【国家发改委:严查严处国有单位机房涉及的“挖矿”活动】11月10日下午,国家发展改革委组织召开虚拟货币“挖矿”治理专题视频会议,通报虚拟货币“挖矿”监测和整治情况,并对下一阶段工作进行部署。

会议强调,各省区市要坚决贯彻落实好虚拟货币“挖矿”整治工作的有关部署,切实负起属地责任,建制度、抓监测,对本地区虚拟货币“挖矿”活动进行清理整治,严查严处国有单位机房涉及的“挖矿”活动。(国家发展改革委公众号)

西北名城鄂尔多斯!

鄂尔多斯回应年薪60万招中小学教师:财政负担得起

西安晚报

原标题:鄂尔多斯回应年薪60万招中小学教师:我们财政负担得起

近日,地处西部内陆的城市鄂尔多斯,打出了年薪60万招聘清华、北大毕业生当中小学教师的招聘启事。

此次发布招聘公告的学校,分别是内蒙古鄂尔多斯市第一中学伊金霍洛校区(以下简称“伊金霍洛校区”)、鄂尔多斯市第一中学附属小学(以下简称“附属小学”)。

根据上述公告,清华、北大毕业生,实行年薪制,签订3年聘用合同,每人年薪50万元(税前);一次性签订6年聘用合同,每人年薪60万元(税前)。

上述招聘也给了清北毕业生之外的应聘者优厚的待遇。如果通过各项招聘测试且成绩优秀的本科生,将获得1套80平方米住房或25万元安家费;硕士研究生及以上学历可享受100平方米免费住房或30万元安家费。

值得注意的是,以上所有招聘的教师岗位都带编制。

中国新闻周刊向鄂尔多斯一位负责招聘的工作人员核实上述信息真实性,对方表示,上述信息全部属实,而且相关招聘依然在继续中,欢迎符合条件的毕业生应聘。

高薪诱惑

据悉,此次发出招聘的学校,均由鄂尔多斯市第一中学、伊金霍洛旗人民政府和乌兰集团联合创办,都与鄂尔多斯一中关系密切。伊金霍洛校区更是鄂尔多斯第一中学建立的分校。

鄂尔多斯市第一中学创办于1939年,已经建校80多年。

值得注意的是,从2017年至今的5年时间,鄂尔多斯一中平均每年考入清北人数均在30人以上。2014年以来,有6位同学夺得内蒙古自治区高考状元,分别是3位文科状元和3位理科状元。

由于优秀的高考成绩,在整个内蒙古,鄂尔多斯一中形成了一定影响力。在上述参与高薪招聘的学校中,伊金霍洛校区于2020年11月完工;附属小学则在2021年秋季正式招生。

不过,中国新闻周刊发现,近日伊金霍洛校区发布的“高薪”招聘公告,已经是近期该校第三次发布的招聘公告。2020年12月和2021年3月,该校也发布过相关教师招聘公告。

近年来,多次因高薪招聘教师引发社会热议的城市,是深圳。深圳最知名的中学——深圳中学,整个教师队伍中毕业于清华北大的教师有100多人。根据深圳市教育局公布的预算,深圳中学今年用于在职人员工资福利支出的预算约为2亿元,该校职工总数为471人。

除了深圳中学,深圳其他中学一线教师薪资水平也远超其他城市,不少一线教师年薪可达30万。早在2019年,深圳龙华区就在招聘信息中打出了本科生年薪26万+,研究生28万+,全年带薪休假165天+的招聘口号。

不过,深圳的中学能够吸引众多人才,靠的可能不仅是高薪,还有一线城市光环的加持。其他城市未必有这样的底气。

今年2月,江苏省宿迁市宿豫区的教师招聘,因为报名人数没有达到要求,取消了一大批教师岗位。

同样在今年,辽宁省葫芦岛市由于部分岗位报名人数未达到1:3的开考比例,多个招聘的教师岗位被取消。

“五六十万年薪确实非常诱人,但考虑到城市还是会犹豫。”来自北京大学的毕业生小飞(化名)对中国新闻周刊表示。

和所有人才流动一样,优秀教师人才的流动,也遵循普遍规律。近年来,东南沿海等发达地区和中部强省会城市师资充沛,对于鄂尔多斯这样的西部内陆城市,高薪挖人能否从根本上提升本地教育水平?

教育专家储朝晖对中国新闻周刊表示,不论如何,这都是鄂尔多斯当地政府提升本地教育水平的一种积极姿态。不过,他也表示“后续成果还不好评估,做肯定比不做强” 。

“土豪”城市的困惑

当中国新闻周刊向鄂尔多斯负责招聘老师,核实清华、北大毕业生可获得最高60万年薪的待遇时,对方肯定地表示,只要相关毕业生通过招聘考核,就可获得上述薪资。“我们财政可以负担得起”,上述招聘老师坦言。

在中国城市中,鄂尔多斯一直以高人均GDP著称。2020年,在中国所有城市中,鄂尔多斯人均GDP高居第四。

数据显示,2021年1-8月,鄂尔多斯全市一般公共预算收入累计完成374.8亿元,较上年同期(下同)增长31.7%,其中税收收入296.2亿元,增长31.7%;非税收入78.6亿元,增长31.9%。

2021年是煤炭的“大年”,煤炭价格高企。鄂尔多斯一般公共性预算收入快速增长,不让人意外。据今年9月最新数据,煤炭开采和洗选业价格上涨74.9%,涨幅比上月扩大17.8个百分点。

“煤炭等资源的价格具有强周期性,这对资源型城市本身影响较大。”中国社科院城市发展与环境研究中心研究员牛凤瑞分析。

与一般城市不同的是,近二十年鄂尔多斯的发展几经波折。

在2000年之前,鄂尔多斯在内蒙古的城市中并不惹眼,GDP也常年在倒数几位徘徊,直到发现了大型煤田。

据了解,鄂尔多斯煤炭已探明储量约占全国的1/6。2019年,鄂尔多斯市生产煤炭6.8亿吨、天然气产量261亿立方米,分别占全国的17%、15.34%。

“从2000年左右到2011年,煤炭财富让鄂尔多斯整个社会非常浮躁,各种炒房、民间借贷蔚然成风。”在鄂尔多斯政府工作的范明(化名)告诉中国新闻周刊。

2011年,住建部联合高和投资发布的《中国民间资本投资调研报告》称,鄂尔多斯人均GDP超越香港,位居全国第一。彼时,鄂尔多斯资产过亿的富豪人数超过了7000人。

然而,在2011年下半年开始,随着煤炭价格的腰斩,在鄂尔多斯引发了一系列连锁反应。彼时,鄂尔多斯从楼市到民间借贷,出现连锁反应,整个城市的经济蒙上寒霜。

经济学上有“资源诅咒”一说,指那些自然资源异常丰富的国家或城市,往往会过分依赖资源开发,而忽略了对人才及其他产业的投入,长此以往,反而会丧失发展的后劲,最终陷入停滞甚至是倒退。

“直到今天,鄂尔多斯的发展还严重依赖煤炭。不过,2011年之后鄂尔多斯也从上一轮煤炭狂热中醒来,几年时间基本修复了上一轮楼市、民间借贷的问题。”范明说。

煤、人才与转型

近几年,减轻煤炭依赖和产业转型,一直是鄂尔多斯的主题。

除了摆脱煤炭的周期性波动,作为资源型城市,面对碳达峰这一重大主题,鄂尔多斯转型压力加大。2021年10月,鄂尔多斯还专门召开了零碳产业峰会。

范明告诉中国新闻周刊,前几年煤价格低,鄂尔多斯着重发展煤液化等煤炭延伸产业。近几年,鄂尔多斯的转型,已经由最初的煤炭化工产业,延伸到装备制造业和新能源产业。

相比煤炭等传统产业,不论装备制造业还是新能源产业,人才都是关键。

除了高薪招聘教师,近期鄂尔多斯还发布“人才30条”。根据这一政策,鄂尔多斯对顶尖人才团队“一事一议”,最高给予1亿元资助;获评市级创新创业人才团队最高给予1000万元经费支持。全职在鄂尔多斯工作的“天骄英才”“草原英才”“鄂尔多斯英才”“青年优秀人才”,分别给予40万元、30万元、20万元、10万元工作补贴。

而对于战略性新兴产业相关企业引进的高端人才和本科生分别给予10万元和1万元生活补贴。

牛凤瑞认为,教育水平的提高,是吸引外部人才的一个重要条件。如果没有良好的中小学教育,很难留住高水平人才,所以当地政府招聘清华北大高材生从事教育工作,目的在于提升地方软实力。

事实上,在近几年转型探索中,鄂尔多斯可谓一路坎坷。

因“加水就能跑的汽车”闻名全国的庞青年,早在2011年,就发现了急于转型的鄂尔多斯。2011年鄂尔多斯市政府与青年汽车签订投资协议,青年汽车承诺在鄂尔多斯投资瑞典萨博汽车AB项目,计划投资200亿元。鄂尔多斯市配置给青年汽车集团共计16亿吨煤炭的开采权。

众所周知,青年汽车项目失败后,鄂尔多斯损失了配置的煤矿。

同样,引进华泰汽车也遭到了失败。在低价获得6000亩土地和配置赠送的两座煤矿入驻鄂尔多斯后,华泰汽车并未兑现承诺的产能投资和利税贡献,在2019年华泰汽车已经濒临破产。

与青年汽车、华泰汽车相反的则是京东方的案例。鄂尔多斯拥有中国第一条、也是全球第二条AM-OLED 5.5代生产线。据悉,这条生产线,也是鄂尔多斯用10亿吨煤炭的开采权招商引资来的。

京东方方面近期也对外透露,鄂尔多斯5.5代线从2020年第三季度至今持续满产。目前主要产品为高端智能手机市场、TPC、车载及创新应用类显示产品,覆盖国内外主流品牌客户,2021年开年至今持续满销满产。

范明告诉中国新闻周刊,据他观察,近几年鄂尔多斯外地人不少,很多来自西北地区,青海、甘肃等其他地区的外来人口,都不少。“但不少是来务工的,专业级别的产业人才还是缺乏。”

第七次人口普查数据显示,鄂尔多斯全市常住人口约215万人,与2010年第六次全国人口普查的194万人相比,增长10.97 %。

牛凤瑞说,“人口迁移有一定梯度,农村往城市迁移,小城市往中心城区迁移。直接吸引发达地区的产业人才可能不现实,但鄂尔多斯相对其他西部城市较富裕,还有一定潜力值得挖掘。”

来源:中国新闻周刊微信公众号
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下图为西北名城鄂尔多斯优秀的旅游资源图片

胶东国际机场启用一事终于尘埃落定。

8 月 12 日零时,青岛胶东国际机场正式实施转场运营,并同步关闭青岛流亭国际机场,转场在一夜之间完成。

胶东机场的启用,是青岛 1949 年以来首次启动机场转场,堪称青岛交通史上里程碑式的大事件。新机场的落成牵动着每个青岛人的心,运营前夕,无论是驾车、换乘、还是登机流程,都备受关注。

网络舆论一方面不乏有兴奋的声音,例如青岛籍演员黄渤就在8月7日发了一条微博,坐标青岛流亭机场,语气深情:“大概是最后一次从青岛流亭机场出发了。是,多少梦想从这里出发,他又拥抱过多少游子的归来。留张照片,伴我成长的青岛记忆。”

而另一方面,也有许多青岛网友热议新的胶东机场距离市区实在太远,以至于有人玩笑地得出了“青岛以后没有机场了”的结论。

在新旧交替的重要时刻,青岛人的讨论里既有兴奋,也无法避免一丝隐忧。胶东机场究竟会为青岛带来什么?背后藏着青岛什么样的城市发展战略和空间布局考虑?城市发展过程中,又如何平衡长期区域战略和短期市民生活便利的关系?

遥不可及的新机场

新机场实在是太远了。

有热心青岛网友计算了各种方式前往胶东机场的耗时。以青岛中心城区的五四广场为例,打开高德地图,与胶东机场之间驾车距离是57公里,要花一个小时以上的时间,而打车费用140元起步。

如果乘坐地铁,则需要先搭乘8号线,乘坐9站之后,再换乘3号线,继续乘坐15站,总计需要花将近两个小时的时间在路上。有网友结合地铁的运营时间计算发现,如果求稳妥,早上7:30-8:00之间的航班,时间都会变得非常紧张,一旦出现意外,极有可能误机。对于乘坐地铁到达胶东机场的旅客来说,航班定在8点以后起飞才稍微保险一些,而赶7:30之前的航班,旅客几乎只能选择打车。

坐大巴是另一条“野路子”。青岛计划开通10条机场快线,分别自胶东机场往返府新大厦、北村城市候机楼、丽晶大酒店、青岛火车站、四方大酒店、沧口汽车站、海大崂山校区、黄岛瑞源名嘉汇、胶南中铁博览城和即墨宾馆。夜间加班车,随航班动态调整,这些似乎都是专门为旅客定制。

但是,到底需要等多久,车辆配备是否足够,都成为了市民实际的担忧。有网友更是直接表达,希望不要出现一堆黑车司机堵在出站口吆喝“黄岛、胶南、城阳、即墨,XX元走了啊”的画面。

这样计算下来,去胶州机场的便捷程度的确充满考验。一些青岛市民表示,今后可能在非必要情况下,尽可能不选择飞机出行了,“20分钟地铁,4小时高铁,去上海不香么?”

前有大兴机场、天府机场两个同样距离市区非常遥远的机场为例,胶东机场所面临的更为现实的问题可能是,相较以高铁为代表的其他交通方式,竞争力会下滑,从而客流会受到影响。

其中最棘手的,恐怕是那些目的地城市离青岛距离较短的情形。以从青岛胶东机场到北京大兴机场为例,往返两个机场的时间将会是飞行时间的两倍以上,而高铁的时间仅在3小时左右。此外,高铁的价格比民航还有优势。这意味着会有大批客流被分流进入轨道交通。

而与北京大兴机场、成都天府机场不同的是,青岛没有选择保留双机场,机场的选择上不存在竞争选项,旅客没得选,只有坐或者不坐的选项。这更加削减了游客安排出行的优化空间。

胶州与青岛

长期以来,胶州被视为青岛发展的外围地带。新中国成立后,山东省的区划调整了很多次,如今的胶州市隶属青岛市,这一地理建制格局的形成是非常晚近的事情。

1956年2月,撤销胶州专区,胶县改属昌潍专区。

1958年10月,胶县划归青岛市;1961年5月,重新划归昌潍专区;1978年11月,再度划归青岛市;1987年2月12日,撤销胶县,设立胶州市,以原胶县的行政区域为胶州市的行政区域,属青岛市代管,才有了如今的级别管辖现状。

青岛的城市史从德国人登陆开始,在接下来130年中,这个原本是荒滩的地区不断和周围历史较为悠久的地区发生重组和融合,周边地区的人慢慢进入这块区域,“青岛”的概念也在各个历史时期的发展中慢慢调整和扩大,原本并不受青岛管辖的周边县市中,往往就具备了固有的文化归属感。

在这样的城市发展背景下一路走来,就能理解为什么很多胶州人会否认自己是青岛人,青岛市区的居民也会因为青岛仅仅保留了一座机场在遥远的胶州,而感叹“青岛没有机场了”。

但事实上,胶州正在青岛的发展版图中扮演越来越重要的角色。

2020年,青岛常住总人口数据公布,达到1007.17万人,首次突破1000万人;常住人口城镇化率达到76.34%,居全省首位,扩张的需求依然旺盛。

6月21日,青岛市住房和城乡建设局发布《青岛市新型城镇化规划(2021—2035)》(征求意见稿)。

规划中提到,随着产业向次中心城市和重点功能组团加快转移,青岛的人口已经开始向主城区周边区域流动。按照规划,到2025年,全市常住人口城镇化率达到78%左右。

规划还提出,青岛将发展环湾都市三大副中心城区,打造与主城区协调发展的黄岛、即墨、胶州三大副中心城区。其中,即墨、胶州两个主城片区加快融入环湾都市区,依托上合示范区、临空经济示范区和国家、省级经济开发区、高新区等平台,完善基础设施和公共服务体系,发展先进制造、现代物流、商贸服务、临空经济加快集聚人口,促进产城融合,打造联系青潍、青烟协同发展的环湾都市区核心组团。

临空经济圈的一盘棋

说到临空经济区,还要回到2019年7月24日,中央深改委确立青岛建设上合示范区的国家战略落地,青岛口岸将依托青岛口岸多式联运,打造成为上合组织内陆国家面向日韩和亚太市场的出海口。

上合示范区的定位,被很多人解读为胶州即将成为中亚到东南亚及日韩国际贸易大通道枢纽的信号。

临空经济区,并不是新词。它是指以机场为核心,由产业集聚和产业辐射功能而带来的经济效应所形成的经济区域。

要发展临空经济区,青岛原有的流亭机场远远达不到要求。流亭机场是4E级机场,起初规划时,设计的年旅客吞吐量上限大约为1200万人次。即便是在2013年挖潜扩容后,流亭机场的旅客承载上限也只是提高到了1800万-2000万人次的水平。而到2019年,据估算,青岛空港的实际旅客吞吐量已经达到2555.6万人次。

流亭国际机场已经超负荷运营多年,历经3期扩建和数次挖潜扩容,潜力已经挖无可挖,其硬件承载能力已经开始拉青岛空港发展的后腿。而流亭国际机场处于青岛的中心城区,上方的空域资源越来越紧张,在这一背景下,流亭机场被抛弃,折射的是青岛城区扩展与机场空域需求日益激烈的矛盾冲突。

青岛要发展临空经济区,机场搬迁是必然选择。

胶东机场的定位是“世界一流、国内领先”的东北亚国际枢纽机场,相比只拥有一条跑道、4E级的流亭机场,可起降空客380、波音747等民航运输最大机型的 4F 级胶东机场尽显后发优势,并且可以满足2025年旅客吞吐量3500万人次、货邮吞吐量50万吨、飞机起降29.8万架次的使用需求。

山东科技大学经济管理学院副教授周志刚等专家,在分析青岛胶东临空经济区产业发展时提到,打造便捷的综合交通网络,突出临空区的“交通便捷性”,仍然迫在眉睫。

临空经济区的根本基础在于机场及其周边的基础设施,不断提高其运营能力和运营效率,从而提升周边公众及乘客的体验满意度。要做到这一点,相关政府部门需要加大力度,重视各级交通体系的建设,衔接临空经济区与城市交通体系,才能充分发挥临空经济区的交通优势。

华东师范大学中国政治发展战略研究所教授林拓对中国新闻周刊说,从长远看,建新机场是战略需要,同时,市民生活的便利不可轻视,城区和机场的交通快线近期显得尤为重要,今后可考虑在主城区与机场之间培育新节点,进一步优化青岛城市格局。

原创 戴洋港 中国新闻周刊


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