#2022全国两会聚焦# 【这些民生“小案”蕴含怎样的法理情?】

翻开今年的两高报告,未成年人文身案、“茶颜悦色”奶茶诉“茶颜观色”不正当竞争案、网络博主恣意侮辱卫国戍边烈士案、“颜值检测”软件窃取个人信息案……这些司法案件绝大多数发生在群众身边,连着民心,厚积公平正义。

一个案例胜千言。这样的民生“小案”蕴含怎样的法理情?释放出哪些法治信号?

案例一:严惩!网络博主亵渎英雄墓碑

英雄烈士,是民族的精神火炬。他们为保山河无恙以身报国,名誉、荣誉不容侵犯。

最高法工作报告中提到,“审理侵害英烈名誉荣誉、亵渎英雄墓碑等案件”;最高检工作报告显示,网络博主恣意侮辱卫国戍边烈士,新疆检察机关以涉嫌侵害英雄烈士名誉、荣誉罪提起公诉。

以法治维护英烈权益、捍卫英烈荣光。

2021年7月15日,旅游博主李某在新疆皮山县康西瓦烈士陵园对着烈士墓碑进行不雅摆拍,并先后将照片在其微信朋友圈及新媒体个人账号公布,在网络上传播扩散后引发社会公众强烈反应,造成恶劣影响。

李某涉嫌侵害英雄烈士名誉、荣誉案由检察机关提起公诉,被判处有期徒刑七个月,并在全国性媒体公开赔礼道歉,消除影响。

“一个有希望的民族不能没有英雄,一个有前途的国家不能没有先锋。”

通过网络平台“消费烈士”,既伤害了全社会、全民族的共同情感,又损害了英烈精神所代表的社会公共利益。此案的判决以强烈的震慑作用和效果警示世人,网络空间不是法外之地,无论“大V”“小V”,无论以何种方式侮辱和诽谤英烈名誉、亵渎英烈,司法机关将以“零容忍”、必追责的态度,依法严厉查处。

案例二:“茶颜悦色”VS“茶颜观色”,谁正宗?

近年来,奶茶品牌“茶颜悦色”凭借“新中式茶饮”的概念声名鹊起,受到年轻人追捧。然而,伴随着品牌的走红,一些商家以假乱真“傍名牌”的现象也日益突出。

今年的最高法工作报告,“点名”了去年广受关注的“茶颜悦色”奶茶诉“茶颜观色”不正当竞争案,明确“对傍名牌等不正当竞争行为予以制裁”。

仅有一字之差的“茶颜悦色”和“茶颜观色”之间,是一场持久的知识产权争夺战。2019年,“茶颜观色”以侵害商标权为由起诉“茶颜悦色”,要求赔偿各类损失21万元。法院经过审理,于2020年4月驳回这一诉讼请求。

2021年,“茶颜悦色”发起反击,以“茶颜观色”擅自使用与其有一定影响的商品装潢相近似的标识为由,向法院提起不正当竞争纠纷诉讼,要求停止侵权、赔礼道歉,并赔偿经济损失278万元。

长沙市天心区人民法院一审认定,“茶颜观色”广告宣传中的店招、室内标语海报、饮品菜单、集点卡等共计十一项元素与“茶颜悦色”装潢相同或近似,构成不正当竞争,判决“茶颜观色”停止侵权,登报赔礼道歉,并赔偿损失170万元。

案例三:“颜值检测”App盗窃个人信息?严惩不贷!

随着大数据技术的发展,手机App侵犯公民个人信息的问题频频引发群众“吐槽”。今年的两高报告,均对保护公民个人信息提出明确要求。

最高法工作报告中提到“颜值检测”软件窃取个人信息案:

2020年6月至9月,被告人李某某制作了一款黑客软件,伪装成“颜值检测”软件在网上发布。这款软件表面上声称对带有脸部元素的照片自动评分并判断肤质,实际却暗中获取安装者的手机照片。

截至案发,被告人通过该软件窃取安装者手机相册照片共计1751张,其中含有100余条人脸信息、身份证号码、家庭住址等重要个人信息。

2020年9月,被告人在暗网论坛购买所谓“社工库资料”并转存于网盘,并于2021年2月将网盘链接分享至qq群。经鉴定,去除无效数据并进行合并去重后,该资料包含公民个人信息共计8100万余条。

2021年8月10日,上海市奉贤区人民检察院依法以侵犯公民个人信息罪对被告人李某某提起公诉。上海市奉贤区人民法院公开开庭审理了李某某侵犯公民个人信息罪刑事附带民事公益诉讼案,依法对其判处有期徒刑三年,宣告缓刑三年,并处罚金人民币1万元。

案例四:高空抛物咋整治?违反公序良俗要付出应有代价

2021年,我国正式进入“民法典时代”。最高法工作报告指出,一年来人民法院审结高空抛物、偷盗窨井盖等犯罪案件296件。

2021年1月4日,广州市越秀区人民法院公开审理一起高空抛物损害责任纠纷案。

年近七旬的庾某娴在自家小区花园内散步,经过被告黄某辉楼下时,住在35楼的黄某辉家小孩从自家阳台抛下一瓶矿泉水,导致庾某娴惊吓、摔倒被送入医院治疗。

庾某娴住院治疗22天后才出院,其后又因伤情反复入院治疗,累计超过60天,住院费用花费数万元。经中山大学法医鉴定中心鉴定,庾某娴伤情构成十级伤残。黄某辉除前期支付1万元外,拒绝支付剩余治疗费,庾某娴遂向法院起诉,要求黄某辉赔偿各项费用合计10万余元。

法院经审理,判决黄某辉向庾某娴赔偿医疗费、护理费、交通费、住院伙食补助费、残疾赔偿金、鉴定费合计8.3万元;精神损害抚慰金1万元。

案例五:破坏名胜古迹?公益诉讼“亮剑”!

风景名胜、文物古迹被破坏谁来管?

最高检工作报告显示,一年来,指导办理文物和文化遗产保护领域公益诉讼5554件,“公益司法保护中国方案备受瞩目”。

这些案件中,去年9月宣判的河北省首例长城保护民事公益诉讼案,被最高法工作报告列为“一体化保护长城遗迹和历史、环境风貌”的一个典型。

保护万里长城,不仅是政府的职责,还是全体公民的应尽义务。

1996年,位于河北省保定市易县的“明长城-紫荆关段”被列为全国重点文物保护单位。易县某光石料加工有限公司石料加工厂开采原料、破碎、筛分,造成遗迹周围大片林地裸露空化,对古长城遗迹以及周边生态环境造成损害。检察机关以该石料加工公司为被告提起民事公益诉讼。

2021年9月,保定市中级人民法院公开开庭审理该案并当庭宣判,依法判令被告公司立即停止侵害、修复环境或承担修复费用、赔偿生态功能损失费用、向社会公众道歉、承担鉴定费用。

目前,被告公司主动缴纳赔偿金,并已着手做好后续准备工作,计划于2022年春天进行补植复绿环境修复。

案例六:未成年人文身不是私事和家事

2021年6月1日,宿迁市中级人民法院公开宣判,判决被告章某停止为未成年人文身,并向社会公开赔礼道歉。

一段时间以来,看似小众的文身,已悄然在未成年人群体中风行,切实带来了不良影响。

文身易感染、难复原,就业受限、家长无奈,还因为难以清除易留疤痕,影响着未成年人身心健康。

两高报告对未成年人文身一事给予关注:“审理文身店给未成年人文身”“江苏、浙江等地检察机关以公益诉讼专项监督推动禁止为心智尚未成熟的未成年人文身”。

未成年文身不只是私事和家事,而是整个社会的事,这一案件系适用新修订的未成年人保护法判决的首例涉未成年人权益保护民事案件。

2017年6月以来,章某在江苏省沭阳县经营的文身馆先后为40余名未成年人文身,并在未取得医疗美容许可证的情况下为7名未成年人清除文身。

检察机关认为,章某为未成年人提供文身服务,危害未成年人的身体权、健康权,影响其发展,损害社会公共利益。

2021年5月,宿迁市人民检察院向宿迁市中级人民法院提起民事公益诉讼。

宿迁中院经审理后作出一审判决,判令章某停止向未成年人提供文身服务,并在判决生效之日起十日内在国家级媒体公开向社会公众书面赔礼道歉。

紧扣个案公正,体现法治进步。这一个个案例,讲的是新时代公正司法的故事,体现的是国法天理人情的统一,是新时代法治的进步和直抵人心的公平正义。对每一个“小案”,讲好背后的法治故事,阐释蕴含其中的法理情,弘扬社会主义核心价值观,春风化雨,润物无声,才能更好实现“法安天下、德润人心”。

来源 | 新华视点

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【踊跃回购增持 上市公司释放积极信号】

据中国证券报记者不完全统计,3月9日收盘后,山西汾酒、片仔癀、通威股份等10余家上市公司密集发布历史首份月度经营数据公告,另有梦百合、恒力石化等20家公司发布回购、增持相关公告。

分析人士指出,发布公司经营情况,有助于增强投资者信心,稳定公司股价;上市公司回购,股东和高管增持,将对公司股价维护起到积极作用。

另外,中国证券报记者前期调研发现,春节后开工以来,不少上市公司生产火热,一季度经营情况向好。

业绩表现不俗

3月9日晚间,披露月度经营数据公告的公司业绩均表现不俗,按前2月净利润同比增速排名,通威股份以650%拔得头筹。

通威股份公告,经公司初步核算,2022年1月至2月,公司实现营业收入160亿元左右,同比增长130%左右;实现归属于上市公司股东的净利润33亿元左右,同比增长650%左右。光伏行业发展保持较高景气度,公司主要产品产销两旺,各业务板块有效经营,取得了良好的经营成果。

天赐材料以净利润同比增长470%位居第二。天赐材料公告,2022年1月至2月,新能源汽车相关行业发展保持较高景气度,公司主要产品产销两旺,新建产能爬坡顺利,取得了良好的经营成果。经公司初步核算,2022年1月至2月,公司实现营业收入33亿元左右,同比增长260%左右;实现归属于上市公司股东的净利润8.6亿元左右,同比增长470%左右。

在此之前,贵州茅台、中芯国际和永辉超市率先发布月度经营数据。贵州茅台3月7日晚公告,2022年1月至2月,公司实现营业总收入202亿元左右,同比增长20%左右;实现归属于上市公司股东的净利润102亿元左右,同比增长20%左右。中芯国际和永辉超市则于3月8日晚披露相关公告。其中,中芯国际1月至2月实现营业收入12.23亿美元左右,同比增长59.1%;实现净利润3.09亿美元左右,同比增长94.9%。永辉超市1月至2月实现营业总收入204亿元左右,同比增长3%左右;实现经营性净利润7.6亿元左右。

自报家底的方式取得了立竿见影的效果。贵州茅台在3月7日晚间公告后,3月8日和9日股票分别逆势上涨2.71%和1.48%,并带动整个白酒板块回暖。3月9日,中芯国际逆势上涨2.07%,永辉超市更是直接上封涨停板。

纷纷回购增持

3月9日晚间,恒力石化发布回购公告,公司拟以10亿元至15亿元回购股份,回购价格不超过30元/股,这成为近日上市公司纷纷通过回购、股东和高管增持维护股价的缩影。

近日,包括奇安信、海尔智家、正泰电器、三六零等公司均发布了回购公告。其中,国内创新型网络安全龙头奇安信启动A股上市以来首次回购计划。奇安信3月8日晚公告,公司本次回购资金总额为1.5亿元至3亿元,回购价格不超过80元/股。

部分上市公司刚发布回购公告,后续就火速实施了回购。新凤鸣3月7日披露回购预案,回购资金总额不低于1.5亿元,不超过3亿元,回购价格不超过18元/股。3月8日,新凤鸣就实施了首次回购:以集中竞价交易方式回购79.81万股,成交的最低价格为12.10元/股,成交的最高价格为12.35元/股,支付的总金额为978.89万元。

上市公司大股东和高管在增持方面也同样不含糊。3月7日晚间,宇通客车公告,基于对公司未来发展前景的信心和对公司股票长期投资价值的认可,公司控股股东宇通集团及其一致行动人,拟在未来6个月内增持金额不低于1亿元,不超过2亿元。3月9日晚间,宇通客车公告称,公司控股股东宇通集团及其一致行动人在3月8日、3月9日累计增持了公司677.13万股股份,增持金额为5999.49万元,增持计划实施已过半。

另外,部分上市公司发布了回购股份计划的实施安排公告,进一步明确回购预期。三六零发布公告称,公司拟于未来3个交易日内(3月9日至11日)以集中竞价方式回购公司股份,回购总金额为9000万元到1.2亿元。

订单足生产忙

此前,中国证券报记者通过调研发现,春节后开工以来,不少上市公司订单充足忙生产,一季度经营情况向好。

在福建厦门同安区,记者走进金牌厨柜生产车间,各条生产线机器轰鸣、马力全开。在压贴车间,全自动化大型机械臂正夹起一片片素板基材,进入流水线进行铺纸、压贴,核心制造区内被自动压成不同纹路的木板正在开料、封边、打孔。

“这是即将发往贵州等地的订单。”现场生产负责人指着不远处即将运出的产品对记者说,目前一季度订单已排产,随着各种营销活动持续推进,陆续会有更多新订单下到工厂生产。

不少上市公司对一季度经营情况表示乐观。建霖家居董秘许士伟告诉记者,公司目前订单情况良好,产能利用率保持在较高水平。随着公司近年制造能力不断提升,产能安排更加灵活且有弹性,届时将帮助公司获取更多订单。

在乐歌股份滨海制造基地内,数千名员工正忙碌在生产一线。乐歌股份制造中心生产总监贝雷贤向记者介绍,目前公司订单充足,公司在营销方面密集发力,整体销售向好,产能利用率比较高。

来源:中国证券报·中证网

#2022全国两会聚焦# 【太贵去不起!“托育焦虑”怎么破?】最近,家住成都市武侯区的小李很心烦,她马上要休完产假回去工作了,家里快半岁的宝宝没人照顾。托育机构一个月要5000块钱,快赶上小李的月薪了,小李想辞职做“全职太太”。

这不是小李一个人的纠结,很多新手父母都有“托育焦虑”:想自己带孩子,却抵不过经济压力;想送去托育机构,又交不起费用。

目前,我国3岁以下婴幼儿人数超过4700万。中国人口与发展研究中心主任贺丹介绍,在0至3岁婴幼儿的家庭中,有托育服务需求的占30%。

而国家卫生健康委员会调查数据显示,我国0至3岁婴幼儿入托率只有5%左右。
近日公布的政府工作报告在2022年重点工作中明确提出,要发展普惠托育服务。

很多地方也出台了相关政策,拿成都举例,早在2020年,成都出台了《促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》,当中也明确提出,要大力发展社区普惠托育服务。

什么是普惠托育服务?在成都的发展情况如何?

“一托难求”还是无人问津?

据了解,成都3岁以下婴幼儿有56.97万人,全市1309家托育服务机构(场所)可提供托位5.53万个。

托育服务机构(场所)平均月收费3000~4000元,部分机构的月收费超过6000元。

数据显示,目前成都市每千人口拥有托位数2.73个,按理来说应该是“一托难求”的情况,但在成都市金牛区从事婴幼儿托育服务的张女士看来,这样的情况并不存在。

据张女士介绍,目前成都不少从事婴幼儿托育服务的商家都处于亏损状态。

以张女士所经营的婴幼儿托育服务机构为例,该机构最大可以承接近40名婴幼儿,但开业至今2年多时间里,人数最多的时候也只有28人,多数时间人数不足一半。

“价格成为了最大的难题。”

张女士说,经过核算,在人力、房租等成本不变的情况下,想要3年收回成本,每个婴幼儿的收费需要在3400元左右。“但这样的价格,许多家长并不能接受。”

“现在是步入了一个矛盾之中。定价高了家长选择的少,价格低了就会亏本。”

对于目前的状况,张女士很是无奈。她告诉记者,为了保障品质,经营成本很难有降低的空间。

园区配备了专业的保健人员和营养师,并且每5-7人配备一个专业的保育人员,还有维持园区正常运行的管理人员和销售团队。

除了较大的人力成本外,房租水电等固定支出也占据成本的一大部分。

“从目前成都市场反馈来看,中端品质托育服务商家的月收费需要达到3800元左右,才能实现收支平衡。”

成都市托育服务行业协会会长李楹芝介绍,正如张女士所说,房租、人力成本成为了托育服务经营者经营成本难以下降的主要原因。而较高的月收费,又进一步导致市民选择的减少。

目前中端连锁品牌的托育服务商家入托率在60%左右,而对于单一门店的经营商家,入托率低于50%是比较典型的现象。

实际上,婴幼儿托育服务行业面临的困难不止于此。

李楹芝表示,从成都整体市场反馈可以看出,虽然从数据上显示市场需求较大,但由于市民选择婴幼儿托育服务的理念普遍不足,市场反响并不热烈。

“培养市民理念最好的办法便是将价格降下来,核心还是在于如何降低经营者成本。”

利用服务中心降低营业成本

“面对婴幼儿托育服务行业存在入托贵的问题,大力发展普惠性婴幼儿托育服务是解决问题的探索路径。核心点便在于尽可能减少经营者的经营成本。”

成都市卫生健康委人口家庭处处长宋建华表示,在《促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》中,明确提出要充分调动妇幼保健机构、公益性幼儿园、儿童福利机构、企事业单位积极性,发挥社区综合体等公共服务设施的功能,开展普惠性婴幼儿托育服务。

利用社区综合体等公共服务设施,开展普惠性婴幼儿托育服务,在成都已有落地。

记者走进成都市某普惠性婴幼儿托育中心,发现在托育中心内,婴幼儿生活室、多功能活动室、图书室一应俱全,还有近100平方米的户外活动空间。

该托育中心负责人告诉记者,中心共计能承接50~60个婴幼儿,目前承接有婴幼儿20多个。每月收费1900~2700元不等。

“虽然目前承接的婴幼儿不多,但由于社区公共设施房租成本的减免,中心在经营上是盈利状态。”

负责人介绍,相对于其他婴幼儿托育服务机构,中心没有房租方面的压力,更多的成本来源于人力和营销,相对于周边区域的同品质婴幼儿托育服务机构,服务月收费可以减少1千多元。

“较低的价格,中心在市场竞争上也存在优势。相信在今年下半年的招生旺季,可以接收到更多的婴幼儿。”

“1+N”托育服务模式

实际上,除了发挥社区综合服务体功能开展普惠婴幼儿托育服务外,成都在推动普惠托育服务上还有诸多尝试。

据成都市卫健委相关负责人介绍,为解决托育服务供给不足和规范性问题,成都市推行了“1+N”托育服务模式,即依托1个示范性托育机构,带动N个嵌入式、分布式、连锁化、专业化的社区托育点共同发展。

截至目前,成都在线登记的托育机构有628家,已通过卫健部门备案217家;创建了首批33家市级示范性托育机构。

“示范性机构领办社区托育点一方面可以将社区托育点纳入监管,另一方面二者协同推动托育服务优质资源下沉到社区,让老百姓在家门口就能享受到优质、便民、平价的婴幼儿照护服务。”

在“医育结合”方面,成都建立了托育机构健康管理员制度,推进“医育结合”。

同时,鼓励医疗保健机构举办职工福利性托育机构,彭州市妇幼保健院就是四川省首家事业性质的托育服务机构。

在“托幼一体”方面,成都也鼓励有条件的幼儿园开设托班,招收2~3岁幼儿,对幼儿园学位较充足的郊区县(市)原则上实行托幼一体化。

目前,全市托幼一体化幼儿园683家,在园3岁以下婴幼儿达1万余人。

而且,成都正科学考虑社区街道“一老一小”数量、年龄结构和服务需求,打造专门服务于“一老一小”群体的“老幼复合”型社区综合体。

目前已建成8个老幼复合型社区综合体。

“目前,成都市正开展国家支持社会力量发展普惠托育服务专项行动试点,38个项目获得中央预算内资金2556万元,试点项目将提供安全有保障、价格可承受、近便可及的普惠托育服务”,成都市发改委相关负责人表示。

来源 | 综合央视网、每日经济新闻、半月谈、红星新闻


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