【财经新闻早知道】#白酒迎来新一轮扩产潮#

宏观经济

◆财政部部长刘昆:在去年1.1万亿元减税降费的基础上,今年将实施更大力度的减税降费,市场主体将会有更多的获得感;今年中央对地方的转移支付,特别是一般性转移支付规模将会有较大幅度增长,继续向困难地区和欠发达地区倾斜;财政部将持续加大投入力度,推动突出生态环境问题尽快解决。

◆人社部:2021年,向127万困难毕业生发放求职创业补贴,全年发布招聘岗位超过7000多万个;高校毕业生就业总体稳定,年底就业去向落实率好于2020年。从今年走势看,我国就业形势将继续保持总体稳定,高校毕业生等青年就业将作为重中之重。

◆中央一号文件:大力推进数字乡村建设,加强农村信息基础设施建设。要稳定全年粮食播种面积和产量。坚持中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中,饭碗主要装中国粮,确保粮食播种面积稳定、产量保持在1.3万亿斤以上。

◆发改委、能源局:日前印发《“十四五”新型储能发展实施方案》。目标到2025年,新型储能由商业化初期步入规模化发展阶段、具备大规模商业化应用条件,新型储能技术创新能力显著提高,核心技术装备自主可控水平大幅提升,市场环境和商业模式基本成熟;到2030年,新型储能全面市场化发展。

◆证券时报:发改委再度出手稳煤价,召开2月以来第二次稳煤价会议。会议主要围绕当前煤炭市场价格情况、研究规范煤炭市场交易、稳定煤价市场工作展开。当前煤炭仍处于保供稳价的政策背景之下,叠加国内供暖季用煤炭需求有所下降,煤价或有望得到控制。

◆公安部等四部门:近日联合印发《清理整治向未成年人销售电子烟严厉打击涉电子烟违法犯罪专项工作方案》。要求全面排查清理校园周边电子烟销售网点;全面摸排酒吧、KTV等年轻人聚集场所销售、吸食“上头电子烟”等涉毒品违法犯罪情况;推动企业落实主体责任,清理互联网推广和销售电子烟有害信息。

◆浙江省商务厅:浙江目前共有12个综试区,率先实现省域全覆盖。2021年,实现跨境电商进出口3302.9亿元,同比增长30.7%,规模约占全国六分之一。其中,出口2430.2亿元,同比增长39.3%,全省出口活跃网店达14.9万家。

◆农业农村部:印发《“十四五”奶业竞争力提升行动方案》。到2025年,全国奶类产量达到4100万吨左右,百头以上规模养殖比重达到75%左右。规模养殖场草畜配套、种养结合生产比例提高5个百分点左右,养殖场现代化设施装备水平大幅提升,奶牛年均单产达到9吨左右。

◆粮食和物资储备局:根据当前国内外市场形势,国家有关部门决定安排部分中央储备食用油轮出,并将启动政策性大豆拍卖工作,以增加大豆及食用油市场供应。

◆支付清算协会:发布《关于优化条码支付服务的公告》。将进一步优化营商环境,提供更加精准和便捷的支付服务。新设“个人经营收款码”,用户可自由选择使用。现行“个人收款码”不关闭、不停用、功能不变。

行业动向

◆上证报:白酒新一轮扩产潮来袭。继贵州茅台、五粮液抛出扩产计划后,今世缘日前公布了高达91亿元的扩产计划。业内称,白酒行业马太效应越来越显著,头部企业上马优质白酒产能,既满足了市场对好酒的需求,也对地方中小酒企形成挤压,未来行业整合及出清将加速。

◆证券时报:监管部门正在酝酿推进信托业务分类改革,探索以信托目的、信托成立方式、信托财产管理内容和方式作为分类的基础,将信托业务分为新的三类,资产管理信托、资产服务信托、公益/慈善信托,将业务分类改革作为2022年信托行业重点工作推进。

◆中央一号文件:提升农机装备研发应用水平,全面梳理短板弱项,加强农机装备工程化协同攻关。实施农机购置与应用补贴政策,优化补贴兑付方式;大力推进种源等农业关键核心技术攻关。全面实施种业振兴行动方案,加快推进农业种质资源普查收集,强化精准鉴定评价。

◆上证报:截至2月21日,国内氯化钾市场平均价报3475元/吨,同比上涨70.85%,目前仍处于上涨态势中。钾作为农作物生长的基础肥料,加上钾肥供应格局发生变化,以氯化钾为代表的钾肥价格已经结束逾10年的低迷行情,开始步入上行通道,钾肥龙头扩产迎行业春天。

◆人社部:发布2021年四季度“最缺工”的100个职业排行,本期“排行”反映出制造业缺工状况持续,“智能制造”领域缺工程度加大。从100个职业分布看,有43个属于生产制造及有关人员。

◆中青报:近几年,随着家庭养宠规模扩大,消费者对宠物行业细分服务提出更多需求,宠物上门喂养服务兴起,单次价格从20元到90元不等。业内称,“真香”背后暗藏风险,饲养动物损害纠纷容易发生,财物丢失,个人信息泄露也会带来麻烦。

◆周二,上证指数报3457.15点,下跌0.96%,成交额3876.79亿。深证成指报13297.11点,下跌1.29%,成交额5905.96亿。创业板指报2765.91点,下跌1.38%,成交额2350.65亿。两市合计成交9782.75亿。盘面上,贵金属、油气开采、盐湖提锂、燃气、算力概念等板块涨幅居前,云游戏、元宇宙、新冠检测、传媒等板块跌幅居前。

◆周二,恒生指数跌2.69%,报23520点。国企指数跌2.19%,报8270.69点。北向资金当日净卖出73.4亿。

◆截至2月22日,北交所上市公司84家,当日无新增。总市值2251.42亿元,成交金额10.85亿元。

◆两市融资余额:截至2月21日,上交所融资余额报8544.04亿元,较前一交易日增加31.48亿元;深交所融资余额报7724.13亿元,较前一交易日增加37.89亿元;两市合计16268.17亿元,较前一交易日增加69.37亿元。

◆中证报:自去年12月以来,沪深两市已有上百家上市公司更换了2021年年审会计师事务所。从公告及监管关注函件看,个别公司突击换所,甚至频繁换所,企图“浑水摸鱼”。深交所拟将突击换所公司列入年报重点审查名单,对2021年审计报告意见的适当性进行重点关注。

◆证券日报:2月22日,“集齐”84家上市公司的北交所稳健运行已达“百天”。私募机构称,未来参与新三板定增以及北交所上市公司战略投资、再融资等均是公司主要投资方向,而个人投资者更倾向于打新。

◆中证网:近期A股市场中的稳增长主线和高成长板块轮番有所表现。现阶段基金经理对于市场主线判断的分歧较大,正在“碎步”调仓。在配置方向上,基金经理之间出现了不小的分歧,基金机构建议在稳增长和高成长主线之间适度均衡配置,以应对市场变化。

◆新京报:开年至今,多家银行抛出房地产并购融资计划,其中有银行3年期限票面利率甚至达到2.69%。业内称,现在银行2%多的存款并不好拿,能以低利率发债也体现了政策的鼓励。

公司动态

◆ 支付宝:3月1日之后,支付宝的个人收款码可继续使用,也可继续享受现有的包括提现免费在内的一系列服务,同时个人收款码可升级“个人经营收款码”。

◆保时捷中国CEO:芯片短缺依然会影响全球市场,将尽最大可能延续去年在华销量,希望今年下半年能找到芯片短缺的解决方案。面对不断提价的造车新势力称,在百万级别电动车市场保时捷没有竞争对手。

◆央视财经:贵州茅台董事长丁雄军表示,目前有两个目标,一个是酿造更美的美酒,另外一个就是要最大限度地满足人们对茅台酒的需求,在保证品质的基础上,要经过科学论证,提高产能产量。

◆世茂集团:深圳市龙岗区人民法院于近日出具了《民事裁定书》,解除了此前被司法查封的世茂深港国际中心项目178套房产中的105套,解除查封的公寓对应销售备案总价11.59亿元。

中信信托22日发布有关深圳龙岗融资集合资金信托计划第四次临时信息披露报告称,尚未就60亿信托还款计划与世茂达成一致。

重要公告

◆海康威视:2021年,实现总营业收入813.01亿元,同比增长28.03%;净利润167.84亿元,同比增长25.39%。截至报告期末,总资产为1041.38亿元。

◆金龙鱼:2021年,实现营收2262.25亿元,同比增加16.1%;净利润41.32亿元,同比下降31.1%。报告期内,因原材料成本上涨幅度较大,生产经营成本高于去年同期。市场竞争加剧等因素,导致中高端零售产品销量受到较大影响。

◆大族激光:员工持股平台以及控股子公司大族光电员工持股平台拟对大族光电进行增资,投资总额不超过1.41亿元。拟通过增资扩股方式引进高瓴裕润等战略投资者,投资总额不超过1.41亿元。

◆寒武纪:股东古生代创投、宁波瀚高、国投创业基金,计划通过集中竞价、大宗交易方式,合计拟减持不超过5.82%股份。

◆青岛啤酒:对4月起韩国上涨针对啤酒征收的酒税做出回应称,并未受影响。韩国酒税本身较高,出口韩国的啤酒在公司业务占比并不大,而国内涨价以结构性调整为主,近几年产品价格调整已处于常态化。

◆三七互娱:目前经营情况正常。国内游戏版号发放情况还请以国家新闻出版署官方渠道下发的通知为准,目前尚未接到相关部门的通知。

◆佳力图(3连板):发布股价异动公告。且受项目所在地气候环境、电力设备及其它配套资源的实施进度影响,“南京楷德悠云数据中心项目”可能存在无法按时完成项目竣工的情况。此外,林园投资减持佳力转债55.349万张。

◆金种子酒(5连板):发布股价异动公告。经与实际控制人和华润战投沟通确认,华润战投受让金种子集团49%股权后,未来12个月内没有涉及上市公司资本运作计划。

◆隆基股份再次上调单晶硅片价格,上调幅度1.87%-1.94%。

◆卓胜微业绩2021年净利润同比增长99.38%。

◆天合光能2021年净利同比增53%。

◆浙大网新称西南云计算智慧产业基地项目一期前期工程尚未投产。

◆迪威迅称公司无其他在建的数据机房项目。

◆江西铜业控股子公司江铜铜箔拟分拆上市。

圣邦股份会议交流纪要

景总:

公司发布了业绩预告前段时间,2021年全年盈利增长125%,扣费增长126%-154%之间。Q4淡季不淡,这个趋势也会延续到今年。到2021年末累计推出新产品3000多个,2021年500个。未来3到5年每年500个左右。2019年人员增长21%,2020年超过43%,2021年增长50%左右,要以年报为准。2022年从数量上不少于去年,1200到1300人的规模。产品、应用、技术、市场和客户几个方面对业绩持续稳定增长提供了支撑,未来持续向好。

Q:我们利润端和营收端公司在Q4的营收的环比节奏是什么样?毛利率这块Q4的趋势包括现在Q1已经过了三分之二了,能不能看到Q1最近的表现?
A:现在数字还没出来。Q4和今年Q1明显淡季不淡。Q4比Q3不像常年略淡,去年有了一个稳定的成长,小有增加。圣邦的交货一直也是有比较好的成长吧。但是收到产能的限制,产出没有完全匹配到需求,这种供不应求的局面比较突出。公司会持续沟通,获得产能的支持。

Q:产品结构有变化么?22年下游景气度分化怎么看?
A:占比上还是延续之前的趋势,没有太明显的变化,和之前给到大家的预期指引吻合。目前看来公司自身的成长情况和市场大环境略有不同。在有些细分领域会出现一些波动甚至出现下行的局面,但是公司自身在这些领域仍然有比较旺盛的需求。有的细分领域虽然景气度下行,但是公司还是有成长。 公司自身还是可以保持稳健成长,可能会和大环境有所不同。
消费电子接近60%,其中手机20%,非手机接近40%;泛工业40%多。

Q:最近信通院手机下滑20-30%的下滑,产业看从去年Q3开始,910月份到Q4手机出货量都很差,30%的下滑。其他消费电子都表现得不尽人意。公司有感觉么?
A:公司发展趋势和细分领域的行业惊奇情况不完全一样。细分肯定受大环境影响,但是公司自身一些特点,可能公司会和大景气度不完全同步。圣邦生意规模还比较小,市场占有率还比较低。而且每年还有几百块新产品,前面几年每年两三百,去年500多,这些新产品支撑了公司的成长。同时公司不断拓展了市场份额,有些源自自身拓展,其他也有国际和国内同业转过来的订单。圣邦现在还面临着比较强劲的市场需求,表现在Q4和今年Q1有很好的表现,也为后面的表现有个支撑。

Q:我们现有产品的渗透率提升还有多少空间?
A:空间是非常的大啊,客户的模拟芯片的需求,比如一个手机厂商模拟芯片需求非常的大,相比于我们现在已经供货的规模,不是差一个数量级的问题,是非常大的差异。所以市场上大部分还是国际厂商提供的,国内本土的厂商还是只能提供很少的一部分,所以空间非常巨大。

Q:非手机的消费电子有感受到需求变化么?
A:刚刚我说的情况适用于各个领域,原来好的我们更好,有些环境下行的,但我们自己还在不断获取份额。我们还是广阔天地大有作为,在各个领域都有很多机会。我们很努力,研发不断推出新产品,市场销售也不错,各个领域都有进展。对我们来讲供不应求的情况还是普遍存在的,所以我们的矛盾还是要获得更多的产能。

Q:今年产能增长情况?
A:都是动态沟通的过程,每年我们在做规划的时候都会同比有成长,当然会在后续也持续沟通,获得产能。公司成立历来,我们的产能是可以支撑业绩稳健成长的,具体数据没办法给出定论。现在主要几家供应商最主要的还是台积电,多年的战略合作。近几年我们也引进了中芯国际和韩国东部。我们近几年每年我们都投资并购,因为这些标的我们进入了更多的代工厂,未来产能方面我们会持续不断得到更好的支持。

Q:现在的12寸有产能的吗?
A:具体不好说,8寸到12寸迁移是一个规律,未来我们的产品如果有条件都会采用更新的工艺来做。

Q:有没有涨价可能?
A:公司一直以来没有全面的涨价,这是我们的不同的地方。我们尽可能希望消化成本段的波动,我们历史上就没有因为波动给客户涨价。但是个别超出公司的承受能力的产品,我们会和客户沟通,进行调整,目的是获取更多的产能支持。我们之前就没有全面调价,后面也不会。Q3的时候毛利率高一点,不是公司追求的,我们追求毛利率稳定并小有提升。16-20年公司的年度平均毛利率是43/46/47/48/49是这样小幅提上来的。未来在这个接近50%的水平公司认为是很好的水平了,我们的重点是扩大销售规模。我们努力保持毛利率50附近,以此换来销售规模的迅速扩大。去年产能紧张,我们排产先安排客户急需的产品,无论毛利率我们都优先排。在中低端我们还是希望能有所坚守,如果产能足够的话,去年的销售规模会比现在大很多。去年因为产能的原因,毛利率被动提升,后面产能逐渐缓解,是我们的好机会,我们会进一步扩大产能和销售规模。

Q:新品新能源车的计划有么?
A:我们一方面有技术储备和布局,另外BMS这类产品实际是一个系统,除了主芯片还有辅助芯片,这个系统里面我们已经有一些在供应。核心器件我们在工业领域进行了技术储备,逐渐成熟后会进入汽车领域。汽车前装我们陆续在开始,我们之前汽车的销售主要来自后装市场,前装我们之前主要是进行技术储备,最近一两年在组织专业的汽车电子团队,有一批产品在认证,有一些产品通过认证,陆续开始交货了,现在还在起步阶段,量不大。后面还会陆续起量。现在还有一些产品在研发阶段,未来会陆续推出,我们有全面布局。
模拟可做的东西很多,我们会阶段性有所选择。MCU我们目前没有投入太多精力,有很多对于我们更有价值,见效更快的产品可以做。未来我们想做也可以。

Q:工艺上海外有和工厂联合开发,我们怎么样?
A:实际上是不同厂家发展路径的选择,有些企业优势就在工艺上,通过调整工艺提高竞争优势,这样的对工艺和产品线有一定的依赖。所以他们和代工厂一起搞虚拟IDM或者自己搞产线。另外有些厂家产品线相对单一,那么同等规模下的就可以维持自己一个生产线的运转,也可以考虑。我们的核心优势在设计方面,我们可以在晶圆厂通用工艺上做我们的产品,这样我们对单一工艺没有依赖。我们就可以在全球范围内选合作伙伴。另外我们的产品丰富,用的工艺很多,所以没有单一的厂商能满足我们的需求。我们单一品类量不大,所以我们自己暂时不考虑做工厂和虚拟IDM。对于设计公司来说头一个生产线的话是一个完全不同的管理模式,是一个挑战。另外那么大的投资,所以新产品就会围绕我们的新产品,这样会影响我们享受业界最新的工艺。所以还是看企业依赖的是单一的某种工艺还是多样性,这完全不同。像台积电这种代工厂就是每年都有新工艺来获得客户,他们每年会来人和我们交流,介绍他们的工艺,了解我们的需求,是对我们非常好的模式,所以我们未来还会保持这个模式。

Q:有些领域需求下降是哪些?你们来看Q1订单可能很强,但是环比Q4会不会若一点?
A:可能有些投资者观察到消费类领域比如手机有一些下行,这也是我们交流当中听投资者的反馈,对于圣邦自身来说,我们还在不断获取份额。可能有一种情况客户自己份额下降,但是给我们的订单会多,所以我们会有强劲的市场需求。现在看Q1会延续淡季不淡的趋势,我们还是以一季报为准。

Q:订单的能见度能看到什么时候?
A:有的就比较久了,到明年的都有。分布的时间会比较长,我们的产品品类非常多,大部分还可以保证基本正常的交期,大部分供不应求的很明显。现在我们看订单各个行业都都挺旺盛的。

毛利率我们补充一下,我们有很多产品可以做到毛利率不输任何国际客户,所以我们会选择上有所坚守。我们希望年度平均毛利率50%附近,这个和产品单价上不去,成本高企被动的毛利率升高不一样。我们现在体量还是小,我们会主动选择在中低端有更多的坚守,产能也还是有一些限制。这是我对刚才问题的一些补充。

Q:预计今年和明年的收入和利润能保持什么情况?
A:业绩指引一直以产品增速,2017年我们依据当时研发实力的情况,我们给未来五年的业绩指引每年新产品两三百款,过去几年我们都符合,去年2021年新产品的推出有所增加,全年预计四五百款。请大家以年报为准。从2017年到现在5年了,我们现在时间点看未来3到5年每年500款左右新产品推出,这个是我们给的指引的情况。

Q:测算利润和收入的话如何测算?有没有预期啊?
A:这个我们一般没有从具体数字上给到大家,我们还是要从综合各个情况判断。请参照之前的情况……可以分享的是前年公司销售规模是2亿美金,再前年1亿美金,去年应该是3亿美金左右。按照这个惯性的话,公司应该是可以稳健成长到5到8亿的规模。公司现在在规划的是发展到10到15亿美金的发展路径。公司现在在做这个方面的规划,从产品到客户等等。希望到24年26年能接近这个规模。

Q:TI有个资本支出去年年底是规划未来几年要建好几个12寸的FAB,如果他们产能跑起来会不会对我们有影响?
A:这个我认为没有太大的影响,首先模拟市场足够大,容得下大家。另外新的技术不断推出,在原有的市场上会不断有新的机会出来。另外圣邦的客户还是非常有粘性的,不是凭借短期的一些降价的因素来进入客户的,客户选择我们更多是基于长期的考虑比如产品性能、品质、技术支撑、物流、产品线广等等。另外有些客户在遇到一些困得的时候我们也会及时给一些帮助。有些过程是不可逆,不会短期用一用又回去。与此同时也会有相当的客户粘性的存在,我们不认为其他的国际同业的供货变化会对我们有啥影响。我们的成长逻辑还是出于自身的。所以未来稳健成长是有制成的。

Q:21年的SKU有多少种?
A:我们在Q3之前的数字是有3500多款,全年下来3800。

Q:产品加速突破是有技术突破么?
A:不是,这是行业原因,模拟芯片就是每个品类我们都想做到型号非常齐全。所以圣邦的这个模式就不是单一产品的模式,过去和未来都是按照这个方向来走的。我们上市的时候披露产品16大类,当年有800余款有销售贡献。之后是每年有200多款的增减,所以后面几年涨到了1600多,去年当年有贡献的产品应该在2000款左右,具体数字年报为准。刚刚说的这些数字是当年度有销售贡献产品,和所有可销售物料是两个概念。去年我们新增了一个口径是全部可销售物料。我们后面会以这个口径为准,现在可销售是3800,以后每年500个这么增加。我们所有的产品品类会长期的精工细作,会定期增加物料。而且我们每年高端产品的占比会逐渐增加。

Q:产能情况?
A:目前主要是8寸,12寸还是新产品。

Q:24到26年实现10到15亿美金的目标对么?
A:我们努力方向是这样的,也和各个方面的环境也有关,这是我们的一个努力方向。

Q:Q4业绩情况我们也取得好的成绩,这块我们收入端有贡献还是毛利段贡献大一些?
A:应该是都有贡献,环比Q3看也是都有成长,毛利和营收都有成长。

Q:晶圆厂涨价也不是全面涨价,能介绍一下哪些涨价了么?会在报表里反应么?
A:我也不知道啊……你问台积电啊……
通常来讲会是一个生产周期比如一个季度,常规情况如此。过去一段时间如果有供应商调整的话基本都是一个季度就能反应出来。但是对于圣邦来讲,从数据上可能没有那么明显的感受,我们因为自身的新产品和高端产品使得我们的产品结构不断优化,我们产品结构不断拓展,进入到比较有特色的应用领域,所以我们自己的盈利能力不断增强。所以我们的成本波动会优先选择自己消化。所以还好吧。

Q:电源管理和信号链哪个更强?新款拓展500多个,这些能转化成可贡献的速度会不会更快?
A:这个转化应该是差不多的,不还要符合市场规律。一定是要经过那些阶段的,经过客户认证、小批量测试等等。新产品转换到有销售收入的产品需要一到两年。

Q:研发模式?
A:我们做的相对通用的物料,不是传统意义上的客户定制。所以我们的研发过程是自身独立的, 我们和客户的研发之间不存在很密切的关系。所以我们和客户对接对产品研发是没有影响的,所以这些过程对我们没影响。#投资##价值投资日志[超话]#

河北省林业和草原局关于印发《河北省恢复植被和林业生产条件、 树木补种标准》(试行)的通知

各市(含定州、辛集市)林业和草原主管部门、雄安新区规划建设局、局机关有关处室、直属有关单位:

《河北省恢复植被和林业生产条件、树木补种标准》(试行)于2022年1月30日经局务会审议通过,现印发你们,请遵照执行。执行中如遇到问题,请及时向我局反馈。

河北省林业和草原局          

2022年2月8日          

(此件主动公开)

河北省恢复植被和林业生产条件、树木补种标准(试行)

为明确我省恢复植被和林业生产条件、树木补种标准,根据《中华人民共和国森林法》(以下简称《森林法》)、《国家林业和草原局关于制定恢复植被和林业生产条件、树木补种标准的指导意见》(林办发〔2020〕94号)等有关规定,结合我省实际,制定本标准。

一、适用范围

(一)行政相对人履行《森林法》第三十八条第二款规定的义务。

(二)行政相对人履行林业主管部门依据《森林法》第七十三条第一款、第七十三条第三款、第七十四条第一款、第七十四条第二款、第七十六条,《森林防火条例》第五十三条作出的行政处罚规定的义务。

(三)林业主管部门依据《森林法》第八十一条第一款规定实施的代履行。

二、恢复林业生产条件标准

(一)恢复原则

恢复林业生产条件,以恢复林地土壤为主要目标,实行原地、同面积、等质量恢复。防止水土流失,避免立地条件恶化。保护生态,防止次生污染。实事求是,因地制宜,科学确定恢复工序,因特殊条件确不能达到本标准规定要求的,可结合当地实际情况科学合理确定恢复标准。

(二)恢复林业生产条件的工序和质量要求

恢复林业生产条件一般应当经过覆盖物清除、地面平整、表土覆盖等工序。有硬化路面、建筑地基等硬化层的,应当彻底清除再覆土;有污染的,要采取适宜方法处理土壤污染物;挖损和塌陷地要先进行边坡治理,保证边坡稳定。    

1.地上物清除要求

拆除林地上的各种违法建筑物、构筑物,清除建筑地基、硬化路面和压实的碎石碎土层等硬化层,一般应清除林地上堆放物、压占物,做到林地上无任何建筑垃圾、杂物;压占物或堆放物可直接用于恢复林业生产条件的部分,可以不清除。

2.土地平整、覆土要求

(1)林地破坏轻微的,覆土厚度达到与相连林地地表齐平。

(2)林地被污染的,可采取物理、化学、生物等措施消除或钝化土壤污染物至合理水平。通过上述措施无法将污染物消除或抑制其活性至合理水平的污染严重的土壤,可通过采取工程措施铺设隔离层,再行覆土,覆土厚度一般50cm以上;也可以在去除污染土壤后重新客土覆盖,覆土厚度达到与相连林地地表齐平。

(3)因挖塘、挖沙、取土、采石、采矿等行为造成的林地严重损毁的,平整、覆土方式和覆土厚度参照《土地复垦质量控制标准》(TD/T1036-2013)执行。

(4)因开山采石、采矿等行为造成原有林地无法恢复的,应根据不同立地条件,参照《裸露坡面植被恢复技术规范》(GB/T38360-2019)、《北方地区裸露边坡植被恢复技术规范》(LY/T 2771—2016)、《矿山植被生态修复技术规范》(DB11/T 1690-2019)等技术规范进行林地治理。

3.边坡治理要求

易发生水土流失地段要修筑坡顶截排水沟、坡下排水沟、竖向排水渠或挡土墙等设施。

裸露坡面固土,可参照《裸露坡面植被恢复技术规范》(GB/T38360-2019)、《北方地区裸露边坡植被恢复技术规范》(LY/T 2771—2016)执行。

4.恢复后的林地土壤质量要求

恢复后的林地土壤质量和生产力水平不低于《土地复垦质量控制标准》(TD/T1036-2013)中对应区域、对应类型林地的复垦质量控制标准。

(三)恢复期限

经批准临时使用林地的,应当自使用期满一年内完成恢复林业生产条件的施工。其他情形下,综合考虑总体作业量、现场作业条件、当事人承受能力等因素,合理确定施工完成期限。

三、恢复植被标准

(一)恢复植被的工序和质量要求

恢复林业生产条件后,按下列要求恢复植被种植:

1.根据立地条件,优先选择乔木树种;按照适地适树原则,优先选择本地乡土树种。无法栽植乔木树种的,可人工栽植灌木树种。

2.应采用具有林草(木)种子生产经营许可证、植物检疫证书、质量检验合格证书、产地标签的种子、苗木以及其他优良种植材料。

3.播种造林种子应达到《林木种子质量分级》(GB7908-1999)中规定的Ⅱ级以上标准。

4.造林初植密度在满足《造林技术规程》(GB/T15776-2016)规定的最低初植密度要求的基础上,不低于原林分密度。

5.恢复植被的,应当根据植被不同情况,合理确定养护期限,养护期限不低于1年。

6.恢复植被后苗木当年成活率不低于85%,养护期结束时苗木保存率山区、高寒等特殊地区不低于75%,平原等宜林地区不低于80%。

(二)恢复期限

经批准临时使用林地的,应当自使用期满之日起一年内完成植被恢复;擅自改变林地用途、毁坏林地等其他情形的,综合考虑总体作业量、现场作业条件、当事人承受能力等因素,合理确定完成期限。

四、树木补种标准

(一)补种原则

树木补种,以确保森林面积不减少、森林质量不下降为主要目标,通过在原地或者异地种植不少于被盗伐、滥伐、毁坏、烧毁的林木株数的树木,恢复森林植被,修复森林生态。树木补种,应当达到相应行政处罚规定的补种树木株数。

(二)补种地点

树木补种优先在原地进行,原地无法满足补种株数要求的,超出株数可以异地补种。异地补种地点应当符合土地利用总体规划和林地保护利用、造林绿化等专项规划,权属清楚,无边界纠纷,相对集中连片,一般限定在同一县级行政区域内,由县级以上林业主管部门确定。

(三)补种的工序和质量标准

1.树木补种,一般应当经过调查设计、种苗购置及处理、整地、栽植、养护等工序。

2.原地补种树木的,优先选择原树种或者本地乡土树种;异地补种树木的,根据补种地点周边森林类型和立地条件选择树种。

3.应采用具有林草(木)种子生产经营许可证、植物检疫证书、质量检验合格证书、产地标签的苗木。

4.造林苗木应达到《主要造林树种苗木质量分级》(GB6000-1999)规定的Ⅱ级以上标准。

5.补种完成后,应当根据植被不同情况,合理确定养护期限,养护期限不低于1年。

6.补种树木当年成活率不低于85%,养护期结束时保存率山区、高寒等特殊地区不低于75%,平原等宜林地区不低于80%。

(四)补种期限

树木补种原则上应当在当年造林季节结束前完成,但作出行政处罚决定时,当年造林季节已结束或者在造林季节内难以完成的,可以延长至下一年度造林季节结束前完成。

五、费用标准

(一)实施恢复植被和林业生产条件、树木补种的费用标准

违法者自行恢复、补种的,所需费用由其据实承担。

违法者拒不履行恢复、补种义务,或者恢复、补种不符合国家有关规定的,由作出行政处罚决定的林业主管部门依法组织代为履行,所需合理费用由违法者承担。代为履行所需合理费用可以包括《民法典》第一千二百三十五条第一款第三项和第五项规定的费用,即生态环境损害调查、鉴定、评估等费用以及防止损害发生和扩大所支出的合理费用。

(二)行政处罚处以罚款时的费用标准

1.恢复植被和树木补种。林业行政处罚案件中,处以罚款时使用的恢复植被、补种树木所需费用标准,参照《河北省财政厅 河北省林业厅关于调整森林植被恢复费征收标准的通知》(冀财税[2016]25号)关于森林植被恢复费的征收标准执行,具体标准如下:

(1)郁闭度0.2以上的乔木林地(含采伐迹地、火烧迹地)、竹林地、苗圃地,每平方米10元;灌木林地、疏林地、未成林造林地,每平方米6元;宜林地,每平方米3元。

(2)国家和省级公益林林地,按照第“(1)”款规定征收标准2倍征收。

(3)城市规划区的林地,按照第“(1)”“(2)”款规定征收标准2倍征收。

2.恢复林业生产条件。林业行政处罚案件中,处以罚款时使用的恢复林业生产条件所需费用标准,参照《河北省土地管理条例》(2014年修正版)第三十二条执行。具体标准按照每平方米5元至20元。

六、其他

(一)恢复植被和林业生产条件、树木补种质量验收,由县级以上林业主管部门组织完成。

(二)本标准中所列的法规、规范性文件、标准、规程和规范,如有新的规定,按新规定执行。

(三)本标准中所列标准,有国家标准的,按照国家标准执行;没有国家标准的,参照行业标准、地方标准执行;没有行业标准、地方标准的,参照团体标准、企业标准或者当地通行做法执行。

(四)其他林业法律法规规章涉及履行恢复植被和林业生产条件、树木补种义务等需要达到的质量要求,可参照本标准执行。

(五)本标准自2022年2月15日起施行,有效期2年。

文件来源:河北省林业和草原局政府网


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