高度评价，受到我们广大客户的喜爱。村头平台也因此成为重庆市消费扶贫的官方指定平台。
村头平台与重庆市消费扶贫馆的密切结合，构筑了实用的、便捷的消费扶贫交易形式，得到了国家扶贫办、市扶贫办等部门的认可。在消费扶贫最关键的冲刺阶段，村头平台发挥了巨大的作用，完成了上级的消费扶贫任务，实现了消费扶贫的数据及时归集、统计、上报等流程。“村头直播”同时受到业内的广泛赞许，也成为村头平台最靓丽的一张名片。村头卖家通以全新的姿态，受到广大商户的全面理解和全新的应用，我们真正做到了让农村的菜地与城市的餐桌直接相连，让贫困户与城市消费人群直接沟通，以可视化的方式，完整的展现了农产品的生产、加工、分拣、包装、交易等诸多环节。我们的蓝牙电子秤通过远程技术实现了第三方公正，让消费体验更加的人性化。“村哥货的”也以共享理念服务三农，为缓解农村物流压力，构筑新型供应链体系作出了应有的贡献。去年，我们承办的“全国首届空中茶博会”，也践行了村头平台的可视化营销理念，创新性地取得了可喜成绩。
村头平台经过不断的迭代升级和全新的改版后，村头的员工素质不断提高，管理能力广泛提升，几年的孕育、沉淀和积累，迎来了村头公司高速发展的春天。村头在2021年将以崭新的姿态，向大市场敞开胸怀，更多的利用市场机制来运营我们的平台，让平台更加公正、更加透明、更加开放，致富农民，惠顾市民。面对市场惨烈的竞争，我们将投入更大的精力、财力与物力来与之适配。村头平台要发挥我们的视频直销、村头直播等特色功能，引用人工智能、物联网等技术，把平台打造成独具一格的，有良好的技术呈现来满足农民和消费者的需求，把农村电商推向一个新的高度。对此，根据村头公司的业务发展情况，对技术发展有这几个方面的要求：
首先，为提高工作效率，节约运营成本，我们要将村头商城与重庆市消费扶贫馆有机结合，实现二网合一，同时，还需要保持两个平台各自的属性特点，这就要求我们在UI设计、平台功能上进行完美对接。
其次，数据资源是秀山县除自然资源、人文资源外，又一重要资源。因此，保障网络安全，维护数据资源完整，就显得至关重要。加强网络安全力量，防止不法之徒对数据资源的破坏，是平台发展的内在要求也是我们的责任。
再次，今年上半年，我们要通过数据再造，建立村头信誉体系，探索供应链数据金融的发展。我们需要通过秀山大数据中心平台形成数据源，利用平台技术加强数据的分析和外部资信对接，形成村头信誉体系评估模型。
此外，我们要加强武陵网批功能，促进更多县域商贸企业触网经营，把集货与批发的功能做到更完美，实现C2B2B&C，更好地服务县域内商贸物流企业的发展。
茶产业电商孵化园的筹建和“村头直播团”的融合发展，是秀山赋予我们的新任务，打造一个5G时代的茗茶时空更是我们面临的挑战，也是我们新的战略项目。如何让其以全新的姿态在消费者面前展现是我们对技术部门提出的新的要求。24小时不间断直播、赶场式的交易场景等等对技术开发提出了新的要求，总之，技术要为市场服务，要为运营而服务，要为发展服务。
今天，我们完成了脱贫攻坚的光荣使命，正在向中华民族伟大复兴的第二个目标挺进。我们不要为取得的成绩而沾沾自喜，应该以更加饱满的热情投身于乡村振兴的大潮当中来，发挥科技的力量，展现村头人的精神风貌，以更卓越的姿态服务秀山、服务三农。乡村振兴的总目标是：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。农村电商做为三农发展的新动力，在精准扶贫领域已经发挥了重要的作用，在乡村振兴上同样也将释放出其巨大的能量。
第一，农村电商推动了乡村原有产业的市场拓展，可以将一个农户的特色产品变为一个区域的特色产业。因此，我们要在农特产品的营销上有更加卓越的表现，一如既往地秉承“有山有水有土货，一村一景一品牌”的理念，打造更新、更好的农村电商平台，实现方便、快捷的农产品流通，为乡村产业振兴提供巨大的帮助，成为强有力的营销推手。
第二，农村的生态振兴总是与经济社会发展息息相关。农村电商在智慧农业、智慧乡村等方面都发挥着不可或缺的作用。利用互联网技术，我们可以创造电商场景，改变人们的交流方式，缩短农村与城市的数字鸿沟和差距。同时，利用平台技术我们还能更科学地展示山水景色、乡愁文化，将乡村资源数字化，丰富乡村文化，展现乡村风貌，为乡村生态振兴提供利器。
第三，农村电商的发展不仅为农村带来了人流、物流、信息流、资金流，也将先进的外来文化和文明渗透到人们的生活中，逐步改变了农民们的传统观念，新的思想观念、生活态度、合作精神等都让农民重新武装了自己大脑。因此，我们要利用平台技术多创造就业机会，造就更多“下地能弯腰，上桌玩鼠标”的新型职业农民，让农村剩余劳动力得到充分利用，让人们“用好新农具，干好新农活”，安居乐业，促进农村和谐社会建设。
第四，农村电商可以促进乡村组织治理提升。互联网、大数据、云计算……利用这些技术可以改进乡村治理方式，比如武陵生活馆系统升级，就已经实现了金融服务、民事村办、乡村数据填报、再生资源回收等治理功能。接下来，我们还要从技术入手，培养更多热爱家乡的致富带头人，不断优化提升乡村治理方面的服务，改进乡村治理方式，发展绿色电商，服务广大农村、农民。
第五，农村电商的发展将助推农村新产业的建立，培养更多的新兴职业农民、引进更多的人才，为生活富裕提供产业保障和人才保障。这是我们在乡村振兴大潮当中的使命，也是责任更是任务。为此，我们在技术方面要有更全面、更创新、更智能的展现，这对我们的技术也提出了全新的要求。
未来几年，三农工作都将围绕着乡村振兴而展开，农村电商更是离不开这一大环境。电子商务实际就是电子商务技术的竞争，我们如何能够在这场竞争中取得胜利，战胜对手。除了我们的坚持，更应该有技术的革新和革命。我们只有掌握更先进的武器，才能够打好这场乡村振兴的攻坚战。我们才能够有骄傲的资本，才能够取得最后的胜利。村头公司根植于农村，我们为此而骄傲，因为村头公司是中国农村县域里为数不多的一个科技型企业，它为我们秀山县乃至西部地区、重庆地区全国的农村电商树立了榜样。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。我们只有通过自己的努力，才能自己树立自己的“江湖”地位，营造自己的生存空间。我们将创造属于自己的电商世界，让我们沐浴着乡村振兴战略的春风，站得更高，望得更远。
站在村头，放眼世界。
谢谢大家！
【大美梁溪！不仅是颜值高……】梁溪如同一棵老树，既要做好浇水施肥的工作，使其生长的枝繁叶茂、生机勃勃，也要做好修枝剪叶的工作，使其生长的错落有致、美观整洁。2020年，梁溪区整合优化布局、深挖历史文脉、推进配套设施建设，在建设高质量发展新无锡进程中擎画“魅力梁溪、创新梁溪”新蓝图。
魅影霓裳耀街巷
“城市即景区，旅游即生活”，这一年，朋友圈里的“梁溪美照”越来越多。无论是各个景区的花花草草，还是街区社区的街景小品，梁溪的不少角落，颜值都在悄然提升。其中最让人眼前一亮的莫过于市中心组团出现的三条特色街巷。
苏家弄北起人民中路，南至田基浜，全长约250米，虽地处闹市，但闹中取静，曲径通幽，且毗邻闻名遐迩的东林书院。东林书院创建于北宋政和元年，现已入选第六批全国重点文物保护单位，所以它的存在更为苏家弄融入了浓厚的历史文化底蕴。为使街巷的整体意境与周边的建筑、环境相协调，梁溪区对道路基础设施、两侧墙面进行了修缮，还将具有江南特色的粉墙黛瓦建筑风格融入围墙立面的改造之中，并对沿路绿化进行了专项品质提升，突出街巷幽静雅致的品位格调。小巷虽小，却能尽容闹市喧嚣。
穿过苏家弄便是惠巷，惠巷紧靠王选事迹陈列馆，由西至东穿过东林书院与第一女中之间。这次改造过程中，梁溪区着力将惠巷打通，实现了小娄巷、王选事迹陈列馆、东林书院这条历史文旅线路的串珠，也为周边居民的出行提供了便利。惠巷口改造过程中利用民国风情的牌楼铁艺装饰效果，进一步提升了街巷整体的视觉景观。
再向南行便进入全长185米的崇宁弄，崇宁弄两侧的墙体立面上都融入了具有古韵特色的彩绘艺术，生动活泼，惟妙惟肖，其中“梁溪有福”彩绘设计中的男女福娃形象就是整条历史文旅线路导向导视系统的LOGO图案。走过崇宁弄，还能脚踏富有动感的彩虹步道，步道趣味化的创意不禁让人忆起儿时上学的情景和求学的快乐！考虑到周边有第一女子中学、崇宁路小学，上学放学时段人流车流密集，梁溪区还在改造过程中特意用彩色沥青铺设了这条方便学生通行的安全步道，打造“最美求学路”。沿路还能看到“四分类”的智能垃圾回收箱体，一改以往脏乱差的垃圾收集点面貌，引领着垃圾分类的生活新时尚。
最值得一提的是，整个街巷改造项目中的管线落地工程。原本老街的架空线缆都是杂乱无章，抬头一看仿佛织了一张张的“蜘蛛网”。梁溪区经过细致物探，对接三大通行运营商，最终完成了通信电缆的入地工作，拔除了路面上既影响美观又影响交通的电线杆，亮化天际线的同时消除了安全隐患。
新生路、沙巷、前西溪，一条条特色高品质街巷都已焕然新生，“百巷梁溪”工程不仅美化了城区，更串联起了历史人文景点。梁溪区将开足马力，加速打造梁溪区全域精品旅游线路，更好的展现“魅力梁溪、创新梁溪”新面貌。
力除旧顽见新章
在人们固有的映像中，凡是老新村周边就意味着脏乱差堵，然而梁溪区却想啃啃这些硬骨头。2020年，梁溪区针对辖区165条背街小巷、最脏乱差道路进行改造提升，誓要拔钉摘旗，坚决打赢梁溪区城市精细化管理的重要一役。
曹张路是无锡最神奇的老街，许多酒香不怕巷子深的市井美食、网红小店都在这里生根发芽，里面深藏着那些令锡城百姓难以忘怀的味道，但是随着时间的流转，老街的问题也凸显无疑。流动摊贩聚集、停车秩序紊乱、占道经营严重，彻底整治已迫在眉睫。
梁溪区秉持“大战取全胜、大考得高分”的原则，针对曹张路的现有情况进行全方位立体式改造。如今再踏入曹张路，不见了破败不堪的铁皮商铺，取而代之的是新增的景观小游园，配上几张长椅，偶然见到几位老人惬意的坐在一起晒着太阳聊着天，不时发出居住环境变化的感慨；道路一侧新规划的停车线整齐的停放着一辆辆小汽车，使得原先混乱的交通秩序得以缓解；再往里走，全新的门头店招给美食小店注入新的活力，呈现出了老新村的新气象；最直观最让人眼前一亮的莫过于道路两端的文化墙，老式自行车、缝纫机造型诉说着这条路的历史沉淀，各个时段的老照片、老图片讲述着时代变迁中的无锡故事。许久不来的老人家走在路上不禁有些恍惚，直到那熟悉的一间间店铺名称再次映入眼帘、一声声亲切的交谈再次传入耳中，才发现原来是曹张路一次华丽的转身。
与曹张路相比，槐古支路则承担了更多，这条被市民戏称为“最难走的路”，连接着解放南路和朝阳农贸市场。这里有花鸟市场、古玩市场等六七个市场，双休日日均人流量6万人次左右，高峰可达8至10万人次。经过一轮又一轮的持续改善项目落地，“最难走的路”变成了“最靓的风景线”。道路两侧的白墙上彩绘了一幅幅富有江南水乡风情的隽美图案，与周边古运河景区风光带巧妙融合，彰显“江南水弄堂，运河绝版地”的锡城特色，可谓“人在城中行，如在画中游”。新增17处非机动车停车点，很大程度上缓解了非机动车停车压力。新架设的人行天桥更是很好的解决了长期困扰市民过马路的烦恼，暖心的手扶电梯更彰显人文关怀，让老人更加轻松自在。马路周边的门头美化亮化做的尤为精致，配合妙光塔的墙绘相得益彰。
梁城美景众宾悦
激活沉睡资源，打造社区亮点。2020年，梁溪区对全区50个老旧小区内存在的热点、难点、脏点、乱点进行绿化提升、基础设施改造、立面粉刷、小游园建设、道路修补等一系列补短板、惠民生、提品质工程，全面提高老旧小区的环境和品质，营造宜居的生活环境，努力提升百姓幸福感、安全感、满足感。
舞一套轻松自然的《八段锦》，唱一曲民间小调《无锡景》，长庆亭内，二胡声声、拳风阵阵、衣袂飘飘，于招式间领悟养生之道。和泰苑小区内原先垃圾乱堆的闲置地如今变成居民茶余饭后的休闲好去处，古朴典雅的四角凉亭，与周围的青竹白墙交相辉映，四周花草点缀，漫步其中，好不惬意；老旧小区实现“精致美”，幸福指数节节高。在民丰社区，脚踏三色彩虹步道，感受着河中碧水微澜，林间鸟语花香，仿佛一切美好尽在脚下。殊不知之前这里还是杂草丛生，甚至有居民把绿化带当成自家菜园。现通过铺设健彩虹步道，增加健身器材，小区绿化修补，再配上造型别致的景观廊架，新桥花园小区实现华丽变身，红黄蓝三色彩虹步道为蜿蜒的蒲社河镶上了彩色花边，给老新村增添了一份独特的“精致美”；因地制宜打造精品小游园，扮靓小区“会客厅”。修复破损路面，铺上健身步道，修缮健身器材，添置休闲座椅，提升绿化品质，优化空间环境......如今，运河边西门桥堍一处曾被闲置的角落已重新焕发了生机，六棵高高的香樟树组成了“六棵树会客厅”，闲暇之余，附近居民到“会客厅”打打卡、散散步、聊聊天，享受着属于老城厢的欢乐时光，老人的脸在阳光的映衬下笑成了一朵花，小伙脸上的酒窝笑成了弥勒佛，笑容里的小康，越走越踏实。“泰隆亭落座泰隆，名居屋乐享名居”，原本的泥地如今已经旧貌换新颜，泰隆亭内欢声笑语，好不热闹！居民自创的对联更是为游园锦上添花，他们用自己的方式诉说着对游园的喜爱，对幸福生活的满足；白墙黛瓦、镂空花窗，大气磅礴间又不失精致典雅，塔影二村古典韵味新门头，给市民带来前所未有的视觉盛宴；古运五爱苑内一处复古景观长廊让人眼前一亮，重新修整后的健康步道一眼望不到头，两边苗木葱郁，附近居民徜徉其中，舒适惬意！优化静态停车秩序，打通“杨梗阻”，铸就“惠民路”，沁园新村内废弃地改造成共享单车位，惠景家园小区内增加非机动车停车棚，通过精细化管理，让市民共享城市发展“红利”。
溪畔回首再远航
梁溪河见证了无锡的发展，更是梁溪区名字的由来。在梁溪河畔回首2020，这不仅是“十三五”的收官之年，也是高水平全面建成小康社会的决胜之年，还是梁溪区成立后的第一个五年。这一年是忙碌的一年，是不平凡的一年，更是收获的一年，在市委、市政府和区委、区政府的坚强领导下，梁溪区收获了城市精细化管理体制的日臻完善，收获了人居环境的日渐优美，更收获了百姓幸福指数的逐步攀升。
沧海横流，方显英雄本色，放眼未来，站在新的起点上，梁溪区将继往开来，始终坚持人民至上、紧紧依靠全区人民、不断造福全区人民、牢牢植根全区人民，向更光辉的彼岸扬帆再出发！
魅影霓裳耀街巷
“城市即景区，旅游即生活”，这一年，朋友圈里的“梁溪美照”越来越多。无论是各个景区的花花草草，还是街区社区的街景小品，梁溪的不少角落，颜值都在悄然提升。其中最让人眼前一亮的莫过于市中心组团出现的三条特色街巷。
苏家弄北起人民中路，南至田基浜，全长约250米，虽地处闹市，但闹中取静，曲径通幽，且毗邻闻名遐迩的东林书院。东林书院创建于北宋政和元年，现已入选第六批全国重点文物保护单位，所以它的存在更为苏家弄融入了浓厚的历史文化底蕴。为使街巷的整体意境与周边的建筑、环境相协调，梁溪区对道路基础设施、两侧墙面进行了修缮，还将具有江南特色的粉墙黛瓦建筑风格融入围墙立面的改造之中，并对沿路绿化进行了专项品质提升，突出街巷幽静雅致的品位格调。小巷虽小，却能尽容闹市喧嚣。
穿过苏家弄便是惠巷，惠巷紧靠王选事迹陈列馆，由西至东穿过东林书院与第一女中之间。这次改造过程中，梁溪区着力将惠巷打通，实现了小娄巷、王选事迹陈列馆、东林书院这条历史文旅线路的串珠，也为周边居民的出行提供了便利。惠巷口改造过程中利用民国风情的牌楼铁艺装饰效果，进一步提升了街巷整体的视觉景观。
再向南行便进入全长185米的崇宁弄，崇宁弄两侧的墙体立面上都融入了具有古韵特色的彩绘艺术，生动活泼，惟妙惟肖，其中“梁溪有福”彩绘设计中的男女福娃形象就是整条历史文旅线路导向导视系统的LOGO图案。走过崇宁弄，还能脚踏富有动感的彩虹步道，步道趣味化的创意不禁让人忆起儿时上学的情景和求学的快乐！考虑到周边有第一女子中学、崇宁路小学，上学放学时段人流车流密集，梁溪区还在改造过程中特意用彩色沥青铺设了这条方便学生通行的安全步道，打造“最美求学路”。沿路还能看到“四分类”的智能垃圾回收箱体，一改以往脏乱差的垃圾收集点面貌，引领着垃圾分类的生活新时尚。
最值得一提的是，整个街巷改造项目中的管线落地工程。原本老街的架空线缆都是杂乱无章，抬头一看仿佛织了一张张的“蜘蛛网”。梁溪区经过细致物探，对接三大通行运营商，最终完成了通信电缆的入地工作，拔除了路面上既影响美观又影响交通的电线杆，亮化天际线的同时消除了安全隐患。
新生路、沙巷、前西溪，一条条特色高品质街巷都已焕然新生，“百巷梁溪”工程不仅美化了城区，更串联起了历史人文景点。梁溪区将开足马力，加速打造梁溪区全域精品旅游线路，更好的展现“魅力梁溪、创新梁溪”新面貌。
力除旧顽见新章
在人们固有的映像中，凡是老新村周边就意味着脏乱差堵，然而梁溪区却想啃啃这些硬骨头。2020年，梁溪区针对辖区165条背街小巷、最脏乱差道路进行改造提升，誓要拔钉摘旗，坚决打赢梁溪区城市精细化管理的重要一役。
曹张路是无锡最神奇的老街，许多酒香不怕巷子深的市井美食、网红小店都在这里生根发芽，里面深藏着那些令锡城百姓难以忘怀的味道，但是随着时间的流转，老街的问题也凸显无疑。流动摊贩聚集、停车秩序紊乱、占道经营严重，彻底整治已迫在眉睫。
梁溪区秉持“大战取全胜、大考得高分”的原则，针对曹张路的现有情况进行全方位立体式改造。如今再踏入曹张路，不见了破败不堪的铁皮商铺，取而代之的是新增的景观小游园，配上几张长椅，偶然见到几位老人惬意的坐在一起晒着太阳聊着天，不时发出居住环境变化的感慨；道路一侧新规划的停车线整齐的停放着一辆辆小汽车，使得原先混乱的交通秩序得以缓解；再往里走，全新的门头店招给美食小店注入新的活力，呈现出了老新村的新气象；最直观最让人眼前一亮的莫过于道路两端的文化墙，老式自行车、缝纫机造型诉说着这条路的历史沉淀，各个时段的老照片、老图片讲述着时代变迁中的无锡故事。许久不来的老人家走在路上不禁有些恍惚，直到那熟悉的一间间店铺名称再次映入眼帘、一声声亲切的交谈再次传入耳中，才发现原来是曹张路一次华丽的转身。
与曹张路相比，槐古支路则承担了更多，这条被市民戏称为“最难走的路”，连接着解放南路和朝阳农贸市场。这里有花鸟市场、古玩市场等六七个市场，双休日日均人流量6万人次左右，高峰可达8至10万人次。经过一轮又一轮的持续改善项目落地，“最难走的路”变成了“最靓的风景线”。道路两侧的白墙上彩绘了一幅幅富有江南水乡风情的隽美图案，与周边古运河景区风光带巧妙融合，彰显“江南水弄堂，运河绝版地”的锡城特色，可谓“人在城中行，如在画中游”。新增17处非机动车停车点，很大程度上缓解了非机动车停车压力。新架设的人行天桥更是很好的解决了长期困扰市民过马路的烦恼，暖心的手扶电梯更彰显人文关怀，让老人更加轻松自在。马路周边的门头美化亮化做的尤为精致，配合妙光塔的墙绘相得益彰。
梁城美景众宾悦
激活沉睡资源，打造社区亮点。2020年，梁溪区对全区50个老旧小区内存在的热点、难点、脏点、乱点进行绿化提升、基础设施改造、立面粉刷、小游园建设、道路修补等一系列补短板、惠民生、提品质工程，全面提高老旧小区的环境和品质，营造宜居的生活环境，努力提升百姓幸福感、安全感、满足感。
舞一套轻松自然的《八段锦》，唱一曲民间小调《无锡景》，长庆亭内，二胡声声、拳风阵阵、衣袂飘飘，于招式间领悟养生之道。和泰苑小区内原先垃圾乱堆的闲置地如今变成居民茶余饭后的休闲好去处，古朴典雅的四角凉亭，与周围的青竹白墙交相辉映，四周花草点缀，漫步其中，好不惬意；老旧小区实现“精致美”，幸福指数节节高。在民丰社区，脚踏三色彩虹步道，感受着河中碧水微澜，林间鸟语花香，仿佛一切美好尽在脚下。殊不知之前这里还是杂草丛生，甚至有居民把绿化带当成自家菜园。现通过铺设健彩虹步道，增加健身器材，小区绿化修补，再配上造型别致的景观廊架，新桥花园小区实现华丽变身，红黄蓝三色彩虹步道为蜿蜒的蒲社河镶上了彩色花边，给老新村增添了一份独特的“精致美”；因地制宜打造精品小游园，扮靓小区“会客厅”。修复破损路面，铺上健身步道，修缮健身器材，添置休闲座椅，提升绿化品质，优化空间环境......如今，运河边西门桥堍一处曾被闲置的角落已重新焕发了生机，六棵高高的香樟树组成了“六棵树会客厅”，闲暇之余，附近居民到“会客厅”打打卡、散散步、聊聊天，享受着属于老城厢的欢乐时光，老人的脸在阳光的映衬下笑成了一朵花，小伙脸上的酒窝笑成了弥勒佛，笑容里的小康，越走越踏实。“泰隆亭落座泰隆，名居屋乐享名居”，原本的泥地如今已经旧貌换新颜，泰隆亭内欢声笑语，好不热闹！居民自创的对联更是为游园锦上添花，他们用自己的方式诉说着对游园的喜爱，对幸福生活的满足；白墙黛瓦、镂空花窗，大气磅礴间又不失精致典雅，塔影二村古典韵味新门头，给市民带来前所未有的视觉盛宴；古运五爱苑内一处复古景观长廊让人眼前一亮，重新修整后的健康步道一眼望不到头，两边苗木葱郁，附近居民徜徉其中，舒适惬意！优化静态停车秩序，打通“杨梗阻”，铸就“惠民路”，沁园新村内废弃地改造成共享单车位，惠景家园小区内增加非机动车停车棚，通过精细化管理，让市民共享城市发展“红利”。
溪畔回首再远航
梁溪河见证了无锡的发展，更是梁溪区名字的由来。在梁溪河畔回首2020，这不仅是“十三五”的收官之年，也是高水平全面建成小康社会的决胜之年，还是梁溪区成立后的第一个五年。这一年是忙碌的一年，是不平凡的一年，更是收获的一年，在市委、市政府和区委、区政府的坚强领导下，梁溪区收获了城市精细化管理体制的日臻完善，收获了人居环境的日渐优美，更收获了百姓幸福指数的逐步攀升。
沧海横流，方显英雄本色，放眼未来，站在新的起点上，梁溪区将继往开来，始终坚持人民至上、紧紧依靠全区人民、不断造福全区人民、牢牢植根全区人民，向更光辉的彼岸扬帆再出发！
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