#全国两会看山东# 万众一心向未来——写在2022年全国两会开幕之际

  新华社北京3月3日电 题:万众一心向未来——写在2022年全国两会开幕之际

  新华社记者

  时间年轮刻录历史荣光,时代方位标注崭新未来——

  过去一年,中国共产党迎来百年华诞,实现了第一个百年奋斗目标,开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。2022年,是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年,我们党将召开二十大,这是党和国家政治生活中的一件大事。

  在新的关键节点举行的全国两会,立足百年党史新起点、着眼新时代十年新跨越、展望开创未来新局面,任务重大,意义非凡。

  承载职责使命,带着人民心声,满怀信心希望,来自全国各地的几千名代表委员会聚北京。全国两会奏响民主、团结、求实、奋进的主旋律,凝聚万众一心的伟力,激发踔厉奋发的干劲。

  续写伟大荣光,奋斗开创未来

  嘉兴南湖,春意渐浓。南岸的南湖革命纪念馆,静静诉说着中国共产党梦想起航的征程;东岸的南湖天地商业区,在繁华喧闹中展现着城市发展的日新月异。

  2021年6月30日,在浙江嘉兴,参观南湖革命纪念馆的党员重温入党誓词。新华社记者 江汉 摄

  “小小红船连接起历史与现在,表明我们不断从党的百年奋斗历程中获得前进的力量。面向未来接续奋斗,这种力量经久不衰。”全国人大代表、南湖革命纪念馆讲解员袁晶说。

  2021年6月30日,参观者在浙江嘉兴南湖革命纪念馆前合影。新华社记者 徐昱 摄

  实现第一个百年奋斗目标后,如何为实现第二个百年奋斗目标奠定更加坚实基础?新的赶考之路上,如何更为积极有效应对风险挑战?

 全国政协委员、中央党校(国家行政学院)马克思主义学院院长张占斌表示,我们要把“两个确立”的政治共识转化为“两个维护”的实际行动,聚精会神开好全国两会,抓好2022年的工作。

  今年全国两会,肩负新的历史使命——

  “村里没砍一棵树,去年靠卖碳票收入了14万多元。”全国人大代表、福建省将乐县高唐镇常口联村党委书记张林顺说,碳票把林木生长增量换算成碳减排量,让村里的绿水青山为百姓带来真金白银,20多年前选择的生态优先这条路走对了。

  对百年奋斗历史最好的致敬,是书写新的奋斗历史。

  “今年,村里前几年栽下的千亩脐橙将结果,‘两山’学堂项目将投入使用,三产联动会让大家有更多收入。”张林顺说。

  今年全国两会,瞄准新的目标任务——

  “新时代十年的奋斗成就、实现第二个百年奋斗目标的未来行程,包含着丰富深厚的实践课题,需要思考研究和探讨总结。”全国人大代表、党史专家陈晋说。

  全国政协委员、中国税务学会副会长张连起表示,在新的关键节点召开的全国两会,将放眼实现第二个百年奋斗目标,从经济发展全局和社会稳定大局出发,明确“重要一年”改革与发展各项目标任务。

  全国两会是察大势、应变局、观未来的重要平台。代表委员们表示,将认真履职,建真言、谋良策、出实招,为保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境作出贡献。

  今年全国两会,承载人民新的期盼——

  浙江省德清县五四村,山峦叠翠,溪水潺潺,风光独好。

  这个曾经连电费都交不上的贫困村,2021年集体经济经营性收入突破730万元,村民人均收入达5.5万元。

  率先成立土地股份合作社,全村447户家家以承包地入股,实现农业规模化经营,这个小村庄迈出实现共同富裕的新步伐。

  这是2021年7月12日拍摄的浙江省嘉善市姚庄镇横港村(无人机照片)。新华社记者 徐昱 摄

  当前,浙江正建设共同富裕示范区,通过先行先试为全国作出示范。“蛋糕”做大做好后能不能切好分好?收入提高后会不会提供更多公共服务?全国人大代表、五四村党总支书记孙国文将把村民实践的体会和愿望带到两会。

  全国两会是搭载民声民意的直通车。

  巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴,面向市场主体实施更大力度的减税降费,落实落细稳就业举措……全面建成小康社会后的第一次全国两会,有望推出一系列保障和改善民生的有力举措。

  奋力攻坚克难,坚定必胜信心

  无与伦比的北京冬奥会圆满落幕,北京冬残奥会大幕将启;“东数西算”工程全面实施,一批重大工程项目接连开工;从数字经济到现代综合交通运输体系,再到老龄事业和养老服务,面向“十四五”的专项规划陆续发布实施……

  这个春天,筑梦中国欣欣向荣,活力中国气象万千,奋进中国千帆竞发。

  长安汽车数字车间里,生产线马力全开,平均每分钟就有一台搭载自动驾驶、智能语音等系统的新车下线。去年,凭借向产业链高端迈进积累的优势,这家企业自主品牌汽车销量突破175万辆,同比增长16.7%。

  今年,百年变局和世纪疫情继续交织叠加,外部环境更趋复杂严峻和不确定,我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。

  正视困难,坚定信心。

  在重庆两江新区的长安汽车两江智能工厂,工业机器人在焊接车间的流水线上作业(2020年7月21日摄)。新华社记者 王全超 摄

  今年春节后,18项促进工业经济平稳增长和43项促进服务业领域困难行业恢复发展的政策立即出台,旨在帮助市场主体尽早享受政策红利。

  “这些惠企政策比往年出得更早,针对性很强。”全国人大代表、长安汽车董事长朱华荣说,中国经济长期向好的基本面不会改变,相信今年两会将释放更多稳定宏观经济大盘、激活发展动力、保持经济运行在合理区间的信号。

  爬坡过坎,顶压前行。

  江西省资溪县高阜镇竹科技产业园内,江西庄驰家居科技有限公司的13条竹家具板材生产线正在赶制一批价值3000万元的订单。

  受疫情影响,企业此前因原材料供应不足、季节性断货、价格不稳定等因素陷入困境。

  全国人大代表、江西省农村信用社联合社党委书记孔发龙在调研中了解到产业园内10余家企业面临相似难题,帮助企业对接金融机构获得1100万元贷款,推动上下游企业达成稳定合作关系。

  “特殊形势下,只有做好自己的事情,才能积极有效应对风险挑战。全国两会的召开将为做好今年各项工作提供有力支撑和保障,引领我们步调一致向前进。”孔发龙说。

  从适度超前开展基础设施投资到实施扩大内需战略,从着力畅通国民经济循环到深入实施区域重大战略,从防范化解重大风险到扩大高水平开放,全国两会将聚焦发展进程中的热点难点问题,把去年中央经济工作会议作出的部署进一步落地落实。

  稳字当头,稳中求进。

  近几年,全国人大代表、蓝顿旭美食品有限公司董事长郝旭一直关注马铃薯产业发展,多次呼吁强化“高”与“新”,延伸产业链条,实现农业产业高质量发展。

  “我国把创新作为第一动力,引导各方持续加快推动科技创新,农业作为国家根基更需要科技创新。”郝旭说,“去年企业建设了3万亩现代加工型马铃薯示范基地,自主研发的‘旭美’一号至四号亩产全部超万斤。”

  过去一年,我国科技创新成果收获满满,国家创新能力综合排名上升至世界第12位。

  参会者在2021中国国际大数据产业博览会现场(2021年5月26日摄)。新华社记者 欧东衢 摄

  坚定不移推进创新驱动发展,持续深化供给侧结构性改革,推动实现碳达峰碳中和,如何在压力挑战下保持战略定力将是全国两会的一大聚焦点。

  全国政协委员、中国国际经济交流中心副理事长王一鸣表示,全国两会将关注稳与进,就完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,推动高质量发展提出新任务,为我国经济实现质的稳步提升和量的合理增长作出新安排。

  完成历史和时代赋予的新任务,唯有坚定信心、勇毅前行,才能开创新局面;面对错综复杂的发展环境,需要脚踏实地、持之以恒,才能创造新辉煌。

  这是2021年5月24日拍摄的贵州省贵安新区华为云数据中心项目现场(无人机照片)。新华社记者 欧东衢 摄

  “越是有困难挑战,越要凝心聚力、群策群力。全国两会必将激发全国人民心往一处想、劲往一处使的强大合力,坚定必胜信心,风雨无阻向前进。”全国政协委员、中国科学院大连化学物理研究所所长刘中民说。

  充分发扬民主,凝聚共识力量

  两会前夕,全国人大代表、上海市长宁区虹桥萍聚工作室党支部书记朱国萍一直忙着接待社区群众,倾听他们在推动国家立法方面提出的意见建议。

  上海虹桥街道基层立法联系点召开《中华人民共和国体育法(修订草案)》意见征询座谈会(2021年11月26日摄)。新华社记者 刘颖 摄

  虹桥街道是全国人大常委会法工委在全国设立的首批基层立法联系点之一。萍聚工作室作为联络站,见证了如何让基层最真实的声音原汁原味地反馈到国家最高立法机关。

  “大到国家法律的制定修订,小到社区加装电梯、解决停车难、设置老年人助餐点等实际问题,都需要居民参与进来,全过程人民民主成为大家不可或缺的一种生活方式。”朱国萍说。

  人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体,是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排。

  一番话,引发他的思考。经过深入走访、听取各方意见,侯二河完成一份准备提交大会的建议:“政府应大力实施乡村人才培育工程,加大农村人才培训力度,让更多人才走进农村、留在农村、建设农村……”

  连续三届担任全国政协委员,北京市金诚同达律师事务所创始合伙人刘红宇始终把盯好百姓关心的民生事作为履职理念,累计提交86件提案。她说:“履职就要心里时刻装着国家和人民,坚持问需于民、问计于民。”

  全国两会是凝结共识的桥梁纽带——

  去年,国务院部门共办理代表建议8666件、委员提案5718件,吸纳代表委员意见建议4300多条,出台相关政策措施1600多项,推动了经济发展和民生改善等重点工作。

  今年,国务院有关部门将通过网络视频、热线电话、简报、网络留言等方式听取代表委员意见建议并做到一一回应,及时回应社会关切,提升政府决策和履职水平。

  最广泛地反映民意,最充分地集思广益,全国两会将在寻求最大公约数中画出最大同心圆。

  “只要我们心怀‘国之大者’,思想上统一,政治上团结,行动上一致,就会最大程度凝聚起全国上下的共识和力量。”全国政协委员、重庆医科大学校长黄爱龙表示。

  迎着春光,笃行不怠。

【新野县探索社会治理新模式—— 全科网格助力基层治理大提升】#高质量发展•南阳更出彩##大美南阳# 社区虽小,连着千家万户。社区服务和管理能力强了,社会治理的基础就实了。去年以来,新野县以深化新时代“枫桥经验”为牵引,探索符合县域特点和规律的社会治理新路子,全面推进全科网格化治理新模式的实体化运行,实战化开展,搭建了“一个组织架构、一张基础网格、一支网格队伍、一套信息系统、一套管理制度”的全科网格体系,实现了“全县治理一张网、微事不出格、小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”,使基层治理更有温度、广度和力度。

“末梢”灵敏周全:

整合力量一盘棋

2月18日一大早,新野县汉华街道团结社区第二十网格专职网格员何书香照例走进她所负责的社区网格,开始一天的常规巡查。前一天成功调解的一起邻里纠纷,她还在惦记着两家是否真的和好了。当看到正在房前有说有笑的两家大人后,何书香悬着的心才算落了地......

巡查中一旦发现问题,何书香须第一时间对接解决。像她这样的全科网格员,在新野县共有3424人,他们是基层社会治理的“神经末梢”“毛细血管”“免疫系统”。

全科之要在“全”,路径在“实”。在新野,全科网格员是基层治理的“全科医生”,集社情民意收集、基层党的建设、基层综合治理、涉稳风险防范、公共安全管控、民生保障服务、政策法律法规宣传等职责于一身。按照“便于管理、规模适当、界定清晰、全面覆盖、不留空白”的原则,新野将全县统一设立三级网格,以乡镇(街道)为一级网格,行政村(社区)为二级网格,二级网格下分割为若干基础网格,共科学划分城乡基础网格3059个、专属网格365个,做到纵横覆盖、不留盲区、不交叉重叠,实行多方协作、一网联动,真正做到基层社会治理“一张网”。

“专配专用、一格一员、一员多用。”为加强网格员队伍,新野县下发《关于选配村(社区)网络专干及村(居)民小组专职网格员的通知》,经过推荐自荐、资格审查、会议研究、联合审核等程序,选配村(社区)网络专干270名,村(居)民小组专职网格员3059名,专属网格专干365名,实现了“1+1+1+N”的配备模式。为了保障网格运行,该县将全科网格化治理工作经费纳入县乡两级财政预算,明确村(社区)网格专干补贴为500元/月,农村专职网格员补贴为200元/月,城区专职网络员补贴为1500元/月,大大提高了整个网格员队伍的工作积极性。

“大脑”处置高效:

群众关心的事一定有回音

向上源源不断地传递信息,向下打通服务群众的渠道,网格员们活跃在田间地头、街头巷尾,成为基层治理最灵敏的触角。在新野县全科网格化服务管理平台“大脑”调配下,大小问题实现了灵敏反应、高效处置。

2月28日,记者走进新野县汉华街道网格化服务管理中心,看到25平方米的大屏幕汇聚了该街道重要卡口监控探头,在“新野县网格化管理系统”平台上,可一览网格员发现的所有问题,并监督部门办理情况。通过该系统,还可随时查看网格员巡逻位置,或进行视频连线。

清晨8点不到,上港乡赵岗村第九网格专职网格员张亮虎就开始了一天的巡查。他身穿乡镇统一配发的蓝色马甲,行走在村间小路上,时不时掏出手机,拍照上传……

张亮虎说,如果遇到村级层面无法解决的问题,可以借助手机微信小程序拍照、写明情况,上传至乡镇街道,后者会迅速联系相关单位解决。“一旦录入,后台会限定时间,督促责任部门解决,保证群众关心的事一定有回音。”

这个看不见的移动平台,正日益显示其威力,截至目前,网格信息平台共录入各类信息68万余条;全县网格员入户排查31.6万余户,走访人员61万余人次;排查上报各类矛盾纠纷663件,化解625件;排查处置治安类隐患96起,排查整改公共安全类隐患128起;提供网格服务8200余次,为群众办理实事568件,群众对网格服务满意度达92.1%。

网上网下联合办事、部门联动治理,大大缩短了信息收集上报和任务指令下达的时间,而且每件事都实现了可跟踪、可督办、可追责。

全程压实责任:

源头管事、就地了事、闭环管理

“枫桥经验”的鲜明特点是抓牢基层基础,依靠群众化解矛盾。作为“枫桥经验”的坚持和深化,全科网格模式通过理念创新和技术载体,将过去传统、分散、补救式管理转变成现代、系统、源头化管理。

源头管事、就地了事、闭环管理。为强化党员干部和网格员的责任担当,新野县实行网格事项处置机制,建立“发现-上报-受理-派单-办理-问效”的闭环流程,在采集、上报、处置、流转等流程中,因推卸责任、处置不力导致矛盾上交的,或是在矛盾纠纷、安全隐患、重点人员管控、重要敏感节点发生涉稳问题的,哪个环节出问题,就追究相关人员责任。

在此基础上,该县还建立网格员队伍管理机制、联席会议机制、网格事项“准入制”和工作推进机制等,确保网格事项上下三级有效循环,形成闭环,高效精准,落实落细。

“新野县全科网格化治理工作以精准化、智能化、实战化为导向,打造了一个‘掌上有端、地上有格、中间有网’的社会治理新格局,通过‘全县治理一张网’的社会治理新模式,实现了三级循环,闭环运行,确保新野每一寸土地上的事都有人管,打通了服务群众‘最后一米’的通道。并与‘四零’平安创建、‘六防六促’专项行动、生态环保、疫情防控等重点工作深度融合,在实践中有力检验全科网络化治理工作,基层社会治理能力和治理水平实现明显提升。”新野县委常委、政法委书记杨文永说。

【#安宁市#禄脿社区:#团结一心共#建和美#家园#】

曾经的安宁市禄脿社区,戴着“老破小”的帽子。现在的禄脿社区,变成了3000多居民的幸福之家。而这都归功于这些年来禄脿社区在党建引领下,开展民族团结进步创建工作,以智慧网格促进社区发展,因地制宜建设多民族共居社区,积极引导各族群众和睦相处,让这里成为名副其实的幸福之家。

老年食堂 辖区老人“食无忧”

“我们社区的老年食堂办得好,很贴心,每餐两荤两素一汤味道好、分量足。每天吃完饭抹抹嘴就走了,连碗都不用洗,我还没享过这种福呢!多亏了共产党的好政策呀!”2月10日,记者在安宁市禄脿社区采访时,说起现在的生活,81岁的蒙古族居民普意芬笑得合不拢嘴。

社区党支部书记马麟告诉记者,禄脿社区位于禄脿集镇中心,下辖金牛、龙湖、钱山3个居民小组。辖区内常住人口3100余人,户籍人口1116人,其中60岁以上的就有677人。为了让老人们“食无忧”,在安宁市委、市政府的政策支持下,2021年4月,社区开办了老年食堂,专为60岁以上的安宁户籍人口提供餐食。一天两餐,一个月22天,150元。开办十个多月以来,现在平均每天有150多位老人在食堂就餐,经营平稳,禄脿的老年食堂也成为安宁目前就餐人数最多的老年餐厅之一。

马麟说,虽然现在食堂运营平稳,事实上刚开始还是比较难管理的:有些人在餐厅喝酒,有人把饭菜打包拿回家……但随着经营管理逐渐规范,这些问题都得到解决。因为食堂办得好,有几十人为此还专门把户口迁到了安宁。

而这,只是禄脿社区因地制宜,建设多民族幸福社区的一个缩影。

化解纠纷 社区居民笑开颜

社区工作做得好,离不开强有力的领导班子。禄脿社区建立了民族团结工作机制,成立了禄脿社区民族团结进步社区工作领导小组,建立了组织机构制度、处理突发事件工作制度、联席会议制度,切实加强对民族团结工作的组织领导。

为将社区出现的矛盾消除在萌芽状态,社区网格员每月定期排查辖区内影响团结的不稳定因素,并形成台账上报。如有矛盾纠纷及时上报相关工作人员及单位进行有效的调解。公共法律服务站、调解委员会等都是为了解决基层矛盾。社区解决不了,还会联合公安、城管、工商、卫生、教育、民政、劳动保障等部门协商、妥善处理。

2021年12月,91岁的居民王老因年事已高生活不便,请来李某照料,因种种原因没几天李某就不干了,两人因此产生纠纷。为此社区对李某做了耐心细致的工作,最终,纠纷圆满解决。

“社区里多是这类事情,但这些点点滴滴堆积起来的,就是居民的幸福感、满足感和获得感。”马麟表示。

美化环境 幸福社区更美丽

在党建引领作用下,禄脿社区党组织与驻区9家党组织联合成立大党委,有效整合各类资源。社区大党委着力建设四级网格综合体,以龙湖小区为试点,探索建立“1+3+X”的管理模式。

在社区的龙湖小区旁,曾经的粪塘、柴房变成了美丽的公园。公园里,党建主题、民族团结主题的凉亭、社区制作的民族团结树,在潜移默化地感染着过往的居民,孩子们在游乐场快乐地玩耍,一派祥和的景象。

“龙湖小区本来是有名的脏乱差小区。经过路面修缮、排水改造、垃圾分类、规范停车,老旧小区换新颜。”马麟开心地说。

便民服务大厅、卫生服务站、民族体育健身活动中心、民族文化交流亭、民族团结活动广场和社区文化活动室等10个活动室,默默地改善着小区居民的生活。社区还组建了舞蹈队、腰鼓队、非洲鼓队、少数民族乐器队四支文艺队伍通过开展经常性的社区文化活动,促进了各民族群众彼此间的了解和情感交流,增进相互间的友谊,有力地保障了社区的和谐稳定和其他各项事业的稳定发展。

“以前居民都没去处,现在可以去公园转转,孩子在儿童游乐场所玩也不用担心过往车辆。玩完以后还能在我们社区新开的餐厅吃饭,体验蔬菜采摘……今后,我们再搜集一些老一辈的生产生活用品来展览,让年轻人看看这里人们曾经的生活……”说着他想象中的社区的未来,马麟开心地笑了。

作者:民族时报全媒体记者 马新焕 冯琴
编辑:庞玉珍
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