#聚焦山东省2022年工作动员大会# 山东省2022年工作动员大会丨面对要素趋紧共性难题，山东如何突破
“水美则鱼肥，土沃则稻香。”推动经济社会高质量发展，要素保障是关键。近年来，山东强化要素保障，最大限度挖潜拓展空间，为高质量发展提供了有力支撑。
2月7日，山东省2022年工作动员大会在济南举行。与以往的“开年大会”比较，这次大会强调，要把创新摆在发展全局的核心位置，持续增强经济社会发展创新力，重点抓好“十大创新”：科技研发创新、人才引育创新、营商环境创新、数字变革创新、产业生态创新、要素保障创新、民生改善创新、风险防控创新、文化宣传创新、推进落实创新。
为帮助大家更好地理解“十大创新”，大众日报将连续推出十组报道。今天，刊发第六组报道，聚焦山东“加强要素保障创新”，以新思路新举措，在市场化交易上、差异化配置上、内生性挖潜上发力，打破要素“天花板”，换来发展“一片天”。
打破要素“天花板” 换来发展“一片天”
——聚焦山东省2022年工作动员大会⑥
“水美则鱼肥，土沃则稻香。”推动经济社会高质量发展，要素保障是关键。近年来，山东强化要素保障，最大限度挖潜拓展空间，为高质量发展提供了有力支撑。
今年是“十四五”规划实施的关键之年，也是我省新旧动能转换“五年取得突破”的决战之年，做好经济社会发展各项工作意义重大。面对要素趋紧的共性难题，如何更大力度强化要素保障，为高质量发展保驾护航？山东省2022年工作动员大会提出“加强要素保障创新”，强调必须强化政策协同性，以新思路新举措，在市场化交易上、差异化配置上、内生性挖潜上发力，打破要素“天花板”，换来发展“一片天”。
在市场化交易上发力
完善要素市场化配置是建设统一开放、竞争有序市场体系的内在要求。要素自主有序流动，能有效提高配置效率，激发全社会创造力和市场活力，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。
2021年初，山东聚焦土地、劳动力、资本、技术、数据五大要素，提出5个方面的20条政策措施，加快构建更加完善的要素市场化配置体制机制。全年，全省1076宗3.1万亩土地成功入市，新增上市公司37家。
改革只有进行时，没有完成时。山东社科院国际经济与政治研究所所长李广杰认为，与建设高标准市场体系、推动高质量发展的要求相比，当前山东各要素领域仍不同程度地存在要素流动不畅、配置效率不高、制度体系不健全等问题。“聚焦要素市场化配置的重点领域、关键环节和市场主体反映强烈的问题，山东要加快统一开放的要素市场体系建设，创新要素市场化配置方式，完善要素市场化交易平台，健全要素市场化运行和监管机制。”
打破区域壁垒，实现要素资源跨区域流动，平台作用显而易见。潍坊市水利事业发展中心主任韩俊清介绍，去年潍坊在全省率先出台水权交易管理办法后，诸城两家水务公司在中国水权交易所顺利完成潍坊首笔水权交易。
“首笔交易成功示范带动作用明显。中心按条件筛选出100余家企业为潜在交易主体，主动对接了解用水需求，已达成30余笔交易意向，有望通过市场化手段解决企业用水瓶颈制约。”韩俊清说。
为更好推动各类要素自由流动和市场化配置，去年，山东组建成立山东产权交易集团，同时与沿黄省（区）要素交易机构共同发起成立黄河流域要素市场联盟，我省要素交易市场步入跨区域合作新时代。目前，山东产权交易集团已涵盖16大要素板块、36个要素交易品种，交易额累计突破1万亿元，为市场主体融资2500亿元。
“推动排污权、用能权、用水权、碳排放权等要素市场化交易，能促进资源节约、保护和优化配置，用好用活。”山东产权交易集团党委书记、董事长苗伟说，今年将进一步推动搭建全省统一的交易平台，牵头与沿黄省（区）要素交易机构协同开展新要素交易，扩大要素市场化配置范围。
在差异化配置上发力
要素总量一定，寻求配置最优解，怎么办？必须在差异化配置上发力，加强供需衔接，推动精准供给。
“完善‘要素跟着项目走’机制，有助于进一步加强供需衔接，推动精准供给。”省发改委相关负责人表示，今年我省将继续从土地、能耗、资金等方面加强要素保障，对纳入省“十四五”规划、国家相关部委规划、省级以上立项的重大基础设施项目，实行规划用地规模省级全额配给。
要素趋紧背景下，优质要素聚集对项目吸引力正在放大。“在省级以上开发区开展‘标准地’改革，集聚投放资源要素，‘拿地即开工’会形成巨大的磁场效应，吸引优质项目主动抛来橄榄枝。”省自然资源厅自然资源所有者权益处副处长吉学文说。
2021年起，我省将省级以上经济技术开发区（园区）等重点区域内，新增工业用地不低于30%按照“标准地”制度供地，调整为全面实行“标准地”出让，全省“标准地”出让土地面积由2020年的4.4万亩增长到13万亩。今年1月，已出让1.09万亩。吉学文说，提了“门槛”，项目不减反增，证明改革是双赢。今后将继续加强政策宣传和解读，引导地方加强要素集聚，更好达到政策效果。
青岛西海岸新区沿海一线。
资金是企业的血液，是重要的生产经营要素。企业融资难，渠道不畅是重要原因，加强数据赋能很关键。2021年年底，省综合金融服务平台上线运行，同时还将作为省级地方征信平台进行建设。
“我省专门组建山东省征信有限公司运营平台，在政府监管下充分发挥市场机制，通过‘专业化公司+商业化机制’的模式，将大数据技术和征信专业能力结合起来，对标金融机构最需要的信息，深入挖掘各类数据，帮助金融机构真正看清企业，推动金融机构敢于投放资金，从而提高企业资金的可得性。”省地方金融监督管理局副局长葛志强说。
目前，平台已梳理汇聚10个部门的29类数据服务，进驻26家金融机构，发布123款金融产品。
葛志强表示，平台建设不是一蹴而就的，还要进一步攻关，攻克技术关、数据整合关，特别是观念关，真正打通堵点，把数字山东、数字政府建设的要求落地落实，运用数据助推资金要素注入，激发市场主体活力。
2020年以来，济南市不断完善上市挂牌后备企业培育机制，近两年，新增16家上市公司。“我们将抢抓资本市场全面实行股票发行注册制改革机遇，启动实施‘荷尖计划’，分阶段、分梯次、分领域培育一批优质后备企业，力争全年新增上市及过会企业10家以上。”济南市地方金融监管局党组书记、局长冯毅表示。
在内生性挖潜上发力
当前，靠增量扩张支撑发展的用地方式已难以为继，要素紧缺与资源闲置并存，必须将土地要素保障、拓展用地空间的着力点，转移到推进集约节约、存量挖潜上来。
我省提出，“出清”“盘活”“提效”并举，在内生性挖潜上发力。
“出清，为产业结构调整和重大项目建设提供了有力支撑。”省发改委相关负责人表示，我省坚定不移推进“三个坚决”，聚焦8个重点行业，严守标准，加快推动低效落后动能淘汰出清。2021年，累计压减焦化产能180万吨，整合转移炼油产能780万吨。
闲置的土地如何活起来？胶州市里岔镇精准识别、回收、利用“三步走”，对纳入闲置资源库的地块，二次招商、产业链招商，实现高效利用。2021年盘活闲置土地861亩、闲置厂房12万平方米，招引项目8个。“只有盘活闲置资源，才能拓空间、添动力。”里岔镇党委书记时海涛说。
用好存量，衔接好供需两头，威海研发“威海市项目用地合规性智能辅助查询平台”，加速项目落地。乳山市海上风电装备制造产业项目，前期通过平台查询，有导向性地选择了五大片区布局规划。威海市自然资源和规划局相关负责人表示，今年用地紧张趋势不会发生大变化，必须加大批而未供和闲置土地的处置力度，更好发挥平台作用，保障好项目落地。
面对日益趋紧的资源环境制约，如何以最少的资源要素消耗支撑经济社会持续健康发展？2019年我省启动“亩产效益”评价改革，一年试点示范、两年全面推开，完善评价指标体系，制定实施了差别化的价格、用地等方面政策措施，目前已初见成效。
“改革有效引导了企业持续提升资源要素利用效率，得到基层和企业认可。”省工信厅运行监测协调局局长魏斌说，深化“亩产效益”评价改革，探索开展分区域、分行业、分专项评价工作，在价格、用地、信贷等差别化政策制定和应用方面争取实现新突破，更有力提升企业和地区转型升级的积极性，推动要素向高产区域、高端产业、优质企业加速聚集。
（□参与采写 付玉婷 王健）
用创新手段打破要素“天花板”
增强要素保障能力，提高资源配置效率，是推动高质量发展的应有之义。要素保障能否及时、能否到位，事关经济社会发展创新力的激发与释放，事关高质量发展成效。
要素趋紧是一个长期现象、共性难题。当前，山东经济社会发展正处于关键期。我们在推动高质量发展上取得显著成效，但也面临一系列瓶颈，其中最突出的就是要素资源制约。一些地方项目落地慢、动能转换慢、创新力不强，都与要素配置通道不畅、机制不优、保障不力，有着直接关系。加强要素保障，出路在哪里？必须强化政策协同性，以新思路新举措，打破要素“天花板”，换来发展“一片天”。
加强要素保障，市场要有效，政府要有为。要看到，能源、资本、土地、数据、生态环境等各种传统与新兴要素，调控机制不同，侧重点也各异。比如，排污权、用水权、碳排放权等指标的配置，要打破市场分割、区域壁垒，让多的可卖、少的可买，必须通过市场化交易来推动。而要让好马吃上好料，优先保障潜力大、效益好的项目，则需要加强政府引导，完善“要素跟着项目走”机制，创新“要素引着项目来”机制，通过差异化资源配置来实现。总之，既坚持市场决定性作用，又更好发挥政府作用，是创新要素保障手段、破解要素趋紧难题的根本之道。
要素的保障，挖潜与优化也是一种提升。现实中经常看到，一边是用地紧张，导致项目难落地，一边则是大量闲置，低效用地得不到盘活利用。优化资源配置，就要加大“出清”力度，全面完成落后产能整合退出任务，为新动能腾出更多空间。要加大“盘活”力度，强化“增存挂钩”，让“闲”土地活起来。要加大“提效”力度，强化“亩产效益”，让优势资源流向效益高地。加强要素保障创新，让一切创新要素充分涌流，我们必将为经济社会长远发展提供坚实支撑。
排污权交易推动企业主动治污
东营开展试点，优化环境资源要素保障
项目上马首先要过“环境门槛”——完成污染物排放总量削减替代是审批上马的前提，不得突破“生态环境质量只能更好、不能变坏”的底线。
项目易寻，指标难找，污染物排放总量削减替代指标从哪来？“目前东营正在制定排污权交易细则、排污权政府出让基准价确定机制、排污权出让收入管理等规定，建立健康有序、运行有效的排污权交易市场，力争今年四季度进场交易。”东营市生态环境局高级工程师冯春燕告诉记者。
环境资源要素与建设项目能否尽快落地息息相关。“为解决环境容量资源有限和保持经济持续较快发展之间的矛盾，我省探索借助市场手段对稀缺的环境资源要素进行优化配置，试点开展市域内排污权交易试点工作，力争为全省开展排污权交易蹚出一条路径。”省生态环境厅污染物排放总量控制处副处长苏波介绍，东营市正是试点之一。
在青岛宝佳自动化设备有限公司，一个个造型迥异的智能工业机器人挥舞着手臂，操作比人工更精确。这样一家高技术含量的企业，起初做的却是饲料贸易。之所以能实现“跨界”并在2020年被认定为国家制造业单项冠军，在公司董事长高明作看来，围绕市场需求谋划创新是关键一步。
“正是经历过饲料行业的用工荒，我们意识到智能工业机器人必定存在广阔市场，于是下决心在这条路上走下去。”宝佳和日本企业合资成立研究院，引进吸收工业机器人技术再创新，现在已成为国内饲料行业智能装备的龙头企业，占有70%以上的份额。
为创新选好“赛道”，紧盯政策方向布局创新，更易占据市场先机。近年来，生产农用机械的五征集团进军环卫设备领域。“2012年，我们看准国家推进城乡环卫一体化建设的政策方向，切入城乡环卫设备领域，并根据农村道路状况等因素，有针对性地开发产品，现在已经在省内做到了市场占有率最高。”五征集团总经理姜文娟介绍说，五征积极围绕重大战略布局转型，聚焦细分市场实现了产品引领，也使公司营业额不断增长，未来将打造为从土地到餐桌，再从餐桌回归到土地的绿色、科技、服务型企业。
“水美则鱼肥，土沃则稻香。”推动经济社会高质量发展，要素保障是关键。近年来，山东强化要素保障，最大限度挖潜拓展空间，为高质量发展提供了有力支撑。
2月7日，山东省2022年工作动员大会在济南举行。与以往的“开年大会”比较，这次大会强调，要把创新摆在发展全局的核心位置，持续增强经济社会发展创新力，重点抓好“十大创新”：科技研发创新、人才引育创新、营商环境创新、数字变革创新、产业生态创新、要素保障创新、民生改善创新、风险防控创新、文化宣传创新、推进落实创新。
为帮助大家更好地理解“十大创新”，大众日报将连续推出十组报道。今天，刊发第六组报道，聚焦山东“加强要素保障创新”，以新思路新举措，在市场化交易上、差异化配置上、内生性挖潜上发力，打破要素“天花板”，换来发展“一片天”。
打破要素“天花板” 换来发展“一片天”
——聚焦山东省2022年工作动员大会⑥
“水美则鱼肥，土沃则稻香。”推动经济社会高质量发展，要素保障是关键。近年来，山东强化要素保障，最大限度挖潜拓展空间，为高质量发展提供了有力支撑。
今年是“十四五”规划实施的关键之年，也是我省新旧动能转换“五年取得突破”的决战之年，做好经济社会发展各项工作意义重大。面对要素趋紧的共性难题，如何更大力度强化要素保障，为高质量发展保驾护航？山东省2022年工作动员大会提出“加强要素保障创新”，强调必须强化政策协同性，以新思路新举措，在市场化交易上、差异化配置上、内生性挖潜上发力，打破要素“天花板”，换来发展“一片天”。
在市场化交易上发力
完善要素市场化配置是建设统一开放、竞争有序市场体系的内在要求。要素自主有序流动，能有效提高配置效率，激发全社会创造力和市场活力，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。
2021年初，山东聚焦土地、劳动力、资本、技术、数据五大要素，提出5个方面的20条政策措施，加快构建更加完善的要素市场化配置体制机制。全年，全省1076宗3.1万亩土地成功入市，新增上市公司37家。
改革只有进行时，没有完成时。山东社科院国际经济与政治研究所所长李广杰认为，与建设高标准市场体系、推动高质量发展的要求相比，当前山东各要素领域仍不同程度地存在要素流动不畅、配置效率不高、制度体系不健全等问题。“聚焦要素市场化配置的重点领域、关键环节和市场主体反映强烈的问题，山东要加快统一开放的要素市场体系建设，创新要素市场化配置方式，完善要素市场化交易平台，健全要素市场化运行和监管机制。”
打破区域壁垒，实现要素资源跨区域流动，平台作用显而易见。潍坊市水利事业发展中心主任韩俊清介绍，去年潍坊在全省率先出台水权交易管理办法后，诸城两家水务公司在中国水权交易所顺利完成潍坊首笔水权交易。
“首笔交易成功示范带动作用明显。中心按条件筛选出100余家企业为潜在交易主体，主动对接了解用水需求，已达成30余笔交易意向，有望通过市场化手段解决企业用水瓶颈制约。”韩俊清说。
为更好推动各类要素自由流动和市场化配置，去年，山东组建成立山东产权交易集团，同时与沿黄省（区）要素交易机构共同发起成立黄河流域要素市场联盟，我省要素交易市场步入跨区域合作新时代。目前，山东产权交易集团已涵盖16大要素板块、36个要素交易品种，交易额累计突破1万亿元，为市场主体融资2500亿元。
“推动排污权、用能权、用水权、碳排放权等要素市场化交易，能促进资源节约、保护和优化配置，用好用活。”山东产权交易集团党委书记、董事长苗伟说，今年将进一步推动搭建全省统一的交易平台，牵头与沿黄省（区）要素交易机构协同开展新要素交易，扩大要素市场化配置范围。
在差异化配置上发力
要素总量一定，寻求配置最优解，怎么办？必须在差异化配置上发力，加强供需衔接，推动精准供给。
“完善‘要素跟着项目走’机制，有助于进一步加强供需衔接，推动精准供给。”省发改委相关负责人表示，今年我省将继续从土地、能耗、资金等方面加强要素保障，对纳入省“十四五”规划、国家相关部委规划、省级以上立项的重大基础设施项目，实行规划用地规模省级全额配给。
要素趋紧背景下，优质要素聚集对项目吸引力正在放大。“在省级以上开发区开展‘标准地’改革，集聚投放资源要素，‘拿地即开工’会形成巨大的磁场效应，吸引优质项目主动抛来橄榄枝。”省自然资源厅自然资源所有者权益处副处长吉学文说。
2021年起，我省将省级以上经济技术开发区（园区）等重点区域内，新增工业用地不低于30%按照“标准地”制度供地，调整为全面实行“标准地”出让，全省“标准地”出让土地面积由2020年的4.4万亩增长到13万亩。今年1月，已出让1.09万亩。吉学文说，提了“门槛”，项目不减反增，证明改革是双赢。今后将继续加强政策宣传和解读，引导地方加强要素集聚，更好达到政策效果。
青岛西海岸新区沿海一线。
资金是企业的血液，是重要的生产经营要素。企业融资难，渠道不畅是重要原因，加强数据赋能很关键。2021年年底，省综合金融服务平台上线运行，同时还将作为省级地方征信平台进行建设。
“我省专门组建山东省征信有限公司运营平台，在政府监管下充分发挥市场机制，通过‘专业化公司+商业化机制’的模式，将大数据技术和征信专业能力结合起来，对标金融机构最需要的信息，深入挖掘各类数据，帮助金融机构真正看清企业，推动金融机构敢于投放资金，从而提高企业资金的可得性。”省地方金融监督管理局副局长葛志强说。
目前，平台已梳理汇聚10个部门的29类数据服务，进驻26家金融机构，发布123款金融产品。
葛志强表示，平台建设不是一蹴而就的，还要进一步攻关，攻克技术关、数据整合关，特别是观念关，真正打通堵点，把数字山东、数字政府建设的要求落地落实，运用数据助推资金要素注入，激发市场主体活力。
2020年以来，济南市不断完善上市挂牌后备企业培育机制，近两年，新增16家上市公司。“我们将抢抓资本市场全面实行股票发行注册制改革机遇，启动实施‘荷尖计划’，分阶段、分梯次、分领域培育一批优质后备企业，力争全年新增上市及过会企业10家以上。”济南市地方金融监管局党组书记、局长冯毅表示。
在内生性挖潜上发力
当前，靠增量扩张支撑发展的用地方式已难以为继，要素紧缺与资源闲置并存，必须将土地要素保障、拓展用地空间的着力点，转移到推进集约节约、存量挖潜上来。
我省提出，“出清”“盘活”“提效”并举，在内生性挖潜上发力。
“出清，为产业结构调整和重大项目建设提供了有力支撑。”省发改委相关负责人表示，我省坚定不移推进“三个坚决”，聚焦8个重点行业，严守标准，加快推动低效落后动能淘汰出清。2021年，累计压减焦化产能180万吨，整合转移炼油产能780万吨。
闲置的土地如何活起来？胶州市里岔镇精准识别、回收、利用“三步走”，对纳入闲置资源库的地块，二次招商、产业链招商，实现高效利用。2021年盘活闲置土地861亩、闲置厂房12万平方米，招引项目8个。“只有盘活闲置资源，才能拓空间、添动力。”里岔镇党委书记时海涛说。
用好存量，衔接好供需两头，威海研发“威海市项目用地合规性智能辅助查询平台”，加速项目落地。乳山市海上风电装备制造产业项目，前期通过平台查询，有导向性地选择了五大片区布局规划。威海市自然资源和规划局相关负责人表示，今年用地紧张趋势不会发生大变化，必须加大批而未供和闲置土地的处置力度，更好发挥平台作用，保障好项目落地。
面对日益趋紧的资源环境制约，如何以最少的资源要素消耗支撑经济社会持续健康发展？2019年我省启动“亩产效益”评价改革，一年试点示范、两年全面推开，完善评价指标体系，制定实施了差别化的价格、用地等方面政策措施，目前已初见成效。
“改革有效引导了企业持续提升资源要素利用效率，得到基层和企业认可。”省工信厅运行监测协调局局长魏斌说，深化“亩产效益”评价改革，探索开展分区域、分行业、分专项评价工作，在价格、用地、信贷等差别化政策制定和应用方面争取实现新突破，更有力提升企业和地区转型升级的积极性，推动要素向高产区域、高端产业、优质企业加速聚集。
（□参与采写 付玉婷 王健）
用创新手段打破要素“天花板”
增强要素保障能力，提高资源配置效率，是推动高质量发展的应有之义。要素保障能否及时、能否到位，事关经济社会发展创新力的激发与释放，事关高质量发展成效。
要素趋紧是一个长期现象、共性难题。当前，山东经济社会发展正处于关键期。我们在推动高质量发展上取得显著成效，但也面临一系列瓶颈，其中最突出的就是要素资源制约。一些地方项目落地慢、动能转换慢、创新力不强，都与要素配置通道不畅、机制不优、保障不力，有着直接关系。加强要素保障，出路在哪里？必须强化政策协同性，以新思路新举措，打破要素“天花板”，换来发展“一片天”。
加强要素保障，市场要有效，政府要有为。要看到，能源、资本、土地、数据、生态环境等各种传统与新兴要素，调控机制不同，侧重点也各异。比如，排污权、用水权、碳排放权等指标的配置，要打破市场分割、区域壁垒，让多的可卖、少的可买，必须通过市场化交易来推动。而要让好马吃上好料，优先保障潜力大、效益好的项目，则需要加强政府引导，完善“要素跟着项目走”机制，创新“要素引着项目来”机制，通过差异化资源配置来实现。总之，既坚持市场决定性作用，又更好发挥政府作用，是创新要素保障手段、破解要素趋紧难题的根本之道。
要素的保障，挖潜与优化也是一种提升。现实中经常看到，一边是用地紧张，导致项目难落地，一边则是大量闲置，低效用地得不到盘活利用。优化资源配置，就要加大“出清”力度，全面完成落后产能整合退出任务，为新动能腾出更多空间。要加大“盘活”力度，强化“增存挂钩”，让“闲”土地活起来。要加大“提效”力度，强化“亩产效益”，让优势资源流向效益高地。加强要素保障创新，让一切创新要素充分涌流，我们必将为经济社会长远发展提供坚实支撑。
排污权交易推动企业主动治污
东营开展试点，优化环境资源要素保障
项目上马首先要过“环境门槛”——完成污染物排放总量削减替代是审批上马的前提，不得突破“生态环境质量只能更好、不能变坏”的底线。
项目易寻，指标难找，污染物排放总量削减替代指标从哪来？“目前东营正在制定排污权交易细则、排污权政府出让基准价确定机制、排污权出让收入管理等规定，建立健康有序、运行有效的排污权交易市场，力争今年四季度进场交易。”东营市生态环境局高级工程师冯春燕告诉记者。
环境资源要素与建设项目能否尽快落地息息相关。“为解决环境容量资源有限和保持经济持续较快发展之间的矛盾，我省探索借助市场手段对稀缺的环境资源要素进行优化配置，试点开展市域内排污权交易试点工作，力争为全省开展排污权交易蹚出一条路径。”省生态环境厅污染物排放总量控制处副处长苏波介绍，东营市正是试点之一。
在青岛宝佳自动化设备有限公司，一个个造型迥异的智能工业机器人挥舞着手臂，操作比人工更精确。这样一家高技术含量的企业，起初做的却是饲料贸易。之所以能实现“跨界”并在2020年被认定为国家制造业单项冠军，在公司董事长高明作看来，围绕市场需求谋划创新是关键一步。
“正是经历过饲料行业的用工荒，我们意识到智能工业机器人必定存在广阔市场，于是下决心在这条路上走下去。”宝佳和日本企业合资成立研究院，引进吸收工业机器人技术再创新，现在已成为国内饲料行业智能装备的龙头企业，占有70%以上的份额。
为创新选好“赛道”，紧盯政策方向布局创新，更易占据市场先机。近年来，生产农用机械的五征集团进军环卫设备领域。“2012年，我们看准国家推进城乡环卫一体化建设的政策方向，切入城乡环卫设备领域，并根据农村道路状况等因素，有针对性地开发产品，现在已经在省内做到了市场占有率最高。”五征集团总经理姜文娟介绍说，五征积极围绕重大战略布局转型，聚焦细分市场实现了产品引领，也使公司营业额不断增长，未来将打造为从土地到餐桌，再从餐桌回归到土地的绿色、科技、服务型企业。
惊现“系统性造假”大案！62家公司遭受“无妄之灾”，4中介被查！祸起这家明星企业，高管集体辞职、公司“失踪”…… 每日经济新闻
~~~文末有福利~~~
52家拟IPO企业正在遭遇一场“无妄之灾”。因相关中介机构被立案调查，这些企业的上市申请也被迫按下了暂停键。
上市进程的暂停对于任何一家拟IPO企业来说都是一种极大损失。而这一切或起源于新三板一家明星企业——蓝山科技（830815）。
2020年4月，蓝山科技开始冲击新三板精选层，却在全国股转公司自律审查及证监会现场抽查过程中，被发现信息披露真实性存疑，最终被证监会立案调查。随后，蓝山科技经历了接二连三的诉讼、账户冻结、业务停摆、董监高管集体辞职……蓝山科技在申报精选层之前，一直是新三板中的绩优股，不到半年时间，完全崩塌、跌落神坛，震惊了市场。
目前，蓝山科技业务已处于停顿状态，其股票也已经于5月6日停牌，存在较大终止挂牌的风险。证监会的调查仍在进行之中，尚未有结论。

数字电视国家工程实验室，蓝山科技官网公布的办公地。
图片来源：每经记者 可杨 摄
该公司上市时聘请的4家中介机构也被牵连其中，蓝山科技的4家中介机构分别是华龙证券、中兴财光华会计师事务所（下称“中兴财光华”）、北京天元律师事务所（下称“天元律所”）以及开元资产评估有限公司（下称“开元资产评估”）。这4家机构都是资本市场上的常客，参与过很多企业的IPO项目。
据21世纪经济报道，截至目前，因蓝山科技违规事件被波及的上市、拟上市公司已经多达62家，其中34家创业板、8家科创板和10家主板拟上市公司IPO申请被中止审核，涉及企业包括明星项目比亚迪半导体股份有限公司；5家创业板和1家科创板企业的再融资申请被暂停；2家创业板和2家主板公司的重大资产重组被搁置。
外界更关注的是，整个事件中，负责督导、审计、评估等的中介机构们是否有责任？有投行人士向《每日经济新闻》记者表示，项目做成这样，要说中介机构没有责任肯定说不过去了。不过，目前监管层尚未有结论。而这些遭拖累而遭中止审核的项目，并非都需要另外聘请中介机构重新上会。
8月24日、25日，《每日经济新闻》记者分别来到蓝山科技在官网公布的办公地以及公告的公司联系地址走访，两地的物业人员均表示，蓝山科技已经搬走。但在8月25日蓝山科技发布的关于公司股票存在被终止挂牌的风险提示性公告进展的公告中，公司地址依旧未见变更。
祸起蓝山科技
被立案调查的4家中介机构中，华龙证券是蓝山科技挂牌新三板时的主办券商，且合作至今，而中兴财光华、天元律所，则分别是蓝山科技精选层挂牌时聘请的会计师事务所、律所，开元资产评估则为蓝山科技出具了《资产评估报告》。
一切的源头，是昔日新三板明星公司蓝山科技去年的突然爆雷。如今回看，蓝山科技的坠落，始于冲击新三板精选层。
北京蓝山科技股份有限公司，成立于2005年，是一家集光通信设备的研发、生产、销售、技术服务于一体的光传输接入设备及其解决方案提供商。2014年由华龙证券推荐在新三板挂牌，2017年至2019年连续三年跻身创新层，成为新三板明星公司。
随后，蓝山科技决定冲击精选层。2020年4月29日晚间，公司发布了申请向不特定合格投资者公开发行股票并在精选层挂牌事项的相关公告，并向全国股转系统报送了申请材料。
但两周后，全国股转公司向蓝山科技就申请材料下发了审查问询函，连发40问，主要涉及供应商、客户集中以及控股股东股权质押问题。
蓝山科技的供应商门槛不高。2018年，成都可勤达尔科技有限公司以1449.49万元的采购金额，成为当年蓝山科技的第四大供应商，而事实上，这家公司2018年7月才刚刚成立，2018年这家公司的社保缴纳人数为0，2020年12月15日成都可勤达尔科技有限公司宣布注销。
2019年，水聿科技（北京）有限公司（以下简称水聿科技）成为其第三大供应商，采购金额为3409.99万元，此外，水聿科技还是蓝山科技的预付账款第一大客户，2019年末时的预付账款余额为4102.04万元。2019年该公司的社保实缴人数仅为2人。

图片来源：公开发行说明书（申报稿）
还有客户是“邻居“。2019年，北京天越五洲科技有限公司（以下简称天越五洲）成为蓝山科技的第四大客户，销售金额9440.37万元。天越五洲的注册地址为北京市海淀区花园路2号牡丹科技楼B座2层东侧E107，巧合的是，蓝山科技当时的办公地就位于牡丹科技楼隔壁。8月24日上午，《每日经济新闻》记者来到牡丹科技楼走访，相关工作人员表示，楼里没有天越五洲这家公司，自己在牡丹科技楼工作六年，也未曾听说过上述公司。
除了上述供应商和客户的情况，问询还要求蓝山科技说明控股股东高比例质押情况、要求结合下游市场规模以及公司核心竞争力等，说明主营业务利润、净利润下降的原因等。
这份问询函，蓝山科技至今仍未回复。2020年9月28日，蓝山科技公告称，终止在精选层挂牌审查的决定，并撤回了相关申请文件。
蓝山科技去哪了
撤回冲击精选层的申请后，蓝山科技陷入一系列巨震。而后，蓝山科技似乎就“失踪”了。
2020年10月29日晚间，蓝山科技连发五条公告，包括披露公司及北京中经赛博（蓝山科技全资子公司）银行账户被冻结，对公司经营及财务状况产生重大影响。
在公告中，蓝山科技自曝，受新冠肺炎疫情、公司生产模式变化、公司主要银行账户被冻结等因素影响，主要业务光通信产品的研发、生产和销售目前已处于停顿状态，大部分员工已离职。公司还表示，部分董监高辞职，大部分员工已离职，且有大额融资款尚未清偿，因此公司的持续经营能力存在不确定性。
与此同时，蓝山科技的董监高人员相继辞职或离职。2020年10月21日，副总经理周权辞职。截至2020年10月底，3名监事全部辞职或离职；两名董事离职或辞职，高级技术顾问、全资子公司北京中经赛博副董事长汪中辞职。2020年11月20号的问询函回复显示，蓝山科技仅剩下2名员工。
2020年11月27日，证监会宣布对北京蓝山科技股份有限公司申请向不特定合格投资者公开发行股票并在精选层挂牌过程中涉嫌信息披露违法违规行为立案调查。证监会还表示，在全国股转公司自律审查及证监会现场检查过程中，发现蓝山科技信息披露真实性存疑，涉嫌违反证券法、非上市公众公司监督管理办法等相关规定。
蓝山科技成为首家因信披违规被立案调查的拟精选层公司。目前，关于蓝山科技的调查还在进行中，而蓝山科技这家公司却似乎“失踪”了。
8月24日上午，《每日经济新闻》记者以投资者身份来到蓝山科技官网显示的办公地址——北京市海淀区花园路2号数字电视国家工程实验室121号走访，物业相关负责人表示，蓝山科技在此地办公十多年，大约八个月前突然搬走，还有租金尚未缴清，目前物业方也联系不上。
25日上午，记者又来到蓝山科技公告变更的地址北京市顺义区裕安路22号3幢1层101号走访，仍未见蓝山科技在此地办公。物业工作人员表示，大约5、6月的时候，蓝山科技已经搬走。不过，在蓝山科技8月25日晚间发布的最新公告中，公司地址依旧是此地。

北京市顺义区裕安路22号，蓝山科技公告的联系地址。
图片来源：每经记者 可杨 摄
此外，记者多次拨打蓝山科技公告的联系电话，均未获接听。Wind数据显示，截至2020年6月30日，蓝山科技的股东户数为1718户，股吧中有多位股民称，试图拨打蓝山科技电话了解情况，均未获接听。
业内：中介机构难辞其咎，应严惩不贷
蓝山科技曾是一家新三板明星公司。去年4月底，在华龙证券的保荐下，这家公司欲挂牌新三板精选层，并募资2亿元，加码研发和偿还贷款等。
彼时，华龙证券撰写的蓝山科技《公开发行说明书》（申报稿）对这家公司不乏溢美之词。诸如“在行业内深耕多年，拥有一系列核心技术”、“壁垒较高”、“具有技术与研发优势”等。
然而，仅仅数月这家明星公司就“猝死”了。去年11月初，蓝山科技在回复监管问询时坦言，公司主要银行账户被冻结，主要业务处于停顿状态，大部分员工也已离职，而截止到回复日，仅剩下2名员工。
短短几个月，从保荐券商口中的“香饽饽”，到只剩下2名员工的“空壳子”。中介机构，在其中扮演了怎样的角色？
值得一提的是，去年12月，蓝山科技便被证监会立案调查。今年8月，蓝山科技4家涉事中介机构——华龙证券、中兴财光华、天元律所及开元资产评估，被证监会调查。
“之前是对公司立案，应该是在调查过程中发现中介机构，也有责任。”一位投行人士对《每日经济新闻》记者表示。
而受华龙证券、中兴财光华等中介机构遭调查拖累，62家公司的的IPO、再融资、并购重组等项目被搁置。其中34家创业板、8家科创板和10家主板拟上市公司IPO申请被中止审核，涉及企业包括明星项目比亚迪半导体股份有限公司；5家创业板和1家科创板企业的再融资申请被暂停；2家创业板和2家主板公司的重大资产重组被搁置。
“项目做成这样，要说中介机构没有责任肯定说不过去了。”一位业内人士对记者称。
不过，上述投行人士也坦言，这些遭拖累而遭中止审核的项目，并非都需要另外聘请中介机构重新上会。“以前一般会换，现在都是等一等了。如果不是签字人员被调查，只要做个复核就行，时间不长。”
目前，已经有多家受影响的公司对外表示：“正在按要求完成恢复审核所需的各项准备工作，并尽快提交恢复审核申请。”
“这次蓝山科技或涉及财务造假，保荐券商、会计事务所、律所、评估机构，全部牵涉的中介机构都遭到调查，可以说这是一种‘窝案’效应。”武汉科技大学金融证券研究所所长董登新认为，对牵涉其中的中介机构，应该从重查处、严惩不贷。
实际上，近年来，A股不少上市公司爆雷事件中，都可能看到中介机构履职尽责不到位的问题。去年5月，证监会主要负责人更是明确表态，有的中介机构甚至放弃操守和底线，沦为“放风者”和造假“帮凶”。而目前，监管层也在强化对中介机构的监管，压实压严它们的责任，加大对投资者的保护力度。
8月24日，《每日经济新闻》记者致电华龙证券，相关人士表示，目前监管层正在审查蓝山科技的相关事实和材料，以敏感时期不便发声为由婉拒了采访。
记者|可杨 朱万平 https://t.cn/A6IYNaCM
~~~文末有福利~~~
52家拟IPO企业正在遭遇一场“无妄之灾”。因相关中介机构被立案调查，这些企业的上市申请也被迫按下了暂停键。
上市进程的暂停对于任何一家拟IPO企业来说都是一种极大损失。而这一切或起源于新三板一家明星企业——蓝山科技（830815）。
2020年4月，蓝山科技开始冲击新三板精选层，却在全国股转公司自律审查及证监会现场抽查过程中，被发现信息披露真实性存疑，最终被证监会立案调查。随后，蓝山科技经历了接二连三的诉讼、账户冻结、业务停摆、董监高管集体辞职……蓝山科技在申报精选层之前，一直是新三板中的绩优股，不到半年时间，完全崩塌、跌落神坛，震惊了市场。
目前，蓝山科技业务已处于停顿状态，其股票也已经于5月6日停牌，存在较大终止挂牌的风险。证监会的调查仍在进行之中，尚未有结论。

数字电视国家工程实验室，蓝山科技官网公布的办公地。
图片来源：每经记者 可杨 摄
该公司上市时聘请的4家中介机构也被牵连其中，蓝山科技的4家中介机构分别是华龙证券、中兴财光华会计师事务所（下称“中兴财光华”）、北京天元律师事务所（下称“天元律所”）以及开元资产评估有限公司（下称“开元资产评估”）。这4家机构都是资本市场上的常客，参与过很多企业的IPO项目。
据21世纪经济报道，截至目前，因蓝山科技违规事件被波及的上市、拟上市公司已经多达62家，其中34家创业板、8家科创板和10家主板拟上市公司IPO申请被中止审核，涉及企业包括明星项目比亚迪半导体股份有限公司；5家创业板和1家科创板企业的再融资申请被暂停；2家创业板和2家主板公司的重大资产重组被搁置。
外界更关注的是，整个事件中，负责督导、审计、评估等的中介机构们是否有责任？有投行人士向《每日经济新闻》记者表示，项目做成这样，要说中介机构没有责任肯定说不过去了。不过，目前监管层尚未有结论。而这些遭拖累而遭中止审核的项目，并非都需要另外聘请中介机构重新上会。
8月24日、25日，《每日经济新闻》记者分别来到蓝山科技在官网公布的办公地以及公告的公司联系地址走访，两地的物业人员均表示，蓝山科技已经搬走。但在8月25日蓝山科技发布的关于公司股票存在被终止挂牌的风险提示性公告进展的公告中，公司地址依旧未见变更。
祸起蓝山科技
被立案调查的4家中介机构中，华龙证券是蓝山科技挂牌新三板时的主办券商，且合作至今，而中兴财光华、天元律所，则分别是蓝山科技精选层挂牌时聘请的会计师事务所、律所，开元资产评估则为蓝山科技出具了《资产评估报告》。
一切的源头，是昔日新三板明星公司蓝山科技去年的突然爆雷。如今回看，蓝山科技的坠落，始于冲击新三板精选层。
北京蓝山科技股份有限公司，成立于2005年，是一家集光通信设备的研发、生产、销售、技术服务于一体的光传输接入设备及其解决方案提供商。2014年由华龙证券推荐在新三板挂牌，2017年至2019年连续三年跻身创新层，成为新三板明星公司。
随后，蓝山科技决定冲击精选层。2020年4月29日晚间，公司发布了申请向不特定合格投资者公开发行股票并在精选层挂牌事项的相关公告，并向全国股转系统报送了申请材料。
但两周后，全国股转公司向蓝山科技就申请材料下发了审查问询函，连发40问，主要涉及供应商、客户集中以及控股股东股权质押问题。
蓝山科技的供应商门槛不高。2018年，成都可勤达尔科技有限公司以1449.49万元的采购金额，成为当年蓝山科技的第四大供应商，而事实上，这家公司2018年7月才刚刚成立，2018年这家公司的社保缴纳人数为0，2020年12月15日成都可勤达尔科技有限公司宣布注销。
2019年，水聿科技（北京）有限公司（以下简称水聿科技）成为其第三大供应商，采购金额为3409.99万元，此外，水聿科技还是蓝山科技的预付账款第一大客户，2019年末时的预付账款余额为4102.04万元。2019年该公司的社保实缴人数仅为2人。

图片来源：公开发行说明书（申报稿）
还有客户是“邻居“。2019年，北京天越五洲科技有限公司（以下简称天越五洲）成为蓝山科技的第四大客户，销售金额9440.37万元。天越五洲的注册地址为北京市海淀区花园路2号牡丹科技楼B座2层东侧E107，巧合的是，蓝山科技当时的办公地就位于牡丹科技楼隔壁。8月24日上午，《每日经济新闻》记者来到牡丹科技楼走访，相关工作人员表示，楼里没有天越五洲这家公司，自己在牡丹科技楼工作六年，也未曾听说过上述公司。
除了上述供应商和客户的情况，问询还要求蓝山科技说明控股股东高比例质押情况、要求结合下游市场规模以及公司核心竞争力等，说明主营业务利润、净利润下降的原因等。
这份问询函，蓝山科技至今仍未回复。2020年9月28日，蓝山科技公告称，终止在精选层挂牌审查的决定，并撤回了相关申请文件。
蓝山科技去哪了
撤回冲击精选层的申请后，蓝山科技陷入一系列巨震。而后，蓝山科技似乎就“失踪”了。
2020年10月29日晚间，蓝山科技连发五条公告，包括披露公司及北京中经赛博（蓝山科技全资子公司）银行账户被冻结，对公司经营及财务状况产生重大影响。
在公告中，蓝山科技自曝，受新冠肺炎疫情、公司生产模式变化、公司主要银行账户被冻结等因素影响，主要业务光通信产品的研发、生产和销售目前已处于停顿状态，大部分员工已离职。公司还表示，部分董监高辞职，大部分员工已离职，且有大额融资款尚未清偿，因此公司的持续经营能力存在不确定性。
与此同时，蓝山科技的董监高人员相继辞职或离职。2020年10月21日，副总经理周权辞职。截至2020年10月底，3名监事全部辞职或离职；两名董事离职或辞职，高级技术顾问、全资子公司北京中经赛博副董事长汪中辞职。2020年11月20号的问询函回复显示，蓝山科技仅剩下2名员工。
2020年11月27日，证监会宣布对北京蓝山科技股份有限公司申请向不特定合格投资者公开发行股票并在精选层挂牌过程中涉嫌信息披露违法违规行为立案调查。证监会还表示，在全国股转公司自律审查及证监会现场检查过程中，发现蓝山科技信息披露真实性存疑，涉嫌违反证券法、非上市公众公司监督管理办法等相关规定。
蓝山科技成为首家因信披违规被立案调查的拟精选层公司。目前，关于蓝山科技的调查还在进行中，而蓝山科技这家公司却似乎“失踪”了。
8月24日上午，《每日经济新闻》记者以投资者身份来到蓝山科技官网显示的办公地址——北京市海淀区花园路2号数字电视国家工程实验室121号走访，物业相关负责人表示，蓝山科技在此地办公十多年，大约八个月前突然搬走，还有租金尚未缴清，目前物业方也联系不上。
25日上午，记者又来到蓝山科技公告变更的地址北京市顺义区裕安路22号3幢1层101号走访，仍未见蓝山科技在此地办公。物业工作人员表示，大约5、6月的时候，蓝山科技已经搬走。不过，在蓝山科技8月25日晚间发布的最新公告中，公司地址依旧是此地。

北京市顺义区裕安路22号，蓝山科技公告的联系地址。
图片来源：每经记者 可杨 摄
此外，记者多次拨打蓝山科技公告的联系电话，均未获接听。Wind数据显示，截至2020年6月30日，蓝山科技的股东户数为1718户，股吧中有多位股民称，试图拨打蓝山科技电话了解情况，均未获接听。
业内：中介机构难辞其咎，应严惩不贷
蓝山科技曾是一家新三板明星公司。去年4月底，在华龙证券的保荐下，这家公司欲挂牌新三板精选层，并募资2亿元，加码研发和偿还贷款等。
彼时，华龙证券撰写的蓝山科技《公开发行说明书》（申报稿）对这家公司不乏溢美之词。诸如“在行业内深耕多年，拥有一系列核心技术”、“壁垒较高”、“具有技术与研发优势”等。
然而，仅仅数月这家明星公司就“猝死”了。去年11月初，蓝山科技在回复监管问询时坦言，公司主要银行账户被冻结，主要业务处于停顿状态，大部分员工也已离职，而截止到回复日，仅剩下2名员工。
短短几个月，从保荐券商口中的“香饽饽”，到只剩下2名员工的“空壳子”。中介机构，在其中扮演了怎样的角色？
值得一提的是，去年12月，蓝山科技便被证监会立案调查。今年8月，蓝山科技4家涉事中介机构——华龙证券、中兴财光华、天元律所及开元资产评估，被证监会调查。
“之前是对公司立案，应该是在调查过程中发现中介机构，也有责任。”一位投行人士对《每日经济新闻》记者表示。
而受华龙证券、中兴财光华等中介机构遭调查拖累，62家公司的的IPO、再融资、并购重组等项目被搁置。其中34家创业板、8家科创板和10家主板拟上市公司IPO申请被中止审核，涉及企业包括明星项目比亚迪半导体股份有限公司；5家创业板和1家科创板企业的再融资申请被暂停；2家创业板和2家主板公司的重大资产重组被搁置。
“项目做成这样，要说中介机构没有责任肯定说不过去了。”一位业内人士对记者称。
不过，上述投行人士也坦言，这些遭拖累而遭中止审核的项目，并非都需要另外聘请中介机构重新上会。“以前一般会换，现在都是等一等了。如果不是签字人员被调查，只要做个复核就行，时间不长。”
目前，已经有多家受影响的公司对外表示：“正在按要求完成恢复审核所需的各项准备工作，并尽快提交恢复审核申请。”
“这次蓝山科技或涉及财务造假，保荐券商、会计事务所、律所、评估机构，全部牵涉的中介机构都遭到调查，可以说这是一种‘窝案’效应。”武汉科技大学金融证券研究所所长董登新认为，对牵涉其中的中介机构，应该从重查处、严惩不贷。
实际上，近年来，A股不少上市公司爆雷事件中，都可能看到中介机构履职尽责不到位的问题。去年5月，证监会主要负责人更是明确表态，有的中介机构甚至放弃操守和底线，沦为“放风者”和造假“帮凶”。而目前，监管层也在强化对中介机构的监管，压实压严它们的责任，加大对投资者的保护力度。
8月24日，《每日经济新闻》记者致电华龙证券，相关人士表示，目前监管层正在审查蓝山科技的相关事实和材料，以敏感时期不便发声为由婉拒了采访。
记者|可杨 朱万平 https://t.cn/A6IYNaCM
这样端正清艳到极致的美丽真的是全世界可自由流通的货币，从皮相到骨相从形象到气质都挑不出一丝差错、整张脸光滑细腻得像玉石像瓷器，既有深邃立体的面部结构又有典雅含蓄的东方底蕴。
这样绝对的美足以打破任何文化壁垒跨越一切物种和结界，那样的美纯粹剔透得像是真水澄澈得没有一丝杂质、傲旷热烈得像玫瑰美艳又不带攻击，让人如沐春风、放下戒心的美丽是全人类的珍宝和福祉，这一刻神和信仰都统统下线只有美占领意识高地，这样盛大还能激发人的怜爱心理的美无可匹敌，毕竟，谁会不爱美人呢？
这样绝对的美足以打破任何文化壁垒跨越一切物种和结界，那样的美纯粹剔透得像是真水澄澈得没有一丝杂质、傲旷热烈得像玫瑰美艳又不带攻击，让人如沐春风、放下戒心的美丽是全人类的珍宝和福祉，这一刻神和信仰都统统下线只有美占领意识高地，这样盛大还能激发人的怜爱心理的美无可匹敌，毕竟，谁会不爱美人呢？
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