「奋进新征程 建功新时代——全国两会特别报道」塑造新优势 竞跑新赛道——山西省加快构建现代服务业新体系
服务业占据经济总量的“半壁江山”，一头连着经济发展，一头连着民生福祉，地位举足轻重。近年来，我省服务业规模持续扩大，现代服务业快速发展，成为拉动全省经济增长的主引擎。2021年，全省服务业增加值完成10090.16亿元，首次迈上1万亿新台阶，比上年增长8.3%，增速较上年加快6.6个百分点。
大力发展生产性服务业、提升发展生活性服务业、加快发展非营利性服务业……我省实施服务业提质增效十大行动，构建优质高效、链条完整、结构合理、竞争力强的现代服务业体系。2021年6月省政府发布实施《山西省“十四五”现代服务业发展规划》，对未来五年发展进行全面部署。2021年7月召开的全省服务业提质增效推进大会，把服务业摆到经济发展的重要战略位置。省第十二次党代会指出“服务业要提质转型，实现高端融合发展”，为全省服务业明确了发展路径。
瞄准产业转型
生产性服务业走向高端化
地上不见煤、地下不见人，从采掘到传送，全程统一协调、高效运转。在晋能控股煤业集团塔山煤矿，这样的场景刷新了人们对于采煤的认知。作为能源大省，我省依托产业优势、场景优势、技术优势，5G矿山、智慧煤矿等一批引领传统产业升级的数字服务业，正成为服务业经济的全新增长点。
科技赋能，让物流更“智慧”。在中鼎物流园区，通过智能作业调度指挥加门吊远程控制，整个集装箱作业场实现了自动化、无人化，相比传统铁路集装箱作业方式，效率提高50%。在中通元跃物流园区，双层自动交叉分拣设备流水线运行速度最高能达2.8米/秒，人均效能从1300件提升到3000件。
我省以服务众多生产经营性机构为目标的生产性服务业，正呈现出茁壮成长的态势，创新能力和活跃程度与日俱增。让工业生产效率更高效益更好，让交通物流成本更低业务更广，让节能环保覆盖更广专业更强。以华远国际陆港集团为例，作为我省唯一一家以现代物流为主业的省属国企，致力于打造物流旗舰劲旅，正力争成为中西部地区“生产服务型+商贸服务型”的标志性国家物流枢纽，该集团依据全省的农业布局，建设运城果品、忻州杂粮、晋北冷链、阳泉药材和吕梁综合等物流园，建设涵盖服务制造业、农业、电子商务等专业物流中心，以及大同国际陆港、中鼎铁路港、保税物流港三个内陆港。
抢占新赛道，生产性服务业如何发力？我省明确了聚焦产业转型，以服务先进制造业发展为导向，促进生产性服务业高端化发展的路径。一是构筑生产性服务业新支柱。做大做强现代物流、科技服务和现代金融，推动产业向价值链高端延伸，有力支撑实体经济发展；二是抢占新兴服务业新高地。发挥我省比较优势，率先发展具有较强潜力和高成长性的信息服务、高端商务、节能环保服务和通航服务业；三是培育农业生产性服务业新引擎。深化农业生产托管，培育服务主体，拓展服务领域，创新服务方式，增强农业生产性服务业对现代农业的全产业链支撑。
聚焦消费升级
生活性服务业迈向品质化
文化旅游、健康养老、现代商贸、体育休闲、教育和人力资源培训、家庭服务……生活性服务业直接关乎人民群众的衣食住行。我省着力推动生活性服务业向高品质和多样化发展，打造“山西服务”品牌标志。
依靠小小的便利店，山西生活性服务业“名声在外”。在2021中国城市便利店指数中，太原以90.2分的总得分和0.47%的增长率位列榜单全国第三，并连续3年跻身全国便利店城市发展前三名。相当于平均每2456个人就拥有一家便利店，引起全国热议，被称为便利店的“山西现象”。以龙头企业金虎便利为例，在完成对太原市场渗透后，该企业下沉到了阳泉、晋中、长治、临汾、忻州等7个市30余个县域的山西市场中，目前每个市门店数量在30至50家。
数量取胜的背后，是强有力的服务质量作保证。如今，便利店已成为太原市的一张生活服务名片，除了购买商品，还可提供三餐供应、现磨咖啡、水电天然气等生活缴费服务。以便利店为终端，企业建设有物流、冷链配送中心、面包和鲜食工厂，延伸了产业链条，为百姓提供了多样化服务。
一条古街全新升级会带来哪些巨变？太原钟楼街还原千年古街文化，让传统与潮流共振的轻文旅型时尚街区全面呈现，网红店与品牌店相得益彰，承载市民记忆的中华老字号品牌全新亮相。除10家老字号外，涵盖零售业、餐饮业、非遗市集、城市展厅等业态，自开街以来，很快火爆全国。2021年10月6日支付宝开放平台发布的国庆消费报告显示，太原柳巷—钟楼商圈荣列全国国庆消费热门商圈第二名，目前已发展成为全省乃至全国游客体验打卡必到之地。
聚焦消费升级，我省以提升人民生活便利度为导向，促进生活性服务业品质化发展。打造文旅新地标，推动更多独特文化资源、人文景观、自然风光转化为高品质旅游产品，形成全省域、大文旅深度融合发展格局，打造文化强省和国际知名旅游目的地；打造康养新品牌，持续打造“康养山西、夏养山西”品牌，加快建立覆盖全生命周期、形式多样、结构合理的康养产业体系，打造全国重要康养目的地；积极推动商贸服务、家庭服务、体育服务、教育培训、托育服务和房地产业等六大生活性服务业转型升级，促进传统服务业焕发新活力。
优化政策环境
持续激发服务业发展活力
目标引领方向，目标汇聚力量。这是一个宏大的中长期远景目标：到2025年，山西全省服务业总量规模持续壮大，生产性服务业加快发展，文化旅游、现代物流、科技服务、信息服务等重点行业进入全国第一方阵。研发经费投入年均增长20%，打造一批创新型服务业领军企业，在全国服务业企业500强中争先进位。开放水平持续提高，集聚效应明显增强，构建起优质高效、结构优化、竞争力强的现代服务产业新体系。到2035年，服务业整体迈向产业链和价值链高端。
为切实推动服务业高质量发展，我省提出实施市场主体培育、集聚区拓展、服务业数字化、融合发展、标准化建设和平台载体提升等六大工程。当前正着力深入实施服务业提质增效十大行动，包括消费提质扩容、乡村e镇培育、大力支持网络货运发展、金融提振赶超、房地产优服务促稳定、数字化场景拓展、文旅体高质量发展、提升科技成果转移转化服务、养老惠民提升和人力资源服务业高质量发展。
全力推进生活性服务业提质增效，我省通过支付平台发放数字消费券、推动步行街改造提升、发展24小时便利店和“夜间食堂”等特色街区、培育认定省级电商直播基地、打造一刻钟便民生活消费、培育壮大“天镇保姆”“吕梁山护工”“太行月嫂”等家政服务品牌……据统计，2021年，我省住宿和餐饮业增加值增长17.8%，信息传输、软件和信息技术服务业增长11.8%，卫生和社会工作增长10.8%，交通运输、仓储和邮政业增长9.7%，带动服务业较快增长。
培育壮大生产性服务业，在现代物流方面，我省建设太原国家物流枢纽，加快培育省级示范物流园区。大力发展网络货运、多式联运、城乡共同配送、高铁货运、航空货运等新业态新模式。在现代金融方面，合理增加信贷投入，加大中长期贷款发放力度，支持能源革命“五大基地”建设及“六新”领域、制造业和14个战略性新兴产业集群建设。在科学研究和技术服务、软件和信息服务、服务贸易、高端商务服务、农业生产性服务业等方面同样出台了细化的扶持政策。
方向对了，就不怕路远。坚定不移打好服务业提质增效攻坚战，奋力开创服务业高质量发展新局面，期待山西服务业早日破茧成蝶。
来源：山西日报
服务业占据经济总量的“半壁江山”，一头连着经济发展，一头连着民生福祉，地位举足轻重。近年来，我省服务业规模持续扩大，现代服务业快速发展，成为拉动全省经济增长的主引擎。2021年，全省服务业增加值完成10090.16亿元，首次迈上1万亿新台阶，比上年增长8.3%，增速较上年加快6.6个百分点。
大力发展生产性服务业、提升发展生活性服务业、加快发展非营利性服务业……我省实施服务业提质增效十大行动，构建优质高效、链条完整、结构合理、竞争力强的现代服务业体系。2021年6月省政府发布实施《山西省“十四五”现代服务业发展规划》，对未来五年发展进行全面部署。2021年7月召开的全省服务业提质增效推进大会，把服务业摆到经济发展的重要战略位置。省第十二次党代会指出“服务业要提质转型，实现高端融合发展”，为全省服务业明确了发展路径。
瞄准产业转型
生产性服务业走向高端化
地上不见煤、地下不见人，从采掘到传送，全程统一协调、高效运转。在晋能控股煤业集团塔山煤矿，这样的场景刷新了人们对于采煤的认知。作为能源大省，我省依托产业优势、场景优势、技术优势，5G矿山、智慧煤矿等一批引领传统产业升级的数字服务业，正成为服务业经济的全新增长点。
科技赋能，让物流更“智慧”。在中鼎物流园区，通过智能作业调度指挥加门吊远程控制，整个集装箱作业场实现了自动化、无人化，相比传统铁路集装箱作业方式，效率提高50%。在中通元跃物流园区，双层自动交叉分拣设备流水线运行速度最高能达2.8米/秒，人均效能从1300件提升到3000件。
我省以服务众多生产经营性机构为目标的生产性服务业，正呈现出茁壮成长的态势，创新能力和活跃程度与日俱增。让工业生产效率更高效益更好，让交通物流成本更低业务更广，让节能环保覆盖更广专业更强。以华远国际陆港集团为例，作为我省唯一一家以现代物流为主业的省属国企，致力于打造物流旗舰劲旅，正力争成为中西部地区“生产服务型+商贸服务型”的标志性国家物流枢纽，该集团依据全省的农业布局，建设运城果品、忻州杂粮、晋北冷链、阳泉药材和吕梁综合等物流园，建设涵盖服务制造业、农业、电子商务等专业物流中心，以及大同国际陆港、中鼎铁路港、保税物流港三个内陆港。
抢占新赛道，生产性服务业如何发力？我省明确了聚焦产业转型，以服务先进制造业发展为导向，促进生产性服务业高端化发展的路径。一是构筑生产性服务业新支柱。做大做强现代物流、科技服务和现代金融，推动产业向价值链高端延伸，有力支撑实体经济发展；二是抢占新兴服务业新高地。发挥我省比较优势，率先发展具有较强潜力和高成长性的信息服务、高端商务、节能环保服务和通航服务业；三是培育农业生产性服务业新引擎。深化农业生产托管，培育服务主体，拓展服务领域，创新服务方式，增强农业生产性服务业对现代农业的全产业链支撑。
聚焦消费升级
生活性服务业迈向品质化
文化旅游、健康养老、现代商贸、体育休闲、教育和人力资源培训、家庭服务……生活性服务业直接关乎人民群众的衣食住行。我省着力推动生活性服务业向高品质和多样化发展，打造“山西服务”品牌标志。
依靠小小的便利店，山西生活性服务业“名声在外”。在2021中国城市便利店指数中，太原以90.2分的总得分和0.47%的增长率位列榜单全国第三，并连续3年跻身全国便利店城市发展前三名。相当于平均每2456个人就拥有一家便利店，引起全国热议，被称为便利店的“山西现象”。以龙头企业金虎便利为例，在完成对太原市场渗透后，该企业下沉到了阳泉、晋中、长治、临汾、忻州等7个市30余个县域的山西市场中，目前每个市门店数量在30至50家。
数量取胜的背后，是强有力的服务质量作保证。如今，便利店已成为太原市的一张生活服务名片，除了购买商品，还可提供三餐供应、现磨咖啡、水电天然气等生活缴费服务。以便利店为终端，企业建设有物流、冷链配送中心、面包和鲜食工厂，延伸了产业链条，为百姓提供了多样化服务。
一条古街全新升级会带来哪些巨变？太原钟楼街还原千年古街文化，让传统与潮流共振的轻文旅型时尚街区全面呈现，网红店与品牌店相得益彰，承载市民记忆的中华老字号品牌全新亮相。除10家老字号外，涵盖零售业、餐饮业、非遗市集、城市展厅等业态，自开街以来，很快火爆全国。2021年10月6日支付宝开放平台发布的国庆消费报告显示，太原柳巷—钟楼商圈荣列全国国庆消费热门商圈第二名，目前已发展成为全省乃至全国游客体验打卡必到之地。
聚焦消费升级，我省以提升人民生活便利度为导向，促进生活性服务业品质化发展。打造文旅新地标，推动更多独特文化资源、人文景观、自然风光转化为高品质旅游产品，形成全省域、大文旅深度融合发展格局，打造文化强省和国际知名旅游目的地；打造康养新品牌，持续打造“康养山西、夏养山西”品牌，加快建立覆盖全生命周期、形式多样、结构合理的康养产业体系，打造全国重要康养目的地；积极推动商贸服务、家庭服务、体育服务、教育培训、托育服务和房地产业等六大生活性服务业转型升级，促进传统服务业焕发新活力。
优化政策环境
持续激发服务业发展活力
目标引领方向，目标汇聚力量。这是一个宏大的中长期远景目标：到2025年，山西全省服务业总量规模持续壮大，生产性服务业加快发展，文化旅游、现代物流、科技服务、信息服务等重点行业进入全国第一方阵。研发经费投入年均增长20%，打造一批创新型服务业领军企业，在全国服务业企业500强中争先进位。开放水平持续提高，集聚效应明显增强，构建起优质高效、结构优化、竞争力强的现代服务产业新体系。到2035年，服务业整体迈向产业链和价值链高端。
为切实推动服务业高质量发展，我省提出实施市场主体培育、集聚区拓展、服务业数字化、融合发展、标准化建设和平台载体提升等六大工程。当前正着力深入实施服务业提质增效十大行动，包括消费提质扩容、乡村e镇培育、大力支持网络货运发展、金融提振赶超、房地产优服务促稳定、数字化场景拓展、文旅体高质量发展、提升科技成果转移转化服务、养老惠民提升和人力资源服务业高质量发展。
全力推进生活性服务业提质增效，我省通过支付平台发放数字消费券、推动步行街改造提升、发展24小时便利店和“夜间食堂”等特色街区、培育认定省级电商直播基地、打造一刻钟便民生活消费、培育壮大“天镇保姆”“吕梁山护工”“太行月嫂”等家政服务品牌……据统计，2021年，我省住宿和餐饮业增加值增长17.8%，信息传输、软件和信息技术服务业增长11.8%，卫生和社会工作增长10.8%，交通运输、仓储和邮政业增长9.7%，带动服务业较快增长。
培育壮大生产性服务业，在现代物流方面，我省建设太原国家物流枢纽，加快培育省级示范物流园区。大力发展网络货运、多式联运、城乡共同配送、高铁货运、航空货运等新业态新模式。在现代金融方面，合理增加信贷投入，加大中长期贷款发放力度，支持能源革命“五大基地”建设及“六新”领域、制造业和14个战略性新兴产业集群建设。在科学研究和技术服务、软件和信息服务、服务贸易、高端商务服务、农业生产性服务业等方面同样出台了细化的扶持政策。
方向对了，就不怕路远。坚定不移打好服务业提质增效攻坚战，奋力开创服务业高质量发展新局面，期待山西服务业早日破茧成蝶。
来源：山西日报
#启航春天里##关注2022两会#【两会期间部委负责人透露了下一步哪些民生计划？】全国两会期间，围绕就业、能源保供、粮食安全、疫情防控等诸多重要问题，六位部长在两场“部长通道”上作出积极回应，传递出经济社会发展和改善民生的重要信号。此外，针对政府工作报告提出的多项民生任务，相关部委负责人在国新办新闻发布会等场合，进一步明确具体落实计划。
就业——健全灵活就业劳动用工和社会保障政策
政府工作报告提出，支持农民工就业创业。农业农村部部长唐仁健在“部长通道”上表示，今年力争脱贫地区的外出打工人数能稳定在3000万人以上。
国务院研究室副主任向东在国新办吹风会上表示，必须进一步突出就业优先导向，压实各方稳就业的责任。他说，我国灵活就业人员不断增加，规模约2亿人。下一步将完善支持措施，健全灵活就业劳动用工和社会保障政策。
粮食安全——对种粮农民发放农资补贴
唐仁健在“部长通道”上表示，耕地必须保持在18亿亩，这是底线。真正管住、管好耕地，遏制“非农化”，同时还要防止“非粮化”，一定要采取更严厉、更有力、“长牙齿”的硬措施。
政府工作报告提出，适当提高稻谷、小麦最低收购价，给种粮农民再次发放农资补贴。唐仁健表示，农业农村部把三大谷物的种植收入保险和完全成本保险扩大到了全国主产省的820多个主产县。针对今年农资价格上涨较多，农民种粮成本增加较快的情况，对种粮农民发放农资补贴，有利于农民种粮有利可图，增强主产区抓粮的内在动力。
能源保供——守好民生用能底线
国家发展改革委主任何立峰在“部长通道”上表示，要有力有序有效推进“双碳”工作，不搞“碳冲锋”和运动式“减碳”。在沙漠、戈壁、荒漠规划建设4.5亿千瓦的大型风电光伏基地，建设超超临界发电机组，有序改造供电煤耗300克/千瓦时以上的老旧机组，构成能源供给和消纳的新体系。
国家发展改革委副主任连维良在国新办新闻发布会上表示，有序释放煤炭先进产能，保持煤炭产量在合理水平。引导煤炭价格保持在合理区间，完善煤、电价格传导机制。坚决守好民生用能底线。坚决做到非极端情形不限电、不限气，极端情形限电不拉闸、限气不关阀。
减税降费——让“真金白银”尽早落到企业惠及个人
财政部部长刘昆表示，财政部门将细化出台政策，扎实做好有关工作，让减税降费的“真金白银”尽早落到企业、惠及个人，更好实现“放水养鱼”“水多鱼多”的良性循环。
他介绍，全年退税减税预计约2.5万亿元，规模将达历史上最高。制造业等6个行业的退税减税将达1万亿元的规模，中小微企业和个体工商户受益受惠也将达1万亿元规模。
消费——培育消费新增长点大力发展绿色消费
国家发展改革委副主任胡祖才表示，国家发展改革委将在精准有效防控疫情的基础上，多措并举促进消费持续恢复。
培育壮大智慧零售、智慧旅游、数字文化、智能体育等消费新业态新模式。大力发展冰雪旅游、冰雪消费，推动实施冰雪旅游发展行动计划。
胡祖才说，全面推广绿色低碳建材，继续支持新能源汽车消费，鼓励地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新。要倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式。
养老托育——中央预算内投资将重点支持养老托育机构
保障“一老一小”是民生大事。“十四五”末，全国养老床位规模要达到900万张以上，婴幼儿托位的规模要达到600万个以上。连维良表示，提高养老托育将重点做好三件事：增量提质、普惠就近、从严监管。
对于“一床难求”的养老机构、“一位难求”的托育机构，中央预算内投资将给予重点支持，同时把财税、信贷、土地、人才等相关政策落实到位，大幅度增加养老托育优质资源供给。
城市建设——改善840万户老旧小区居民的居住条件
胡祖才表示，着力促进大中小城市和小城镇协调发展。超大特大城市要重视“大城市病”问题，有序疏解中心城区非核心功能。支持一批条件较好的县城加快发展。
他表示，将着力提升城市宜居宜业水平，努力提供更多普惠便捷的公共服务，加快打造一刻钟便民生活圈。改善840万户老旧小区居民的居住条件。坚决防止大拆大建、贪大求洋。以县域为基本单元，扎实推进城镇公共服务向乡村覆盖，改善农村人居环境。
疫情防控——积极研发广谱药
科技部部长王志刚在“部长通道”上介绍，中国能够成功控制疫情，其中一个重要因素是科技，始终坚持疫苗、药物、检测、动物模型和科学溯源五大方向开展科研攻关。
在疫苗方面，原来有3个灭活疫苗、1个腺病毒载体疫苗附条件上市，今年又有1个重组蛋白疫苗附条件上市。还有2条技术路线取得积极进展。
在药物研发方面，1个中和抗体药已附条件上市，还有3个小分子药进入三期临床试验。同时也在积极研发一些中和抗体药、小分子药、中药、对付冠状病毒或新冠病毒的广谱药。另外，还在研究能否通过鼻喷式、吸入式方式接种疫苗。
防汛——坚决守住水利工程安全防线
水利部部长李国英在“部长通道”上表示，通过对今年汛情、特别是6月至8月汛情初步趋势性研判，我国北部、南部发生洪水的可能性较大，北部大于南部，中部地区发生干旱的可能性较大。要努力将“防”的关口前移。
他表示，将始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，做好预报、预警、预演、预案工作，坚决打有准备之仗、有把握之仗，坚决守住水利工程安全防线。
通信——进一步扩大和丰富5G应用场景
工业和信息化部部长肖亚庆在“部长通道”上表示，我国5G基站总数已超过142.5万座，实际连接用户也超过5亿。
他表示，5G基站今年力争突破200万座。进一步扩大和丰富应用场景，鼓励更多应用案例、应用场景、应用软件、应用实践不断涌现。同时，考虑下一代移动通信技术的演进方向、演进技术路线，为6G发展提前谋划、做好部署。
来源：新华视点
就业——健全灵活就业劳动用工和社会保障政策
政府工作报告提出，支持农民工就业创业。农业农村部部长唐仁健在“部长通道”上表示，今年力争脱贫地区的外出打工人数能稳定在3000万人以上。
国务院研究室副主任向东在国新办吹风会上表示，必须进一步突出就业优先导向，压实各方稳就业的责任。他说，我国灵活就业人员不断增加，规模约2亿人。下一步将完善支持措施，健全灵活就业劳动用工和社会保障政策。
粮食安全——对种粮农民发放农资补贴
唐仁健在“部长通道”上表示，耕地必须保持在18亿亩，这是底线。真正管住、管好耕地，遏制“非农化”，同时还要防止“非粮化”，一定要采取更严厉、更有力、“长牙齿”的硬措施。
政府工作报告提出，适当提高稻谷、小麦最低收购价，给种粮农民再次发放农资补贴。唐仁健表示，农业农村部把三大谷物的种植收入保险和完全成本保险扩大到了全国主产省的820多个主产县。针对今年农资价格上涨较多，农民种粮成本增加较快的情况，对种粮农民发放农资补贴，有利于农民种粮有利可图，增强主产区抓粮的内在动力。
能源保供——守好民生用能底线
国家发展改革委主任何立峰在“部长通道”上表示，要有力有序有效推进“双碳”工作，不搞“碳冲锋”和运动式“减碳”。在沙漠、戈壁、荒漠规划建设4.5亿千瓦的大型风电光伏基地，建设超超临界发电机组，有序改造供电煤耗300克/千瓦时以上的老旧机组，构成能源供给和消纳的新体系。
国家发展改革委副主任连维良在国新办新闻发布会上表示，有序释放煤炭先进产能，保持煤炭产量在合理水平。引导煤炭价格保持在合理区间，完善煤、电价格传导机制。坚决守好民生用能底线。坚决做到非极端情形不限电、不限气，极端情形限电不拉闸、限气不关阀。
减税降费——让“真金白银”尽早落到企业惠及个人
财政部部长刘昆表示，财政部门将细化出台政策，扎实做好有关工作，让减税降费的“真金白银”尽早落到企业、惠及个人，更好实现“放水养鱼”“水多鱼多”的良性循环。
他介绍，全年退税减税预计约2.5万亿元，规模将达历史上最高。制造业等6个行业的退税减税将达1万亿元的规模，中小微企业和个体工商户受益受惠也将达1万亿元规模。
消费——培育消费新增长点大力发展绿色消费
国家发展改革委副主任胡祖才表示，国家发展改革委将在精准有效防控疫情的基础上，多措并举促进消费持续恢复。
培育壮大智慧零售、智慧旅游、数字文化、智能体育等消费新业态新模式。大力发展冰雪旅游、冰雪消费，推动实施冰雪旅游发展行动计划。
胡祖才说，全面推广绿色低碳建材，继续支持新能源汽车消费，鼓励地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新。要倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式。
养老托育——中央预算内投资将重点支持养老托育机构
保障“一老一小”是民生大事。“十四五”末，全国养老床位规模要达到900万张以上，婴幼儿托位的规模要达到600万个以上。连维良表示，提高养老托育将重点做好三件事：增量提质、普惠就近、从严监管。
对于“一床难求”的养老机构、“一位难求”的托育机构，中央预算内投资将给予重点支持，同时把财税、信贷、土地、人才等相关政策落实到位，大幅度增加养老托育优质资源供给。
城市建设——改善840万户老旧小区居民的居住条件
胡祖才表示，着力促进大中小城市和小城镇协调发展。超大特大城市要重视“大城市病”问题，有序疏解中心城区非核心功能。支持一批条件较好的县城加快发展。
他表示，将着力提升城市宜居宜业水平，努力提供更多普惠便捷的公共服务，加快打造一刻钟便民生活圈。改善840万户老旧小区居民的居住条件。坚决防止大拆大建、贪大求洋。以县域为基本单元，扎实推进城镇公共服务向乡村覆盖，改善农村人居环境。
疫情防控——积极研发广谱药
科技部部长王志刚在“部长通道”上介绍，中国能够成功控制疫情，其中一个重要因素是科技，始终坚持疫苗、药物、检测、动物模型和科学溯源五大方向开展科研攻关。
在疫苗方面，原来有3个灭活疫苗、1个腺病毒载体疫苗附条件上市，今年又有1个重组蛋白疫苗附条件上市。还有2条技术路线取得积极进展。
在药物研发方面，1个中和抗体药已附条件上市，还有3个小分子药进入三期临床试验。同时也在积极研发一些中和抗体药、小分子药、中药、对付冠状病毒或新冠病毒的广谱药。另外，还在研究能否通过鼻喷式、吸入式方式接种疫苗。
防汛——坚决守住水利工程安全防线
水利部部长李国英在“部长通道”上表示，通过对今年汛情、特别是6月至8月汛情初步趋势性研判，我国北部、南部发生洪水的可能性较大，北部大于南部，中部地区发生干旱的可能性较大。要努力将“防”的关口前移。
他表示，将始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，做好预报、预警、预演、预案工作，坚决打有准备之仗、有把握之仗，坚决守住水利工程安全防线。
通信——进一步扩大和丰富5G应用场景
工业和信息化部部长肖亚庆在“部长通道”上表示，我国5G基站总数已超过142.5万座，实际连接用户也超过5亿。
他表示，5G基站今年力争突破200万座。进一步扩大和丰富应用场景，鼓励更多应用案例、应用场景、应用软件、应用实践不断涌现。同时，考虑下一代移动通信技术的演进方向、演进技术路线，为6G发展提前谋划、做好部署。
来源：新华视点
#2022全国两会聚焦# 【两会期间部委负责人透露了下一步哪些民生计划？】全国两会期间，围绕就业、能源保供、粮食安全、疫情防控等诸多重要问题，六位部长在两场“部长通道”上作出积极回应，传递出经济社会发展和改善民生的重要信号。此外，针对政府工作报告提出的多项民生任务，相关部委负责人在国新办新闻发布会等场合，进一步明确具体落实计划。
就业——健全灵活就业劳动用工和社会保障政策
政府工作报告提出，支持农民工就业创业。农业农村部部长唐仁健在“部长通道”上表示，今年力争脱贫地区的外出打工人数能稳定在3000万人以上。
国务院研究室副主任向东在国新办吹风会上表示，必须进一步突出就业优先导向，压实各方稳就业的责任。他说，我国灵活就业人员不断增加，规模约2亿人。下一步将完善支持措施，健全灵活就业劳动用工和社会保障政策。
粮食安全——对种粮农民发放农资补贴
唐仁健在“部长通道”上表示，耕地必须保持在18亿亩，这是底线。真正管住、管好耕地，遏制“非农化”，同时还要防止“非粮化”，一定要采取更严厉、更有力、“长牙齿”的硬措施。
政府工作报告提出，适当提高稻谷、小麦最低收购价，给种粮农民再次发放农资补贴。唐仁健表示，农业农村部把三大谷物的种植收入保险和完全成本保险扩大到了全国主产省的820多个主产县。针对今年农资价格上涨较多，农民种粮成本增加较快的情况，对种粮农民发放农资补贴，有利于农民种粮有利可图，增强主产区抓粮的内在动力。
能源保供——守好民生用能底线
国家发展改革委主任何立峰在“部长通道”上表示，要有力有序有效推进“双碳”工作，不搞“碳冲锋”和运动式“减碳”。在沙漠、戈壁、荒漠规划建设4.5亿千瓦的大型风电光伏基地，建设超超临界发电机组，有序改造供电煤耗300克/千瓦时以上的老旧机组，构成能源供给和消纳的新体系。
国家发展改革委副主任连维良在国新办新闻发布会上表示，有序释放煤炭先进产能，保持煤炭产量在合理水平。引导煤炭价格保持在合理区间，完善煤、电价格传导机制。坚决守好民生用能底线。坚决做到非极端情形不限电、不限气，极端情形限电不拉闸、限气不关阀。
减税降费——让“真金白银”尽早落到企业惠及个人
财政部部长刘昆表示，财政部门将细化出台政策，扎实做好有关工作，让减税降费的“真金白银”尽早落到企业、惠及个人，更好实现“放水养鱼”“水多鱼多”的良性循环。
他介绍，全年退税减税预计约2.5万亿元，规模将达历史上最高。制造业等6个行业的退税减税将达1万亿元的规模，中小微企业和个体工商户受益受惠也将达1万亿元规模。
消费——培育消费新增长点大力发展绿色消费
国家发展改革委副主任胡祖才表示，国家发展改革委将在精准有效防控疫情的基础上，多措并举促进消费持续恢复。
培育壮大智慧零售、智慧旅游、数字文化、智能体育等消费新业态新模式。大力发展冰雪旅游、冰雪消费，推动实施冰雪旅游发展行动计划。
胡祖才说，全面推广绿色低碳建材，继续支持新能源汽车消费，鼓励地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新。要倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式。
养老托育——中央预算内投资将重点支持养老托育机构
保障“一老一小”是民生大事。“十四五”末，全国养老床位规模要达到900万张以上，婴幼儿托位的规模要达到600万个以上。连维良表示，提高养老托育将重点做好三件事：增量提质、普惠就近、从严监管。
对于“一床难求”的养老机构、“一位难求”的托育机构，中央预算内投资将给予重点支持，同时把财税、信贷、土地、人才等相关政策落实到位，大幅度增加养老托育优质资源供给。
城市建设——改善840万户老旧小区居民的居住条件
胡祖才表示，着力促进大中小城市和小城镇协调发展。超大特大城市要重视“大城市病”问题，有序疏解中心城区非核心功能。支持一批条件较好的县城加快发展。
他表示，将着力提升城市宜居宜业水平，努力提供更多普惠便捷的公共服务，加快打造一刻钟便民生活圈。改善840万户老旧小区居民的居住条件。坚决防止大拆大建、贪大求洋。以县域为基本单元，扎实推进城镇公共服务向乡村覆盖，改善农村人居环境。
疫情防控——积极研发广谱药
科技部部长王志刚在“部长通道”上介绍，中国能够成功控制疫情，其中一个重要因素是科技，始终坚持疫苗、药物、检测、动物模型和科学溯源五大方向开展科研攻关。
在疫苗方面，原来有3个灭活疫苗、1个腺病毒载体疫苗附条件上市，今年又有1个重组蛋白疫苗附条件上市。还有2条技术路线取得积极进展。
在药物研发方面，1个中和抗体药已附条件上市，还有3个小分子药进入三期临床试验。同时也在积极研发一些中和抗体药、小分子药、中药、对付冠状病毒或新冠病毒的广谱药。另外，还在研究能否通过鼻喷式、吸入式方式接种疫苗。
防汛——坚决守住水利工程安全防线
水利部部长李国英在“部长通道”上表示，通过对今年汛情、特别是6月至8月汛情初步趋势性研判，我国北部、南部发生洪水的可能性较大，北部大于南部，中部地区发生干旱的可能性较大。要努力将“防”的关口前移。
他表示，将始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，做好预报、预警、预演、预案工作，坚决打有准备之仗、有把握之仗，坚决守住水利工程安全防线。
通信——进一步扩大和丰富5G应用场景
工业和信息化部部长肖亚庆在“部长通道”上表示，我国5G基站总数已超过142.5万座，实际连接用户也超过5亿。
他表示，5G基站今年力争突破200万座。进一步扩大和丰富应用场景，鼓励更多应用案例、应用场景、应用软件、应用实践不断涌现。同时，考虑下一代移动通信技术的演进方向、演进技术路线，为6G发展提前谋划、做好部署。
来源：新华视点
就业——健全灵活就业劳动用工和社会保障政策
政府工作报告提出，支持农民工就业创业。农业农村部部长唐仁健在“部长通道”上表示，今年力争脱贫地区的外出打工人数能稳定在3000万人以上。
国务院研究室副主任向东在国新办吹风会上表示，必须进一步突出就业优先导向，压实各方稳就业的责任。他说，我国灵活就业人员不断增加，规模约2亿人。下一步将完善支持措施，健全灵活就业劳动用工和社会保障政策。
粮食安全——对种粮农民发放农资补贴
唐仁健在“部长通道”上表示，耕地必须保持在18亿亩，这是底线。真正管住、管好耕地，遏制“非农化”，同时还要防止“非粮化”，一定要采取更严厉、更有力、“长牙齿”的硬措施。
政府工作报告提出，适当提高稻谷、小麦最低收购价，给种粮农民再次发放农资补贴。唐仁健表示，农业农村部把三大谷物的种植收入保险和完全成本保险扩大到了全国主产省的820多个主产县。针对今年农资价格上涨较多，农民种粮成本增加较快的情况，对种粮农民发放农资补贴，有利于农民种粮有利可图，增强主产区抓粮的内在动力。
能源保供——守好民生用能底线
国家发展改革委主任何立峰在“部长通道”上表示，要有力有序有效推进“双碳”工作，不搞“碳冲锋”和运动式“减碳”。在沙漠、戈壁、荒漠规划建设4.5亿千瓦的大型风电光伏基地，建设超超临界发电机组，有序改造供电煤耗300克/千瓦时以上的老旧机组，构成能源供给和消纳的新体系。
国家发展改革委副主任连维良在国新办新闻发布会上表示，有序释放煤炭先进产能，保持煤炭产量在合理水平。引导煤炭价格保持在合理区间，完善煤、电价格传导机制。坚决守好民生用能底线。坚决做到非极端情形不限电、不限气，极端情形限电不拉闸、限气不关阀。
减税降费——让“真金白银”尽早落到企业惠及个人
财政部部长刘昆表示，财政部门将细化出台政策，扎实做好有关工作，让减税降费的“真金白银”尽早落到企业、惠及个人，更好实现“放水养鱼”“水多鱼多”的良性循环。
他介绍，全年退税减税预计约2.5万亿元，规模将达历史上最高。制造业等6个行业的退税减税将达1万亿元的规模，中小微企业和个体工商户受益受惠也将达1万亿元规模。
消费——培育消费新增长点大力发展绿色消费
国家发展改革委副主任胡祖才表示，国家发展改革委将在精准有效防控疫情的基础上，多措并举促进消费持续恢复。
培育壮大智慧零售、智慧旅游、数字文化、智能体育等消费新业态新模式。大力发展冰雪旅游、冰雪消费，推动实施冰雪旅游发展行动计划。
胡祖才说，全面推广绿色低碳建材，继续支持新能源汽车消费，鼓励地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新。要倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式。
养老托育——中央预算内投资将重点支持养老托育机构
保障“一老一小”是民生大事。“十四五”末，全国养老床位规模要达到900万张以上，婴幼儿托位的规模要达到600万个以上。连维良表示，提高养老托育将重点做好三件事：增量提质、普惠就近、从严监管。
对于“一床难求”的养老机构、“一位难求”的托育机构，中央预算内投资将给予重点支持，同时把财税、信贷、土地、人才等相关政策落实到位，大幅度增加养老托育优质资源供给。
城市建设——改善840万户老旧小区居民的居住条件
胡祖才表示，着力促进大中小城市和小城镇协调发展。超大特大城市要重视“大城市病”问题，有序疏解中心城区非核心功能。支持一批条件较好的县城加快发展。
他表示，将着力提升城市宜居宜业水平，努力提供更多普惠便捷的公共服务，加快打造一刻钟便民生活圈。改善840万户老旧小区居民的居住条件。坚决防止大拆大建、贪大求洋。以县域为基本单元，扎实推进城镇公共服务向乡村覆盖，改善农村人居环境。
疫情防控——积极研发广谱药
科技部部长王志刚在“部长通道”上介绍，中国能够成功控制疫情，其中一个重要因素是科技，始终坚持疫苗、药物、检测、动物模型和科学溯源五大方向开展科研攻关。
在疫苗方面，原来有3个灭活疫苗、1个腺病毒载体疫苗附条件上市，今年又有1个重组蛋白疫苗附条件上市。还有2条技术路线取得积极进展。
在药物研发方面，1个中和抗体药已附条件上市，还有3个小分子药进入三期临床试验。同时也在积极研发一些中和抗体药、小分子药、中药、对付冠状病毒或新冠病毒的广谱药。另外，还在研究能否通过鼻喷式、吸入式方式接种疫苗。
防汛——坚决守住水利工程安全防线
水利部部长李国英在“部长通道”上表示，通过对今年汛情、特别是6月至8月汛情初步趋势性研判，我国北部、南部发生洪水的可能性较大，北部大于南部，中部地区发生干旱的可能性较大。要努力将“防”的关口前移。
他表示，将始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，做好预报、预警、预演、预案工作，坚决打有准备之仗、有把握之仗，坚决守住水利工程安全防线。
通信——进一步扩大和丰富5G应用场景
工业和信息化部部长肖亚庆在“部长通道”上表示，我国5G基站总数已超过142.5万座，实际连接用户也超过5亿。
他表示，5G基站今年力争突破200万座。进一步扩大和丰富应用场景，鼓励更多应用案例、应用场景、应用软件、应用实践不断涌现。同时，考虑下一代移动通信技术的演进方向、演进技术路线，为6G发展提前谋划、做好部署。
来源：新华视点
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