【扫黑除恶扬正气 群防群治创平安】
编者按：
6月份以来，我市对照督导反馈的6个方面21个问题，以“知耻后勇、横下决心、迎头赶上”的工作态度，采取超常规举措，立行立改、举一反三，全面完成了各项整改。本报分别在10月24日、11月1日推出两期扫黑除恶专项斗争宣传专版，今天推出第三期，分别报道市公安局、市检察院、市中级人民法院等单位在扫黑除恶专项斗争整改工作中采取的有力举措以及取得的进展成就，以此营造扫黑除恶专项斗争的浓厚氛围，助力我市在扫黑除恶专项斗争中不断取得新战果。
1
市公安局：持续刀刃向内实施“刮骨式”肃毒
扫黑除恶整改工作开展以来，我市新打掉涉黑涉恶类犯罪团伙81个，破获刑事案件435起，抓获犯罪嫌疑人498人。目前，全市公安机关共打掉黑恶势力团伙185个，破获案件1834起，抓获犯罪嫌疑人1179人。
线索清零任务稳步推进。我市制定《线索“清零”专项攻坚行动方案》，建立党委成员分工负责机制，“一把手”紧盯督办，提升核查质效。7月份以来，市公安局先后组织8次专题会议专题调度，共收到中央督导组线索611条，其中二类线索180条，办结169条，办结率为94%，三类线索431条，申请办结418条，办结率为97%。密切同检法机关的协作对接，7月份以来，先后2次召开“大三长”、6次召开“小三长”商讨会，强化程序意识和证据意识，有效加强法律监督。
严肃深挖彻查，持续刀刃向内实施“刮骨式”肃毒。严格落实“一案双查”工作机制，深挖“关系网”“保护伞”。深入落实逐案筛查制度，加强协作配合，“点对点”将工作做细做实。截至目前，全市公安机关向纪委监委移交线索128条。根据支树平组长的指示要求，全市205个派出所进一步加大了线索摸排力度，强化了“打伞破网”工作。开展对“黄赌毒”和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”专项整治工作，对于出现相关情况的民警，一律严肃处理。
推动综合治理，围绕行业领域实施“拉网式”整治。开展了“扫黄铲赌”专项行动和打击毒品违法犯罪“百日专项行动”，共查处涉黄案件175起，采取刑事强制措施53人，行政处罚396人，罚款88.3万元，打掉涉黄窝点14处；查处涉赌案件919起，采取刑事强制措施138人，行政处罚4239人，罚款318万元，打掉涉赌窝点22处；侦办毒品案件57起，抓获犯罪嫌疑人40人，缴获毒品3.56千克，查获吸毒人员84人，强制隔离戒毒17人。深入开展打击破坏生态环境和矿产资源领域涉黑涉恶专项行动，共侦办涉及该类案件57起，涉黑涉恶团伙7个，抓获犯罪嫌疑人49人，扣押冻结涉及矿产资源类涉案资产2.1亿元。制定《警种联动线索摸排工作机制》，对接28个行业领域建立完善涉黑涉恶案件信息通报、联席会议和联络员制度，推行“前置工作法”，及时查证线索和固定证据。目前，向相关行业领域发出监管建议函106份，收到回复106份。
夯实组织建设，维护政权安全,实施“净化式”治理。对破获涉及政治安全、政权安全、基层政权的违法犯罪行为，持续开展“净化式”治理，不断夯实党的基层组织建设。对全部两委成员前科情况进行摸底排查，共摸排行政村、嘎查2059个，前科人员60人，被治安处罚人员281人，数据已反馈相关部门。（记者 王丽超）
2
市检察院：不断掀起扫黑除恶强大攻势
批准逮捕涉黑涉恶犯罪嫌疑人283人，起诉52件241人，其中今年6月中央扫黑除恶督导组下沉赤峰督导后，全市新增逮捕108人，占第一年半批捕人数的62%，起诉11件44人，占第一年半起诉人数的五分之一。这些数据是记者在10月30日上午市人民检察院举办的扫黑除恶专项斗争新闻发布会上获悉的。
扫黑除恶专项斗争开展以来，尤其在今年中央督导后，市检察院找差距、补短板、拼全力，与其他政法机关一道，掀起一波又一波扫黑除恶强大攻势，推动扫黑除恶专项斗争深入开展。第一，全市组建了22个办案专班，两级院检察长、分管检察长均编入检察官办案组，截至目前，以检察长、分管检察长主办或经办案件批捕47件，起诉30件。第二，办案中检察机关出重拳、出快拳，对涉黑涉恶案件提前介入，引导侦查取证，把犯罪证据做实，有力保证快办案、办铁案。专项斗争开展以来，对构成犯罪且有逮捕必要的，追加逮捕30人；对构成犯罪，且应追究刑事责任的，追加起诉17人；对事实不清或不构成犯罪的，依法不批捕17人，不起诉2人。有3件案件被评为全区扫黑除恶经典案例和指导性案例，做到了依法严惩快办，确保打准打实。第三，截至目前，全市两级检察院共向有关部门发出检察建议80件，收到回复78件，回复率97.5%。特别是中央督导以来，制发10件，反馈17件。结合办案发现有关行业、领域监管漏洞，及时发出检察建议，并跟踪回访、督促整改，这些检察建议体现出在扫黑除恶专项斗争中，检察机关绝不是就案办案，而是标本兼治，治乱反腐齐发力。坚持标本兼治的另一个办法，就是深挖彻查，务求打深打透，揭开任何黑恶势力的“面纱”，按照黑恶犯罪这条主线，深挖背后腐败关系网和“保护伞”，全市检察机关与纪检监察机关通力配合，按照管辖分工，落实线索双向移送、双向反馈机制，严肃查办了一批为黑恶势力站台、充当“保护伞”的案件。（记者 王丽超）
3
市中级人民法院：确保将每一起案件都办成铁案
为将黑恶势力连根拔起，市中级人民法院将涉黑案件和重大涉恶案件指定由审判力量较强的法院进行审理。7月16日，指定红山区法院依法公开开庭审理了赤峰地区扫黑除恶专项斗争开展以来，首起具有黑社会性质组织犯罪——“康中涉黑案”。由于部署周密、措施有力、庭审规范，案件顺利审结，取得了良好的法律效果和社会效果。截至10月31日，全市法院共受理一审涉黑涉恶案件51件，审结44件；受理二审涉黑涉恶案件24件，审结20件。对217名被告人判处刑罚，判处罚金1202.9万元。
在涉黑涉恶案件“财产刑”执行工作中，全市法院按照市中级人民法院统一要求，全部开通“绿色通道”，判决生效后立即转入执行程序。执行部门立案当日即由专案组全面调查被告人财产状况，对被执行人及其近亲属进行司法威慑和政策攻心，有力破解了被执行人的侥幸心理，有效克服了财产线索隐藏较深和履行能力不强等干扰因素，执行到位率迅速提升。截至10月31日，全市法院共受理涉黑涉恶“财产刑”执行案件25件，涉及罚金844.1万元。执行到位金额525.37万元，同时查封扣押车辆17台、房产8处。
与此同步，市中级人民法院坚持对涉黑涉恶案件审理必须做到“两个一律”，即一律提前了解案情，法律认识分歧一律会商解决。确保案件提起公诉后各个环节绝对顺畅，合力构建联动融合的专项斗争工作格局。全市法院认真坚持必要性、针对性、规范性和实效性相统一原则，进一步加大司法建议工作力度，以从源头上预防和减少涉黑涉恶违法犯罪滋生蔓延，提高社会风险整体防控能力。截至10月31日，全市两级法院共发出相关司法建议35件，收到反馈情况25件，促进形成社会安全综合治理良好局面。在此基础上，全市法院定期进企业、进社区、进学校开展普法教育活动，并充分利用各类媒体特别是电视台“法院在线”专栏，大力宣传扫黑除恶专项斗争相关部署及典型案例，增强了社会各界对扫黑除恶专项斗争的理解与支持，有效促进了此项工作的顺利开展。（记者 王丽超）
04
市信访局：铲除信访领域黑恶势力滋生土壤
中央扫黑除恶第15督导组下沉我市以来，市信访局高度重视扫黑除恶专项斗争工作，按照“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”工作要求，与开展阳光信访、法治信访、责任信访相结合，发挥群众工作优势，铲除信访领域黑恶势力滋生土壤，强力推进信访领域扫黑除恶专项斗争。
全市信访系统深入开展涉黑涉恶以及对“黄赌毒”和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”专项排查。一方面，深挖问题线索，市信访局聚焦群众反映强烈的突出问题和行业乱象，对过去3年来来访接待、来信办理、网上信访事项等进行了认真梳理，发现问题线索及时移交。特别是重点对3年来矿产资源、生态环境保护领域163件信访案件进行了梳理分析，其中矿产类25件，环境保护类138件，均没有发现涉黑涉恶线索。另一方面，加强日常排查力度，7月份以来，共排查移交公安线索7件，其中涉黑涉恶线索5件，经济纠纷等其他线索2件。
开展扫黑除恶专项斗争以来，市信访局共核查办理上级交办、本级自查问题线索755件，其中中央扫黑除恶第15督导组交办14批685件，自治区第六督导组交办20件，市扫黑办交办1件，市信访局自行梳理向各旗县区、市直部门交办8件，向市公安局移交17件，各旗县区自行梳理上报24件。截至目前，按信访程序办理的问题线索核查率、办结率达到100%。（记者 孟静航）
05
市林业和草原局：深挖细查集中整治行业乱象
在扫黑除恶专项斗争中，市林业和草原局进一步提高政治站位，深入摸排涉黑涉恶线索，集中整治行业乱象，加大案件查处力度，通过切实解决林草重点领域突出问题，规范行业管理，理顺行业秩序，从源头上铲除黑恶势力滋生土壤，确保森林、草原和野生动物资源安全。
立足突出关键，充分发挥森林公安派出所和乡镇林工站的前沿阵地作用，落实任务，广泛收集林区牧区涉黑涉恶和“保护伞”线索，并严格落实“一案双查”和“三清零”制度。同时，对市本级近三年信访问题和查办的刑事、行政案件进行梳理排查，共排查信访问题217件，排查出疑似涉黑涉恶线索12条，核查销号12条；排查草原行政案件201起、刑事案件2起、林业行政案件5起，未发现疑似涉黑涉恶线索。同时，市林草局扫黑办对各旗县区林草局扫黑除恶专项斗争进行督查，6月1日以来，全市林草系统新收集、摸排涉黑涉恶线索204条，移交相关部门有效线索34条，线索核查率为100%。
年初以来，市林草局还开展了保护候鸟专项行动、严厉打击破坏森林和草原资源违法犯罪专项行动，与市公安局联合开展依法打击破坏野生动物资源违法犯罪等行动。全市各级森林公安机关共查处案件799起，查结案件783起，查结率98%。全市共打击处理违法人员812人，林地恢复植被造林面积1922.32亩，为国家挽回直接经济损失482万元。通过专项行动的开展，有效打击了违法犯罪行为，净化了林区环境，维护了林区治安秩序的稳定。（记者 孟静航）
来源：赤峰日报
编者按：
6月份以来，我市对照督导反馈的6个方面21个问题，以“知耻后勇、横下决心、迎头赶上”的工作态度，采取超常规举措，立行立改、举一反三，全面完成了各项整改。本报分别在10月24日、11月1日推出两期扫黑除恶专项斗争宣传专版，今天推出第三期，分别报道市公安局、市检察院、市中级人民法院等单位在扫黑除恶专项斗争整改工作中采取的有力举措以及取得的进展成就，以此营造扫黑除恶专项斗争的浓厚氛围，助力我市在扫黑除恶专项斗争中不断取得新战果。
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市公安局：持续刀刃向内实施“刮骨式”肃毒
扫黑除恶整改工作开展以来，我市新打掉涉黑涉恶类犯罪团伙81个，破获刑事案件435起，抓获犯罪嫌疑人498人。目前，全市公安机关共打掉黑恶势力团伙185个，破获案件1834起，抓获犯罪嫌疑人1179人。
线索清零任务稳步推进。我市制定《线索“清零”专项攻坚行动方案》，建立党委成员分工负责机制，“一把手”紧盯督办，提升核查质效。7月份以来，市公安局先后组织8次专题会议专题调度，共收到中央督导组线索611条，其中二类线索180条，办结169条，办结率为94%，三类线索431条，申请办结418条，办结率为97%。密切同检法机关的协作对接，7月份以来，先后2次召开“大三长”、6次召开“小三长”商讨会，强化程序意识和证据意识，有效加强法律监督。
严肃深挖彻查，持续刀刃向内实施“刮骨式”肃毒。严格落实“一案双查”工作机制，深挖“关系网”“保护伞”。深入落实逐案筛查制度，加强协作配合，“点对点”将工作做细做实。截至目前，全市公安机关向纪委监委移交线索128条。根据支树平组长的指示要求，全市205个派出所进一步加大了线索摸排力度，强化了“打伞破网”工作。开展对“黄赌毒”和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”专项整治工作，对于出现相关情况的民警，一律严肃处理。
推动综合治理，围绕行业领域实施“拉网式”整治。开展了“扫黄铲赌”专项行动和打击毒品违法犯罪“百日专项行动”，共查处涉黄案件175起，采取刑事强制措施53人，行政处罚396人，罚款88.3万元，打掉涉黄窝点14处；查处涉赌案件919起，采取刑事强制措施138人，行政处罚4239人，罚款318万元，打掉涉赌窝点22处；侦办毒品案件57起，抓获犯罪嫌疑人40人，缴获毒品3.56千克，查获吸毒人员84人，强制隔离戒毒17人。深入开展打击破坏生态环境和矿产资源领域涉黑涉恶专项行动，共侦办涉及该类案件57起，涉黑涉恶团伙7个，抓获犯罪嫌疑人49人，扣押冻结涉及矿产资源类涉案资产2.1亿元。制定《警种联动线索摸排工作机制》，对接28个行业领域建立完善涉黑涉恶案件信息通报、联席会议和联络员制度，推行“前置工作法”，及时查证线索和固定证据。目前，向相关行业领域发出监管建议函106份，收到回复106份。
夯实组织建设，维护政权安全,实施“净化式”治理。对破获涉及政治安全、政权安全、基层政权的违法犯罪行为，持续开展“净化式”治理，不断夯实党的基层组织建设。对全部两委成员前科情况进行摸底排查，共摸排行政村、嘎查2059个，前科人员60人，被治安处罚人员281人，数据已反馈相关部门。（记者 王丽超）
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市检察院：不断掀起扫黑除恶强大攻势
批准逮捕涉黑涉恶犯罪嫌疑人283人，起诉52件241人，其中今年6月中央扫黑除恶督导组下沉赤峰督导后，全市新增逮捕108人，占第一年半批捕人数的62%，起诉11件44人，占第一年半起诉人数的五分之一。这些数据是记者在10月30日上午市人民检察院举办的扫黑除恶专项斗争新闻发布会上获悉的。
扫黑除恶专项斗争开展以来，尤其在今年中央督导后，市检察院找差距、补短板、拼全力，与其他政法机关一道，掀起一波又一波扫黑除恶强大攻势，推动扫黑除恶专项斗争深入开展。第一，全市组建了22个办案专班，两级院检察长、分管检察长均编入检察官办案组，截至目前，以检察长、分管检察长主办或经办案件批捕47件，起诉30件。第二，办案中检察机关出重拳、出快拳，对涉黑涉恶案件提前介入，引导侦查取证，把犯罪证据做实，有力保证快办案、办铁案。专项斗争开展以来，对构成犯罪且有逮捕必要的，追加逮捕30人；对构成犯罪，且应追究刑事责任的，追加起诉17人；对事实不清或不构成犯罪的，依法不批捕17人，不起诉2人。有3件案件被评为全区扫黑除恶经典案例和指导性案例，做到了依法严惩快办，确保打准打实。第三，截至目前，全市两级检察院共向有关部门发出检察建议80件，收到回复78件，回复率97.5%。特别是中央督导以来，制发10件，反馈17件。结合办案发现有关行业、领域监管漏洞，及时发出检察建议，并跟踪回访、督促整改，这些检察建议体现出在扫黑除恶专项斗争中，检察机关绝不是就案办案，而是标本兼治，治乱反腐齐发力。坚持标本兼治的另一个办法，就是深挖彻查，务求打深打透，揭开任何黑恶势力的“面纱”，按照黑恶犯罪这条主线，深挖背后腐败关系网和“保护伞”，全市检察机关与纪检监察机关通力配合，按照管辖分工，落实线索双向移送、双向反馈机制，严肃查办了一批为黑恶势力站台、充当“保护伞”的案件。（记者 王丽超）
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市中级人民法院：确保将每一起案件都办成铁案
为将黑恶势力连根拔起，市中级人民法院将涉黑案件和重大涉恶案件指定由审判力量较强的法院进行审理。7月16日，指定红山区法院依法公开开庭审理了赤峰地区扫黑除恶专项斗争开展以来，首起具有黑社会性质组织犯罪——“康中涉黑案”。由于部署周密、措施有力、庭审规范，案件顺利审结，取得了良好的法律效果和社会效果。截至10月31日，全市法院共受理一审涉黑涉恶案件51件，审结44件；受理二审涉黑涉恶案件24件，审结20件。对217名被告人判处刑罚，判处罚金1202.9万元。
在涉黑涉恶案件“财产刑”执行工作中，全市法院按照市中级人民法院统一要求，全部开通“绿色通道”，判决生效后立即转入执行程序。执行部门立案当日即由专案组全面调查被告人财产状况，对被执行人及其近亲属进行司法威慑和政策攻心，有力破解了被执行人的侥幸心理，有效克服了财产线索隐藏较深和履行能力不强等干扰因素，执行到位率迅速提升。截至10月31日，全市法院共受理涉黑涉恶“财产刑”执行案件25件，涉及罚金844.1万元。执行到位金额525.37万元，同时查封扣押车辆17台、房产8处。
与此同步，市中级人民法院坚持对涉黑涉恶案件审理必须做到“两个一律”，即一律提前了解案情，法律认识分歧一律会商解决。确保案件提起公诉后各个环节绝对顺畅，合力构建联动融合的专项斗争工作格局。全市法院认真坚持必要性、针对性、规范性和实效性相统一原则，进一步加大司法建议工作力度，以从源头上预防和减少涉黑涉恶违法犯罪滋生蔓延，提高社会风险整体防控能力。截至10月31日，全市两级法院共发出相关司法建议35件，收到反馈情况25件，促进形成社会安全综合治理良好局面。在此基础上，全市法院定期进企业、进社区、进学校开展普法教育活动，并充分利用各类媒体特别是电视台“法院在线”专栏，大力宣传扫黑除恶专项斗争相关部署及典型案例，增强了社会各界对扫黑除恶专项斗争的理解与支持，有效促进了此项工作的顺利开展。（记者 王丽超）
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市信访局：铲除信访领域黑恶势力滋生土壤
中央扫黑除恶第15督导组下沉我市以来，市信访局高度重视扫黑除恶专项斗争工作，按照“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”工作要求，与开展阳光信访、法治信访、责任信访相结合，发挥群众工作优势，铲除信访领域黑恶势力滋生土壤，强力推进信访领域扫黑除恶专项斗争。
全市信访系统深入开展涉黑涉恶以及对“黄赌毒”和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”专项排查。一方面，深挖问题线索，市信访局聚焦群众反映强烈的突出问题和行业乱象，对过去3年来来访接待、来信办理、网上信访事项等进行了认真梳理，发现问题线索及时移交。特别是重点对3年来矿产资源、生态环境保护领域163件信访案件进行了梳理分析，其中矿产类25件，环境保护类138件，均没有发现涉黑涉恶线索。另一方面，加强日常排查力度，7月份以来，共排查移交公安线索7件，其中涉黑涉恶线索5件，经济纠纷等其他线索2件。
开展扫黑除恶专项斗争以来，市信访局共核查办理上级交办、本级自查问题线索755件，其中中央扫黑除恶第15督导组交办14批685件，自治区第六督导组交办20件，市扫黑办交办1件，市信访局自行梳理向各旗县区、市直部门交办8件，向市公安局移交17件，各旗县区自行梳理上报24件。截至目前，按信访程序办理的问题线索核查率、办结率达到100%。（记者 孟静航）
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市林业和草原局：深挖细查集中整治行业乱象
在扫黑除恶专项斗争中，市林业和草原局进一步提高政治站位，深入摸排涉黑涉恶线索，集中整治行业乱象，加大案件查处力度，通过切实解决林草重点领域突出问题，规范行业管理，理顺行业秩序，从源头上铲除黑恶势力滋生土壤，确保森林、草原和野生动物资源安全。
立足突出关键，充分发挥森林公安派出所和乡镇林工站的前沿阵地作用，落实任务，广泛收集林区牧区涉黑涉恶和“保护伞”线索，并严格落实“一案双查”和“三清零”制度。同时，对市本级近三年信访问题和查办的刑事、行政案件进行梳理排查，共排查信访问题217件，排查出疑似涉黑涉恶线索12条，核查销号12条；排查草原行政案件201起、刑事案件2起、林业行政案件5起，未发现疑似涉黑涉恶线索。同时，市林草局扫黑办对各旗县区林草局扫黑除恶专项斗争进行督查，6月1日以来，全市林草系统新收集、摸排涉黑涉恶线索204条，移交相关部门有效线索34条，线索核查率为100%。
年初以来，市林草局还开展了保护候鸟专项行动、严厉打击破坏森林和草原资源违法犯罪专项行动，与市公安局联合开展依法打击破坏野生动物资源违法犯罪等行动。全市各级森林公安机关共查处案件799起，查结案件783起，查结率98%。全市共打击处理违法人员812人，林地恢复植被造林面积1922.32亩，为国家挽回直接经济损失482万元。通过专项行动的开展，有效打击了违法犯罪行为，净化了林区环境，维护了林区治安秩序的稳定。（记者 孟静航）
来源：赤峰日报
电话公布，有奖举报！保定建71家煤质检查站点！已查扣没收劣质散煤5300余吨！
10月17日下午，我市举行新闻发布会，以“凝心聚力、高位推进 坚决打赢散煤管控攻坚战”为主题，详细介绍了保定市散煤管控工作开展情况。
市市场监管局党组成员、副局长周启军，市市场监管局燃煤和成品油监管处负责人王健参加发布会。
周启军介绍2019年全市市场监管领域散煤管控工作开展情况：
今年以来，保定市市场监督管理局深入贯彻省局和市委、市政府关于冬季清洁取暖工作的安排部署，充分发挥散煤管控牵头单位的作用，坚持全市散煤管控“一盘棋”，凝心聚力，高位推进，散煤管控工作取得了明显成效。截至目前，全市已取消散煤经营网点194家，禁燃区、北部7县禁煤区散煤经营户已全部清零。全市现有散煤经营网点4家，“禁煤区”和全域完成“双代”工作的县（市、区），一律取消散煤销售网点，清洁能源替代未覆盖的区域和用户，一律使用清洁煤，强力完成散煤回收、置换工作。截至9月底，全市共查扣没收劣质散煤5300余吨，回收置换劣质散煤6.89万吨，劝返车辆5284台次，取缔非法经营网点172户，立案70件。全市建立了71家煤质检查站（点），村入口卡点3550个。投诉举报126件，奖励2.57万元。
今年以来，我市印发了《保定市散煤管控百日攻坚行动方案》、《保定市劣质散煤强化治理工作方案》等文件，明确了责任落实单位、工作标准和完成时限，在全市形成了“属地管理、分级负责、部门联动、齐抓共管”的县、乡、村三级散煤联防联控机制，按照“七个一”要求（成立一个散煤管控指挥部；制定一套工作方案；建立一支管控队伍；完善一套治理措施；健全一本清单台账；公布一个举报电话；出台一套管控和奖励政策），全面落实网格化监管责任。
为推动散煤工作做实做细，我市坚持靶向治理，“治”“供”结合，从严管控，全面推动攻坚行动。
一是严卡源头。从源头管住煤炭运输，严防外埠散煤进入我市。目前，全市各县（市、区）共建立了71个煤质检查点，由交警、市场监管、交通人员组成检查组，对过往运煤车辆进行检查。
二是严控出口。对清洁能源替代未覆盖的区域和用户，加快推进散煤回收和置换，对居民及商铺小摊点回收、没收的劣质散煤一律由发改部门归口处理，严防流失造成“二次污染”。
三是网点清零。“禁煤区”和全域完成“电代煤”“气代煤”的县（市、区）散煤销售网点一律“清零”；非“禁煤区”散煤销售网点全部改为销售清洁煤，取消无照经营网点，做到清洁煤托底。
四是联合执法。各县（市、区）均成立了由市场监管、交通、公安等部门组成的联合检查队，各乡镇、村也都成立了巡逻队，各级联合检查队加大了巡查力度，24小时抓散煤巡查，严厉打击各环节劣质散煤违法行为。
进入秋冬季后，散煤管控的工作任务更加艰巨，保定市市场监督管理局再次提醒广大市民：
一、对购买使用劣质散煤坚决说“不”。自觉停止使用散煤，配合开展劣质散煤回收置换工作，改为使用电、气等清洁能源，或使用从正规渠道选购优质、环保的洁净煤。
二、依法开展煤炭生产、运输、检测、销售、使用活动。全市散煤生产经营者要严格执行法律法规和劣质散煤管控要求，禁止在“禁煤区”和完成“电代煤”“气代煤”的区域开设散煤销售网点，禁止从事流动销售、网上销售、电话销售等违法销售行为，禁止销售不符合质量标准的散煤。
三、积极参与散煤管控工作。理解、宣传劣质散煤危害，及时劝阻、制止或通过热线举报违法经营销售、采购、囤积、使用、运输劣质散煤等违法行为。对违法行为一经查实，对举报人给予相应奖励。
记者提问环节
马上进入取暖期，我市劣质散煤管控工作重点是什么？怎样确保散煤管控到位？
市市场监管局党组成员、副局长周启军：
当前散煤管控的重点还是禁烧劣质散煤，未双代的地区在冬季推广使用清洁煤取暖，为改善大气环境做贡献。采取的措施是疏堵结合。
在“疏”上，着重是配合其他部门抓好型煤、兰炭、无烟煤等洁净煤的推广配送。
在“堵”上，着重做好四项工作：一是加大排查，回收置换劣质散煤的力度。指导各县（市、区）有关部门加大宣传、排查、回收置换劣质散煤，压实乡村两级责任，进一步增强群众积极性。二是规范处置查扣回收的劣质散煤。各县（市、区）政府对回收、查扣的劣质散煤要妥善封存，拿出专门资金，严格按要求和程序进行规范处置，防止劣质散煤流失和重新入户。三是持续加大煤质检查点的卡控力度。科学规划煤质检查点设置，在主要运煤通道上增设调整卡点数量，现有检查站加大工作力度，同时强化对乡村的卡口管控，设立村级信息员，加大举报奖励和宣传引导力度，通过层层管控，严防劣质散煤进村入户。四是持续保持联合执法高压态势。严厉打击违法运输、销售、使用不合格散煤的行为，重点加强夜间巡查，对于销售劣质散煤非法行为发现一起、查处一起、严惩一起，持续保持高压严打态势。加大游击式兜售和夜间偷运的打击力度。
您刚才提到有奖举报的问题，居民如果发现劣质散煤，应如何处置？
市市场监管局党组成员、副局长周启军：
当前，全市散煤管控工作正处于决战决胜的关键期，举报投诉是打击非法运煤、售煤的一个重要手段，广大人民群众要履行大气污染防治义务，当好大气污染治理的监督员，及时劝阻、制止或通过热线举报违法经营销售、采购、囤积、使用、运输劣质散煤等违法行为，我市22个县（市、区）均出台了举报奖励办法，对外公布了举报电话，电话可以在我局公众号上查询。对违法行为一经查实，对举报人给予相应奖励。
我市型煤质量如何？型煤较散煤有哪些优势？
市市场监管局燃煤和成品油监管处负责人王健：
劣质散煤成分中含有大量的硫、氮等有害有毒元素，会增加空气中PM2.5含量，严重污染大气环境，对百姓的生活环境造成污染，在燃烧时产生的二氧化硫和氮氧化物极易对人体身体健康造成伤害。洁净型煤相比较散煤有以下优势：一是政府有补贴，老百姓不用多花钱就可用到优质煤；二是型煤燃烧无异味，不会对使用者产生危害。三是洁净型煤的热值较相同量的散煤高，燃烧时间长，资源利用率高。四是清洁环保，能够降低大气中污染物的含量，从而改善大气质量。我局自8月份以来，加大了型煤生产企业抽检频次，每月不少于三轮，截至目前共抽检82批次，合格率100%。
近日，居民发现在加油站悬挂的公示牌，请介绍一下相关情况？
市市场监管局燃煤和成品油监管处负责人王健：
为进一步规范散煤和成品油市场经营行为，落实经营者主体责任，9月以来，保定市市场监管局组织各县（市、区）局在全市散煤和成品油经营网点落实经营承诺公示制度，统一悬挂公示牌，承诺保证产品质量安全、计量规范等内容，公示市场监管举报投诉电话，提醒消费者维护自身合法权益。截至目前，全市4家散煤经营网点和1131个加油站已全部将统一样式公示牌悬挂上墙，实现诚信经营承诺公示全覆盖。
10月17日下午，我市举行新闻发布会，以“凝心聚力、高位推进 坚决打赢散煤管控攻坚战”为主题，详细介绍了保定市散煤管控工作开展情况。
市市场监管局党组成员、副局长周启军，市市场监管局燃煤和成品油监管处负责人王健参加发布会。
周启军介绍2019年全市市场监管领域散煤管控工作开展情况：
今年以来，保定市市场监督管理局深入贯彻省局和市委、市政府关于冬季清洁取暖工作的安排部署，充分发挥散煤管控牵头单位的作用，坚持全市散煤管控“一盘棋”，凝心聚力，高位推进，散煤管控工作取得了明显成效。截至目前，全市已取消散煤经营网点194家，禁燃区、北部7县禁煤区散煤经营户已全部清零。全市现有散煤经营网点4家，“禁煤区”和全域完成“双代”工作的县（市、区），一律取消散煤销售网点，清洁能源替代未覆盖的区域和用户，一律使用清洁煤，强力完成散煤回收、置换工作。截至9月底，全市共查扣没收劣质散煤5300余吨，回收置换劣质散煤6.89万吨，劝返车辆5284台次，取缔非法经营网点172户，立案70件。全市建立了71家煤质检查站（点），村入口卡点3550个。投诉举报126件，奖励2.57万元。
今年以来，我市印发了《保定市散煤管控百日攻坚行动方案》、《保定市劣质散煤强化治理工作方案》等文件，明确了责任落实单位、工作标准和完成时限，在全市形成了“属地管理、分级负责、部门联动、齐抓共管”的县、乡、村三级散煤联防联控机制，按照“七个一”要求（成立一个散煤管控指挥部；制定一套工作方案；建立一支管控队伍；完善一套治理措施；健全一本清单台账；公布一个举报电话；出台一套管控和奖励政策），全面落实网格化监管责任。
为推动散煤工作做实做细，我市坚持靶向治理，“治”“供”结合，从严管控，全面推动攻坚行动。
一是严卡源头。从源头管住煤炭运输，严防外埠散煤进入我市。目前，全市各县（市、区）共建立了71个煤质检查点，由交警、市场监管、交通人员组成检查组，对过往运煤车辆进行检查。
二是严控出口。对清洁能源替代未覆盖的区域和用户，加快推进散煤回收和置换，对居民及商铺小摊点回收、没收的劣质散煤一律由发改部门归口处理，严防流失造成“二次污染”。
三是网点清零。“禁煤区”和全域完成“电代煤”“气代煤”的县（市、区）散煤销售网点一律“清零”；非“禁煤区”散煤销售网点全部改为销售清洁煤，取消无照经营网点，做到清洁煤托底。
四是联合执法。各县（市、区）均成立了由市场监管、交通、公安等部门组成的联合检查队，各乡镇、村也都成立了巡逻队，各级联合检查队加大了巡查力度，24小时抓散煤巡查，严厉打击各环节劣质散煤违法行为。
进入秋冬季后，散煤管控的工作任务更加艰巨，保定市市场监督管理局再次提醒广大市民：
一、对购买使用劣质散煤坚决说“不”。自觉停止使用散煤，配合开展劣质散煤回收置换工作，改为使用电、气等清洁能源，或使用从正规渠道选购优质、环保的洁净煤。
二、依法开展煤炭生产、运输、检测、销售、使用活动。全市散煤生产经营者要严格执行法律法规和劣质散煤管控要求，禁止在“禁煤区”和完成“电代煤”“气代煤”的区域开设散煤销售网点，禁止从事流动销售、网上销售、电话销售等违法销售行为，禁止销售不符合质量标准的散煤。
三、积极参与散煤管控工作。理解、宣传劣质散煤危害，及时劝阻、制止或通过热线举报违法经营销售、采购、囤积、使用、运输劣质散煤等违法行为。对违法行为一经查实，对举报人给予相应奖励。
记者提问环节
马上进入取暖期，我市劣质散煤管控工作重点是什么？怎样确保散煤管控到位？
市市场监管局党组成员、副局长周启军：
当前散煤管控的重点还是禁烧劣质散煤，未双代的地区在冬季推广使用清洁煤取暖，为改善大气环境做贡献。采取的措施是疏堵结合。
在“疏”上，着重是配合其他部门抓好型煤、兰炭、无烟煤等洁净煤的推广配送。
在“堵”上，着重做好四项工作：一是加大排查，回收置换劣质散煤的力度。指导各县（市、区）有关部门加大宣传、排查、回收置换劣质散煤，压实乡村两级责任，进一步增强群众积极性。二是规范处置查扣回收的劣质散煤。各县（市、区）政府对回收、查扣的劣质散煤要妥善封存，拿出专门资金，严格按要求和程序进行规范处置，防止劣质散煤流失和重新入户。三是持续加大煤质检查点的卡控力度。科学规划煤质检查点设置，在主要运煤通道上增设调整卡点数量，现有检查站加大工作力度，同时强化对乡村的卡口管控，设立村级信息员，加大举报奖励和宣传引导力度，通过层层管控，严防劣质散煤进村入户。四是持续保持联合执法高压态势。严厉打击违法运输、销售、使用不合格散煤的行为，重点加强夜间巡查，对于销售劣质散煤非法行为发现一起、查处一起、严惩一起，持续保持高压严打态势。加大游击式兜售和夜间偷运的打击力度。
您刚才提到有奖举报的问题，居民如果发现劣质散煤，应如何处置？
市市场监管局党组成员、副局长周启军：
当前，全市散煤管控工作正处于决战决胜的关键期，举报投诉是打击非法运煤、售煤的一个重要手段，广大人民群众要履行大气污染防治义务，当好大气污染治理的监督员，及时劝阻、制止或通过热线举报违法经营销售、采购、囤积、使用、运输劣质散煤等违法行为，我市22个县（市、区）均出台了举报奖励办法，对外公布了举报电话，电话可以在我局公众号上查询。对违法行为一经查实，对举报人给予相应奖励。
我市型煤质量如何？型煤较散煤有哪些优势？
市市场监管局燃煤和成品油监管处负责人王健：
劣质散煤成分中含有大量的硫、氮等有害有毒元素，会增加空气中PM2.5含量，严重污染大气环境，对百姓的生活环境造成污染，在燃烧时产生的二氧化硫和氮氧化物极易对人体身体健康造成伤害。洁净型煤相比较散煤有以下优势：一是政府有补贴，老百姓不用多花钱就可用到优质煤；二是型煤燃烧无异味，不会对使用者产生危害。三是洁净型煤的热值较相同量的散煤高，燃烧时间长，资源利用率高。四是清洁环保，能够降低大气中污染物的含量，从而改善大气质量。我局自8月份以来，加大了型煤生产企业抽检频次，每月不少于三轮，截至目前共抽检82批次，合格率100%。
近日，居民发现在加油站悬挂的公示牌，请介绍一下相关情况？
市市场监管局燃煤和成品油监管处负责人王健：
为进一步规范散煤和成品油市场经营行为，落实经营者主体责任，9月以来，保定市市场监管局组织各县（市、区）局在全市散煤和成品油经营网点落实经营承诺公示制度，统一悬挂公示牌，承诺保证产品质量安全、计量规范等内容，公示市场监管举报投诉电话，提醒消费者维护自身合法权益。截至目前，全市4家散煤经营网点和1131个加油站已全部将统一样式公示牌悬挂上墙，实现诚信经营承诺公示全覆盖。
#枫桥式派出所# 【“群众工作只有开始，没有结束”——南岸区公安分局弹子石派出所践行“枫桥经验”提高居民安全感】南岸区弹子石，作为重庆开埠最早的水码头，曾经有的只是危旧房屋和破败老街，在很长一段时间里，弹子石的居民在沿江之地，常常观望到的，是对面渝中半岛华灯初上后的五彩缤纷与绚丽多姿。伴随着区域经济的发展，弹子石成为重庆打造成国家中心城市的窗口示范区。然而，在高速发展和改革的持续深入中，征地拆迁、安置补偿、劳资纠纷、邻里纠纷等社会矛盾日益增多，群众要求公安机关涉足纠纷调解的愿求也愈来愈高。
如何化解纠纷、解决矛盾，南岸区公安分局弹子石派出所意识到，仅靠公安机关“单打独干”势必事倍功半。近年来，该所积极融合各方力量，参与到基层矛盾纠纷化解中，集中投入更多精力打击和预防犯罪、服务民生，助推地区稳定发展，维护一方平安。
提升化解纠纷能力
让大事小事不出社区
8月26日，室外温度39摄氏度，骄阳如火。弹子石派出所民警肖世维处理完所里的日常性事务后，放心不下辖区凉水井一小区住户们房屋修缮问题，于是开车前往了解一下进度。
“肖警官来啦！”小区大门处，围坐在树荫下聊家常的居民们看见肖世维便起身相迎。“老张，家里的墙体修复好了吗？”“小余，你们家还有什么需求？”肖世维上前关切地询问着居民们的情况。“我家都补好了！”“我家明天来工人修缮。”得到居民的回答，肖世维放心地点点头。
去年，弹子石凉水井一小区有一在建商场，不少居民都反映对方施工放炮时，导致家中墙体出现裂缝，居民将事情反映到相关部门，可迟迟不见解决。于是，小区业主们抱着“大闹大解决，小闹小解决”的心态，找到相关部门讨要说法。
当天，小区现场群众把街道办事处围得水泄不通，派出所知情后立即介入，详细了解事情的来龙去脉。为了先安抚居民们激动的心情，肖世维和同事一道，前往该小区199户居民家中，挨家挨户了解情况，倾听他们的诉求，向他们进行法制宣传教育。也从那时起，居民都认识了老肖。
随后，肖世维和街道工作人员一起，一边联系商场承建方，一边联系住房和城乡建设委等部门，请专家对该小区的安全进行鉴定，最终评测安全。而商场承建方也在民警多次协调下，答应派维修人员到小区，为家中墙体出现裂缝的居民进行修缮。通过民警大半年的努力，这场群体性事件得到圆满解决，也让老百姓心悦诚服。
“7、500、50、300……”这一串看似平常的数字，却是南岸区公安分局弹子石派出所在近年来提升化解纠纷能力，让“矛盾不上交”的答卷。
据了解，2016年以来，该所成功化解7起多年信访积案，两年多来，共调解矛盾纠纷500余起，处置群体性事件50余起，协调讨要拖欠农民工工资300余万元。今年以来，矛盾纠纷同比下降27.5％，成功率达98.5％。
“近年来，我们派出所积极探索把矛盾纠纷调处与普法教育相结合，将矛盾纠纷由‘事后调处’提升到‘事前防控’，确保‘大事小事不出社区’。”南岸区公安分局弹子石派出所所长周黎表示，派出所按照分局工作部署,深化南岸区“三调合一”工作经验，创新多元模式来提升化解纠纷能力，采取滚动式、地毯式、拉网式开展摸排工作，确保矛盾纠纷“早发现”，将辖区矛盾纠纷态势分成红、黄、蓝三种颜色动态预警，确保矛盾“早介入”。同时，设立警调联动工作室，把人民调解、行政调解、司法调解紧密结合，确保矛盾纠纷“早化解”。“这样的良性循环，切实做到了‘矛盾不上交’。”周黎如是说。
办好“鸡毛蒜皮”小案
服务大民生
弹子石是重庆中央商务区三大组成部分之一，辖区面积4.04平方公里，有人口5万余人，有南滨路、弹子石老街等“网红”景区，外地游客多、人员流动性大，新老城区交织，对做好治安管理工作提出了许多新的挑战。
作为基层派出所，接触最多的是一些“鸡毛蒜皮”的侵财类“民生小案”。这些小案面广量大，但影响群众的切身利益。弹子石派出所依托分局新型合成作战警务运行机制，打破固有的“以打击数为目标”思维定式，注重打击民生小案，群众安全感、获得感、幸福感明显增强。
今年8月初的一天，一名外卖小哥来到派出所报警称，自己送餐后返回，发现摩托车存放箱内的一瓶牛奶不翼而飞，空闲时他与其他几名同事聊到此事，竟然得知同事们也有和他一样的遭遇。
值班民警谭淙华随即展开调查，通过视频监控、摸排走访，很快锁定了嫌疑人。民警分析了嫌疑人作案思路，一到饭点，便会伺机下手，偷走送餐外卖小哥的物品。随后，谭淙华经过蹲点守候，将再次下“黑手”的嫌疑人当场抓住。经审讯，嫌疑人交代了三起案件，但由于没有失主前来报案，因此只被治安拘留5天。
知道偷自己牛奶的凶手被警方抓住，外卖小哥十分激动。他表示，原本以为丢了一瓶牛奶这种小事，警方不会花太多的心思，于是抱着试一试的态度前来报了案，没想到民警这么上心，没到两天就破了案。
这就是老百姓的切身体会和感受。据了解，今年以来，弹子石派出所侵财类治安案件的查结率达到了48.1％，较去年同期提升了41个百分点，收到的群众自发送的锦旗、感谢信较以前增加了三倍。“破小案、护民生、赢民心，归根结底是群众的满意度提升了。”周黎坦言。
小警情牵出涉恶团伙
隐藏风险排除
提升老百姓的满意度和安全感，不是一句空话，需要民警的智慧和探索。弹子石派出所通过对重点警情、可疑人员、重点隐患的必访、必查、必处，使辖区隐藏的风险被排除了，社区的治安变得更好了。去年，就是凭借民警敏锐的分析，将一件看似普通讨薪的警情，最后牵出了一个涉恶团伙。
2018年9月6日晚，派出所接到辖区一建筑工地负责人报警，称有一群农民工找工地讨要路费、生活费、误工费等，如果不给就要阻碍施工。
值班民警刘勋和同事接警后，迅速赶往事发地。据工地胡姓负责人陈述，前不久，由于工地工作需要，便在网上发布了招工信息。没过两天，一王姓男子称自己和同伴共8人，可前来应聘。双方经过交流，最终达成初步协议。可这8人来到工地后，活也不干，等到吃饭时间，却提出要建立专门的食堂，需安排专人烧菜做饭。工地方表示无法满足他们的要求，这8人便威胁恐吓，如果不赔偿他们的路费、误工费、生活费，就要阻碍工地施工，时间拖得越久，费用就越多。为防止事件进一步扩大，工地负责人只好报警求助。
刘勋在处警时，感觉不同于以往的讨薪，该群人对民警避而远之，只有带头的王某向民警陈述情况，且该群人自称都是从贵州乘车前来，但绝大部分人都拿不出车票，这更让刘勋心生疑惑。刘勋没有表露出来，而是安抚好双方情绪调解后，回到所内立即向值班副所长姜伟汇报了此事。
随后，通过分析研判，姜伟、刘勋发现该群人在前段时间，仅在重庆就以同样的方式和手段，在南岸、北碚、渝北、巴南、渝中等几个区的多个工地实施违法犯罪活动，敲诈勒索少则2000元，多则15000元的费用，严重影响各地施工进度和社会秩序。
2018年9月19日，弹子石派出所在南岸区公安分局刑侦支队的指导下，分别在成都和广安将8名犯罪嫌疑人抓获。至此，这个在全国各地敲诈勒索的涉恶团伙被成功瓦解。
据了解，今年以来，弹子石派出所共破获刑事、治安等各类案件100余起，帮助群众挽回损失10万余元，刑事案件破案率从去年的32.37％提升至现在的42.5％，其中，传统盗抢骗破案率从34.09％提升至61.4％。数据的不断刷新，代表着老百姓安全感的提高。
打造群防群治
让人人都是治安先锋
前不久，该所抓获了一名“聪明”的犯罪嫌疑人。说他“聪明”是因为，他偷取居民摩托车内的汽油不会全部偷完，作案时都会保留一点，保证车主能发动，问及原因他坦言，如果全部偷完，摩托车就会发不动，车主便会报警。当他再次作案时，被一群“红袖标”当场抓获。
别小看这群“红袖标”，他们可是在弹子石辖区，发挥着巡逻防控作用。据了解，该所坚持整体防控、专群结合、群防群治，打造了一支“专业巡防＋志愿巡防”的警务共同体。它的成员由社区干部、老党员、卫生保洁员和环卫工人等90名社会治安积极分子所组建，形成了“人人都是治安先锋，个个都为平安出力”的综合治理格局。
服务不缺位
户籍窗口办进群众心口
在弹子石派出所户籍窗口上，摆放着几本日记本。设立日记本的初衷，是派出所希望前来办事的百姓能为公安工作提建议、出谋划。没曾想，两年下来，日记本却记录了不少市民写给派出所的感谢信。
“王阿姨，我想你了！”8月26日，午休期间，户籍民警王学静接到女孩天天的来电，“你要听奶奶的话，过两天王阿姨又来看你！”小女孩稚嫩的声音，让王学静不免有些心疼。
两年前的一天，一名年近七旬的老婆婆来到派出所，一见民警她就泣不成声。当时王学静正在值班，见状连忙上前安抚老人，和老人的交谈中，她得知，钟婆婆的小孙女天天已1岁零5个月，而孩子的父亲因贩毒被判死缓，母亲则在她两个月大的时候，离家出走再无音讯，天天一直由钟婆婆抚养。钟婆婆已年近70，还有一个患病多年的老伴，再加上孩子体弱多病，就医花费巨大，这家人的生活过得异常艰难。无奈之下，钟婆婆只好来到派出所求助民警，给孩子申请入户。上户后，才能给孩子办理医保。
王学静立即着手开展工作。通过调查核实，天天的父母张某和吴某属于非婚生育，按照有关规定，办理入户需提供亲子鉴定书。在民警与司法部门的多次协调下，监狱同意由专业的司法鉴定机构，前去提取服刑人员张某的DNA。然而，司法鉴定需要一笔不小的花费，对于这个贫困的家庭来说，只能犹如一道屏障。鉴于此情况，王学静在网上查询了14家专业司法鉴定单位，最终在王学静的恳请下，对方同意免费为他们做亲子鉴定，随后相关人员立即前往监狱内进行亲子鉴定标本采集。
由于孩子情况特殊，王学静又联系了社区，提前协调好了孩子的医保、低保申办情况。当孩子上好户口后，王学静第一时间陪钟婆婆到社区提交了医保、低保的办理申请。这期间，王学静前前后后近一个半月的忙碌，当看见老人脸上露出了久违的微笑，王学静心里五味杂陈。
在社区警务、“放管服”工作中，弹子石派出所对老弱病残等行动不便特殊群体，社区民警定期走访，及时帮助解决实际困难。对涉及户口审批事项的，一律实行登门服务和代办服务；对其他非公安业务事项，也积极协助办理。2018年以来，派出所共走访特殊群体56人次，代办服务35件次，户籍民警共上门办证10人次，送证上门20人次，真正打通了服务群众“最后一公里”。
基层公安工作就是要利用各类资源积极主动维护社区治安，提高人民安全感和满意度。如何主动？弹子石派出所就是以群众为根本，多和群众打交道，最终得了民心、稳了民心、赢了民心。“群众工作只有开始，没有结束。”周黎的话代表了弹子石派出所49名民警的心声。（记者 谭 剑） @平安南岸 @南岸微发布 @平安重庆 @中国警察网 @中国警方在线 @中国警察网
如何化解纠纷、解决矛盾，南岸区公安分局弹子石派出所意识到，仅靠公安机关“单打独干”势必事倍功半。近年来，该所积极融合各方力量，参与到基层矛盾纠纷化解中，集中投入更多精力打击和预防犯罪、服务民生，助推地区稳定发展，维护一方平安。
提升化解纠纷能力
让大事小事不出社区
8月26日，室外温度39摄氏度，骄阳如火。弹子石派出所民警肖世维处理完所里的日常性事务后，放心不下辖区凉水井一小区住户们房屋修缮问题，于是开车前往了解一下进度。
“肖警官来啦！”小区大门处，围坐在树荫下聊家常的居民们看见肖世维便起身相迎。“老张，家里的墙体修复好了吗？”“小余，你们家还有什么需求？”肖世维上前关切地询问着居民们的情况。“我家都补好了！”“我家明天来工人修缮。”得到居民的回答，肖世维放心地点点头。
去年，弹子石凉水井一小区有一在建商场，不少居民都反映对方施工放炮时，导致家中墙体出现裂缝，居民将事情反映到相关部门，可迟迟不见解决。于是，小区业主们抱着“大闹大解决，小闹小解决”的心态，找到相关部门讨要说法。
当天，小区现场群众把街道办事处围得水泄不通，派出所知情后立即介入，详细了解事情的来龙去脉。为了先安抚居民们激动的心情，肖世维和同事一道，前往该小区199户居民家中，挨家挨户了解情况，倾听他们的诉求，向他们进行法制宣传教育。也从那时起，居民都认识了老肖。
随后，肖世维和街道工作人员一起，一边联系商场承建方，一边联系住房和城乡建设委等部门，请专家对该小区的安全进行鉴定，最终评测安全。而商场承建方也在民警多次协调下，答应派维修人员到小区，为家中墙体出现裂缝的居民进行修缮。通过民警大半年的努力，这场群体性事件得到圆满解决，也让老百姓心悦诚服。
“7、500、50、300……”这一串看似平常的数字，却是南岸区公安分局弹子石派出所在近年来提升化解纠纷能力，让“矛盾不上交”的答卷。
据了解，2016年以来，该所成功化解7起多年信访积案，两年多来，共调解矛盾纠纷500余起，处置群体性事件50余起，协调讨要拖欠农民工工资300余万元。今年以来，矛盾纠纷同比下降27.5％，成功率达98.5％。
“近年来，我们派出所积极探索把矛盾纠纷调处与普法教育相结合，将矛盾纠纷由‘事后调处’提升到‘事前防控’，确保‘大事小事不出社区’。”南岸区公安分局弹子石派出所所长周黎表示，派出所按照分局工作部署,深化南岸区“三调合一”工作经验，创新多元模式来提升化解纠纷能力，采取滚动式、地毯式、拉网式开展摸排工作，确保矛盾纠纷“早发现”，将辖区矛盾纠纷态势分成红、黄、蓝三种颜色动态预警，确保矛盾“早介入”。同时，设立警调联动工作室，把人民调解、行政调解、司法调解紧密结合，确保矛盾纠纷“早化解”。“这样的良性循环，切实做到了‘矛盾不上交’。”周黎如是说。
办好“鸡毛蒜皮”小案
服务大民生
弹子石是重庆中央商务区三大组成部分之一，辖区面积4.04平方公里，有人口5万余人，有南滨路、弹子石老街等“网红”景区，外地游客多、人员流动性大，新老城区交织，对做好治安管理工作提出了许多新的挑战。
作为基层派出所，接触最多的是一些“鸡毛蒜皮”的侵财类“民生小案”。这些小案面广量大，但影响群众的切身利益。弹子石派出所依托分局新型合成作战警务运行机制，打破固有的“以打击数为目标”思维定式，注重打击民生小案，群众安全感、获得感、幸福感明显增强。
今年8月初的一天，一名外卖小哥来到派出所报警称，自己送餐后返回，发现摩托车存放箱内的一瓶牛奶不翼而飞，空闲时他与其他几名同事聊到此事，竟然得知同事们也有和他一样的遭遇。
值班民警谭淙华随即展开调查，通过视频监控、摸排走访，很快锁定了嫌疑人。民警分析了嫌疑人作案思路，一到饭点，便会伺机下手，偷走送餐外卖小哥的物品。随后，谭淙华经过蹲点守候，将再次下“黑手”的嫌疑人当场抓住。经审讯，嫌疑人交代了三起案件，但由于没有失主前来报案，因此只被治安拘留5天。
知道偷自己牛奶的凶手被警方抓住，外卖小哥十分激动。他表示，原本以为丢了一瓶牛奶这种小事，警方不会花太多的心思，于是抱着试一试的态度前来报了案，没想到民警这么上心，没到两天就破了案。
这就是老百姓的切身体会和感受。据了解，今年以来，弹子石派出所侵财类治安案件的查结率达到了48.1％，较去年同期提升了41个百分点，收到的群众自发送的锦旗、感谢信较以前增加了三倍。“破小案、护民生、赢民心，归根结底是群众的满意度提升了。”周黎坦言。
小警情牵出涉恶团伙
隐藏风险排除
提升老百姓的满意度和安全感，不是一句空话，需要民警的智慧和探索。弹子石派出所通过对重点警情、可疑人员、重点隐患的必访、必查、必处，使辖区隐藏的风险被排除了，社区的治安变得更好了。去年，就是凭借民警敏锐的分析，将一件看似普通讨薪的警情，最后牵出了一个涉恶团伙。
2018年9月6日晚，派出所接到辖区一建筑工地负责人报警，称有一群农民工找工地讨要路费、生活费、误工费等，如果不给就要阻碍施工。
值班民警刘勋和同事接警后，迅速赶往事发地。据工地胡姓负责人陈述，前不久，由于工地工作需要，便在网上发布了招工信息。没过两天，一王姓男子称自己和同伴共8人，可前来应聘。双方经过交流，最终达成初步协议。可这8人来到工地后，活也不干，等到吃饭时间，却提出要建立专门的食堂，需安排专人烧菜做饭。工地方表示无法满足他们的要求，这8人便威胁恐吓，如果不赔偿他们的路费、误工费、生活费，就要阻碍工地施工，时间拖得越久，费用就越多。为防止事件进一步扩大，工地负责人只好报警求助。
刘勋在处警时，感觉不同于以往的讨薪，该群人对民警避而远之，只有带头的王某向民警陈述情况，且该群人自称都是从贵州乘车前来，但绝大部分人都拿不出车票，这更让刘勋心生疑惑。刘勋没有表露出来，而是安抚好双方情绪调解后，回到所内立即向值班副所长姜伟汇报了此事。
随后，通过分析研判，姜伟、刘勋发现该群人在前段时间，仅在重庆就以同样的方式和手段，在南岸、北碚、渝北、巴南、渝中等几个区的多个工地实施违法犯罪活动，敲诈勒索少则2000元，多则15000元的费用，严重影响各地施工进度和社会秩序。
2018年9月19日，弹子石派出所在南岸区公安分局刑侦支队的指导下，分别在成都和广安将8名犯罪嫌疑人抓获。至此，这个在全国各地敲诈勒索的涉恶团伙被成功瓦解。
据了解，今年以来，弹子石派出所共破获刑事、治安等各类案件100余起，帮助群众挽回损失10万余元，刑事案件破案率从去年的32.37％提升至现在的42.5％，其中，传统盗抢骗破案率从34.09％提升至61.4％。数据的不断刷新，代表着老百姓安全感的提高。
打造群防群治
让人人都是治安先锋
前不久，该所抓获了一名“聪明”的犯罪嫌疑人。说他“聪明”是因为，他偷取居民摩托车内的汽油不会全部偷完，作案时都会保留一点，保证车主能发动，问及原因他坦言，如果全部偷完，摩托车就会发不动，车主便会报警。当他再次作案时，被一群“红袖标”当场抓获。
别小看这群“红袖标”，他们可是在弹子石辖区，发挥着巡逻防控作用。据了解，该所坚持整体防控、专群结合、群防群治，打造了一支“专业巡防＋志愿巡防”的警务共同体。它的成员由社区干部、老党员、卫生保洁员和环卫工人等90名社会治安积极分子所组建，形成了“人人都是治安先锋，个个都为平安出力”的综合治理格局。
服务不缺位
户籍窗口办进群众心口
在弹子石派出所户籍窗口上，摆放着几本日记本。设立日记本的初衷，是派出所希望前来办事的百姓能为公安工作提建议、出谋划。没曾想，两年下来，日记本却记录了不少市民写给派出所的感谢信。
“王阿姨，我想你了！”8月26日，午休期间，户籍民警王学静接到女孩天天的来电，“你要听奶奶的话，过两天王阿姨又来看你！”小女孩稚嫩的声音，让王学静不免有些心疼。
两年前的一天，一名年近七旬的老婆婆来到派出所，一见民警她就泣不成声。当时王学静正在值班，见状连忙上前安抚老人，和老人的交谈中，她得知，钟婆婆的小孙女天天已1岁零5个月，而孩子的父亲因贩毒被判死缓，母亲则在她两个月大的时候，离家出走再无音讯，天天一直由钟婆婆抚养。钟婆婆已年近70，还有一个患病多年的老伴，再加上孩子体弱多病，就医花费巨大，这家人的生活过得异常艰难。无奈之下，钟婆婆只好来到派出所求助民警，给孩子申请入户。上户后，才能给孩子办理医保。
王学静立即着手开展工作。通过调查核实，天天的父母张某和吴某属于非婚生育，按照有关规定，办理入户需提供亲子鉴定书。在民警与司法部门的多次协调下，监狱同意由专业的司法鉴定机构，前去提取服刑人员张某的DNA。然而，司法鉴定需要一笔不小的花费，对于这个贫困的家庭来说，只能犹如一道屏障。鉴于此情况，王学静在网上查询了14家专业司法鉴定单位，最终在王学静的恳请下，对方同意免费为他们做亲子鉴定，随后相关人员立即前往监狱内进行亲子鉴定标本采集。
由于孩子情况特殊，王学静又联系了社区，提前协调好了孩子的医保、低保申办情况。当孩子上好户口后，王学静第一时间陪钟婆婆到社区提交了医保、低保的办理申请。这期间，王学静前前后后近一个半月的忙碌，当看见老人脸上露出了久违的微笑，王学静心里五味杂陈。
在社区警务、“放管服”工作中，弹子石派出所对老弱病残等行动不便特殊群体，社区民警定期走访，及时帮助解决实际困难。对涉及户口审批事项的，一律实行登门服务和代办服务；对其他非公安业务事项，也积极协助办理。2018年以来，派出所共走访特殊群体56人次，代办服务35件次，户籍民警共上门办证10人次，送证上门20人次，真正打通了服务群众“最后一公里”。
基层公安工作就是要利用各类资源积极主动维护社区治安，提高人民安全感和满意度。如何主动？弹子石派出所就是以群众为根本，多和群众打交道，最终得了民心、稳了民心、赢了民心。“群众工作只有开始，没有结束。”周黎的话代表了弹子石派出所49名民警的心声。（记者 谭 剑） @平安南岸 @南岸微发布 @平安重庆 @中国警察网 @中国警方在线 @中国警察网
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