【财经新闻早知道】5G建设将“适度超前”
宏观经济
◆1月，财新中国服务业PMI录得51.4，环比回落1.7个百分点。显示服务业活动小幅扩张，但增速放缓至近五个月来最低。国内市场需求低迷，海外需求大幅下滑，就业持续承压，服务业市场乐观情绪下降。
◆外管局：1月末，外汇储备报32216亿美元，较2021年末下降285亿美元。黄金储备报6264万盎司，与上个月持平。
◆央行：1月，对金融机构开展常备借贷便利操作共23.5亿元，余额23.0亿；开展中期借贷便利操作7000亿，期限1年，利率为2.85%，余额47500亿；对三家银行净增加抵押补充贷款17亿元，余额28000亿。
◆证券时报：1月，地方债发行规模6989亿元，相较去年同期大幅增加。其中，新增专项债发行4844亿，完成提前批额度的三分之一，专项债发力明显前置。考虑到当前地方债发行只完成全年额度的一部分，后续仍有6万亿左右的额度待发行。
◆工信部等三部门：联合印发《关于促进钢铁工业高质量发展的指导意见》。到2025年，创新能力显著增强，关键工序数控化率达到80%左右，生产设备数字化率达到55%，打造30家以上智能工厂；绿色低碳深入推进，80%以上钢铁产能完成超低排放改造，确保2030年前碳达峰。鼓励行业龙头企业实施兼并重组，打造若干世界一流超大型钢铁企业集团。
行业动向
◆工业和信息化部日前发布的《2021年通信业统计公报》显示：2021年我国通信行业保持稳中向好运行态势，电信业务收入稳步提升，累计完成1.47万亿元，比上年增长8.0%。按照上年不变单价计算，全年电信业务总量较快增长，完成1.7万亿元，比上年增长27.8%。从网络覆盖水平看，截至2021年底，我国累计建成并开通5G基站142.5万个，建成全球最大5G网，实现覆盖所有地级市城区、超过98%的县城城区和80%的乡镇镇区。我国5G基站总量占全球60%以上，每万人拥有5G基站数达到10.1个，比上年末提高近1倍。超300个城市启动千兆光纤宽带网络建设。
◆经济参考报：多方正加紧绘制新一轮“新基建”规划图。包括工信部、国家发改委等多部门明确将适度超前部署5G、数据中心等新型基础设施建设。从陆续召开的地方两会看，“新基建”成为多地夯实数字经济发展基础、扩大有效投资的重要抓手，据记者不完全统计，包括上海、福建、四川、湖南、安徽等20多个省（区、市）明确了2022年5G、数据中心等建设计划，并提出进一步发挥5G等“新基建”的规模效应和带动作用，打造经济增长重要引擎。
◆中指院：2022年春节期间，重点监测城市新建商品住宅成交面积较去年春节相比下降51%。其中，受上海成交规模拉动，一线代表城市成交规模较去年春节有所增长。2022年，各地春节楼市“不打烊”，中小城市返乡置业潮仍相对低迷，大城市在“就地过年”下，购房者置业亦不活跃，成交规模继续回落。
◆证券日报：今年以来，多地公积金贷款政策也出现不同程度放松，尤以三四线城市最为明显。除公积金贷款迎来“松绑”之外，银行的住房贷款出现了明显松动。购房贷款发放速度相比2021年下半年显著加快，北京地区多数银行房贷放款周期缩短至1个月以内。
◆Strategy Analytics：全球笔记本电脑出货量2021年同比增长19%，达2.68亿，再创新高。随着2022年的开始，该行业必须对持续存在的供应问题以及不断增加的货运和制造成本保持谨慎。
◆韩国汽车研究院：去年全球纯电动车市场销量为471.77万辆，同比大增112%，占整体汽车市场份额达5.8%，同比上升2.9%。全球电动汽车销冠仍为特斯拉，去年共售出92.16万辆；其后依次为中国上汽集团、德国大众、比亚迪。
◆证券时报：2月6日晚，中国女足获得亚洲杯冠军奖杯，支付宝宣布奖励中国女足1300万元，其中1000万元为球队奖金，300万元奖励水庆霞率领的教练团队。据悉，这1300万元的赛事夺冠奖金出自支付宝“十年十亿”支持中国女足发展计划。
◆SNE Research：2021年全球动力电池装机量前五名分别为，宁德时代、LG新能源、松下、比亚迪、SK On。宁德时代去年在动力电池领域的全球装机量达到96.7GWh，市场占有率为32.6%，位列全球第一。这已经是宁德时代连续第五年登上全球最大动力电池企业的宝座。
◆中国银联：从除夕到大年初六春节七天假期，银联网络交易金额2.03万亿元，交易笔数30.05亿笔，相比2021年春节假期分别增长22.4%和18.4%。与居民日常生活密切相关的零售购物、餐饮、影视娱乐等消费增长明显。
◆上证报：折叠屏手机市场火爆，在普通线下手机销售门店，折叠屏手机每周以个位数供货，线上旗舰店也是一周开售一次的节奏。业内人士称，折叠屏手机软硬件性能逐渐完善、价格也降到万元左右，消费者尝鲜热情高涨。但在市场需求明朗前产业链没敢放开手脚干，出货量没法快速放大。
◆周一，上证指数报3429.58点，上涨2.03%，成交额3571.40亿。深证成指报13456.65点，上涨0.96%，成交额4659.94亿。创业板指报2917.86点，上涨0.31%，成交额1720.67亿。两市合计成交8231.34亿。盘面上，油气开采、地下管网、建筑装饰、钢铁、水泥、煤炭等板块涨幅居前，新冠治疗、教育、手机游戏、云计算等板块跌幅居前。
◆经济参考报：1月基金发行市场遇冷。以基金成立日作为统计标准，1月新发基金总数为148只，发行份额为1188.20亿份，环比分别下降39.59%、60.87%。单只基金的平均发行份额不足10亿份，也创下了自2021年1月以来的新低。
◆中证报：险资机构负责人透露，正在紧锣密鼓设计春节后加仓策略。面对“开门红”，业内人士称，将把握好春节后的重要时点进行加仓。通常在一季度，业绩和政策面上占优的行业就会逐渐清晰，这个时间正是调仓或者加仓较好的时间窗口。
公司动态
◆ 特斯拉：2021年，在中国市场收入达138.44亿美元，同比大增107.8%。在中国营收大增主要得益于上海超级工厂的提产和交付量上升。目前中国是美国之外特斯拉最大的市场，占公司营收比例达25.7%，占全球交付量的51.7%。
◆天齐锂业：相关负责人表示，智利锂矿国有化一事目前尚未实际落地，此前公司已与当地签订合约，并获得到2030年12月31日之前的锂资源配额，该配额不会改变。
◆据英国金融时报，软银以660亿美元的价格将芯片集团ARM出售给英伟达的交易宣告失败。软银将获得至多12.5亿美元的交易破裂分手费。
重要公告
◆浙商银行：自1月4日起至2月7日，A股股票已连续20个交易日的收盘价低于5.269元，达到触发稳定股价措施启动条件。根据《稳定股价预案》，应在触发日（2月7日）后10个交易日内制定稳定股价措施并由董事会公告。
◆路畅科技：控股股东拟向中联重科转让29.99%股份，转让价款总额为7.8亿元，同时控股股东自愿放弃所持全部剩余股份的表决权；本次交易完成后，中联重科将成为控股股东。股票于2月8日开市起复牌。
◆淮河能源：拟以向淮南矿业全体股东发行股份、可转换公司债券（如有）及支付现金的方式吸收合并的同时，拟以向国开基金发行股份、可转换公司债券（如有）的方式购买其持有的淮河能源电力集团有限责任公司10.70%的股权。股票自2月8日开市起开始停牌，预计停牌时间不超过10个交易日。
◆和科达：于2月7日收到控股股东瑞和成的通知，瑞和成拟将其持有的科达股份协议转让20%股权。本次股份转让事项交易对手方所属行业为数字科技推广和应用服务业，需经过有权部门的事前审批。股票自2月8日开市起开始停牌，预计停牌时间不超过2个交易日。
◆超讯通信：违规担保事项未能在1个月内完成清偿或整改，股票于2月8日停牌1天，2月9日起实施其他风险警示。
◆亿纬锂能与惠州市政府拟打造千亿级新能源电池产业集群。
◆万业企业控股孙公司拟6.58亿元出售多台12英寸集成电路设备。
宏观经济
◆1月，财新中国服务业PMI录得51.4，环比回落1.7个百分点。显示服务业活动小幅扩张，但增速放缓至近五个月来最低。国内市场需求低迷，海外需求大幅下滑，就业持续承压，服务业市场乐观情绪下降。
◆外管局：1月末，外汇储备报32216亿美元，较2021年末下降285亿美元。黄金储备报6264万盎司，与上个月持平。
◆央行：1月，对金融机构开展常备借贷便利操作共23.5亿元，余额23.0亿；开展中期借贷便利操作7000亿，期限1年，利率为2.85%，余额47500亿；对三家银行净增加抵押补充贷款17亿元，余额28000亿。
◆证券时报：1月，地方债发行规模6989亿元，相较去年同期大幅增加。其中，新增专项债发行4844亿，完成提前批额度的三分之一，专项债发力明显前置。考虑到当前地方债发行只完成全年额度的一部分，后续仍有6万亿左右的额度待发行。
◆工信部等三部门：联合印发《关于促进钢铁工业高质量发展的指导意见》。到2025年，创新能力显著增强，关键工序数控化率达到80%左右，生产设备数字化率达到55%，打造30家以上智能工厂；绿色低碳深入推进，80%以上钢铁产能完成超低排放改造，确保2030年前碳达峰。鼓励行业龙头企业实施兼并重组，打造若干世界一流超大型钢铁企业集团。
行业动向
◆工业和信息化部日前发布的《2021年通信业统计公报》显示：2021年我国通信行业保持稳中向好运行态势，电信业务收入稳步提升，累计完成1.47万亿元，比上年增长8.0%。按照上年不变单价计算，全年电信业务总量较快增长，完成1.7万亿元，比上年增长27.8%。从网络覆盖水平看，截至2021年底，我国累计建成并开通5G基站142.5万个，建成全球最大5G网，实现覆盖所有地级市城区、超过98%的县城城区和80%的乡镇镇区。我国5G基站总量占全球60%以上，每万人拥有5G基站数达到10.1个，比上年末提高近1倍。超300个城市启动千兆光纤宽带网络建设。
◆经济参考报：多方正加紧绘制新一轮“新基建”规划图。包括工信部、国家发改委等多部门明确将适度超前部署5G、数据中心等新型基础设施建设。从陆续召开的地方两会看，“新基建”成为多地夯实数字经济发展基础、扩大有效投资的重要抓手，据记者不完全统计，包括上海、福建、四川、湖南、安徽等20多个省（区、市）明确了2022年5G、数据中心等建设计划，并提出进一步发挥5G等“新基建”的规模效应和带动作用，打造经济增长重要引擎。
◆中指院：2022年春节期间，重点监测城市新建商品住宅成交面积较去年春节相比下降51%。其中，受上海成交规模拉动，一线代表城市成交规模较去年春节有所增长。2022年，各地春节楼市“不打烊”，中小城市返乡置业潮仍相对低迷，大城市在“就地过年”下，购房者置业亦不活跃，成交规模继续回落。
◆证券日报：今年以来，多地公积金贷款政策也出现不同程度放松，尤以三四线城市最为明显。除公积金贷款迎来“松绑”之外，银行的住房贷款出现了明显松动。购房贷款发放速度相比2021年下半年显著加快，北京地区多数银行房贷放款周期缩短至1个月以内。
◆Strategy Analytics：全球笔记本电脑出货量2021年同比增长19%，达2.68亿，再创新高。随着2022年的开始，该行业必须对持续存在的供应问题以及不断增加的货运和制造成本保持谨慎。
◆韩国汽车研究院：去年全球纯电动车市场销量为471.77万辆，同比大增112%，占整体汽车市场份额达5.8%，同比上升2.9%。全球电动汽车销冠仍为特斯拉，去年共售出92.16万辆；其后依次为中国上汽集团、德国大众、比亚迪。
◆证券时报：2月6日晚，中国女足获得亚洲杯冠军奖杯，支付宝宣布奖励中国女足1300万元，其中1000万元为球队奖金，300万元奖励水庆霞率领的教练团队。据悉，这1300万元的赛事夺冠奖金出自支付宝“十年十亿”支持中国女足发展计划。
◆SNE Research：2021年全球动力电池装机量前五名分别为，宁德时代、LG新能源、松下、比亚迪、SK On。宁德时代去年在动力电池领域的全球装机量达到96.7GWh，市场占有率为32.6%，位列全球第一。这已经是宁德时代连续第五年登上全球最大动力电池企业的宝座。
◆中国银联：从除夕到大年初六春节七天假期，银联网络交易金额2.03万亿元，交易笔数30.05亿笔，相比2021年春节假期分别增长22.4%和18.4%。与居民日常生活密切相关的零售购物、餐饮、影视娱乐等消费增长明显。
◆上证报：折叠屏手机市场火爆，在普通线下手机销售门店，折叠屏手机每周以个位数供货，线上旗舰店也是一周开售一次的节奏。业内人士称，折叠屏手机软硬件性能逐渐完善、价格也降到万元左右，消费者尝鲜热情高涨。但在市场需求明朗前产业链没敢放开手脚干，出货量没法快速放大。
◆周一，上证指数报3429.58点，上涨2.03%，成交额3571.40亿。深证成指报13456.65点，上涨0.96%，成交额4659.94亿。创业板指报2917.86点，上涨0.31%，成交额1720.67亿。两市合计成交8231.34亿。盘面上，油气开采、地下管网、建筑装饰、钢铁、水泥、煤炭等板块涨幅居前，新冠治疗、教育、手机游戏、云计算等板块跌幅居前。
◆经济参考报：1月基金发行市场遇冷。以基金成立日作为统计标准，1月新发基金总数为148只，发行份额为1188.20亿份，环比分别下降39.59%、60.87%。单只基金的平均发行份额不足10亿份，也创下了自2021年1月以来的新低。
◆中证报：险资机构负责人透露，正在紧锣密鼓设计春节后加仓策略。面对“开门红”，业内人士称，将把握好春节后的重要时点进行加仓。通常在一季度，业绩和政策面上占优的行业就会逐渐清晰，这个时间正是调仓或者加仓较好的时间窗口。
公司动态
◆ 特斯拉：2021年，在中国市场收入达138.44亿美元，同比大增107.8%。在中国营收大增主要得益于上海超级工厂的提产和交付量上升。目前中国是美国之外特斯拉最大的市场，占公司营收比例达25.7%，占全球交付量的51.7%。
◆天齐锂业：相关负责人表示，智利锂矿国有化一事目前尚未实际落地，此前公司已与当地签订合约，并获得到2030年12月31日之前的锂资源配额，该配额不会改变。
◆据英国金融时报，软银以660亿美元的价格将芯片集团ARM出售给英伟达的交易宣告失败。软银将获得至多12.5亿美元的交易破裂分手费。
重要公告
◆浙商银行：自1月4日起至2月7日，A股股票已连续20个交易日的收盘价低于5.269元，达到触发稳定股价措施启动条件。根据《稳定股价预案》，应在触发日（2月7日）后10个交易日内制定稳定股价措施并由董事会公告。
◆路畅科技：控股股东拟向中联重科转让29.99%股份，转让价款总额为7.8亿元，同时控股股东自愿放弃所持全部剩余股份的表决权；本次交易完成后，中联重科将成为控股股东。股票于2月8日开市起复牌。
◆淮河能源：拟以向淮南矿业全体股东发行股份、可转换公司债券（如有）及支付现金的方式吸收合并的同时，拟以向国开基金发行股份、可转换公司债券（如有）的方式购买其持有的淮河能源电力集团有限责任公司10.70%的股权。股票自2月8日开市起开始停牌，预计停牌时间不超过10个交易日。
◆和科达：于2月7日收到控股股东瑞和成的通知，瑞和成拟将其持有的科达股份协议转让20%股权。本次股份转让事项交易对手方所属行业为数字科技推广和应用服务业，需经过有权部门的事前审批。股票自2月8日开市起开始停牌，预计停牌时间不超过2个交易日。
◆超讯通信：违规担保事项未能在1个月内完成清偿或整改，股票于2月8日停牌1天，2月9日起实施其他风险警示。
◆亿纬锂能与惠州市政府拟打造千亿级新能源电池产业集群。
◆万业企业控股孙公司拟6.58亿元出售多台12英寸集成电路设备。
17日，2021年中国经济年报正式出炉：国内生产总值超114万亿元，同比增长8.1%。这份“成绩单”释放了怎样的信号？“新华视点”记者进行了梳理。 GDP同比增长8.1%：经济运行总体平稳 2021年，我国GDP比上年增长8.1%，一至四季度同比分别增长18.3%、7.9%、4.9%、4.0%。按两年平均算，分别增长4.9%、5.5%、4.9%、5.2%。 国家统计局局长宁吉喆对此评价：“经济较快增长”“运行总体平稳”。他表示，这一增速高于2021年政府工作报告中6%以上的预期目标，在全球主要经济体中名列前茅。 中原银行首席经济学家王军说，在全球疫情冲击下，我国依然能保持这样的增速非常不易。尽管经济增速逐季放缓，但四季度两年平均增长率比三季度还要高，反映了经济运行总体平稳。 2022年，面对需求收缩、供给冲击、预期减弱三重压力，“稳”成为经济工作的重中之重。专家分析，中央经济工作会议提出政策发力适当靠前，预计一系列政策部署将有力加强宏观经济政策对经济增长的支撑作用。 人均GDP超1.2万美元：经济总量规模和人均水平都持续提高 初步核算，2021年我国国内生产总值超114万亿元，稳居世界第二，人均国内生产总值突破1.2万美元。 宁吉喆表示，过去一年我国经济总量规模和人均水平都持续提高，说明我国综合国力、社会生产力、人民生活水平进一步提升。 他同时指出，应清醒看到，我国人均GDP尚未达到高收入国家下限标准，与发达国家比还有较大差距。“我国仍是世界上最大的发展中国家，人均GDP不到美国的1/5、日本的1/3，人均基础设施资本存量只有发达国家的20%至30%。” 固定资产投资同比增长4.9%：扩大有效投资有潜力、有空间 2021年，全国固定资产投资超54万亿元，同比增长4.9%，两年平均增长3.9%。其中，高技术产业投资增长17.1%，快于全部投资12.2个百分点。 受原材料成本上涨及疫情、汛情影响，前三季度我国固定资产投资同比增速较上半年有所放缓，四季度资本形成总额对经济增长贡献率为负。 2022年投资增速是否会进一步回升？中国民生银行研究院宏观研究中心主任王静文说，五年规划第二年通常是重大项目落地时段，而且随着PPI涨幅回落，中下游制造企业的成本上升压力会得到缓解，这将进一步拉动整体投资。 宁吉喆认为，我国扩大有效投资“有潜力、有空间，也有动力”。他指出，适度超前开展基础设施投资等政策正在发力，去年下半年以来加快地方政府专项债券发行节奏，“十四五”规划确定的102项重点项目陆续启动，财政货币投资等政策支持力度加大，都有利于固定资产投资稳步恢复。 CPI同比上涨0.9%：物价总体稳定在合理区间 2021年，全国居民消费价格指数（CPI）同比上涨0.9%，低于全年3%左右的预期目标。同期，全国工业生产者出厂价格指数（PPI）同比上涨8.1%。从12月看，CPI与PPI“剪刀差”进一步收窄。 专家指出，2021年物价总体稳定在合理区间，得益于国家加大重要民生商品保供稳价力度。针对煤炭、铁矿石等大宗商品价格异常波动，有关部门及时采取供需双向调节、期现货市场联动监管等措施，有力促进了价格回归合理区间。 王军表示，受猪肉价格逐步进入上行周期、大宗商品价格传导等因素影响，CPI涨幅或将有所扩大，但总体可控。同时，在高基数、保供稳价政策持续实施、大宗商品价格回落等因素影响下，PPI涨幅料继续回落。未来，物价涨幅仍将处在合理区间。 消费总额超44万亿元：对经济增长的主要拉动作用进一步显现 2021年，社会消费品零售总额超44万亿元，同比增长12.5%，两年平均增速为3.9%。最终消费支出对经济增长的贡献率为65.4%。消费对经济增长的主要拉动作用进一步显现。 同时，疫情下升级类消费需求持续释放。去年，限额以上单位金银珠宝类、文化办公用品类商品零售额分别增长29.8%、18.8%，全国网上零售额同比增长14.1%。 “消费总量达到44万亿元是一个新的台阶。”宁吉喆说，内需对经济增长的贡献率全年是79.1%，最终消费是65.4%，这凸显了国内市场的作用。 但也要看到，疫情反复对服务消费、接触性消费造成负面影响。12月消费同比增长1.7%，环比下降0.18%，11月消费比上月增速回落1个百分点。 中国国际经济交流中心首席研究员张燕生指出，我国消费依然展现出较强韧性，未来挖掘消费潜力应从保就业保民生保市场主体、不断培育新的消费增长点等方面入手发力。 外贸首次突破6万亿美元 外资同比增长14.9%：具有综合竞争优势 2021年，我国货物进出口总额39.1万亿元，首次突破6万亿美元，比上年增长21.4%，月度增速屡超预期。 外资也交出亮眼“成绩单”：2021年全国实际使用外资金额超1.1万亿元，同比增长14.9%，引资规模再创历史新高。不仅量稳而且质增，高技术产业和服务业引资实现较快增长，同比分别增长17.1%、16.7%。 对外经济贸易大学国家对外开放研究院教授庄芮表示，外贸取得的成绩体现了中国经济的“韧”，“但考虑到一些国家生产能力逐步恢复，部分转移至我国的订单或将有所回流，2022年出口增幅有可能放缓。” 海关总署新闻发言人、统计分析司司长李魁文表示，我国经济长期向好的基本面不会改变，继续为稳外贸提供有力支撑。 随着各国应对疫情、推动经济复苏，对吸引投资的竞争也会愈发激烈，我国依然面临着较为严峻的引资形势。“但要看到中国经济恢复势头良好，不断扩大开放、优化营商环境，并且在市场规模、产业配套等方面具有综合竞争优势。”商务部研究院区域经济合作研究中心主任张建平说。 新增就业1269万人：超额完成全年目标 就业是最大的民生。2021年，城镇新增就业1269万人，达到了1100万人以上的预期目标，全国城镇调查失业率平均为5.1%，低于5.5%左右的预期目标。 国务院参事室特约研究员姚景源说，稳就业首先要稳经济，GDP每增长1个百分点可以拉动近200万人就业，庞大的中小微企业提供了80%以上的城镇就业岗位，要努力降低企业融资成本，扩大再生产动力，提高企业创造就业岗位的能力。 据教育部统计，2022届高校毕业生规模预计首次突破千万，总量和增量均为近年之最。“青年就业的问题主要是结构性的。”植信投资首席经济学家连平分析说，促进青年就业、破解劳动力供需的结构性矛盾，需要调整人才结构、改善教育专业设置、转变就业观念等举措多管齐下。 单位GDP能耗下降2.7%：绿色产品产量快速增长 2021年单位GDP能耗比上年下降2.7%，接近降低3%左右的预期目标。初步测算，2021年，天然气、水核风光电等清洁能源消费比重达25.3%，比上年提高1个百分点。 宁吉喆介绍，绿色产品产量快速增长，新能源汽车、太阳能电池产量分别比上年增长145.6%、42.1%，“这些数字都是超常规的，市场特别好。” 中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任韩文秀说，碳达峰碳中和对我国经济发展既有约束的一面，又有激励的一面，这两年，国内的电动汽车、光伏、风电等热点产业都与“双碳”刺激效应有关。随着时间推移，激励的一面会越来越明显，经济社会绿色转型和高质量发展将进一步有机融合。
跨过“地平线” ——一个城市小微企业融资增量、扩面、降价的探索
中小微企业是保民生、保就业的关键。中央经济工作会议提出，加大对实体经济融资支持力度，促进中小微企业融资增量、扩面、降价。
融资难融资贵，长期以来一直困扰着小微企业。在日常的生产经营中，众多小微企业如同在“地平线”之外，没有进入金融机构的视线。财政金融政策如何跨过“地平线”，惠及更多期待成长的小微企业？记者在潍坊市蹲点采访，寻找问题的答案。选择此地，是因为截至2021年12月11日，潍坊市2021年新登记各类市场主体29.4万户，平均每天诞生近850户；同比增长61.6%，增速居全省第1位，高出全省平均水平54.5个百分点。
融资，一个绕不过的大问题
2015年，潍坊星奇科技有限公司迁入潍坊高新区光电产业园中一栋名为第一加速器的楼房。该产业园曾孵化出歌尔股份、中微光电子等在行业内有较强影响力的企业。在第一加速器5楼，星奇科技占据了700平方米，包括一间办公室和两间隔起来的简易车间。同一层楼上还有另外两家公司。
走进楼道北侧的办公室，总经理王效泽身穿羽绒服，戴着围巾，看来人搓了下手，他尴尬地笑笑说：“中央空调不大好用，北屋又冷些。”
星奇科技主要为电动汽车配套仪表盘，今年被认定为国家级高新技术企业。2021年12月30日记者前往采访时，车间内的5名工作人员正在手工组装电动汽车仪表盘。王效泽说，公司目前是潍坊本地雷丁、汉唐、瑞驰等电动汽车的主要供应商，占到了60％－70％的市场份额。
迁入潍坊光电产业园第一加速器，王效泽是看中了这里的政策与服务。潍坊市以政府性融资担保机构支持小微企业融资增信措施出台以后，宣讲人员来到产业园推广业务，星奇科技成为首批受益客户。用个人房屋和信用获得贷款200万元，政府担保部分的担保费由财政承担。
这笔资金注入以后作用明显。2021年星奇科技产值达到600万元，比上一年翻了一番。目前，星奇科技正在向高速电动汽车仪表盘方向转型。“现在敢想发展的事儿了。”王效泽说，预计春节前后能够完成最新的技术攻关。
位于坊子区的潍坊优丽雅装饰软包制品有限公司，也面临着星奇科技曾经遇到的问题。优丽雅从11年开始研发设计生产布艺软装和背景墙，2016年国家鼓励各地发展装配式建筑以后，优丽雅开始向装配式内装延伸并转型。
在租用的厂房内，一套套精致的样板间引人注意。总经理赵忠利说，公司研发的核心技术是一套装配式挂件系统，有了这套系统，房屋的墙体装修就不再需要水泥沙子，而是将各种材质的墙板在工厂内生产好以后，直接组装到毛坯墙上。“把装修过程从工地转移到工厂，不产生建筑垃圾，污染小，也节省人工。”
记者察看优丽雅研发的装配系统，其具体操作方式，类似在墙体表面搭一层架子，然后在墙板上装上挂扣，石、木、布、纸皆可上墙。为展示其牢固程度，赵忠利用力踹了两脚，“砰砰”声响后，挂在墙面上的瓷砖纹丝不动。
这套系统的研发已经进行了四年，赵忠利说，他是行业内较早关注到装配式建筑内装的，研究起步很早，目前技术专利也比较成熟。“开始想得简单，但真正研发开始之后要解决的问题非常多，直到现在还在不停完善。”
漫长的研发期对一家小微企业来说非常辛苦。赵忠利说，原来以为投入几百万元就可以，现在已经陆陆续续投入了一千万元不止。近两年，公司发展受到了资金和疫情的双重影响。要实现企业发展再上一个台阶，资金是绕不开的话题。融资主要是为了扩大生产，不然就算是有技术，产能跟不上还是没法接大单子。由于厂房全是租赁，设备、库存等都无法当作抵质押物，而没有担保，很难融到资金。潍坊当地的探索，给了赵忠利新的希望。
风险分担，提升银行放贷积极性
位于潍坊高新区的山东佳都恒新智能科技有限公司，2021年11月获得了280万元的贷款，一年内循环使用。佳都恒新创办不满三年，轻资产运营，能得到授信，得益于政府性担保机构的担保。财务总监徐光水说，这笔资金缓解了公司的垫资难题。
如何在关键时刻推动小微企业向前一步？针对小微企业担保难、抵质押物少等问题，潍坊市正在通过政府性融资担保体系，解决小微企业融资难题。
采访中，多个小微企业负责人向记者提起了一份文件：2020年6月，潍坊市财政局、地方金融监督管理局、中国人民银行潍坊市中心支行、银保监会潍坊监管分局联合印发《关于政府性融资担保体系支持小微企业融资的实施意见》。
这份意见为什么让大家印象如此之深？
与以前支持小微企业的融资政策相比，这个文件最大的亮点，体现在支持范围广、担保门槛低、让利幅度大、审批效率高。
潍坊以市再担保集团为平台，对接国家担保基金和省投融资担保集团，并通过再担保与县级政府性融资担保机构合作，构建国家、省、市、县四级政府性融资担保体系；对可能出现的不良贷款风险，国家和省级再担保机构分担50％，市、县两级政府性担保机构平均分担剩余50％。
横向上，实行“银行+担保”合作分险。对贷款额10万元及以下的个体工商户、贷款额100万元及以下的工商业户或小微企业，贷款用于缴纳租金或发放工资的，政府性融资担保体系承担100％的风险；对小微企业1000万元及以下贷款，银行承担20％风险，政府性融资担保体系承担80％风险。目前，潍坊银行等本地银行，以及部分国有银行和股份制银行等共三十多家获得授信准入和签署合作协议，已经批量开展政府性担保业务。
“无论贷款用于缴纳租金、发放工资，还是作为流动资金，只要小微企业符合银行信贷条件，政府性融资担保机构就提供担保。”潍坊市再担保集团副总经理张辉介绍，国有再担保机构提供担保，相当于“政府背书”，以此分担银行代偿风险，帮助银行敢贷愿贷。
而让王效泽觉着温暖的是，他们企业的贷款不仅有市担保公司主动来给担保，而且一分钱的担保费也不收。原来，为支持企业低成本获取贷款，潍坊市率先实行免收小微企业担保费。市县两级政府性担保机构对小微企业担保业务全部免费，财政按免收额提供奖补支持。
不过，采访中记者也发现，政策出台之后，业务主要集中于潍坊银行等地方银行，部分国有大行、全国性股份制银行因相关配套不完善等原因推进相对缓慢。
中国工商银行潍坊分行的突破，得益于省行与省担保集团的业务推动。在省市联动下，工行潍坊分行推出“国担快贷”，比其他地市工行系统都早。从2020年到2021年底，潍坊分行与潍坊市再担保集团合作，已为小微企业授信6亿元。
金融政策创新，引来一江春水。截至2021年底，累计为5.2万户小微企业、个体工商户提供政策性担保超230亿元，减少融资成本3亿元以上。
潍坊市财政局金融科科长谢洁华，对几个数据烂熟于心：在100万－1000万元之间的企业信贷，预计占整个授信规模的70%。“过去，这类信贷群体很多是看不见的，在没有银行贷款的支持下，一些企业要么面临资金链断裂难以为继，要么以很高的成本进行社会融资，而目前的新机制，给他们助力一把，非常关键。”
见贷即担，解决“融资慢”
采访中，记者发现，对小微企业而言，除了“融资难”“融资贵”，“融资慢”也是他们面临的一个难题。
政府性担保机构为企业担保，在加了一道“护身符”的同时，会多一层审批调查环节，这将延长企业等待时间。这一问题怎么解决？
潍坊市提出“见贷即担”，批量化担保。谢洁华解释，对通过银行贷前调查的，担保机构不再尽职调查。对银行已审批通过的贷款，担保机构原则上2个工作日完成担保手续，不再要求提供反担保措施。
原来企业需要在银行和担保机构间往返三四次，而潍坊在政府性担保机构与合作银行之间建立协同联动机制：在银行就完成全部申请流程，业务办理时效同比提升80％以上。
张辉说了这样一组数据，让人感受到效率之变：“我们在2020年时，20多人的队伍平均一年只有十几笔业务，而2021年每人有2000多笔，多通过网上核查的方式实现。”
王效泽对这一点也是感受颇深。2021年10月，星奇科技的200万元贷款到期以后，银行给星奇科技代办了续贷业务。“太省事儿了，都不用再去银行跑，全程网上办的。”王效泽说。前几年的时候，小微企业经常通过企业之间互保的形式来获得贷款，如今有了政府的担保，无论从成本、风险，还是速度上，都解决了很多问题，后顾之忧少多了。
值得关注的一点是，潍坊市按照贷款额的8%设定代偿上限。“银监部门给银行业划定的不良率红线是3%。我们如果按照8%的风险来计算，我们用2500万元的财政担保基金垫付风险，就能拉动5亿元的贷款投放，这等于放大了20倍资金。”潍坊市财政局副局长刘明说，用2500万元能推动200亿元的企业销售收入，这笔财政资金就用得足够值。
除了面临“贷不到款”的难题，小微企业也会陷入贷款到期筹措不到资金还款的局面。2021年6月底，潍坊市组建应急转贷基金。10月，潍坊市再担保集团与山东省新动能普惠金融公司签约，标志着省内首只由省、市、县三级共同出资的市级应急转贷基金建立起来，贯通连接省级应急转贷机构与22家县市区转贷机构。截至目前，已累计为200余家企业提供了70亿元的转贷资金，利用每日“0.08%”的低费率，降低成本700余万元。
潍坊雷士照明工程有限公司是惠州雷士照明的代理商，在潍坊经营工业、民用灯饰，承接绿化亮化工程配套设施等。因近两年承接机场亮化工程部分标段的业务，企业贷款5000万元作为流动资金，2021年11月份，这笔贷款即将到期，面临临时性还款压力。企业提交申请后，潍坊市再担保集团汇融公司第一时间与银行进行了沟通。经协调，银行同意出具该笔贷款的应急转贷业务工作联系单，承诺在本笔到期贷款正常还款后，于3个工作日内向企业发放续贷。
汇融公司取得银行联系单后，联系企业并按照流程办理了应急转贷项目审查、审批等必要环节。还款日当天，企业利用汇融公司应急转贷资金偿还了到期贷款。次日，银行按照约定向企业发放了续贷资金，企业同步将转贷资金返还给了汇融公司。
潍坊雷士照明总经理崔涛表示，以前在银行贷款到期时，企业通常采取还旧贷新的方式进行“过桥”，此时若筹集不到足够资金，企业就无法再次贷款。“应急转贷资金几天时间就能办下来，感觉勒在脖子上的那根绳子，一下子解开了！”
纾困解难，精准性有待提高
记者在采访中发现，有的小微企业需要融资，但当问及有没有对接过政府性担保机构时，企业表示不知道目前有这样的政策。一边是有需求的企业还没有了解到政策，而另一方面，有银行从业者透露，“我们从有关部门获取优质客户名单后，业务员主动与企业进行业务对接时，有80%的企业营业情况良好，是不需要贷款的。”
这显示出银企对接的精准性还有待于提高。
为了更好地帮助小微企业，同时尽量降低风险，解决信息不对称的问题，潍坊市正在进行大数据体系的建设。“我们把税务、银行、工商、信用等所有涉及企业经营的信息纳入进来，建立风控模型，像一个放大版的‘银税通’。利用大数据可以更好地为小微企业画像，对小微企业进行精准审批。”谢洁华说。
“我们调研发现，利用大数据分析发放信贷，不良率是现在不良率水平的1/10。中国建设银行潍坊分行2021年利用大数据分析，发放的25亿元贷款，几乎没有产生违约风险。”刘明说。
山东财经大学张志元教授认为，可依托已有的样本数据，运用区块链金融技术，分析以“关系”为纽带的新型金融供需关系，帮助小微企业在经营困难时获得具有价格和数量优势的金融供给。
虽然《关于政府性融资担保体系支持小微企业融资的实施意见》成效初显，潍坊率先迈出了撬动更大融资空间的一步，但业内人士表示，相比江浙一些地区，还有一定差距。潍坊的贷款余额与存款余额的比例大约为71%，而江浙一带则在80%以上。“潍坊存款余额约为9000亿元，如果存贷比提高10个点，就能释放900亿元的信贷资金。”刘明说。
业内人士认为，决定企业发展的因素多种多样，资金只是其中之一，技术、人才、市场等要素同样重要。如果一个企业的产品技术过硬，市场供不应求，其融资应该会优先获得青睐。从政府方面说，帮助企业获得更好的融资机会，其重点是扶持那些“幼而不弱”的企业，即处于起步阶段，但在技术、市场等诸方面有发展前景的企业，而不能帮扶那些“幼小而不健康”的企业。只有如此，才能实现“融资－发展－回报”的良性循环，企业、金融机构、政府才能获得共赢。
中小微企业是保民生、保就业的关键。中央经济工作会议提出，加大对实体经济融资支持力度，促进中小微企业融资增量、扩面、降价。
融资难融资贵，长期以来一直困扰着小微企业。在日常的生产经营中，众多小微企业如同在“地平线”之外，没有进入金融机构的视线。财政金融政策如何跨过“地平线”，惠及更多期待成长的小微企业？记者在潍坊市蹲点采访，寻找问题的答案。选择此地，是因为截至2021年12月11日，潍坊市2021年新登记各类市场主体29.4万户，平均每天诞生近850户；同比增长61.6%，增速居全省第1位，高出全省平均水平54.5个百分点。
融资，一个绕不过的大问题
2015年，潍坊星奇科技有限公司迁入潍坊高新区光电产业园中一栋名为第一加速器的楼房。该产业园曾孵化出歌尔股份、中微光电子等在行业内有较强影响力的企业。在第一加速器5楼，星奇科技占据了700平方米，包括一间办公室和两间隔起来的简易车间。同一层楼上还有另外两家公司。
走进楼道北侧的办公室，总经理王效泽身穿羽绒服，戴着围巾，看来人搓了下手，他尴尬地笑笑说：“中央空调不大好用，北屋又冷些。”
星奇科技主要为电动汽车配套仪表盘，今年被认定为国家级高新技术企业。2021年12月30日记者前往采访时，车间内的5名工作人员正在手工组装电动汽车仪表盘。王效泽说，公司目前是潍坊本地雷丁、汉唐、瑞驰等电动汽车的主要供应商，占到了60％－70％的市场份额。
迁入潍坊光电产业园第一加速器，王效泽是看中了这里的政策与服务。潍坊市以政府性融资担保机构支持小微企业融资增信措施出台以后，宣讲人员来到产业园推广业务，星奇科技成为首批受益客户。用个人房屋和信用获得贷款200万元，政府担保部分的担保费由财政承担。
这笔资金注入以后作用明显。2021年星奇科技产值达到600万元，比上一年翻了一番。目前，星奇科技正在向高速电动汽车仪表盘方向转型。“现在敢想发展的事儿了。”王效泽说，预计春节前后能够完成最新的技术攻关。
位于坊子区的潍坊优丽雅装饰软包制品有限公司，也面临着星奇科技曾经遇到的问题。优丽雅从11年开始研发设计生产布艺软装和背景墙，2016年国家鼓励各地发展装配式建筑以后，优丽雅开始向装配式内装延伸并转型。
在租用的厂房内，一套套精致的样板间引人注意。总经理赵忠利说，公司研发的核心技术是一套装配式挂件系统，有了这套系统，房屋的墙体装修就不再需要水泥沙子，而是将各种材质的墙板在工厂内生产好以后，直接组装到毛坯墙上。“把装修过程从工地转移到工厂，不产生建筑垃圾，污染小，也节省人工。”
记者察看优丽雅研发的装配系统，其具体操作方式，类似在墙体表面搭一层架子，然后在墙板上装上挂扣，石、木、布、纸皆可上墙。为展示其牢固程度，赵忠利用力踹了两脚，“砰砰”声响后，挂在墙面上的瓷砖纹丝不动。
这套系统的研发已经进行了四年，赵忠利说，他是行业内较早关注到装配式建筑内装的，研究起步很早，目前技术专利也比较成熟。“开始想得简单，但真正研发开始之后要解决的问题非常多，直到现在还在不停完善。”
漫长的研发期对一家小微企业来说非常辛苦。赵忠利说，原来以为投入几百万元就可以，现在已经陆陆续续投入了一千万元不止。近两年，公司发展受到了资金和疫情的双重影响。要实现企业发展再上一个台阶，资金是绕不开的话题。融资主要是为了扩大生产，不然就算是有技术，产能跟不上还是没法接大单子。由于厂房全是租赁，设备、库存等都无法当作抵质押物，而没有担保，很难融到资金。潍坊当地的探索，给了赵忠利新的希望。
风险分担，提升银行放贷积极性
位于潍坊高新区的山东佳都恒新智能科技有限公司，2021年11月获得了280万元的贷款，一年内循环使用。佳都恒新创办不满三年，轻资产运营，能得到授信，得益于政府性担保机构的担保。财务总监徐光水说，这笔资金缓解了公司的垫资难题。
如何在关键时刻推动小微企业向前一步？针对小微企业担保难、抵质押物少等问题，潍坊市正在通过政府性融资担保体系，解决小微企业融资难题。
采访中，多个小微企业负责人向记者提起了一份文件：2020年6月，潍坊市财政局、地方金融监督管理局、中国人民银行潍坊市中心支行、银保监会潍坊监管分局联合印发《关于政府性融资担保体系支持小微企业融资的实施意见》。
这份意见为什么让大家印象如此之深？
与以前支持小微企业的融资政策相比，这个文件最大的亮点，体现在支持范围广、担保门槛低、让利幅度大、审批效率高。
潍坊以市再担保集团为平台，对接国家担保基金和省投融资担保集团，并通过再担保与县级政府性融资担保机构合作，构建国家、省、市、县四级政府性融资担保体系；对可能出现的不良贷款风险，国家和省级再担保机构分担50％，市、县两级政府性担保机构平均分担剩余50％。
横向上，实行“银行+担保”合作分险。对贷款额10万元及以下的个体工商户、贷款额100万元及以下的工商业户或小微企业，贷款用于缴纳租金或发放工资的，政府性融资担保体系承担100％的风险；对小微企业1000万元及以下贷款，银行承担20％风险，政府性融资担保体系承担80％风险。目前，潍坊银行等本地银行，以及部分国有银行和股份制银行等共三十多家获得授信准入和签署合作协议，已经批量开展政府性担保业务。
“无论贷款用于缴纳租金、发放工资，还是作为流动资金，只要小微企业符合银行信贷条件，政府性融资担保机构就提供担保。”潍坊市再担保集团副总经理张辉介绍，国有再担保机构提供担保，相当于“政府背书”，以此分担银行代偿风险，帮助银行敢贷愿贷。
而让王效泽觉着温暖的是，他们企业的贷款不仅有市担保公司主动来给担保，而且一分钱的担保费也不收。原来，为支持企业低成本获取贷款，潍坊市率先实行免收小微企业担保费。市县两级政府性担保机构对小微企业担保业务全部免费，财政按免收额提供奖补支持。
不过，采访中记者也发现，政策出台之后，业务主要集中于潍坊银行等地方银行，部分国有大行、全国性股份制银行因相关配套不完善等原因推进相对缓慢。
中国工商银行潍坊分行的突破，得益于省行与省担保集团的业务推动。在省市联动下，工行潍坊分行推出“国担快贷”，比其他地市工行系统都早。从2020年到2021年底，潍坊分行与潍坊市再担保集团合作，已为小微企业授信6亿元。
金融政策创新，引来一江春水。截至2021年底，累计为5.2万户小微企业、个体工商户提供政策性担保超230亿元，减少融资成本3亿元以上。
潍坊市财政局金融科科长谢洁华，对几个数据烂熟于心：在100万－1000万元之间的企业信贷，预计占整个授信规模的70%。“过去，这类信贷群体很多是看不见的，在没有银行贷款的支持下，一些企业要么面临资金链断裂难以为继，要么以很高的成本进行社会融资，而目前的新机制，给他们助力一把，非常关键。”
见贷即担，解决“融资慢”
采访中，记者发现，对小微企业而言，除了“融资难”“融资贵”，“融资慢”也是他们面临的一个难题。
政府性担保机构为企业担保，在加了一道“护身符”的同时，会多一层审批调查环节，这将延长企业等待时间。这一问题怎么解决？
潍坊市提出“见贷即担”，批量化担保。谢洁华解释，对通过银行贷前调查的，担保机构不再尽职调查。对银行已审批通过的贷款，担保机构原则上2个工作日完成担保手续，不再要求提供反担保措施。
原来企业需要在银行和担保机构间往返三四次，而潍坊在政府性担保机构与合作银行之间建立协同联动机制：在银行就完成全部申请流程，业务办理时效同比提升80％以上。
张辉说了这样一组数据，让人感受到效率之变：“我们在2020年时，20多人的队伍平均一年只有十几笔业务，而2021年每人有2000多笔，多通过网上核查的方式实现。”
王效泽对这一点也是感受颇深。2021年10月，星奇科技的200万元贷款到期以后，银行给星奇科技代办了续贷业务。“太省事儿了，都不用再去银行跑，全程网上办的。”王效泽说。前几年的时候，小微企业经常通过企业之间互保的形式来获得贷款，如今有了政府的担保，无论从成本、风险，还是速度上，都解决了很多问题，后顾之忧少多了。
值得关注的一点是，潍坊市按照贷款额的8%设定代偿上限。“银监部门给银行业划定的不良率红线是3%。我们如果按照8%的风险来计算，我们用2500万元的财政担保基金垫付风险，就能拉动5亿元的贷款投放，这等于放大了20倍资金。”潍坊市财政局副局长刘明说，用2500万元能推动200亿元的企业销售收入，这笔财政资金就用得足够值。
除了面临“贷不到款”的难题，小微企业也会陷入贷款到期筹措不到资金还款的局面。2021年6月底，潍坊市组建应急转贷基金。10月，潍坊市再担保集团与山东省新动能普惠金融公司签约，标志着省内首只由省、市、县三级共同出资的市级应急转贷基金建立起来，贯通连接省级应急转贷机构与22家县市区转贷机构。截至目前，已累计为200余家企业提供了70亿元的转贷资金，利用每日“0.08%”的低费率，降低成本700余万元。
潍坊雷士照明工程有限公司是惠州雷士照明的代理商，在潍坊经营工业、民用灯饰，承接绿化亮化工程配套设施等。因近两年承接机场亮化工程部分标段的业务，企业贷款5000万元作为流动资金，2021年11月份，这笔贷款即将到期，面临临时性还款压力。企业提交申请后，潍坊市再担保集团汇融公司第一时间与银行进行了沟通。经协调，银行同意出具该笔贷款的应急转贷业务工作联系单，承诺在本笔到期贷款正常还款后，于3个工作日内向企业发放续贷。
汇融公司取得银行联系单后，联系企业并按照流程办理了应急转贷项目审查、审批等必要环节。还款日当天，企业利用汇融公司应急转贷资金偿还了到期贷款。次日，银行按照约定向企业发放了续贷资金，企业同步将转贷资金返还给了汇融公司。
潍坊雷士照明总经理崔涛表示，以前在银行贷款到期时，企业通常采取还旧贷新的方式进行“过桥”，此时若筹集不到足够资金，企业就无法再次贷款。“应急转贷资金几天时间就能办下来，感觉勒在脖子上的那根绳子，一下子解开了！”
纾困解难，精准性有待提高
记者在采访中发现，有的小微企业需要融资，但当问及有没有对接过政府性担保机构时，企业表示不知道目前有这样的政策。一边是有需求的企业还没有了解到政策，而另一方面，有银行从业者透露，“我们从有关部门获取优质客户名单后，业务员主动与企业进行业务对接时，有80%的企业营业情况良好，是不需要贷款的。”
这显示出银企对接的精准性还有待于提高。
为了更好地帮助小微企业，同时尽量降低风险，解决信息不对称的问题，潍坊市正在进行大数据体系的建设。“我们把税务、银行、工商、信用等所有涉及企业经营的信息纳入进来，建立风控模型，像一个放大版的‘银税通’。利用大数据可以更好地为小微企业画像，对小微企业进行精准审批。”谢洁华说。
“我们调研发现，利用大数据分析发放信贷，不良率是现在不良率水平的1/10。中国建设银行潍坊分行2021年利用大数据分析，发放的25亿元贷款，几乎没有产生违约风险。”刘明说。
山东财经大学张志元教授认为，可依托已有的样本数据，运用区块链金融技术，分析以“关系”为纽带的新型金融供需关系，帮助小微企业在经营困难时获得具有价格和数量优势的金融供给。
虽然《关于政府性融资担保体系支持小微企业融资的实施意见》成效初显，潍坊率先迈出了撬动更大融资空间的一步，但业内人士表示，相比江浙一些地区，还有一定差距。潍坊的贷款余额与存款余额的比例大约为71%，而江浙一带则在80%以上。“潍坊存款余额约为9000亿元，如果存贷比提高10个点，就能释放900亿元的信贷资金。”刘明说。
业内人士认为，决定企业发展的因素多种多样，资金只是其中之一，技术、人才、市场等要素同样重要。如果一个企业的产品技术过硬，市场供不应求，其融资应该会优先获得青睐。从政府方面说，帮助企业获得更好的融资机会，其重点是扶持那些“幼而不弱”的企业，即处于起步阶段，但在技术、市场等诸方面有发展前景的企业，而不能帮扶那些“幼小而不健康”的企业。只有如此，才能实现“融资－发展－回报”的良性循环，企业、金融机构、政府才能获得共赢。
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