昭觉生态环境局组织召开2022年第一季度重点工作部署会

2月21日,昭觉生态环境局组织召开2022年第一季度重点工作部署会议,动员全体干部职工新的一年要铆足干劲,确保2022年各项工作开好局、起好步。昭觉生态环境局党组书记、局长罗斌主持会议并讲话。我局2022第一季度重点工作主要围绕农村生活污水项目入库、环境监测工作、尾矿库问题整改来进行开展,每项重点工作以清单制形式派发至相应的股室负责人和责任人手中。会议要求,一是要迅速收心归位。全体干部职工要迅速调整精神状态,以起步即冲刺的姿态,全身心投入到新一年的工作中,以崭新的面貌迎接新的一年。二是要迅速统一思想。把思想认识统一到州局、县委、县政府的决策部署上来,不断提升工作效能,以优良的工作作风开创生态环保工作新局面。三是要迅速启动工作。围绕全年生态环保工作重点领域及目标,推动生态环境质量持续提升,环境安全有效保障,以生态环境高水平保护助推经济社会高质量发展。 https://t.cn/A6tFmpsX

【青岛市市南区人民法院:租房存争议,封门不可取】近日,市南法院审结原告郑茂(化名)与被告风华(化名)租赁合同纠纷一案。该案为房东强行收回房屋的典型案例。判决后,双方当事人均未提起上诉。承办法官妥善化解了双方当事人矛盾,实现了“案结事了”的良好社会效果。

【基本案情】

原被告签订了房屋租赁合同,由原告承租被告房屋,双方约定租赁期限自2018年10月1日起至2021年9月30日,租赁期间,原告应于每年9月1日前将下一年的租金支付被告,若逾期15天,则被告可以解除合同并可以主张违约金。因原告迟延4天未支付被告下年度的租金,被告给原告负责人发送催缴租赁费的短信原告也未回复,被告一气之下于2021年9月5日带人将原告工作人员强行驱离,阻止原告的工作人员入内,且在涉案房屋上张贴了招租信息。原告郑茂向市南法院提起诉讼,要求判令:确认原被告双方签订的房产租赁合同已解除;被告风华退还原告郑茂保证金20000元、1个月的房租19667.67元、违约金50000元、房屋装修费60000元。被告风华提起反诉,主张:确认反诉原被告双方签订的《房产租赁合同》已经解除;反诉被告郑茂向反诉原告风华支付拖欠的物业费1505元、水电费1256元、违约金50000元、因房屋空置等原因所造成的其他损失共计195000元。

【裁判结果】

市南法院经审理后,综合考虑本案案情及双方的过错程度,依法判决:1.确认双方房屋租赁合同于2020年9月5日解除;2.被告风华返还原告郑茂剩余租赁期限内的房屋租金15123.29元、押金20000元;3.反诉被告郑茂支付反诉原告风华水电费1256元;4.驳回原告的其他诉讼请求;5.驳回反诉原告的其他诉讼请求。

【案件说理】

依法成立的合同对当事人具有法律拘束力,当事人应当按照合同的约定履行其合同义务。本案中,原告与被告所签订的《房产租赁合同》系当事人真实意思表示,内容未违反法律及行政法规的强制性规定,合法有效。根据合同的约定,原告郑茂应当于2020年9月1日之前支付2021年的租金,原告逾期支付15天以上时,被告风华可以要求与原告解除合同并要求原告支付违约金。本案中,原告郑茂逾期未在2020年9月1日之前支付2021年的租金构成违约,但尚未达到合同约定的逾期15天以上,且原告当年租赁合同届满之日为2020年9月30日,故被告风华在2020年9月5日并不享有合同解除权。被告风华与他人于2020年9月5日强行将原告的工作人员赶出租赁场地并拒绝原告的工作人员入内,且在涉案房屋上张贴了招租信息,导致原告无法继续使用房屋,其行为偏激且明显不当,违反了双方合同的约定,已经构成违约。根据法律规定,当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的的,另一方可以解除合同。考虑到2020年9月5日被告控制涉案房屋并张贴招租信息,原告无法进入涉案房屋并将设备拉走,原告已经无法实现合同目的,故市南法院认定双方解除合同的时间为2020年9月5日,解除合同原因为被告风华违约导致原告郑茂无法经营。市南法院对原告及反诉原告主张的要求确认双方签订的房屋租赁合同已经解除的诉讼请求予以支持。合同解除后,尚未履行的,终止履行;已经履行的,根据履行情况和合同性质,当事人可以请求恢复原状或者采取其他补救措施,并有权请求赔偿损失。根据原被告双方合同的约定,2020年9月30日为双方租赁合同届满之日,原告也已经向被告交纳了至该日的房屋租金,因双方2020年9月5日解除合同,被告风华应当返还原告郑茂2020年9月6日至2020年9月30日的房屋租金15123.29元(230000元÷365天×24天)。双方合同解除后,原告郑茂支付被告的保证金20000元被告风华应当予以返还。

关于原告郑茂主张的违约金50000元,考虑到本案原告也存在违约行为,且双方房屋租赁合同未约定被告违约时违约金,故市南法院对原告主张的违约金不予支持。关于原告主张的装修费60000元,因原告提交的证据不足以证明其损失,故市南法院对原告该项诉讼请求不予支持。反诉原告主张反诉被告支付物业费1505元,但其未能提供相应证据,对其该项诉讼请求本院不予支持。反诉原告提交的水电费收款收据、微信转账记录、微信聊天、《情况说明》等证据能够证明反诉原告替反诉被告垫付水电费1256元,反诉被告应当将该费用支付反诉原告。本案中,反诉被告虽然存在逾期支付下年房屋租金的情况,但其并未逾期15天以上,反诉原告主张反诉被告支付逾期付款违约金50000元缺乏合同依据,市南法院不予支持。反诉原告主张的房屋空置损失195000元无事实及法律依据,市南法院不予支持。
【法官点评】

一、关于自助行为。根据《中华人民共和国民法典》第一千一百七十七条:“合法权益受到侵害,情况紧迫且不能及时获得国家机关保护,不立即采取措施将使其合法权益受到难以弥补的损害的,受害人可以在保护自己合法权益的必要范围内采取扣留侵权人的财物等合理措施;但是,应当立即请求有关国家机关处理。受害人采取的措施不当造成他人损害的,应当承担侵权责任。”的规定,受害人采取的措施应当在存在紧迫性及必要性。

二、本案中被告强行收回房屋的行为不构成“自助行为”,不属于自力救济。租赁合同一方违约后,守约方应依法或依约行使权利救济手段,即通过起诉或者仲裁的方式主张权利。从现行关于租赁合同的法律规定来看,在承租人不存在根本违约情形下,法律并未规定出租人有强行收回租赁物的权利。本案中,依据双方《租赁合同》的约定,原告逾期4天未支付租金违反了合同的约定,但原告的违约行为尚未达到逾期支付租金15天以上时,被告并不享有合同所约定的合同解除权。此时,该年度的租赁期限尚未届满,被告不存在强行收回房屋的必要性和紧迫性,因此被告通过强制手段将原告驱离并收回房屋违反了合同的约定。

三、在生活中,我们应当学法守法、合理维权,在法律的框架内保护自己的合法权利。本案中,最初原告逾期支付房屋租金构成违约,被告若提起诉讼要求其支付下年度租金或要求其返还房屋本系合理诉求。但被告在租赁期内带人强行收回房屋的行为反而使其自身成为违约方,导致双方租赁合同实际解除。被告不仅要返还对方剩余租赁期限内的房屋租金,还要退还押金,也无法向对方主张违约金,且收回房屋后房屋长期闲置未能对外出租,被告因其自身的行为产生了较大的损失,可谓得不偿失。因此,在与他人发生争议时,应当运用法律武器维权,避免偏激行为。

表态发言写作思路技巧,让发言更有穿透力!

表态,即公开讲明意见或观点,表明态度。表态发言稿,简单说就是表明态度的发言稿,一般是指在会议上做出的郑重承诺和表明行动计划的文稿。一份激昂振奋、务实担当的会议表态发言稿,能呼应会议主题,烘托会议氛围,推动工作落实。表态发言,重在态度,必须态度坚决、立场坚定、行动有力。在会议表态发言稿的撰写中,要着重展示出三个方面的内容。
一、从政治大局层面来看,表态发言要展现出忠诚务实有担当
担当就是认识。评论就是立场,就是站位。有的会议表态发言稿首先热情洋溢地正面评价会议精神和上级的决策部署,来表明自己的立场和观点。在××征拆工作动员会上,某作为表态人员,首先就积极评论:“湘北大道是××市的形象之路、开放之路,更是××县的融城之路、发展之路。”表明了积极支持湘北大道建设的态度和决心。
担当就是目标。面对会议布置的工作任务,是敷衍应付打折扣,还是勇往直前抓落实,通过目标就能马上见分晓。因此,大部分会议表态发言稿都会在重要位置亮出自己的目标,这个目标一定是全部完成或提前超额完成任务。在前文提及的表态中,评价过后,县长马上汇报目标:“我县将认真落实本次会议精神,全力推动湘北大道拆迁工作,确保在5月31日前完成征拆清零,实现净地移交,确保湘北大道建设顺利推进。”表明了端正严肃的态度。
担当就是决心。有的会议表态发言稿在明确工作目标、汇报具体措施后,还会就坚决严格执行上级决定、按期保质保量完成工作目标,作个仪式性的郑重表态与庄严宣誓,用坚定的语气表达坚决完成任务的信心与决心。如,“最后,我们郑重向市委、市政府表态:我们一定以决战决胜的信心,背水一战的勇气,锲而不舍的斗志,只争朝夕,攻坚克难,坚决如期完成市委、市政府交给我们的征拆任务。”首尾呼应,慷慨激昂,态度鲜明,决心坚定。
二、从工作推进层面来看,表态发言要展现出切实管用的措施
“听其言不如观其事,观其事不如观其行”。会议表态发言稿不能光喊口号,要重点阐述如何深入贯彻执行上级安排部署和会议精神,让上级看到狠抓落实的坚定信心。
锁定主题不散焦。射箭要射靶心,会议表态发言稿也有靶子,这个靶子就是会议主题。在征拆动员大会上作表态发言,就是要紧紧围绕“征拆”这个主题。面对急难险重的征拆任务,县长分别从“提高政治站位,强化认识抓征拆”“坚持依法依规,阳光公正抓征拆”“压实主体责任,强化执行抓征拆”三个方面,牢牢聚焦“征拆”这一点,讲深讲透讲彻底,讲得让人信服。
切合实际不偏离。会议表态发言稿必须以解决实际问题为出发点,提出符合实际的思路,摆出切实可行的措施,建立坚强有力的保障。如果脱离实际“放卫星”,可能会“轰动一时”,但最终会导致工作走向偏差,贻害无穷,万不可取。如何“强化执行抓征拆”?县长广泛调研,科学决策,提出“全面实施县级领导包项目、负责干部包片区、乡村与县直干部包户、公职人员包亲友的‘四大包干’制度,建立土地依法征收‘涉公人员’清零制度,加强调度协调,加强督办联动,加强考核问责,层层传导压力和责任,做到上下同心、人人上阵,全力以赴。”这样的措施,既可行,又见效,切实管用。
突出成效不空泛。措施产生成效,成效验证措施。在会议表态发言稿中,如果通篇只有“怎么做”,没有“做到什么程度”,难免让人不信服。要突出时间节点,如“确保在5月31日前完成征拆清零”。要充分运用数字,如“把693亩土地和108栋房屋拆迁任务层层分解到乡镇、到责任人……”用数字释放出准确的信号和明确的预期,让人不得不信服表态者的态度是坚决的。
三、从文体要求层面来看,表态发言要展现出清新生动的文风
文风不是小事。要积极倡导优良文风,杜绝长、空、假,践行短、实、新。
短,就是力求简短。能少则少,能短则短,能精则精,能简则简。一是句子要精。多用短句,多用谓宾结构,善用排比句,利用铿锵鲜明的节奏,汇集雄壮恢宏的气势,表达坚定果敢的态度。二是结构要简。最好只有一层小标题,这是因为会议表态发言是口头汇报,如果层次太多,一二三四下面又包含甲乙丙丁,还夹杂ABCD,就容易把人绕晕绕糊涂。三是篇幅要短。表态时间过长、内容太多,会让人找不着重点。
实,就是力求真实。一是情感要实。人都是有情感的。表态发言不能板着面孔,而要饱含情感,把为人民服务的深情传达出来,把对事业的忠诚表达出来。为了体现这些情感,表态发言稿一般多用“坚决”“一定”“全部”“全力”“确保”“绝不”等词语,斩钉截铁,豪气万丈,展现勇往直前的精神和忠诚为民的情怀。二是情境要实。要根据不同的场合和受众,调整自己的身份,把握表态内容和讲话语气。比如,在工作动员部署会上,表态的重点是打算怎么做;在工作推进会上,表态前就需要简要汇报已做的工作,对做得不好的还要自我批评。又比如,面对不太熟悉本单位情况的领导,要先简要介绍自己和本单位情况;如果领导对这些情况很熟悉,再作介绍就是画蛇添足了。三是内容要实。要言之有物,讲符合实际的话不讲脱离实际的话,讲管用的话不讲虚话,讲反映自己判断的话不讲照本宣科的话。
新,就是力求出新。会议表态发言稿篇幅不长,可发挥的空间不大,但我们也要追求创新,写出新意。要拓展思想的深度,用只言片语来揭示一个新道理,输入一些新思想。在观点提炼上,要有独特视角和鲜明个性,有“语不惊人死不休”的审美标准。在语言运用上,多讲质朴简单的大白话、大实话,讲有浓郁生活气息的话,讲大家耳熟能详的民间谚语、歇后语等。


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