【专家解读】政策助力汽车产业平稳健康发展——《关于促进工业经济平稳增长的若干政策》解读

  中央经济工作会议提出,今年经济工作要坚持稳字当头、稳中求进。工业是国民经济的主体,工业稳则经济稳。为贯彻落实党中央的决策部署,近日国家发展改革委、工业和信息化部会同有关部门联合出台了《关于促进工业经济平稳增长的若干政策》(以下简称《若干政策》),提出了18条稳定工业增长的政策举措,对于提振市场信心、稳定工业增长具有重要意义,其中诸多政策措施对于汽车产业发展将发挥重要支持作用。

一、汽车产业是我国国民经济的重要组成部分

  汽车产业一直以来都是国民经济的支柱产业。从生产端看,汽车产业关联度高、带动作用强,在上游原材料环节与钢铁、有色金属、橡胶、石化、塑料、玻璃等产业休戚相关,在中游生产制造环节与机械电子、数控机床、自动化生产线等行业相伴相生,在下游环节又与物流、金融、保险、销售、广告等服务业密不可分。特别是近年来随着科技进步,汽车与新材料、大数据、新能源、芯片等新兴领域深度融合,带动高科技产业的快速发展。从消费端看,汽车类消费品零售总额占全国社会消费品零售总额的比例达到10%左右,促进汽车产品消费对于扩大内需、构建国内经济内循环具有重要作用。从实现全面小康社会到建设社会主义现代化强国,扩大汽车消费、建设汽车社会都是重要的标志,也是人民对美好生活向往的目标。汽车大规模走进家庭,改善了居民生活质量,满足了人民日益增长的美好生活需要,推动了我国城市化发展进程,为中国经济发展带来更多动力和活力。

  刚刚过去的2021年,面对芯片短缺、原材料价格持续高位等不利因素影响,全行业迎难而上,主动作为,全年汽车产销呈现稳中有增发展态势。全年汽车产销分别完成2608.2万辆和2627.5万辆,同比分别增长3.4%和3.8%,结束了2018年以来连续三年的下降局面。在汽车产销重回增长的同时,市场结构优化升级也呈现新亮点:新能源汽车市场呈现爆发式增长,产品品质和市场认可度全面提升;中国品牌乘用车市场份额呈明显增长,市占率接近历史最好水平;消费升级趋势明显,高端品牌乘用车销量占比提升明显;汽车出口同比呈现快速增长,出口量首次超过200万辆。我国汽车产业展现出强大的发展韧性和发展动力,实现了“十四五”良好开局,为我国工业的稳定增长贡献了重要力量。

二、《若干政策》对我国汽车产业发展的重要支持作用

  《若干政策》从财政税费、金融信贷、保供稳价、投资和外贸外资、用地用能和环境等5个方面提出了18条支持政策,将积极促进工业经济的平稳增长,有力支持我国汽车行业的稳定向上发展。

  (一)相关优惠政策延续,进一步促进我国新能源汽车产业快速发展
  当前,在“电动化、网联化、智能化”以及“低碳化”趋势下,汽车行业积极拥抱新一轮科技革命,新能源汽车将成为我国汽车产业的重点发展方向。近年来,国家实施了诸多项支持新能源汽车发展的政策措施。我国自2014年9月1日开始施行新能源汽车免征购置税政策,至今已施行七年多。该政策降低了新能源汽车的购置成本,对于尚在发展初期,电池成本较高,与传统车相比竞争优势不足的新能能源汽车来说,起到了极大的促进作用。另外,国家自2018年开始,对一些节能减排车辆实行减免车船税政策:排量为1.6升以下乘用车减半征收车船税,纯电动商用车、插电式混合动力汽车、燃料电池商用车,免收车船税,进一步降低了新能源汽车的使用成本。同时,国家对充电基础设施建设运营予以补贴和奖励,鼓励充电设施发展,为新能源汽车的发展提供了基础保障。《若干政策》提出2022年将继续实施新能源汽车购置补贴、充电设施奖补、车船税减免优惠政策,这些政策的继续实施,将有力保障我国新能源汽车产业的稳定发展。

  (二)促进汽车产业转型升级,保障产业平稳运行
我国汽车产业发展到今天,已经取得了非常瞩目的成绩,但产能仍主要集中在中低端,高端供给不足,难以真正满足国内消费者不断升级的消费需求,生产供给能力大而不强的问题尚未得到根本解决。当前,我国汽车产业正在经历从中低端走向中高端的阶段,“十四五”时期是我国汽车产业转型升级、高质量发展的关键时期,加快完成调整转型,提供更多高品质产品,不断满足消费升级的新要求,将是获得未来持续发展动力的必经之路。《若干政策》针对制造业融资难融资贵问题,提出继续引导金融系统向实体经济让利,加强对银行支持制造业发展的考核约束,推动制造业中长期贷款继续保持较快增长。这些政策的实施将有力保障包括汽车产业在内的制造业转型升级融资需求,助力汽车产业高质量发展。

  (三)畅通国际物流,保障汽车出口
  近十年来,中国汽车出口一直在100万辆左右徘徊。2021年得益于世界经济持续恢复,以及中国品牌汽车竞争力的持续提升,我国汽车生产企业共出口汽车201.5万辆,首次突破200万辆,同比增长1倍。中国汽车产业出口实现了历史性跨越,正在迈入全球化发展新阶段。但受疫情等因素影响,2020年以来国际市场运价飞涨,整车企业出口物流费用较高、运能不足,极大增加企业海外运营成本,对整车出口企业带来巨大经营压力。高运费也导致整车企业订单延期交付、客户流失以及海外工厂停产,进而影响企业在这些地区的市场占有率,造成汽车企业的出口增长潜能未能充分释放,阻碍了中国品牌汽车迈进国际舞台的进程。《若干政策》提出进一步畅通国际运输,加强对海运市场相关主体收费行为的监管,鼓励外贸企业与航运企业签订长期协议,增加中欧班列车次,引导企业通过中欧班列扩大向西出口。这一系列保障措施将有助于畅通国际物流,缓解汽车出口企业压力,在中国品牌汽车产品拓展国际市场的关键时刻给予政策助力。

  (四)吸引优质外资,助力汽车产业强链补链
  我国汽车产业一直是对外开放的产业,自上世纪八十年代就放开了与外资的合资合作,目前国内汽车市场基本形成了以德系、日系、美系等为代表的合资品牌,中国品牌汽车也处于向上发展阶段。近年来我国制造业对外开放步伐加快,2022年1月1日起我国整车合资股比的相关限制已经全部取消,汽车产业实现了全面对外开放,中国汽车企业完全置身于世界汽车舞台上,与外资同台竞争。与此同时,我国目前已基本形成了“严格控制新增传统燃油汽车产能,积极推动新能源汽车健康有序发展,着力构建智能汽车创新发展体系”的发展方向。因此,在合理利用外资方面,也要注意引导外资更多投向新能源、智能网联、车规级芯片等领域,不断完善我国汽车产业链。《若干政策》中在利用外资方面提出要多措并举支持制造业引进外资,加大对制造业重大外资项目要素保障力度,加快修订《鼓励外商投资产业目录》,引导外资更多投向高端制造领域,对于我国汽车产业吸引外资、合理利用外资将起到重要促进作用。

  汽车产业健康有序发展离不开国家政策的支持。《若干政策》的出台落实,将形成各地方各部门促进工业经济平稳增长的政策合力,为工业及汽车产业健康发展保驾护航。协会将充分发挥连接政府部门和行业企业的桥梁纽带作用,加强政策宣传,推动落地见效,提振企业预期,促进汽车产业平稳向好,为支撑工业经济平稳增长作出更大贡献。

来源:工业和信息化部运行监测协调局

作者:中国汽车工业协会副总工程师兼产业研究部部长 许海东

【财经新闻早知道】#伦敦金属交易所暂停镍交易# 停盘前报8万美元/吨

宏观经济

◆央行:2017年以来宏观杠杆率年均增长约4.8个百分点,比2012~2016年年均增幅低8.6个百分点。2017至2019年我国宏观杠杆率总体稳定在253%左右,初步实现稳杠杆目标。2020年疫情暴发后,杠杆率阶段性上升至280.2%。2021年回到272.5%;2017~2019年,企业部门杠杆率稳定在152.2%左右。疫情暴发后,企业部门杠杆率阶段性上升至161.7%,2021年有序恢复至153.7%;2015~2017年,政府部门经历了去杠杆,杠杆率合计下降2.8个百分点。2018~2019年,在稳杠杆政策指导下,政府部门杠杆率合计上升2.6个百分点。疫情以来,政府部门杠杆率增长较快,主要是更加积极有为的财政政策对冲疫情带来的负面影响。2021年政府部门杠杆率为46.6%,两年平均增长4.0个百分点;我国住户部门杠杆率由2012年的33.8%上升至2021年的72.2%,这九年的年均增幅为4.3个百分点,且历年增幅波动不大。

◆环球网:据俄新社报道,乌克兰总统泽连斯基称对乌克兰加入北约的问题早已心灰意冷,因为明白北约不准备接纳乌克兰,北约害怕与俄罗斯产生矛盾和冲突。他同时强调,乌克兰不会“跪下来祈求”北约做任何事情。

◆美国总统拜登3月8日宣布禁止美国企业从俄罗斯进口石油、液化天然气和煤炭。同日,英国宣布将在2022年底前停止进口俄罗斯石油;欧盟委员会提议今年削减三分之二从俄罗斯进口的天然气。

◆央行:今年向中央财政上缴结存利润,总额超过1万亿元,主要用于留抵退税和增加对地方转移支付,支持助企纾困、稳就业保民生。分析称,这相当于全面降准50BP,在财政支出的支持上也相当于增加1%的赤字率。

◆科技部部长王志刚:过去一年,科技工作推动国家改革开放和现代化建设事业高质量发展发挥了重要作用。2021年研发投入达到2.79万亿,增长14.2%;技术合同成交额达到3.7万亿,大大超过全社会研发投入的2.79万亿。同时,中国创新指数在全球的排名上升至第12位,提高了22个位次。

◆中经网:上海市成人吸烟率实现7年连降,至19.4%,处于全国领先水平,提前达到“健康中国2030”任务目标。自实现室内全面禁烟5年以来,上海控烟工作不断深入推进,以海派特色打造“无烟城市”成效斐然。

行业动向

◆伦敦金属交易所8日宣布暂停镍交易,并预计不会在3月11日前重启交易,停盘前涨幅59%,报80000美元/吨,并取消所有在英国时间3月8日凌晨0点或之后执行的镍交易,推迟原定于3月9日交割的所有现货镍合约的交割。

◆证券时报:3月8日,LME镍期货合约价格从7日的29770美元/吨升至101365美元/吨,两日累计涨超230%。受伦镍影响沪镍连日涨停,3月8日国内商品期市收盘,沪镍主力合约继续封涨停。继3个月期镍价进一步史无前例上涨后,LME决定至少在3月8日暂停交易。镍品种合约停盘决定,是基于俄罗斯和乌克兰局势变化的影响和亚洲时段价格走势作出。LME清算将基于风险管理的角度。

◆华泰期货:俄乌冲突及镍库存紧缺导致镍价高涨,判断镍价有望维持走强趋势。俄罗斯是全球第三大镍生产国,占全球镍矿供应约9~11%。镍价上涨主要有以下几个原因,第一,俄乌冲突以及海外国家的制裁,引发市场对俄镍供应的担忧。第二,全球镍库存大幅下降,随着电动汽车的产量旺盛,下游需求走高使得镍库存处于低位。

◆中证报:彭博亿万富翁指数显示,伯克希尔哈撒韦公司董事长巴菲特重新跻身全球前五大富豪行列,年初以来个人财富值累计增加77.9亿美元;特斯拉创始人马斯克仍稳居全球首富宝座,但其个人财富值年初以来已累计蒸发622亿美元,蒸发金额在全球富豪榜单中排名首位。

◆贝壳研究院:近日发布《女性居住消费调查报告2022》。从租、购消费趋势看,女性消费者占比连续5年呈上升趋势。东莞、杭州、沈阳三城购房女性消费者表现显眼,2021年占比分别达到51.68%、44.27%和45.75%。整体上,安全、质量、性价比成为女性客群居住消费关注热点。

◆乘联会:2月,中国乘用车零售销量124.6万辆,同比增长4.2%,环比下降40.0%,总体走势较强;新能源乘用车零售销量达到27.2万辆,同比增长180.5%,环比下降22.6%。理想、哪吒、小鹏、蔚来、零跑、威马等新势力车企销量同比和环比表现总体较好。

◆央视财经:过去一年,女性在智能设备上投入更多,运动追踪器、智能手表、VR眼镜、无人机等成为最受女性欢迎的产品,其中,46-55岁女性在智能设备消费的成交金额同比增长122%。而和游泳、冰上运动、滑雪运动等运动相关的商品增长也较为明显。

◆新京报:“三八”国际妇女节前夕及当天,女性悦己消费成为生鲜电商平台新增长点。3月以来,各类时令鲜花销量持续增长,节日当天某电商平台鲜花销量约为平时的4.5倍,其中线上订单量是平时的4倍。此外,甜点、饮品等也迎来销售高峰。

◆央视财经:近期,正邦、新希望等多家饲料企业宣布饲料涨价,涨价金额大多在每吨100元左右,主要原因都是原材料价格上涨。从业者称,春节后豆粕价格大幅上涨,从3600元左右涨到4800元左右,上涨约30%,直接推升饲料生产成本。此外,进口大豆供给紧缺,当前已有大量油厂停机。

◆新华社:国际航空运输协会近日发布报告指出,俄乌冲突中的关闭领空措施对航空业影响严重。由于领空关闭,航班不得不改道或取消,亚洲往返欧洲和北美地区的航线受影响最大。在货运方面,欧洲和亚洲间过去12个月的航空货运占全球航空货运收入的20.6%。

◆央视新闻:受制于芯片短缺,德国汽车生产至今尚未恢复到新冠疫情前水平,近期爆发的俄乌冲突更是给汽车业带来新挑战,多家德国汽车制造商近期宣布减产甚至停产。业内预计,俄乌冲突很可能会影响制造芯片的重要原材料氖的供给,从而影响欧洲半导体生产,导致汽车生产受到严重干扰。

◆央视财经:二月下旬,广州市内四大国有银行宣布下调广州地区的房贷利率,首套房统一下调至5.4%。进入三月,广州市内银行房贷额度足,房贷利率稳中有降,个别银行最快一周就能放款。业内称,年内房贷利率有望进一步下调。

◆央视新闻:泰国农业部农业经济办公室发布报告表示,自2015年以来,猪肉、鸡肉和鸡蛋三种重要农产品价格持续上涨,目前的价格已创下8年来新高,分别上涨46%、12%和6%。主要原因是玉米、小麦、豆粕等饲料原材料价格不断攀升,同比分别上涨14%、43%和15%。

◆上期所:自3月9日收盘结算时起,国际铜期货合约的交易保证金比例调整为12%,涨跌停板幅度调整为10%;原油期货合约的交易保证金比例调整为15%,涨跌停板幅度调整为13%;低硫燃料油期货合约的交易保证金比例调整为15%,涨跌停板幅度调整为13%。

◆郑商所:自3月10日结算时起,动力煤期货2206、2207、2208、2209、2210、2211、2212、2301、2302及2303合约的交易保证金标准调整为50%。自3月9日当晚夜盘交易时起,菜粕期货2205合约的交易手续费和日内平今仓交易手续费标准调整为12元/手。

◆上期所:自3月10日交易(即3月9日晚夜盘)起,镍期货NI2204、NI2205等合约日内平今仓交易手续费调整为60元/手。锡期货SN2204、SN2205等合约日内平今仓交易手续费调整为60元/手。不锈钢期货SS2204等合约日内平今仓交易手续费调整为40元/手。

◆周二,上证指数报3293.53点,下跌2.35%,成交额4856.24亿。深证成指报12244.50点,下跌2.62%,成交额6243.36亿。创业板指报2582.99点,下跌1.8%,成交额2398.89亿。两市合计成交11099.60亿。盘面上,仅东数西算、贵金属、中芯国际概念三板块上涨,新冠治疗、辅助生殖、中药、种植业与林业、盐湖提锂等板块跌幅居前。

◆周二,恒生指数跌1.39%,报20765.87点。国企指数跌2.36%,报7237.8点。北向资金当日净卖出86.99亿。

◆截至3月8日,北交所上市公司87家,当日无新增。总市值2080.93亿元,成交金额9.19亿元。

◆两市融资余额:截至3月7日,上交所融资余额报8592.50亿元,较前一交易日增加30.31亿元;深交所融资余额报7721.04亿元,较前一交易日增加2.09亿元;两市合计16313.54亿元,较前一交易日增加32.40亿元。

◆中国基金报:全球最大主权基金挪威政府全球养老基金日前更新外部管理人名录。截至2021年,其外部委托人中含约10位中国操盘手。该基金运营机构挪威央行投资管理公司目前寻觅两类中国操盘手,一类掌管中国在岸股票资产,另一类掌管中国离岸股票。

◆证券时报:近日北交所上市的3只“次新股”随大势走弱,其中2股出现破发。从近期实施公开发行的北交所新股来看,每个股票大约有超30万户投资者参与打新。业内称,近期打新热情可能会受二级市场表现影响,也有投资者建议北交所打新采用市值配售方式。

◆证券日报:3月第一周,多家上市猪企龙头迎来机构密集调研,关注焦点主要集中在行业发展趋势、猪价预期表现以及相关公司的资本运作等。业内称,相关企业将加速产能去化,业绩最差时点已过,养殖股将面临情绪和业绩修复,猪价三季度有望进入回升通道。

◆证券时报:截至3月8日,今年以来共有60家公司首发募资,累计募资金额达927.48亿元。其中,科创板发行新股18只,募资408.73亿元,占比44.07%。科创板聚集了一批高新技术产业和战略新兴产业公司,今年已发行的科创板公司覆盖五大领域,包括新一代信息技术、新材料等。

◆中基协:1月,证券期货经营机构共备案私募资管产品968只,环比减少442只,设立规模556.02亿元,环比减少63.15%。截至1月底,证券期货经营机构私募资管业务规模合计16.07万亿元(不含社保基金、企业年金),环比增加911.39亿元,增长0.57%。

◆新三板:3月8日,合计挂牌6887家公司,当日减少2家,成交金额3.30亿。三板成指报1103.82,跌0.62%,成交额2.49亿。

◆国内商品期货:截至3月8日下午收盘,涨多跌少,沪镍、沪锡、SS、沥青主力合约涨停,燃油涨超12%,原油涨逾10%,LU涨超8%,菜粕、沪锌等涨超6%,豆粕、纸浆等涨超3%,沪金、豆二等涨超2%,郑煤、LPG等涨超1%,棕榈、棉纱等小幅上涨;红枣跌超7%,纯碱跌超4%,沪铝、生猪等跌超2%,热卷、玻璃等跌超1%,玉米、EG等小幅下跌。

◆国债:2年期国债期货主力合约TS2206上行0.04%,至101.180;5年期国债期货主力合约TF2206上行0.09%,至101.455;10年期国债期货主力合约T2206上行0.09%,至99.990。10年期国债利率涨1.50BP,至2.83%;10年期国开债利率涨1.01BP,至3.09%。

◆上海国际能源交易中心:3月8日,原油期货主力合约2204,以785.0元/桶收盘,上涨72.7元,涨幅为10.21%。全部合约成交387128手,持仓量减少4220手至75485手。主力合约成交270165手,持仓量减少1181手至37263手。

◆央行:周二,进行100亿元7天期逆回购操作,因当日有500亿元逆回购到期,实现净回笼400亿元。

◆Shibor:隔夜报2.0560%,上涨1.70个基点。7天报2.1140%,上涨4.60个基点。3个月报2.3610%,上涨0.10个基点。

◆人民币:在岸人民币兑美元16:30收盘,报6.3141,涨0.0665%,人民币中间价报6.3185,涨0.4616%。NDF:3个月报6.3748,6个月报6.4063,1年报6.4503,2年报6.5215。

◆上海环交所:3月8日,全国碳市场碳排放配额挂牌协议交易成交量500吨,成交额28500.00元,收盘价57.00元/吨,跌0.07%。

◆亚洲:日经225指数跌1.71%,报24790.95点。韩国KOSPI指数跌1.09%,报2622.40点。

◆美股:道指收跌0.56%,报32632.64点;纳指收跌0.28%,报12795.55点;标普500收跌0.72%,报4170.70点。

◆欧洲:英国富时100指数收涨0.07%,报6964.11点;德国DAX30指数收跌0.02%,报12831.51点;法国CAC40收跌0.32%,报5962.96点。

◆黄金:COMEX 4月黄金期货收涨2.40%,报2043.30美元/盎司。

◆原油:WTI 4月原油期货收涨3.6%,报123.70美元/桶;布伦特原油期货收涨3.87%,报127.98美元/桶。

公司动态

◆ 永辉超市:1~2月,实现营业总收入约204亿元,同比增长约3%,其中同店增长约1.6%;实现经营性净利润7.6亿元左右。该报告期内,因对外投资股价变动等非经营性因素产生的影响,可能会产生1.5亿元~2亿元左右的计提。

◆中芯国际:1~2月,实现营业总收入约12.23亿美元,同比增长59.1%;实现归母净利润约3.09亿美元,同比增长94.9%。

◆Meta:2022年结束之前将向创作者支付10亿美元。为激励创作者,正测试多种奖金功能,比如Reels Play、Stars Double。但这些项目大多还没有公布,因为仍处在早期测试阶段,测试范围有限。到目前为止,奖金项目只有受邀者才能参加。

◆苹果公司今日凌晨发布新款iPhone SE手机,起售3499元,将搭载A15仿生芯片。

#政协动态# 【凝心聚智献良策 乘势而上开新局】□ 记者 李荣
  同心筑梦共襄复兴伟业,乘势而上开启崭新征程。3月4日,全国政协十三届五次会议在北京人民大会堂开幕。近2000名全国政协委员紧扣党和国家工作大局,扎实履职尽责、积极建言资政、广泛凝聚共识,汇聚起夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利的智慧和力量。
  3月5日19时,在省政协办公厅组织的“陕靓登场”视频连线采访活动中,住陕全国政协委员祁志峰、高洁、李梅、王晓萍等围绕知识产权保护、“全面三孩”政策落地、戏曲人才培养等话题,与媒体记者“云对话”,为陕西高质量发展凝心聚智献良策。
  祁志峰委员:在陕设立知识产权审查协作(西北)中心
  近年来,随着国家科技创新战略的实施,陕西也在大力推进“秦创原”建设。去年以来,我省依托“秦创原”创新驱动平台,推动成立省级技术经理人协会,推动建设陕西知识产权保护中心和运营交易中心。
  目前,国家知识产权局共在全国布局7个专利审协中心和6个商标审查协作中心,但西北地区尚处于空白。“陕西高校、科研、军工资源集聚,在我国创新发展整体布局中具有重要位置,在陕西设立知识产权审查协作(西北)中心,具有现实基础和迫切需要。”住陕全国政协委员、陕西天龙国际拍卖有限公司董事长祁志峰表示。
  祁志峰说,陕西高校众多,可以为知识产权审查协作(西北)中心开展工作提供充足的后备人才,有利于缩短审查周期,提高专利、商标审查效率;可以集聚和培养大量的专业人才,能辐射带动西北地区整体知识产权工作水平的提升,服务西北地区及周边省份企业转型升级、走品牌发展之路,实现高质量发展。
  祁志峰建议,在西安设立国家知识产权审查协作(西北)中心,可以切实为企业解决压缩专利审查周期、培育核心专利、培养高素质知识产权人才及知识产权保护等紧迫问题。
  高洁委员:促进“全面三孩”生育政策落地
  生娃没人带、带娃成本高、职场受歧视……这是当前社会上许多育龄青年面临的共同困惑。在住陕全国政协委员、省人民检察院副检察长高洁看来,教育、住房、就业等相关政策是影响家庭生育抉择的关键因素。
  高洁说,新的生育政策落地,对个人、家庭和整个社会将产生重要影响,有利于改善我国人口结构、落实积极应对人口老龄化国家战略,保持我国人力资源禀赋优势和平缓总和生育率下降趋势。但由于经济负担重、婴幼儿无人照料和女性难以平衡家庭与工作的关系,导致生育意愿降低。
  高洁建议,要一体化考虑婚嫁、生育、养育、教育等社会问题,结合实际情况,制定出台激励措施,刺激生育,可在住房方面探索与优化生育政策配套的优惠措施,税收方面将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除等;全面取消社会抚养费,清理和废止相关处罚规定,把入户、入学、入职等与个人生育情况全面脱钩,取消生育限制;加快发展普惠托育服务体系,保障女性合法就业权益,生育保障逐步覆盖所有育龄人群,建立合理的生育成本分担机制,减轻企业承担的生育成本压力。
  李梅委员:传承戏曲文化人才培养是关键
  “戏曲传承,人才培养是关键。”多年来,住陕全国政协委员、省戏曲研究院院长李梅始终在为传承弘扬优秀传统文化奔走呼吁。
  李梅说,师承教育是中国戏曲人才培养的重要途径。正是一代又一代戏曲艺术家的辛勤培育和精心指导,中国戏曲的传统与精髓才得以薪火相传。
  近年来,李梅通过走访调研西北地区戏剧发展情况,深刻认识到在戏剧的保护、传承和交流中,最重要的还是人才培养。
  “在陕西建设‘西安丝绸之路戏剧学院’,既能培养各类高层次戏剧人才,还能成为宣传陕西、促进丝绸之路沿线国家文化交流互通的纽带和平台。”李梅表示,学院要立足西部,面向全国,辐射“一带一路”沿线国家,培养高水平、国际化戏剧类艺术人才。要以人才培养为中心,以学科建设为龙头,集“产学研演”于一体,形成以戏剧与影视学科为特色,多学科发展的布局。目前,“西安丝绸之路戏剧学院”已列入我省“十四五”院校设置规划。
  王晓萍委员:支持“秦创原”创新驱动平台建设
  去年以来,依托“秦创原”创新驱动平台,一批科技成果转移转化,一批重大产业项目和科创平台相继落地,示范引领作用明显。
  “目前,‘秦创原’已成为陕西加快‘两链融合’、落实创新驱动发展战略的总平台,创新成效初步显现。但目前依然存在制约创新发展的瓶颈和体制机制问题。”住陕全国政协委员、西安文理学院副院长王晓萍表示,陕西的优势科技资源主要集中在高校、科研院所、军工、国企央企,资源向外转移转化受到诸多体制机制制约,转化流程不畅、效率较低。
  目前,我省乃至西部地区确实存在产业实力不强,产业链不发达,对科技成果吸附作用不强,企业创新引领作用发挥不够,创新生态有待完善,资源要素配置市场化机制尚需提高等现实问题。
  王晓萍建议,将“秦创原”上升为国家对陕西乃至西北地区的区域战略和规划布局,授权加快改革创新试点示范;支持陕西以“秦创原”为品牌建设国家科技成果转移转化及“两链融合”创新改革示范区,通过科技创新、机制创新、模式创新等优化提升产业链布局建设,探索科技成果转化及“两链融合”模式经验。
  此外,要依托高校和科研院所、国企央企科技创新优势,在陕西布局建设国家技术创新中心、产业创新中心、重大科学装置,瞄准未来技术及产业核心关键和卡脖子技术进行联合攻关。授权支持在重点高校、科研院所开展创新试点,开展科技成果所有权和长期使用权改革。


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