一线|47个品种+200家以上企业,长三角联盟集采续标或进一步降价,这类企业“新规”获益

《科创板日报》2月25日,长三角(沪浙皖)联盟地区药品集中采购在上海完成竞标。


这是继广东13省联盟之后,第二个对已到期国采品种进行续标的联盟地区。由于市场规模并不亚于广东13省,因此此次联盟集采对企业来说意义重大。


虽然参与竞标的47个品种的中标情况还未公布,但据《科创板日报》记者了解,经过此次联盟集采,预计不少品种会在此前国采中标价的基础上进一步下降,不过整体幅度较有限。

并且,由于竞价规则引入了“综合评价指标体系”(综合考评分),不再是以“最低价中标”,因此不同企业承受的降价压力也各不相同,业界普遍认为大企业和原有中标企业会更占优势。

所以,当有的企业表示“压力还是挺大的”时,也有企业人士笑容满面轻松“赶考”。

举足轻重的一次联盟集采

为降低药价、减轻患者用药负担、提高用药可及性,新组建的国家医保局从2018年底起牵头推进国家层面的药品带量采购(即“国采”),迄今并已累计完成六批七轮(其中第一批25个品种分两轮集采,先于“4+7”城市试点,后扩围至全国;第六批为胰岛素专项集采),共涉及218个化药品种以及超过10个的胰岛素品种。

经过3年多的探索,目前药品集中带量采购也已进入一个新阶段,即从此前的“国采”过渡到“国采”和“联盟采购”同步推进。


“带量采购的下一步发展路径已基本明晰,即国家与地方两级分层推进、分批开展、分类施策,率先覆盖基本医保药品目录内用量大、采购金额高的品种,不断创新完善非过评药品、生物制品和中成药的采购规则,探索短缺药、孤儿药的适宜采购方式,逐步覆盖国内上市的临床必需、质量可靠的各类药品,实现应采尽采的长期政策目标。”IQVIA艾昆纬管理咨询总监柴研在接受媒体采访时曾这样判断。


广东在探索联盟集采的路上走在了全国前列,截至目前已开展了三轮药品带量采购。第一轮为国家带量采购续标,包括阿莫西林等45个品种;第二轮是中成药带量采购,包括清开灵等58个品种;而第三轮主要为化药和生物制品(血制品、利妥昔单抗),共276个药品。

其中,第一轮的集采已经在2021年11月顺利结束,而第二轮中成药集采和第三轮的化药和生物制品(血制品、利妥昔单抗)集采还在推进中。

此次长三角(沪浙皖)联盟地区药品集中采购与广东联盟首轮药品带量采购类似,皆为国家带量采购到期品种的续标,两次联盟集采分别涉及47个和45个品种。

有业内人士告诉《科创板日报》记者,虽然长三角联盟集采只涉及沪、浙、皖三个省市,但整个市场的规模不亚于广东13省联盟,因此对企业来说较为重要。


据《科创板日报》记者统计,长三角联盟集采的47个品种主要是国采第一、第三批的到期品种,包括第一批25个和第三批22个。另据《科创板日报》记者在25日的开标现场了解,参加此次集采的企业约在200家以上。

因为疫情的原因,与此前的现场方式有所不同,这一次联盟集采是通过网络直播公布企业申报信息,申报企业可以通过联盟采购工作组发放的网址、用户名及密码登录观看(仅限一台设备)。

此次联盟集采各品种首年约定采购量按以下规则确定:实际中选企业为该地国家集采同品种中选企业的,为首年约定采购量计算基数的60%;抗菌药物,以及实际中选企业非该地国家集采同品种中选企业的,为首年约定采购量计算基数的50%。

采购周期原则上为2年;其中符合申报资格的实际申报企业超过5家且属于需要长期服用的品种,采购周期原则上为3年。

“综合考评分”新规

“降价”可以说是此前几轮国采的主旋律,那么作为“续标”的这一次的长三角联盟集采还会进一步降价吗?此次联盟集采在规则设置上会有何特色?竞标之后又会对整个行业产生怎样的影响?

根据文件,此次集采将47个竞标品种按价格水平分为3档,包括20分品种、40分品种和80分品种。

据业内人士向《科创板日报》记者解释,分档主要是依据相关产品在此前国采中的竞价程度,“此前竞价已经比较充分的产品分值是20分,而竞价并不充分产品分值80分”。

47个品种中,80分产品共计8个,分别是:福辛普利、赖诺普利、氯沙坦、依那普利、孟鲁司特、培美曲塞注射剂、氟比洛芬酯注射剂、右美托咪定注射剂。

在最高有效申报价(即“限价”)的设置上,据了解,此次集采大部分品种均以国采最高中标价为限价(国采有多家中标,取最高中标价),但80分品种的限价取国采最低中标价。

就最为重要的竞标规则来说,据业内人士称,这一次联盟集采的竞标规则与国采差异较大,并且也更为复杂,其核心是引进了“综合评价指标体系”。“这个做法其实就是参考了去年上海的续标规则。”对方告诉《科创板日报》记者。

“引入‘综合评价指标体系’之后,产品中标与否就需要结合报价和综合考评分来看,而不像国采那样仅仅看报价。”对方进一步解释称。

根据集采文件,“综合评价指标体系”主要是从药品维度和企业维度对各家企业的竞标产品进行打分。其中,药品维度相关指标包括质量和疗效、临床适用性(稳定性、安全性)、15省市价格信息、产品质量等;企业纬度相关指标包括企业质量管理水平、企业药品保障供应能力、企业创新能力、企业社会责任承担、企业质量抽检、企业信用评价等。

据悉,由于“综合考评分”的计算需要一定时间,因此截至发稿前,最终的中标结果还未能公布。

不过,《科创板日报》记者从多家参与集采的企业处了解到,与国采中的中标价格相比,经长三角联盟集采之后,大多品种的价格预计都将进一步下降。其中,此前竞价充分品种这次降价相对有限,而竞价不充分的80分品种则出现了价格的厮杀。

以右美托咪定注射剂为例,在国采中,扬子江药业是该产品的唯一一家中标企业,而恒瑞医药(600276.SH)因产品暂未过一致性评价而未能参与竞标。扬子江药业的中标价为532元/4支(133元/支),与原先恒瑞医药136.56元/支的价格相比相差无几。也就是说,扬子江药业之前是凭借着并不算低的价格中标国采,竞价不够充分。

但在这一次的长三角联盟集采中,竞标右美托咪定注射剂的企业却超过了10家。由于竞争激烈,石家庄四药一举报出3.5元/支的低价,与133元/支的限价相比,降幅超过97%。

再以价格水平分值同为80分的氟比洛芬酯注射剂为例,国采中武汉大安制药有限公司和北京泰德制药两家公司的中标价分别是21.95元/支、21.88元/支,这一次两家公司的报价为8.53元/支、12.4元/支。

为什么国采中的竞价不充分品种(即此次联盟集采价格水平分值为80分品种)现在承受了更大的降价压力?

对此,有业内人士向《科创板日报》记者解释称,这是由于在规则设置上竞价不充分品种的价格占比更高。


“竞价不充分品种总分240分,价格水平分值80分,因此价格占比约33%(80/240);相较之下,竞争充分品种的价格占比算下来只有10%左右。价格占比高,意味着能否中标更多会由竞标品种的报价所决定。”对方表示。


但对竞价已足够充分的品种来说,由于价格占比较低,因此能否中标更多是取决于“综合考评分”,而价格对中标结果的影响较小,“所以这次竞价充分品种降价都相对保守。”据称。

“另外,就右美托咪定注射剂的情况而言,报出3.5元/支的低价的企业也并不意味着一定会中标,还要看综合考评分。”对方又补充道。

如果竞标更多是看“综合考评分”,业内人士认为,这会对龙头企业、原国采中标企业形成利好,“如果原中标企业又是大企业,那么其产品降价幅度就不会很大”。

“在很多指标上,比如15省市价格信息,大企业和原中标企业都能得满分,因此综合考评分较高,而小企业的综合考评分相差甚远。如果大企业的综合考评分能高20分,那么报价几乎可以忽略不计,而小企业哪怕价格为0都不一定能中标。”有人告诉《科创板日报》记者。

也因此,业界认为,与国采的“降价”主旋律相比,这一次的长三角联盟集采更多是向“提高行业集中度”靠拢。 
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【合肥科创“出圈”】合肥的“科里科气”“出圈”了。

2020年,合肥首次进入“万亿GDP城市俱乐部”,人口突破930万,科技创新为城市发展助力良多。近日,合肥市“系统推进综合性国家科学中心建设”入选国务院第八次大督查典型经验做法,获通报表扬。科技创新已经成为合肥最鲜明的标签。

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“为科学家省吃俭用,合肥可是有传统的”

从合肥政务中心出发的时候,天鹅湖刚从晨光中醒来。向北一路飞驰,沿途旌旗猎猎。

不久前,2021世界制造业大会在合肥落幕。大会促成合作项目703个,投资总额5800余亿元,其中签约新能源和新能源汽车类项目、新一代信息技术类项目、高端装备制造项目252个。

位于合肥西北部的庐阳区三十岗乡,因为三国新城遗址公园被合肥人熟知。

上一秒,田园美景仍令人心醉;下一秒,“未来感”扑面而来。透过无人机镜头,合肥综合性国家科学中心在建重点项目——聚变堆主机关键系统综合研究设施园区一览无余。冬日暖阳下,一排排造型独特、现代科技感十足的建筑出现在眼前。

暖意同样充满室内,工作人员正在全神贯注安装调试设备,不远的未来,一系列激动人心的科研项目将在这里启动。

14栋已竣工的单体建筑顶部,太阳能板吸收着取之不尽的光。未来,这里将会聚起一群梦想家创造用之不竭的光。作为“人造太阳”的重要研究平台,园区将为聚变堆主机关键系统提供粒子流、电、磁、热、力等极端实验条件。

追着光,不远处,层林掩映着一座伸入水库的“半岛”,叫作“科学岛”。岛上,一个高11米、直径8米、重400吨、形似锅炉的庞然大物引人注目,这是我国自行设计、研制的全超导托卡马克核聚变实验装置——东方超环(EAST)。

2021年5月28日,“人造太阳”实现了可重复的1.2亿摄氏度101秒等离子体运行、1.6亿摄氏度20秒等离子体运行。每一瞬的延长,不断拉近着人类与梦想的距离——无限而清洁的能源。“第一盏被核聚变能点亮的灯”,可望在岛上,可期在中国。

“60亿,我们自己掏的,要干就干世界级!为科学家省吃俭用,合肥可是有传统的哟!”阳光落在“聚变合肥”四个大字上,安徽省委常委、合肥市委书记虞爱华一句话,引得众人会心一笑。

为科学家省吃俭用,虞爱华所言非虚。2020年,合肥财政科技投入占一般公共预算支出比重达14%,位列全国重点城市第一。

“有传统”,也不是空穴来风。惊人崛起的科创高地,牵连着一段“相互成全”的佳话。20世纪60年代末,因“战备疏散”南下的中国科大“无处安身”,关键时刻,是合肥勒紧了裤腰带接纳了他们。给口粮,给土地,给校舍,给一切……甚至让中国科大成了彼时南方唯一有暖气的高校。

从依托全超导托卡马克装置成功研制国产全球最紧凑超导回旋质子治疗系统,到依托稳态强磁场装置自主研发国内首个急性髓系白血病靶向药,并完成Ⅰ期临床试验……一路走来,大科学装置“沿途下蛋”,基础研究优势正加速转化为产业优势。

不久前,量子计算机“祖冲之二号”“九章二号”相继在合肥诞生。这些年,一项项重大科技成果在合肥“横空出世”,代表人类凝望星辰大海。

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在合肥,造一辆车能多赚5000块

继续往北,到了合肥新桥国际机场边上。以往,该出城了,如今,却是“入局”了。

入局国内智能电动汽车产业,合肥创造了业界的“神话”。

蔚来中国落户合肥,牵手江淮汽车,打造合肥先进制造基地生产线;德国大众大手笔入股江淮汽车和本土电池新材料企业国轩高科……一条数千亿元产值的智能电动汽车产业链呼之欲出。

果然,落子有声。

大半年前,第10万辆蔚来汽车在合肥下线;没过多久,新桥智能电动汽车产业园开建;不久前,中航锂电动力电池及储能系统合肥基地项目开工;数天前,国轩高科50GWh动力电池项目开工。

打造具有世界影响力的新能源汽车之都,合肥如日中天。

站上观景台,头顶,飞机呼啸着起飞降落,音浪巨大,也盖不住新桥智能电动汽车产业园升腾的蓬勃朝气。

蔚来汽车CEO李斌手一挥,“4月开工,8月主体封顶,11月设备安装,明年三季度投产,合肥速度名不虚传!”预计建成后,产业园将形成年产100万辆新能源汽车、100GWh动力电池产能,创造5000亿元年产值。

在合肥,蔚来每生产一辆汽车,就能多赚5000元。哪里挤出来的利润?“四不靠”的合肥如今“四边靠”,李斌用“承东启西、连南接北、通江达海”来形容,在交通区位优势加持下,一辆整车物流成本可以节省1000余元。产业集群带来的优势更为明显,“电池不必通过卡车拉来,而是通过传送带传来”,这样一来,造一辆车又可以节省3000余元成本。

西装革履、意气风发的李斌,毫不掩饰合肥对自己的“知遇之情”。2019年,四面楚歌的蔚来濒临破产,与18个城市谈了落户计划,都没谈成,合肥是最后一个。就是这最后一个,成了,合肥不仅给了蔚来资金,还有信心……合肥把蔚来从“ICU”里“捞”了出来。

从工地走向沙盘,一片隆起的产业高地呈现在人们眼前,而产业高地,必是人才高地!未来,园区将集聚起1万名研发人员,以及4万名技术工人,他们将成为城市发展的“活水”。

2021年,合肥高校毕业生人数达20万人,60%以上毕业生选择留在合肥。选择合肥,变得大大方方,理由充分:政策优、环境好、机会多。从“抢过来”到“抢着来”,一字之变,意味无穷。

“把车搞好、卖好,园区建设好,让全世界都到合肥来看看!”临别之际,李斌一番豪言。

全球每卖8台笔记本电脑,就有1台来自合肥

合肥产业布局,两个成语可以概括:心平气和、急中生智。

何解?拆开看。

心(芯),芯片产业;平(屏),新型显示产业;气(汽),智能电动汽车产业;和(合),人工智能与制造业融合为代表的新兴产业。

急(集),集成电路;中(终),智能家居、汽车等消费终端产品;生,生物医药;智,与工信部共建的“中国声谷”以及科大讯飞、华米科技等为代表的智能语音及人工智能产业。

如此布局,看似“旱地拔葱”,并非“无中生有”。当政府把握好国家战略方向与发展前沿,把握好产业发展规律和逻辑,剩下的交给市场,步步驱动演变,时时良性互动,一切水到渠成。

2020年12月29日19时52分,随着满载3025台笔记本电脑的物流车发车,联宝(合肥)电子科技有限公司2020年度销售收入突破1000亿元,合肥首家千亿企业就此诞生!

再次走进联宝生产车间,智能化整机PC生产线“水星线2.0”正在运行,在自动化率达60%的基础上,“水星线2.0”还有5G技术护航,将实现更加柔性、高效的生产。相对应,还有一条主板智能化工业互联线“哪吒线”,自动化率已达90%。

“半秒,即可下线1台笔记本电脑。目前,全球每销售8台电脑,就有1台是‘联宝智造’。”联宝CEO柏鹏介绍。

联宝落户合肥后,产业链上40家企业纷至沓来,带动就业超过2万人。更多千亿企业,是合肥战新产业发展的根。

如今,合肥全社会研发投入占GDP比重近3.5%,在全国名列前茅。

钱没白花。

政府挂图作战,企业揭榜挂帅。2021年,合肥上市公司总数增至64家,位居全国省会城市第7,其中科创板12家,位居全国省会城市第2。今年前三季度,新兴产业产值占全市工业产值近六成。

进入21世纪以来,合肥用了10年时间,变身为“中国家电之都”;又一个10年,合肥引进京东方,把屏搞好,打造“世界显示之都”。

当年,合肥成就了京东方,京东方也成就了合肥。培育了以京东方为龙头的“显示”产业,是合肥最值得“显摆”的事情之一。

此后,京东方陆续在合肥布局了第6代、第8.5代、第10.5代TFT-LCD生产线,大尺寸OLED技术平台、智能制造工厂等重大项目。“共患难”的彼此,迈入了“同富贵”的新阶段。

今年,合肥国资入股新型显示企业维信诺,会不会成为下一个京东方?令人期待。

在维信诺企业展厅,各式柔性OLED屏幕叫人眼花缭乱。一行人边看边说,“从资源布局到政策布局,未来的中国,必以科创布局,你信不信?”“合肥走对了!”

回程途中,一路灯火璀璨,指向很远。点开手机,再看合肥地图,更加清晰了。(光明日报)

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