#武垣微课堂# 未成年人保护法三改：刑事责任年龄下限12周岁？
《检察日报》近日载文指出，今年年初，全国人大社会建设委员会透露，我国未成年人保护法修订草案今年将提交全国人大常委会审议。这是该法继2006年和2012年之后的第三次修改。儿童节将近，多位全国人大代表讲述了他们对未成年人保护法修改的意见和建议。
中国学龄儿童心理异常总患病率达15.9%

16岁少女砍死亲爷爷，高中生锤杀母亲，宿舍围殴同学……悲剧和惨剧不断出现，未成年人的思想道德和心理健康问题令人担忧。

2017年，有学者对学龄儿童青少年心理健康状况进行研究，发现中国学龄儿童心理异常总患病率达15.9%。联想到我国目前对未成年人心理健康的教育状况，全国人大代表陈海仪担忧地说：“当下社会发展、家庭关系、生育政策等多维变化，是否导致学生发生心理健康隐患，甚至发生严重的心理健康问题，都无法通过常规的普及知识进行预测或防范。”

身为广东省广州市中级法院少年家事审判庭庭长，陈海仪格外重视运用心理疏导感化教育走上歧途的未成年人。自2008年以来，该院就把心理评估和干预机制运用到少年审判中，对未成年人的感化教育及父母的亲职教育都取得显著成效。

据广州中院问卷调查结果显示，心理疏导对未成年人及其家庭认同有教育感化作用的达70%，接受心理测评和疏导后的少年犯认罪改造效果比没有接受过心理疏导的被告人在家庭、社会融合的程度上有明显差异。目前，未成年犯管教所（少年监狱）普遍适用心理疏导方法进一步感化教育少年犯。

“及早对学生进行心理健康检查，建立个人心理健康档案，能够帮助学校、老师、家长及时了解孩子的心理健康问题，及时对症下药进行干预疏导，防止因心理不健康导致的校园事件，甚至家庭悲剧。”陈海仪代表期待本次未成年人保护法的修订能够在这方面作出突破。

对罪错未成年人建立分级干预体系

在今年全国人代会期间，30名人大代表联名提出《关于修订中华人民共和国未成年人保护法的议案》。其中，建议将未成年人刑事责任年龄下限降低到12周岁；同时调整相对负刑事责任年龄为12周岁到14周岁，已满12周岁不满14周岁的未成年人，只对性质极其恶劣的犯罪行为承担刑事责任；相应的调整完全负刑事责任年龄为14周岁。

刑事责任年龄，是指法律规定行为人对自己触犯刑律的行为应负刑事责任的最低年龄。我国刑法规定，已满16周岁的人犯罪，应当负刑事责任；已满14周岁不满16周岁，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒之8种罪行应负刑事责任；不满14周岁的，一律不负刑事责任。

对是否应当降低未成年人刑事责任年龄的争论从未间断，不少观点主张降低刑事责任年龄，应对低龄未成年人恶性犯罪现象。有人大代表称，现代儿童的营养状态好，生理心理发育快，加上互联网发达，孩子见多识广，民法总则因此已将民法通则规定的无民事行为能力年龄上限，从“不满10周岁”调整为“不满8周岁”。相应的，刑事责任年龄也应降低。但也有学者指出，降低刑事责任年龄并非预防未成年人犯罪的根本之策。

河北省涉县检察院刑检一部检察官姚莉分析了该院自2015年以来办理的各类未成年人刑事案件，发现未达刑事责任年龄的未成年人在脱离诉讼程序后“脱管失教”现象较为普遍，对再犯和惯犯埋下极大隐患。

姚莉举例说，王某和李某盗窃案发时，因王某不够刑事责任年龄而未予刑事追究。时隔半年，二人再次合伙入室盗窃，此时二人均已达到刑事责任年龄，现已被法院依法判处。据此，姚莉建议未成年人保护法增加对未达刑事责任年龄未成年人的分级矫治，同时对未达刑事责任年龄未成年人，建立个人档案，注意跟踪回访。

四川省南充市顺庆区检察院检察官雷蕾也希望未成年人保护法在修订时，针对未成年人的罪错程度设置阶梯式的多种刑罚替代措施。

从事民办教育的全国人大代表、宇华教育集团董事长李光宇非常赞同这一观点。他建议在未成年人保护法中建立分级干预体系，也就是把未成年人的犯罪行为分为不良行为、治安违法行为和触犯刑法行为，再分别作出训诫谈话、跟踪矫正、社会观护和强制收容教养等不同处分体系。
（小编：小田）

鬼谷子，姓王名诩，又名王禅，道号玄微子。战国显赫人物 ，华夏族，额前四颗肉痣，成鬼宿之象，创建鬼谷门派。一说春秋战国卫国(河南淇县)人;一说是战国魏国邺地(河北临漳)人;一说陈国郸城(河南郸城县)人。

著名谋略家、道家代表人物、兵法集大成者、纵横家的鼻祖，精通百家学问， 因隐居鬼谷，故自称鬼谷先生。鬼谷子常入山采药修道，于嵩山东南学仙。 "王禅老祖"是后人对鬼谷子的称呼，为老学五派之一。老学:苏张(苏秦和张仪) 、 鬼谷一派;申、 韩一派; 杨朱一派;庄、 列一派;尹文一派。

他通天彻地，智慧卓绝，人不能及。一曰数学，日星象纬，在其掌中，占往察来，言无不验;二曰兵学，六韬三略，变化无穷，布阵行兵，鬼神不测;三曰言学，广记多闻，明理审势，出词吐辩，万口莫当;四曰出世，修真养性，祛病延年，服食导引，平地飞升。

二千多年来，兵法家尊他为圣人，纵横家尊他为始祖，算命占卜的尊他为祖师爷，谋略家尊他为谋圣，名家尊他为师祖， 道教尊其为王禅老祖。 在文化史上，他是与孔子、孟子、庄子、荀子、墨子、韩非子等先哲齐名的学术大家。

经典名言
1.小人谋身，君子谋国，大丈夫谋天下。

2.纵横捭阖，冷心为上。

3.所处环境是命，所逢机遇是运。

4.知之始己，自知而后知人也。

5.审定有无与其实虚，随其嗜欲以见其志意。

6.兵无常势，水无常形。能因敌变化而取胜者，谓之神。

7.口者，心之门户，智谋皆从之出。

8.物极必反，困则思变。

9.潜谋于无形 常胜于不争不费。

10.执形而论相，管中窥豹也。不离形，不拘法，视于无形，听于无声，其相之善者也。

11.有相无心相自灭,无相有心相自生；引自纵横家鬼谷子：有心无相，相随心生；有相无心，相随心灭。

12.貌者不美，又不恶，故至情托焉。

13.春生、夏长、秋收、冬藏，天之正也。

14.可知者，可用也；不可知者，谋者所不用也。

15.以阳求阴，苞以德也；以阴结阳，施以力也。

16.智用于众人之所不能知，而能用于众人之所不能，潜谋于无形，常胜于不争不费。

17.欲闻其声，反默；欲张，反敛；欲高，反下；欲取，反与。欲开情者，象而比之，以牧其辞。同声相呼，实理同归。

18.任何学问都有术道之分。就兵学而言，用兵之术在于战胜，用兵之道在于息争，在于不战而屈人之兵，在于化干戈为玉帛，以四两拨千斤。

19.攻其无备，出其不意。

20.无以人之所不欲而强之于人，无以人之所不知而教之于人。

21.缘到情到，缘止情止，情到心到，情止心止。

22.反以观往，复以验来；反以知古，复以知今；反以知彼，复以知此。动静虚实之理不合于今，反古而求之。事有反而得复者，圣人之意也，不可不察。

23.捭阖者，天地之道。捭阖者，以变动阴阳，四时开闭以化万物；纵横、反出、反复、反忤必由此矣

24.反以观往，覆以验来。

25.以阳而动,德相生也：以阴而静,形相成也.以阳求阴,苞以德也.以阴结阳,施以力也.

26.圣人所以能成其事者有五：有以阳德之者，有以阴贼之者，有以信诚之者，有以蔽匿之者，有以平素之者。

27.口者，心之门户也。心者，神之主也。志意、喜欲、思虑、智谋，此皆由门户出入。故关之以捭阖，制之以出入。

28.用之于人，则空往而实来，缀而不失，以究其辞。

29.心散则志衰，志衰则思不达，思不达则事难以成。

30.己欲平静以听其辞，观其事、论万物、别雄雌。虽非其事，见微知类。

31.圣人之道阴，愚人之道阳。

32.欲合者用内，欲去者用外。

33.故谋莫难于周密，说莫难于悉听，事莫难于必成，此三者然后能之。

34.人言者，动也。己默者，静也。因其言，听其辞。言有不合者，反而求之，其应必出。

35.养志之始，务在安己：己安则志意实坚，志意实坚则威势不分。

36.可与不可，审明其计谋，以原其同异。离合有守，先从其志。

37.世无常贵，事无常师。圣人常为无不为，所听无不听。成于事而合于计谋，以之为主。

38.观阴阳之开阖以名命物，知存亡之门户，筹策万类之终始，达人心之理，见变化之朕焉，而守司其门户。

39.故辞不烦，而心不虚装不乱，而意不邪。

40.圆者不行，方者不止，是谓“大功”。 https://t.cn/R2WJCGP

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4月29日上午9时30分，在石家庄市公安局桥西公安分局时光警务站隆重举行电影 @老吕叨叨 《吕建江》开机仪式。从今天开始，电影《吕建江》将正式开机拍摄。
据了解，电影《吕建江》将于10月1日与观众见面。