#水果中的糖类会长胖吗#
西瓜吃起来很甜，其实含糖量还不到10%，比蜜瓜、荔枝含糖量低得多。
甜≠高糖
很多人都认为“越甜的水果，含糖一定多”，但其实水果的含糖量是我们是尝不出来的。
糖主要有四大类：葡萄糖、果糖、蔗糖，淀粉，它们中果糖是最甜的（≈ 1.7 倍蔗糖），其次是蔗糖，然后是葡萄糖（≈0.7 倍蔗糖），最后是淀粉（没有甜味）。
因此越甜的水果，果糖含量就越多。不过除了糖的含量、种类会影响甜味外，水果中的其它成分也会有很大影响。
比如会让水果吃起来有酸味的柠檬酸、苹果酸等有机酸，有涩味的单宁等多酚物质。 酸涩的口感会抑制甜味，让你吃起来感觉不那么甜。
像是山楂，吃起来口感酸涩，但其实际含糖量高达25.1%。所以就算是血糖稳定的糖友，每次食用也不要超过8颗，患胃炎的糖友建议不要吃。
所以说甜的水果不一定含糖高，不甜的水果也不表示含糖少。
看完这个表是不是很惊讶，原来西瓜、芒果、蜜糖、葡萄这些大众认为高糖的甜系水果其实是低糖水果，下次看到可别再误会它们了。
水果不能代替主食
水果给人感觉营养又美味，因此很多人在减肥时都会选择用水果代替主食。
大部分水果虽然本身热量不算太高，但也是含热量的，尤其是那些具有欺骗性的高糖水果，不知不觉吃多了，摄入的热量总和偏大，人也是会胖的！（划重点!!!）
水果主要含有碳水化合物、水溶性维生素等矿物质，虽然营养丰富，但淀粉、脂肪、蛋白质这些都是缺乏的，时间一长，就会营养不良，损害健康。
而蛋白质是支持人新陈代谢的重要营养素，不仅能满足生命活动所需，更能促进脂肪燃烧，从而帮助大家更好地减肥。因此合理摄入水果才是关键！
每天吃多少水果合适？
中国居民膳食指南中建议每天摄入 200-350g 的新鲜水果。这里的重量指的是水果的可食部分，按带皮数量来算，每天半斤到一斤水果为好。
所以，在一天中，橘子、香蕉这种吃一两个，葡萄蓝莓这些差不多十几颗，如果是西瓜，巴掌大小的两块就够了，可别因为西瓜是低糖水果一吃就吃掉一整个。
不同水果的营养优势各不相同，从营养均衡的角度，不同的水果轮换着吃才更好。
西瓜吃起来很甜，其实含糖量还不到10%，比蜜瓜、荔枝含糖量低得多。
甜≠高糖
很多人都认为“越甜的水果，含糖一定多”，但其实水果的含糖量是我们是尝不出来的。
糖主要有四大类：葡萄糖、果糖、蔗糖，淀粉，它们中果糖是最甜的（≈ 1.7 倍蔗糖），其次是蔗糖，然后是葡萄糖（≈0.7 倍蔗糖），最后是淀粉（没有甜味）。
因此越甜的水果，果糖含量就越多。不过除了糖的含量、种类会影响甜味外，水果中的其它成分也会有很大影响。
比如会让水果吃起来有酸味的柠檬酸、苹果酸等有机酸，有涩味的单宁等多酚物质。 酸涩的口感会抑制甜味，让你吃起来感觉不那么甜。
像是山楂，吃起来口感酸涩，但其实际含糖量高达25.1%。所以就算是血糖稳定的糖友，每次食用也不要超过8颗，患胃炎的糖友建议不要吃。
所以说甜的水果不一定含糖高，不甜的水果也不表示含糖少。
看完这个表是不是很惊讶，原来西瓜、芒果、蜜糖、葡萄这些大众认为高糖的甜系水果其实是低糖水果，下次看到可别再误会它们了。
水果不能代替主食
水果给人感觉营养又美味，因此很多人在减肥时都会选择用水果代替主食。
大部分水果虽然本身热量不算太高，但也是含热量的，尤其是那些具有欺骗性的高糖水果，不知不觉吃多了，摄入的热量总和偏大，人也是会胖的！（划重点!!!）
水果主要含有碳水化合物、水溶性维生素等矿物质，虽然营养丰富，但淀粉、脂肪、蛋白质这些都是缺乏的，时间一长，就会营养不良，损害健康。
而蛋白质是支持人新陈代谢的重要营养素，不仅能满足生命活动所需，更能促进脂肪燃烧，从而帮助大家更好地减肥。因此合理摄入水果才是关键！
每天吃多少水果合适？
中国居民膳食指南中建议每天摄入 200-350g 的新鲜水果。这里的重量指的是水果的可食部分，按带皮数量来算，每天半斤到一斤水果为好。
所以，在一天中，橘子、香蕉这种吃一两个，葡萄蓝莓这些差不多十几颗，如果是西瓜，巴掌大小的两块就够了，可别因为西瓜是低糖水果一吃就吃掉一整个。
不同水果的营养优势各不相同，从营养均衡的角度，不同的水果轮换着吃才更好。
【#红星评论#｜#一个测评博主的参政故事#：管用的民主最有生命力】这世上，哪有完全相同的民主。只有适合自己土壤的民主，才是管用的民主。全国两会召开期间，全过程人民民主成为关注度最高的话题之一。为此，B站UP主“大程子好妹妹”的手拍视频也“喜提”一波热度。之前，患有小儿麻痹症的“大程子好妹妹”曾用视频记录和表达了她对上海无障碍设施使用情况的批评和建议，被上海“人民建议征集”平台评为“金点子”，她因此登上央视《新闻周刊》。
去年5月正式上线的上海“人民建议征集”，是互联网时代基层人民建议征集及网上群众工作的新路径、新方法，也是落实全过程人民民主理念的一个范例，而“大程子好妹妹”的“参政”故事，就像全过程人民民主实践中一朵生动的小浪花。“大程子好妹妹”的这波热度，其背后，是民主的触手可及，要用得用，用了管用，是社会对全过程人民民主的高度认同。
从北京前门草厂四条44号院内的“小院议事厅”到起源自浙江温岭的民主恳谈会；从苏州“协商议事室”到新时代“枫桥经验”借助互联网搭建起干群交流平台……“中国式民主”生长于中国大地，适合于中国国情，是“中国之治”的制度根源。而“全过程人民民主”，则是民主的“中国叙事”中的最新篇章，是对中国式民主道路和民主理论的原创性贡献，是对人类政治文明的民主新探索。
理解全过程人民民主，得抓住两个关键词。一是“人民”，在中国，一切权力属于人民，民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的整个过程，都要保证人民群众依法有序参与，真正体现“人民当家作主”。另一个则是“全”，首先，参与的主体要“全”，众人的事情众人商量，才能找到全社会意愿和要求的最大公约数。其次，参与的内容要“全”，大到国家立法，小到邻里之间的鸡毛蒜皮，都可以依法通过各种途径和形式来参与、来解决。再次，参与的流程也要“全”， 仅仅投一张选票不叫民主，仅仅提一两条意见也不叫民主，民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，一个环节都不能少。像“大程子好妹妹”的“参政”故事，就是发生在选举之后的治理环节。
一直以来，外部对于中国民主政治，有恶意也有偏见。对恶意，迎头痛击便是了，对偏见，则只需用事实说话。选举的时候敲锣打鼓，选举过后一片死寂，或者选举时候遍地许的愿，选举过后就成了“死当”，这是我们每年得观的“大戏”，但这不是中国人民要的民主。中国人民需要的民主，是能回应需求，能解决问题，能兑现承诺的民主。就拿承诺来说，特别是政治承诺，中国人往往有一种轴劲，要见其落地，要以其是否落地作为评价“政绩”的标尺。而一个“全”字，不仅鼓励和保护了这股轴劲，还将之纳入有序轨道，让其得理又得法，让其能“轴”得回应，“轴”见结果。
这世上，哪有完全相同的民主，一模一样的，那叫面具。只有合适自己土壤的民主，才是管用的民主。完全追求形式化的民主，不仅削弱民主的广泛性、丰富性，也一定会弱化民主的生命力。
像《民法典》，在制订过程中，先后十次公开征求意见，共收到42.5万人提出的约102万条意见。在审议期间，还收到人大代表3000多条意见。在这些意见基础上，草案又进行了100多处修改。像第十四个五年规划和2035年远景目标制订，仅网上征求意见就达100多万条。还有2015年开始试点铺开的基层立法联系点，6年来，成为民主民意表达的重要平台和载体，被群众形象地称为国家立法“直通车”，仅仅义乌基层立法联系点，在已出台的刑法修正案（十一）、反食品浪费法等法律中，就有35条意见建议被吸收采纳。
这样踊跃的参与体验，这样生动的民主实践，不是最好的叙事？生活无处不在，而中国人的生活中，民主也无处不在。每天每时，都有很多像“大程子好妹妹”一样的有心人，在用自己的方式和民主“打交道”。 这就是“中国式民主”的生命力，因为管用，所以蓬勃。
还是那句老话，鞋子合不合适，要看上脚合不合适，至于上脚合不合适，只需看路是否越走越宽。https://t.cn/A66bcYjD
去年5月正式上线的上海“人民建议征集”，是互联网时代基层人民建议征集及网上群众工作的新路径、新方法，也是落实全过程人民民主理念的一个范例，而“大程子好妹妹”的“参政”故事，就像全过程人民民主实践中一朵生动的小浪花。“大程子好妹妹”的这波热度，其背后，是民主的触手可及，要用得用，用了管用，是社会对全过程人民民主的高度认同。
从北京前门草厂四条44号院内的“小院议事厅”到起源自浙江温岭的民主恳谈会；从苏州“协商议事室”到新时代“枫桥经验”借助互联网搭建起干群交流平台……“中国式民主”生长于中国大地，适合于中国国情，是“中国之治”的制度根源。而“全过程人民民主”，则是民主的“中国叙事”中的最新篇章，是对中国式民主道路和民主理论的原创性贡献，是对人类政治文明的民主新探索。
理解全过程人民民主，得抓住两个关键词。一是“人民”，在中国，一切权力属于人民，民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的整个过程，都要保证人民群众依法有序参与，真正体现“人民当家作主”。另一个则是“全”，首先，参与的主体要“全”，众人的事情众人商量，才能找到全社会意愿和要求的最大公约数。其次，参与的内容要“全”，大到国家立法，小到邻里之间的鸡毛蒜皮，都可以依法通过各种途径和形式来参与、来解决。再次，参与的流程也要“全”， 仅仅投一张选票不叫民主，仅仅提一两条意见也不叫民主，民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，一个环节都不能少。像“大程子好妹妹”的“参政”故事，就是发生在选举之后的治理环节。
一直以来，外部对于中国民主政治，有恶意也有偏见。对恶意，迎头痛击便是了，对偏见，则只需用事实说话。选举的时候敲锣打鼓，选举过后一片死寂，或者选举时候遍地许的愿，选举过后就成了“死当”，这是我们每年得观的“大戏”，但这不是中国人民要的民主。中国人民需要的民主，是能回应需求，能解决问题，能兑现承诺的民主。就拿承诺来说，特别是政治承诺，中国人往往有一种轴劲，要见其落地，要以其是否落地作为评价“政绩”的标尺。而一个“全”字，不仅鼓励和保护了这股轴劲，还将之纳入有序轨道，让其得理又得法，让其能“轴”得回应，“轴”见结果。
这世上，哪有完全相同的民主，一模一样的，那叫面具。只有合适自己土壤的民主，才是管用的民主。完全追求形式化的民主，不仅削弱民主的广泛性、丰富性，也一定会弱化民主的生命力。
像《民法典》，在制订过程中，先后十次公开征求意见，共收到42.5万人提出的约102万条意见。在审议期间，还收到人大代表3000多条意见。在这些意见基础上，草案又进行了100多处修改。像第十四个五年规划和2035年远景目标制订，仅网上征求意见就达100多万条。还有2015年开始试点铺开的基层立法联系点，6年来，成为民主民意表达的重要平台和载体，被群众形象地称为国家立法“直通车”，仅仅义乌基层立法联系点，在已出台的刑法修正案（十一）、反食品浪费法等法律中，就有35条意见建议被吸收采纳。
这样踊跃的参与体验，这样生动的民主实践，不是最好的叙事？生活无处不在，而中国人的生活中，民主也无处不在。每天每时，都有很多像“大程子好妹妹”一样的有心人，在用自己的方式和民主“打交道”。 这就是“中国式民主”的生命力，因为管用，所以蓬勃。
还是那句老话，鞋子合不合适，要看上脚合不合适，至于上脚合不合适，只需看路是否越走越宽。https://t.cn/A66bcYjD
两会专访 | 李健：建睿智之言 献务实之策
今年全国两会期间，全国政协委员、民航局原副局长李健提交了关于合理利用空地资源、促进无人机物流发展的两份提案。多年来，李健心系通航发展，屡次提交关于通航发展的提案，致力于让通航“飞起来、热起来”。其中，2018年提案被列为全国政协好提案，2019年、2021年提案均被列为全国政协重点督办提案之一。这些高质量的提案是如何形成的，是否推动了我国通航发展取得进步？通航发展还需要在哪些方面“破冰”？日前，本报记者采访了李健。
提案要服务国家大局扎根基层群众
问：我们注意到，您已经连续5年提交了有关通航发展的提案。为什么您如此关注通航发展？
答：国务院自1985年以来，共四次发布促进通航发展意见。前三次由于经济未发展起来，客观条件不具备，都未能有效促进通航发展。2016年国务院办公厅印发了《关于促进通用航空业发展的指导意见》，将通用航空确定为全产业链的战略性新兴产业体系，描绘了通航发展的宏伟蓝图和阶段性目标。多年的民航工作经历，也让我更加深刻认识到发展通航利国利军利民，对落实交通强国、民航强国战略、加快构建新发展格局具有重要意义。
当前加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，发展通航对于促进产业、消费升级意义和作用重大，是我国经济发展新的增长点。通用航空投资少，见效快，而且能很好地解决出行“最后一公里”的需求，特别是在山区等地。国际经验表明，通用航空产业投入产出比为1：10，就业带动比为1：12。通航飞机从最初级运动类飞机到高端公务机，产业链条长、服务领域广、带动作用强。
通用航空是维护国家安全的重要保障。通用航空体系是国家战略投送能力重要支撑，通过在边疆地区、地面交通未覆盖地区建设机场，可以有效拓展投送范围。通航飞行员、机务维修、制造等人员，是国家安全的重要战略储备。通用航空在应急救援、航空医疗救援方面也具有独特优势。近年来全国每年因自然灾害造成的经济损失超过2000亿元。在抗灾救援及处置突发事件的各项措施中，航空应急救援快速、高效，受地理空间限制较少，是世界许多国家普遍采用的有效手段。
这么多年我国通航一直没有飞起来、热起来，我是看在眼里、急在心里。提案是政协委员参政议政的基本形式，必须围绕党和国家大政方针、中心工作，坚持问题导向，建睿智之言、献务实之策。因此，我近年来将通航发展作为提案的关注重点，陆续提出了推进国家空域管理体制改革、完善飞行服务保障体系、扶持新业态发展等建议。
问：您的提案多次被列为全国政协重点督办提案之一，也获得过年度好提案。这些关于通航发展的高质量提案是如何形成的？
答：做好新时代提案工作，必须扎根基层，深入群众，才能确保提案反映情况准确、分析问题深入、提出建议具体。为了充分反映通航行业诉求，我在担任全国政协委员的4年多来，曾赴山西、内蒙古等地大量实地调研。2021年5月中下旬，又随国务院督查室赴浙江、四川、广东、海南等4省9市开展实地督查调研，走访航空器制造、通航运营、通用航空、飞行服务等近50家企业，与地方政府、市场主体、部队等召开9场座谈会，深入了解通用航空新情况、新问题，充分听取各方意见，共同研究提出对策性建议。
比如，为解决通航领域反映比较突出的过度监管问题，2017年起，我积极协调民航局组织各司局针对通航监管问题开展全覆盖式专项督查，派出3个督查组，赴7个地区开展实地督查，与32家局方单位和134家通航企业进行座谈，形成1.5万余字督查报告，汇总问题193个，主要表现在规章制度不适用、监管尺度过严、审批效率偏低。这些问题犹如鱼刺卡在通航企业的咽喉，令他们举步维艰。在民航局党组的大力支持下，这些问题被分解到各司局，每月进行政务督办，并制成“鱼刺图”张贴在民航局机关大厅，接受社会监督。经过近1年努力，这些限制通航发展的瓶颈壁垒不仅全部被打破，而且还促成了60余项有利于通航发展的政策措施出台。另外，在调研中还有一些涉及到民航局以外的意见建议，我就以提案的形式提出，推动有关部门单位协调解决。
合理利用空地资源推动通航发展
问：目前通航发展状况如何？您在提案中的一些建议有没有得到落实？
答：近年来，通用航空传统业态稳中有进、新兴业态蓬勃发展。“十三五”期间，通用航空业务量年均增长13.7%，通用机场数量超过运输机场。截至2021年底，我国传统通用航空企业达到599家，全年实现飞行118.22万小时，通航服务经济社会发展能力全面增强。在无人机新兴业态领域，各类无人机日均飞行小时4.57万小时，持续在航拍、巡查、物流配送、城市空中交通领域发力。
这几年在各方支持下，我的部分建议逐步落地，转变为政策措施。大家协同联动、积极作为，共同推动通用航空取得了有目共睹的成就。比如，低空空域管理改革试点初见成效。四川省先行先试，划设试点空域6600平方公里，5条低空目视飞行通道总长500余公里，137家通航用户参与运行，安全飞行近18万架次、5万余小时。湖南省作为全国首个全域低空空域管理改革试点，已实现通航飞行一窗受理、一网通办、全域服务。海南省率先建成覆盖全省的低空目视航图系统和较为完善的低空空管服务保障平台。
通用航空器研发制造企业茁壮成长。我国自主研制、全球最大的水陆两栖飞机AG600在总装下线并试飞成功；浙江万丰集团收购奥地利钻石飞机8个基本型16个机型的全部知识产权，占全球活塞双发飞机市场份额超50%，位居世界第一；深圳大疆公司在消费级无人机领域处于全球引领地位，广州亿航无人机公司研制可载双人无人机已成功在中国、阿联酋、美国、加拿大、日本等9国取得飞行许可，在全球处于领先地位。还有一个可喜变化，那就是通用航空产业发展日趋多元化。各地围绕飞机制造、运营、维修、飞行服务、旅游、体育等上下游产业精心布局，多地打造常态化航空医疗救护、应急救援服务。浙江横店开发“通航+影视+旅游”产品，深圳东部通航等企业运营跨境直升机提升大湾区公务出行效率，海南空中旅游、水上飞机、滑翔机等低空旅游新业态蓬勃发展。
问：为什么今年您从合理利用空地资源的角度来提出推动通航发展的建议？
答：合理利用、有效释放空中和地面资源发展通航事业是满足人民群众安全感、获得感、幸福感的有效举措，对高质量发展和中华民族伟大复兴具有重要意义。
然而，我国对通航的空地资源投入相对较少，低空空域没有全面开放使用，通航机场建设相对滞后，这导致我国通航的运行优势无法充分发挥。航空用地与公路和铁路用地相比微乎其微，有利于生态保护。近10年统计数据显示，民航投资约是公路投资的1/10，是铁路投资的1/5，而通航投资又只占民航投资很小的一部分。
目前通航发展规模与实际需求也不相适应。一方面，随着我国城镇化进程加快，轿车已进入普通百姓家，陆路交通在我国大中城市已经接近饱和，急需向空间要资源，发展立体交通。以美国为例，美国拥有通航飞机24万架，而我国拥有通航飞机不到3000架，发展规模并不能承接社会需求。另一方面，通航在应急救援和保障人民群众生命财产安全方面具有独特优势。比如德国政府承担航空救援每年达6万多次，美国航空救援应急响应时间约为20分钟。
对于通航运行安全，大众的认知也存在偏差。我国现有的规章标准和技术手段是可以有效保障通航飞行安全的。但由于媒体对通航安全过度关注，造成人民群众过分担心通航安全，政府有关部门也因过分担忧容易导致监管过度。因此，我希望通过自己的呼吁能改善这些状况。
无人机是航空新业态发展的核心驱动
问：您认为通航发展还需要在哪些方面“破冰”？
答：一是整体推进，合理配置空地资源。建议统筹公路、铁路和航空均衡发展，加大空地资源投入向通航倾斜。释放低空空域资源，实现空域资源对通航的有效供给，加快通航现代化机场体系建设，确保通航飞得起来、飞得顺畅、落得下去。
二是科学规划，加大对通航发展的扶持。建议进一步简化通用机场立项审批程序，增加对通航应急救援、短途运输、通用机场运营等财政补贴力度，以及低空监视、情报、气象等服务项目建设运营的支持力度，完善政府购买通航服务的制度安排。加大应急救援投资，建立通航救援企事业单位，利用通航技术参与医疗救护、消防救援、洪涝灾害救助等工作。
三是建强监管设施手段。建议开展低空通航飞行地区通信监视补盲工作，加强地面设施建设，利用北斗、5G、ADS-B等技术，为通用航空器加装机载通信导航设备，建强低空通信监视网。建设低空飞行服务平台，加强对通航单位的业务管理和服务保障，统筹协调，形成监管合力。
另外，建议地方政府加强引导，进一步出台促进通航发展的政策法规，加大对通航市场培育，大力普及面向大众的通航产业文化。加强对从业人员管理监督和资质论证考核，树立正确的安全导向，确保通航飞行安全、发展正规有序。
问：您还有一份提案是关于发展无人机物流的，这是出于什么考虑？
答：近年来，无人机产业快速发展，应用领域不断拓展，无人机作为新技术和先进生产力的重要载体，已经成为航空新业态发展的核心驱动，有望实现对新时代民用航空的引领作用。
截至2021年底，我国无人机企业达1.27万家，实名登记无人机约83万架，飞行时间达到千万小时量级。国家13个无人机发展试验区中有2个无人机物流发展试验区，3个城市无人机物流配送试点区。顺丰、京东、美团等无人机物流模式日趋成熟，已在十余个省市开展业务。但是无人机物流发展也面临着低空空域供给不足、法规标准不健全、无人机制造尚未充分体现其应有作用等问题。
促进无人机物流发展，除了要推动低空空域开放、加快构建无人机法律法规体系外，还是要加强顶层设计和鼓励基层探索相结合，统筹规划无人机物流产业发展方向，加强研发、运营、监管等方面政策协同和扶持力度，着力解决卡脖子问题。要加强专业人才队伍建设，降低市场准入门槛，加速形成规模效应。要重点扶持一批无人机物流龙头示范企业，给予更大的经营自主权，加快企业提质增效。建议将无人机物流运营所需的空域、场地、电气、通讯等资源纳入智慧物流、智慧城市建设规划，促进数据共享，强化科技支撑，推动城市物流网络建设，为无人机物流配送多场景应用提供支撑。（中国民航报 记者肖敏）
今年全国两会期间，全国政协委员、民航局原副局长李健提交了关于合理利用空地资源、促进无人机物流发展的两份提案。多年来，李健心系通航发展，屡次提交关于通航发展的提案，致力于让通航“飞起来、热起来”。其中，2018年提案被列为全国政协好提案，2019年、2021年提案均被列为全国政协重点督办提案之一。这些高质量的提案是如何形成的，是否推动了我国通航发展取得进步？通航发展还需要在哪些方面“破冰”？日前，本报记者采访了李健。
提案要服务国家大局扎根基层群众
问：我们注意到，您已经连续5年提交了有关通航发展的提案。为什么您如此关注通航发展？
答：国务院自1985年以来，共四次发布促进通航发展意见。前三次由于经济未发展起来，客观条件不具备，都未能有效促进通航发展。2016年国务院办公厅印发了《关于促进通用航空业发展的指导意见》，将通用航空确定为全产业链的战略性新兴产业体系，描绘了通航发展的宏伟蓝图和阶段性目标。多年的民航工作经历，也让我更加深刻认识到发展通航利国利军利民，对落实交通强国、民航强国战略、加快构建新发展格局具有重要意义。
当前加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，发展通航对于促进产业、消费升级意义和作用重大，是我国经济发展新的增长点。通用航空投资少，见效快，而且能很好地解决出行“最后一公里”的需求，特别是在山区等地。国际经验表明，通用航空产业投入产出比为1：10，就业带动比为1：12。通航飞机从最初级运动类飞机到高端公务机，产业链条长、服务领域广、带动作用强。
通用航空是维护国家安全的重要保障。通用航空体系是国家战略投送能力重要支撑，通过在边疆地区、地面交通未覆盖地区建设机场，可以有效拓展投送范围。通航飞行员、机务维修、制造等人员，是国家安全的重要战略储备。通用航空在应急救援、航空医疗救援方面也具有独特优势。近年来全国每年因自然灾害造成的经济损失超过2000亿元。在抗灾救援及处置突发事件的各项措施中，航空应急救援快速、高效，受地理空间限制较少，是世界许多国家普遍采用的有效手段。
这么多年我国通航一直没有飞起来、热起来，我是看在眼里、急在心里。提案是政协委员参政议政的基本形式，必须围绕党和国家大政方针、中心工作，坚持问题导向，建睿智之言、献务实之策。因此，我近年来将通航发展作为提案的关注重点，陆续提出了推进国家空域管理体制改革、完善飞行服务保障体系、扶持新业态发展等建议。
问：您的提案多次被列为全国政协重点督办提案之一，也获得过年度好提案。这些关于通航发展的高质量提案是如何形成的？
答：做好新时代提案工作，必须扎根基层，深入群众，才能确保提案反映情况准确、分析问题深入、提出建议具体。为了充分反映通航行业诉求，我在担任全国政协委员的4年多来，曾赴山西、内蒙古等地大量实地调研。2021年5月中下旬，又随国务院督查室赴浙江、四川、广东、海南等4省9市开展实地督查调研，走访航空器制造、通航运营、通用航空、飞行服务等近50家企业，与地方政府、市场主体、部队等召开9场座谈会，深入了解通用航空新情况、新问题，充分听取各方意见，共同研究提出对策性建议。
比如，为解决通航领域反映比较突出的过度监管问题，2017年起，我积极协调民航局组织各司局针对通航监管问题开展全覆盖式专项督查，派出3个督查组，赴7个地区开展实地督查，与32家局方单位和134家通航企业进行座谈，形成1.5万余字督查报告，汇总问题193个，主要表现在规章制度不适用、监管尺度过严、审批效率偏低。这些问题犹如鱼刺卡在通航企业的咽喉，令他们举步维艰。在民航局党组的大力支持下，这些问题被分解到各司局，每月进行政务督办，并制成“鱼刺图”张贴在民航局机关大厅，接受社会监督。经过近1年努力，这些限制通航发展的瓶颈壁垒不仅全部被打破，而且还促成了60余项有利于通航发展的政策措施出台。另外，在调研中还有一些涉及到民航局以外的意见建议，我就以提案的形式提出，推动有关部门单位协调解决。
合理利用空地资源推动通航发展
问：目前通航发展状况如何？您在提案中的一些建议有没有得到落实？
答：近年来，通用航空传统业态稳中有进、新兴业态蓬勃发展。“十三五”期间，通用航空业务量年均增长13.7%，通用机场数量超过运输机场。截至2021年底，我国传统通用航空企业达到599家，全年实现飞行118.22万小时，通航服务经济社会发展能力全面增强。在无人机新兴业态领域，各类无人机日均飞行小时4.57万小时，持续在航拍、巡查、物流配送、城市空中交通领域发力。
这几年在各方支持下，我的部分建议逐步落地，转变为政策措施。大家协同联动、积极作为，共同推动通用航空取得了有目共睹的成就。比如，低空空域管理改革试点初见成效。四川省先行先试，划设试点空域6600平方公里，5条低空目视飞行通道总长500余公里，137家通航用户参与运行，安全飞行近18万架次、5万余小时。湖南省作为全国首个全域低空空域管理改革试点，已实现通航飞行一窗受理、一网通办、全域服务。海南省率先建成覆盖全省的低空目视航图系统和较为完善的低空空管服务保障平台。
通用航空器研发制造企业茁壮成长。我国自主研制、全球最大的水陆两栖飞机AG600在总装下线并试飞成功；浙江万丰集团收购奥地利钻石飞机8个基本型16个机型的全部知识产权，占全球活塞双发飞机市场份额超50%，位居世界第一；深圳大疆公司在消费级无人机领域处于全球引领地位，广州亿航无人机公司研制可载双人无人机已成功在中国、阿联酋、美国、加拿大、日本等9国取得飞行许可，在全球处于领先地位。还有一个可喜变化，那就是通用航空产业发展日趋多元化。各地围绕飞机制造、运营、维修、飞行服务、旅游、体育等上下游产业精心布局，多地打造常态化航空医疗救护、应急救援服务。浙江横店开发“通航+影视+旅游”产品，深圳东部通航等企业运营跨境直升机提升大湾区公务出行效率，海南空中旅游、水上飞机、滑翔机等低空旅游新业态蓬勃发展。
问：为什么今年您从合理利用空地资源的角度来提出推动通航发展的建议？
答：合理利用、有效释放空中和地面资源发展通航事业是满足人民群众安全感、获得感、幸福感的有效举措，对高质量发展和中华民族伟大复兴具有重要意义。
然而，我国对通航的空地资源投入相对较少，低空空域没有全面开放使用，通航机场建设相对滞后，这导致我国通航的运行优势无法充分发挥。航空用地与公路和铁路用地相比微乎其微，有利于生态保护。近10年统计数据显示，民航投资约是公路投资的1/10，是铁路投资的1/5，而通航投资又只占民航投资很小的一部分。
目前通航发展规模与实际需求也不相适应。一方面，随着我国城镇化进程加快，轿车已进入普通百姓家，陆路交通在我国大中城市已经接近饱和，急需向空间要资源，发展立体交通。以美国为例，美国拥有通航飞机24万架，而我国拥有通航飞机不到3000架，发展规模并不能承接社会需求。另一方面，通航在应急救援和保障人民群众生命财产安全方面具有独特优势。比如德国政府承担航空救援每年达6万多次，美国航空救援应急响应时间约为20分钟。
对于通航运行安全，大众的认知也存在偏差。我国现有的规章标准和技术手段是可以有效保障通航飞行安全的。但由于媒体对通航安全过度关注，造成人民群众过分担心通航安全，政府有关部门也因过分担忧容易导致监管过度。因此，我希望通过自己的呼吁能改善这些状况。
无人机是航空新业态发展的核心驱动
问：您认为通航发展还需要在哪些方面“破冰”？
答：一是整体推进，合理配置空地资源。建议统筹公路、铁路和航空均衡发展，加大空地资源投入向通航倾斜。释放低空空域资源，实现空域资源对通航的有效供给，加快通航现代化机场体系建设，确保通航飞得起来、飞得顺畅、落得下去。
二是科学规划，加大对通航发展的扶持。建议进一步简化通用机场立项审批程序，增加对通航应急救援、短途运输、通用机场运营等财政补贴力度，以及低空监视、情报、气象等服务项目建设运营的支持力度，完善政府购买通航服务的制度安排。加大应急救援投资，建立通航救援企事业单位，利用通航技术参与医疗救护、消防救援、洪涝灾害救助等工作。
三是建强监管设施手段。建议开展低空通航飞行地区通信监视补盲工作，加强地面设施建设，利用北斗、5G、ADS-B等技术，为通用航空器加装机载通信导航设备，建强低空通信监视网。建设低空飞行服务平台，加强对通航单位的业务管理和服务保障，统筹协调，形成监管合力。
另外，建议地方政府加强引导，进一步出台促进通航发展的政策法规，加大对通航市场培育，大力普及面向大众的通航产业文化。加强对从业人员管理监督和资质论证考核，树立正确的安全导向，确保通航飞行安全、发展正规有序。
问：您还有一份提案是关于发展无人机物流的，这是出于什么考虑？
答：近年来，无人机产业快速发展，应用领域不断拓展，无人机作为新技术和先进生产力的重要载体，已经成为航空新业态发展的核心驱动，有望实现对新时代民用航空的引领作用。
截至2021年底，我国无人机企业达1.27万家，实名登记无人机约83万架，飞行时间达到千万小时量级。国家13个无人机发展试验区中有2个无人机物流发展试验区，3个城市无人机物流配送试点区。顺丰、京东、美团等无人机物流模式日趋成熟，已在十余个省市开展业务。但是无人机物流发展也面临着低空空域供给不足、法规标准不健全、无人机制造尚未充分体现其应有作用等问题。
促进无人机物流发展，除了要推动低空空域开放、加快构建无人机法律法规体系外，还是要加强顶层设计和鼓励基层探索相结合，统筹规划无人机物流产业发展方向，加强研发、运营、监管等方面政策协同和扶持力度，着力解决卡脖子问题。要加强专业人才队伍建设，降低市场准入门槛，加速形成规模效应。要重点扶持一批无人机物流龙头示范企业，给予更大的经营自主权，加快企业提质增效。建议将无人机物流运营所需的空域、场地、电气、通讯等资源纳入智慧物流、智慧城市建设规划，促进数据共享，强化科技支撑，推动城市物流网络建设，为无人机物流配送多场景应用提供支撑。（中国民航报 记者肖敏）
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