【中央纪委国家监委公开通报六起违反中央八项规定精神典型问题】日前，中央纪委国家监委对6起违反中央八项规定精神典型问题进行公开通报。具体如下：
中国铁路上海局集团有限公司合肥工务段原段长、党委副书记蒋浩违规公款吃喝等问题。2017年2月至2021年3月，蒋浩先后组织合肥工务段部分领导班子成员违规公款吃喝51次，共计消费金额5.66万元，其中4.95万元采取套取工程款方式支付；安排办公室采购烟酒共计7.93万元，费用采取套取工程款方式支付。蒋浩还存在其他违规违纪问题。蒋浩受到撤销党内职务、撤职处分，其他相关责任人受到相应处理，被责令退赔相关费用。
浙江省杭州市道路运输管理局西湖风景名胜区管理处原处长王之达违规发放津贴补贴等问题。2013年至2019年，王之达通过签订虚假用工合同、伪造工资表等形式套取资金，以春运加班补助、职工庆生费等名义，违规发放津贴补贴共计41.41万元，其中王之达个人领取5.35万元；违规公款购买超市预付卡、大闸蟹礼券等共计8.18万元用于送礼。王之达还存在违规套取资金设立“小金库”等违纪问题。王之达受到开除党籍、政务撤职处分，降为一级科员，被责令退赔相关费用。
甘肃省兰州市榆中县不顾实际使用大额财政资金建设景观工程问题。2016年至2019年，榆中县耗资5300余万元在县城北出口修建两座仿古城门、两个小广场和一座雕塑，没有将有限的财力优先用于改善民生，而是将本应服务群众的城市基础设施建成了华而不实的形象工程，造成不良影响。时任县委书记王晓宁受到党内严重警告、政务记大过处分，时任县长王林受到党内警告、政务记过处分。
中国石油昆仑银行伊犁分行原党总支书记、行长帅毅林违规公款送礼等问题。2018年9月至2019年6月，帅毅林安排伊犁分行综合部以业务招待等名义公款购买8箱48瓶飞天茅台酒用于违规送礼，费用8.97万元；2018年7月至2019年3月，以虚列业务招待费的方式套取公款2.02万元，用于送礼和个人吃喝消费；2019年4月至6月，授意分行业务部编造虚假营销活动方案，套取公款10.15万元用于请客送礼。帅毅林还存在违规报销等问题。帅毅林受到撤销党内职务、撤职处分，降为三级正职管理人员，被责令退赔相关费用。
四川省雅安市石棉县人民检察院原党组书记、检察长吴超平公车私用等问题。2016年12月至2020年5月，吴超平先后20次因私安排单位公车送其往返成都、雅安、米易等地，产生的费用6000余元用公款支付。此外，吴超平先后24次以前往省级部门汇报工作、到成都保养车辆等名义违规报销差旅、住宿等费用2.34万元。吴超平受到党内严重警告处分，被责令退赔相关费用。
华润雪花啤酒浙江区域公司温瑞销售大区助理总经理康宾超标准乘坐交通工具问题。2018年9月至2020年4月，康宾超标准乘坐飞机头等舱、商务舱共11次，涉及金额16760元。康宾受到降级处分，被责令退赔相关费用。
中央纪委国家监委指出，经过持续整治，公款享乐奢靡、铺张浪费等问题总体上得到有力遏制，但高压态势之下仍有一些党员干部顶风违纪。上述6起案例虽然具体情形不同，但都是违背党的宗旨、挥霍浪费国家资财的典型。有的政绩观有偏差，“不是自己的钱不心疼”，铺张浪费、大手大脚，甚至糟蹋财政资金，大搞劳民伤财的政绩工程、形象工程；有的把公款当“唐僧肉”，挖空心思“咬一口”，追求个人享乐。这些行为，挥霍的是国家财产和人民血汗，触碰的是纪律红线，不仅违纪者个人受到严厉惩处，也助长了社会不良风气，影响十分恶劣，教训十分深刻。广大党员干部要切实引以为戒，时刻自重自省自警自励，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。
中央纪委国家监委强调，厉行勤俭节约是中央八项规定的重要内容，是管党治党的铁规矩、硬杠杠，不论我们国家发展到什么水平，艰苦奋斗、勤俭节约的传统和规矩不能动摇。坚守这个铁规矩、硬杠杠，必须深入落实党中央关于过紧日子的要求，把公款用在刀刃上，自觉反对浪费，坚决抵制享乐奢靡。各级党组织和党员干部要站在政治和全局的高度，把是否自觉贯彻落实中央八项规定精神作为检验是否做到“两个维护”的重要标尺，把是否有过紧日子的实际行动和成效作为是否做到“两个维护”的实践检验。各级纪检监察机关要坚持严的主基调，真管真严、敢管敢严、长管长严，深化整治享乐奢靡、铺张浪费等问题，盯住抓、持续抓，加强监督检查督查、开展明察暗访，守住重要节点、强化通报曝光，以有力有效的工作举措防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战，不断巩固深化工作成果。要铁腕执纪、勇于亮剑，深化运用党纪政务处分、组织处理或组织调整等方式，真正打到痛处、打出实效，让违纪者付出更大代价，使心怀侥幸者丢掉幻想、装睡者幡然醒悟、旁观者心存戒惧。对顶风违纪、屡教不改、性质恶劣的，依规依纪依法从严处理。对落实主体责任、行业监管责任不力的，严肃予以问责。要深化以案促改，推动地方、部门结合实际建立健全公务接待、商务接待、财务管理等制度，强化制度执行，取得更多制度性成果和更大治理成效。要坚持纠树并举，教育引导党员干部大力发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，发挥示范带头作用，推动在全社会营造浪费可耻、节约为荣的良好氛围。
中央纪委国家监委指出，端午假期即将来临，越是临近节点，越要坚持从严监督。各级纪检监察机关要坚守重要节点，采取有力措施，针对节日期间易发的违规吃喝送礼、餐饮浪费等突出问题，加强监督检查，对顶风违纪问题严查快处、决不放过，确保节日风清气正。（中央纪委国家监委网站）
中国铁路上海局集团有限公司合肥工务段原段长、党委副书记蒋浩违规公款吃喝等问题。2017年2月至2021年3月，蒋浩先后组织合肥工务段部分领导班子成员违规公款吃喝51次，共计消费金额5.66万元，其中4.95万元采取套取工程款方式支付；安排办公室采购烟酒共计7.93万元，费用采取套取工程款方式支付。蒋浩还存在其他违规违纪问题。蒋浩受到撤销党内职务、撤职处分，其他相关责任人受到相应处理，被责令退赔相关费用。
浙江省杭州市道路运输管理局西湖风景名胜区管理处原处长王之达违规发放津贴补贴等问题。2013年至2019年，王之达通过签订虚假用工合同、伪造工资表等形式套取资金，以春运加班补助、职工庆生费等名义，违规发放津贴补贴共计41.41万元，其中王之达个人领取5.35万元；违规公款购买超市预付卡、大闸蟹礼券等共计8.18万元用于送礼。王之达还存在违规套取资金设立“小金库”等违纪问题。王之达受到开除党籍、政务撤职处分，降为一级科员，被责令退赔相关费用。
甘肃省兰州市榆中县不顾实际使用大额财政资金建设景观工程问题。2016年至2019年，榆中县耗资5300余万元在县城北出口修建两座仿古城门、两个小广场和一座雕塑，没有将有限的财力优先用于改善民生，而是将本应服务群众的城市基础设施建成了华而不实的形象工程，造成不良影响。时任县委书记王晓宁受到党内严重警告、政务记大过处分，时任县长王林受到党内警告、政务记过处分。
中国石油昆仑银行伊犁分行原党总支书记、行长帅毅林违规公款送礼等问题。2018年9月至2019年6月，帅毅林安排伊犁分行综合部以业务招待等名义公款购买8箱48瓶飞天茅台酒用于违规送礼，费用8.97万元；2018年7月至2019年3月，以虚列业务招待费的方式套取公款2.02万元，用于送礼和个人吃喝消费；2019年4月至6月，授意分行业务部编造虚假营销活动方案，套取公款10.15万元用于请客送礼。帅毅林还存在违规报销等问题。帅毅林受到撤销党内职务、撤职处分，降为三级正职管理人员，被责令退赔相关费用。
四川省雅安市石棉县人民检察院原党组书记、检察长吴超平公车私用等问题。2016年12月至2020年5月，吴超平先后20次因私安排单位公车送其往返成都、雅安、米易等地，产生的费用6000余元用公款支付。此外，吴超平先后24次以前往省级部门汇报工作、到成都保养车辆等名义违规报销差旅、住宿等费用2.34万元。吴超平受到党内严重警告处分，被责令退赔相关费用。
华润雪花啤酒浙江区域公司温瑞销售大区助理总经理康宾超标准乘坐交通工具问题。2018年9月至2020年4月，康宾超标准乘坐飞机头等舱、商务舱共11次，涉及金额16760元。康宾受到降级处分，被责令退赔相关费用。
中央纪委国家监委指出，经过持续整治，公款享乐奢靡、铺张浪费等问题总体上得到有力遏制，但高压态势之下仍有一些党员干部顶风违纪。上述6起案例虽然具体情形不同，但都是违背党的宗旨、挥霍浪费国家资财的典型。有的政绩观有偏差，“不是自己的钱不心疼”，铺张浪费、大手大脚，甚至糟蹋财政资金，大搞劳民伤财的政绩工程、形象工程；有的把公款当“唐僧肉”，挖空心思“咬一口”，追求个人享乐。这些行为，挥霍的是国家财产和人民血汗，触碰的是纪律红线，不仅违纪者个人受到严厉惩处，也助长了社会不良风气，影响十分恶劣，教训十分深刻。广大党员干部要切实引以为戒，时刻自重自省自警自励，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。
中央纪委国家监委强调，厉行勤俭节约是中央八项规定的重要内容，是管党治党的铁规矩、硬杠杠，不论我们国家发展到什么水平，艰苦奋斗、勤俭节约的传统和规矩不能动摇。坚守这个铁规矩、硬杠杠，必须深入落实党中央关于过紧日子的要求，把公款用在刀刃上，自觉反对浪费，坚决抵制享乐奢靡。各级党组织和党员干部要站在政治和全局的高度，把是否自觉贯彻落实中央八项规定精神作为检验是否做到“两个维护”的重要标尺，把是否有过紧日子的实际行动和成效作为是否做到“两个维护”的实践检验。各级纪检监察机关要坚持严的主基调，真管真严、敢管敢严、长管长严，深化整治享乐奢靡、铺张浪费等问题，盯住抓、持续抓，加强监督检查督查、开展明察暗访，守住重要节点、强化通报曝光，以有力有效的工作举措防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战，不断巩固深化工作成果。要铁腕执纪、勇于亮剑，深化运用党纪政务处分、组织处理或组织调整等方式，真正打到痛处、打出实效，让违纪者付出更大代价，使心怀侥幸者丢掉幻想、装睡者幡然醒悟、旁观者心存戒惧。对顶风违纪、屡教不改、性质恶劣的，依规依纪依法从严处理。对落实主体责任、行业监管责任不力的，严肃予以问责。要深化以案促改，推动地方、部门结合实际建立健全公务接待、商务接待、财务管理等制度，强化制度执行，取得更多制度性成果和更大治理成效。要坚持纠树并举，教育引导党员干部大力发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，发挥示范带头作用，推动在全社会营造浪费可耻、节约为荣的良好氛围。
中央纪委国家监委指出，端午假期即将来临，越是临近节点，越要坚持从严监督。各级纪检监察机关要坚守重要节点，采取有力措施，针对节日期间易发的违规吃喝送礼、餐饮浪费等突出问题，加强监督检查，对顶风违纪问题严查快处、决不放过，确保节日风清气正。（中央纪委国家监委网站）
常见的房屋结构加固方法有哪些
建筑结构结构技术中，建筑结构犹如人的骨架，支撑着整个建筑物，所以一旦砖混结构的承重墙受到破坏，就危及建筑物的安全。而砖混结构被认为是中国目前最危险的短命建筑。
梁思成曾言，对待建筑“要让它延年益寿，不要返老还童”，所以对待老旧砖混结构，我们要做的是加固，而不是盲目拆除重建。
砖混结构加固方法
1.地基基础常用加固方法
加大基础底面积法、基础补强注浆法、锚杆静压桩法、树根桩法等。加大基础底面积法适用于当既有建筑的地基承载力或基础底面积尺寸不满足设计要求的加固, 可采用混凝土套或钢筋混凝土套加大基础底面积; 基础补强注浆法适用于基础因受不均匀沉降、冻胀或其它原因引起的基础裂损时的加固;锚杆静压桩法适用于淤泥、淤泥质土、黏性土、粉土和人工填土等地基土加固及纠倾加固;树根桩法也称压浆灌注桩, 适用于淤泥、淤泥质土、黏性土、粉土、砂土、碎石土和人工填土等地基土加固。
2.墙体常用加固方法
砂浆面层法、钢筋网砂浆面层法、钢筋混凝土板墙法。砂浆面层法适用于较小幅度提高承载力的静力加固和抗震加固;钢筋网砂浆面层法适用于较大幅度提高承载力的静力加固和抗震加固;钢筋混凝土板墙法, 形成砌体—混凝土组合墙, 适用于大幅度提高承载力的静力加固和房屋抗震加固。后两种加固方法还能较大幅度提高墙体的变形性能。
3.砖柱常用加固方法
混凝土围套加固法、外包钢加固法。当截面抗弯承载力和抗剪承载力不足时, 可采用混凝土围套加固法;当截面抗弯承载力严重不足,且不允许增大截面尺寸时, 可采用外包钢加固法。
4.混凝土梁常用加固方法
混凝土梁正截面粘钢加固、正截面加筋法加固、简支梁正截面碳纤维片材加固。这3种方法适用于提高正截面承载力;预应力螺杆加固梁斜截面: 这种方法适用于提高斜截面承载力;外包钢加固简支梁、预应力拉杆加固混凝土梁:这两种方法适用于同时提高正截面和斜截面承载力。
5.混凝土楼( 屋面) 板常用加固方法
在楼板受拉区粘钢加固、贴碳纤维片材加固, 这两种方法适用于提高正截面受弯承载力;当洞口边有集中荷载, 以及洞宽或直径>1000mm时, 洞口边应设梁。楼( 屋面) 板裂缝修补: 裂缝有已稳定、未稳定两种稳定状况, 应根据裂缝成因、裂缝宽度、裂缝深度、稳定状况、钢筋是否锈蚀、修补目的等, 选用不同的加固方法。裂缝加固方法有:表面处理法、灌浆法、填充法、表面涂渗透性防水剂。裂缝修补的目的增强防水性能、增强承载力、增强耐久性。
砖混结构抗震加固
砖混结构加固最多的还是抗震加固，因为老的砖混房子里面很多没有圈梁构造柱，所以它们抗侧向力和整体性都很差。
砖混结构为什么抗震性能差，我们来跟框架结构比较一下就知道了。
砖混结构如何加固?
框架结构柱、梁、板承重，为杆系结构，混凝土保证其刚性，钢筋保证其延性，刚柔结合，能够很好的抵抗和吸收地震能量。其结构抗变形能力强，即使被破坏也是延性破坏，从发生可见裂缝到破坏会产生很大的变形，提供充足的时间撤离。但是砖混房屋是脆性破坏，遇到地震一下子就倒了。
砖混结构抗震加固可尝试：减小地震作用加固法、增大结构抗震能力加固法、多道防线抗震加固法。
1.减小地震作用。它主要是通过增大结构周期或加大结构阻尼来实现，一般应用于大型公共建筑的抗震加固。
2.增大结构抗震能力。如增大墙体抗震性能的外包钢筋混凝土面层(俗称夹板墙加固法)、钢筋网水泥砂浆面层加固法、及砖柱外包加固等构件加固法;增设圈梁、构造柱及钢拉杆的整体加固法;通过增设抗震墙的区段加固法来提高房屋的抗震能力等。这些方法施工相对简单，大量应用于多层的砖混结构当中，尤其是民用建筑中。
增设圈梁的加固机理有如下几个方面：
1)加强房屋的整体性。由于圈梁的约束作用，减小了预制板散开及墙体出平面倒塌的危险性，使纵、横墙能保持为一个整体的箱形结构，可充分发挥各片墙体的平面内抗剪强度，有效抵御来自任何方向的水平地震作用;
2)圈梁作为楼盖的边缘构件，提高了楼盖的水平刚度，同时箍住楼(屋)盖，增强了楼盖的整体性;
3)圈梁可限制墙体斜裂缝的开展和延伸，使墙体裂缝仅在两道圈梁之间的墙段内发生，使墙体的抗剪强度得以充分发挥，使墙体的稳定性得到提高;
4)圈梁可减轻地震时地基不均匀沉陷对房屋的影响;
5)圈梁可减轻和防止地震时的地表裂隙将房屋撕裂。
固泰检测陕西分公司除拥有居民房，自建房，钢结构房，厂房，部队，幼儿园，学校，酒店，宾馆，养老院，别墅等等各类房屋鉴定、检测、司法、抗震认证资质外，还拥有工程总承包国家认证一级资质CMA和相应的房屋安全鉴定项目资质，可以提供从鉴定到设计的一条龙服务，快速出具报告书。
我司专业服务全陕西省，如西安、宝鸡市、咸阳市、铜川市、渭南市、延安市、榆林市、汉中市、安康市、商洛市等等地区。
咨询电话13619266350（VX同号） 尹工
建筑结构结构技术中，建筑结构犹如人的骨架，支撑着整个建筑物，所以一旦砖混结构的承重墙受到破坏，就危及建筑物的安全。而砖混结构被认为是中国目前最危险的短命建筑。
梁思成曾言，对待建筑“要让它延年益寿，不要返老还童”，所以对待老旧砖混结构，我们要做的是加固，而不是盲目拆除重建。
砖混结构加固方法
1.地基基础常用加固方法
加大基础底面积法、基础补强注浆法、锚杆静压桩法、树根桩法等。加大基础底面积法适用于当既有建筑的地基承载力或基础底面积尺寸不满足设计要求的加固, 可采用混凝土套或钢筋混凝土套加大基础底面积; 基础补强注浆法适用于基础因受不均匀沉降、冻胀或其它原因引起的基础裂损时的加固;锚杆静压桩法适用于淤泥、淤泥质土、黏性土、粉土和人工填土等地基土加固及纠倾加固;树根桩法也称压浆灌注桩, 适用于淤泥、淤泥质土、黏性土、粉土、砂土、碎石土和人工填土等地基土加固。
2.墙体常用加固方法
砂浆面层法、钢筋网砂浆面层法、钢筋混凝土板墙法。砂浆面层法适用于较小幅度提高承载力的静力加固和抗震加固;钢筋网砂浆面层法适用于较大幅度提高承载力的静力加固和抗震加固;钢筋混凝土板墙法, 形成砌体—混凝土组合墙, 适用于大幅度提高承载力的静力加固和房屋抗震加固。后两种加固方法还能较大幅度提高墙体的变形性能。
3.砖柱常用加固方法
混凝土围套加固法、外包钢加固法。当截面抗弯承载力和抗剪承载力不足时, 可采用混凝土围套加固法;当截面抗弯承载力严重不足,且不允许增大截面尺寸时, 可采用外包钢加固法。
4.混凝土梁常用加固方法
混凝土梁正截面粘钢加固、正截面加筋法加固、简支梁正截面碳纤维片材加固。这3种方法适用于提高正截面承载力;预应力螺杆加固梁斜截面: 这种方法适用于提高斜截面承载力;外包钢加固简支梁、预应力拉杆加固混凝土梁:这两种方法适用于同时提高正截面和斜截面承载力。
5.混凝土楼( 屋面) 板常用加固方法
在楼板受拉区粘钢加固、贴碳纤维片材加固, 这两种方法适用于提高正截面受弯承载力;当洞口边有集中荷载, 以及洞宽或直径>1000mm时, 洞口边应设梁。楼( 屋面) 板裂缝修补: 裂缝有已稳定、未稳定两种稳定状况, 应根据裂缝成因、裂缝宽度、裂缝深度、稳定状况、钢筋是否锈蚀、修补目的等, 选用不同的加固方法。裂缝加固方法有:表面处理法、灌浆法、填充法、表面涂渗透性防水剂。裂缝修补的目的增强防水性能、增强承载力、增强耐久性。
砖混结构抗震加固
砖混结构加固最多的还是抗震加固，因为老的砖混房子里面很多没有圈梁构造柱，所以它们抗侧向力和整体性都很差。
砖混结构为什么抗震性能差，我们来跟框架结构比较一下就知道了。
砖混结构如何加固?
框架结构柱、梁、板承重，为杆系结构，混凝土保证其刚性，钢筋保证其延性，刚柔结合，能够很好的抵抗和吸收地震能量。其结构抗变形能力强，即使被破坏也是延性破坏，从发生可见裂缝到破坏会产生很大的变形，提供充足的时间撤离。但是砖混房屋是脆性破坏，遇到地震一下子就倒了。
砖混结构抗震加固可尝试：减小地震作用加固法、增大结构抗震能力加固法、多道防线抗震加固法。
1.减小地震作用。它主要是通过增大结构周期或加大结构阻尼来实现，一般应用于大型公共建筑的抗震加固。
2.增大结构抗震能力。如增大墙体抗震性能的外包钢筋混凝土面层(俗称夹板墙加固法)、钢筋网水泥砂浆面层加固法、及砖柱外包加固等构件加固法;增设圈梁、构造柱及钢拉杆的整体加固法;通过增设抗震墙的区段加固法来提高房屋的抗震能力等。这些方法施工相对简单，大量应用于多层的砖混结构当中，尤其是民用建筑中。
增设圈梁的加固机理有如下几个方面：
1)加强房屋的整体性。由于圈梁的约束作用，减小了预制板散开及墙体出平面倒塌的危险性，使纵、横墙能保持为一个整体的箱形结构，可充分发挥各片墙体的平面内抗剪强度，有效抵御来自任何方向的水平地震作用;
2)圈梁作为楼盖的边缘构件，提高了楼盖的水平刚度，同时箍住楼(屋)盖，增强了楼盖的整体性;
3)圈梁可限制墙体斜裂缝的开展和延伸，使墙体裂缝仅在两道圈梁之间的墙段内发生，使墙体的抗剪强度得以充分发挥，使墙体的稳定性得到提高;
4)圈梁可减轻地震时地基不均匀沉陷对房屋的影响;
5)圈梁可减轻和防止地震时的地表裂隙将房屋撕裂。
固泰检测陕西分公司除拥有居民房，自建房，钢结构房，厂房，部队，幼儿园，学校，酒店，宾馆，养老院，别墅等等各类房屋鉴定、检测、司法、抗震认证资质外，还拥有工程总承包国家认证一级资质CMA和相应的房屋安全鉴定项目资质，可以提供从鉴定到设计的一条龙服务，快速出具报告书。
我司专业服务全陕西省，如西安、宝鸡市、咸阳市、铜川市、渭南市、延安市、榆林市、汉中市、安康市、商洛市等等地区。
咨询电话13619266350（VX同号） 尹工
十三经导读
《周礼》导读
2.国家的行政体制
(1)中央天下与地方的行政规划
《周礼》在行政体制上将天下划分为畿内与畿外两大部分。畿内代表中央,畿外代表地方。畿内,是天下的中心,是方千里的王畿。王畿的中心为方九里的王城。在王城之外的行政区划是以王城为中心,呈正方形辐射的层层相包、大小相套的五级行政区划,由近至远分别为郊、甸、稍、县、,五者分别以百里为界。
乃辨九服之邦国。方千里日王畿。其外方五百里日侯服。又其外方五百里日甸服。又其外方五百里日男服。又其外方五百里日采服。又其外方五百里日卫服。又其外方五百里日蛮服。又其外方五百里日夷服。又其外方五百里日镇服。又其外方五百里日藩服。
——《夏官•职方氏》
王都的营建
日至之景,尺有五寸,谓之地中。天地之所合也,四时之所交也,风雨之所会也,阴阳之所和也,然则百物阜安,乃建王国焉,制其畿,方千里而封树之。
——《地官大司徒》
匠人营国,方九里,旁三门。国中九经九纬,经涂九轨。左祖右社,面朝後市。市朝一夫。
——《冬官匠人》
(2)地方组织
《周礼》中的居民组织共有三类,即比伍法、邻里法和卒伍法。
距王城百里的四郊设六乡,六乡实行比伍法,又称比间法。《地官•大司徒》:五家为比,五比为闾,四闾为族,五族为党,五党为州五州为乡。比、闾、族、党、州、乡形成了由下而上层层相套的各级地方组织。每一级组织都设有官吏进行行政管理。
令五家为比,使之相保;五比为闾,使之相爱;四闾为族,使之相葬;五族为党,使之相救;五党为州,使之相賙;五州为乡,使之相宾。
六乡之外的六遂实行邻里法。其组织形式，《地官•遂人》:“五家为邻,五邻为里,四里为酆,五酆为鄙,五鄙为县,五县为遂。”邻、里、鄮、鄙、县形成了层层的各级地方组织。每级组织也都设有官吏进行行政管理。
卒伍法是与军队的编组方式结合在一起的行政组织。六乡和六遂每家各出一人当兵,六乡和六遂各有七万五千家,则各出七万五千人。六乡所出七万五千人建立六军,称正六军;六遂所出七万五千人,也建立六军,称为副六军。
《地官•小司徒》:五人为伍,设伍长;五伍为两,设两司马,管二十五人,由中士出任;四两为卒,设卒长,管一百人,由上士出任;五卒为旅,设旅师,管五百人,由下大夫出任；五旅为师,设师帅,管二千五百人,由中大夫出任;五师为军,设军将,管一万二千五百人。
媒氏掌万民之判。凡男女自成名以上,皆书年月日名焉。令男三十而娶,女二十而嫁。凡娶判妻入子者,皆书之。中春之月,令会男女,于是时也。奔者不禁。若无故而不用令者,罚之。司男女之无夫家者而会之,凡嫁子娶妻,入币纯帛无过五两。禁迁葬者与嫁殇者。男女之阴讼,听之于胜国之社。其附于刑者,归之于士。
3.刑典治国,重教明耻,刑并施
秋官•大司寇
大司寇之职,掌建邦之三典,以佐王刑邦国,诘四方,一日刑新国用轻典,二日刑平国用中典,三日刑乱国用重典。以五刑纠万民:一日野刑,上功纠力;日军刑,上命纠守;三日乡刑,上德纠孝;四日官刑,上能纠职。五日国刑,上愿纠暴。以圜土聚教罷民,凡害人者,真之圜土而施职事焉,以明刑耻之。其能改者,反于中国,不齿三年,其不能改而出圜土者,杀。
《周礼》导读
2.国家的行政体制
(1)中央天下与地方的行政规划
《周礼》在行政体制上将天下划分为畿内与畿外两大部分。畿内代表中央,畿外代表地方。畿内,是天下的中心,是方千里的王畿。王畿的中心为方九里的王城。在王城之外的行政区划是以王城为中心,呈正方形辐射的层层相包、大小相套的五级行政区划,由近至远分别为郊、甸、稍、县、,五者分别以百里为界。
乃辨九服之邦国。方千里日王畿。其外方五百里日侯服。又其外方五百里日甸服。又其外方五百里日男服。又其外方五百里日采服。又其外方五百里日卫服。又其外方五百里日蛮服。又其外方五百里日夷服。又其外方五百里日镇服。又其外方五百里日藩服。
——《夏官•职方氏》
王都的营建
日至之景,尺有五寸,谓之地中。天地之所合也,四时之所交也,风雨之所会也,阴阳之所和也,然则百物阜安,乃建王国焉,制其畿,方千里而封树之。
——《地官大司徒》
匠人营国,方九里,旁三门。国中九经九纬,经涂九轨。左祖右社,面朝後市。市朝一夫。
——《冬官匠人》
(2)地方组织
《周礼》中的居民组织共有三类,即比伍法、邻里法和卒伍法。
距王城百里的四郊设六乡,六乡实行比伍法,又称比间法。《地官•大司徒》:五家为比,五比为闾,四闾为族,五族为党,五党为州五州为乡。比、闾、族、党、州、乡形成了由下而上层层相套的各级地方组织。每一级组织都设有官吏进行行政管理。
令五家为比,使之相保;五比为闾,使之相爱;四闾为族,使之相葬;五族为党,使之相救;五党为州,使之相賙;五州为乡,使之相宾。
六乡之外的六遂实行邻里法。其组织形式，《地官•遂人》:“五家为邻,五邻为里,四里为酆,五酆为鄙,五鄙为县,五县为遂。”邻、里、鄮、鄙、县形成了层层的各级地方组织。每级组织也都设有官吏进行行政管理。
卒伍法是与军队的编组方式结合在一起的行政组织。六乡和六遂每家各出一人当兵,六乡和六遂各有七万五千家,则各出七万五千人。六乡所出七万五千人建立六军,称正六军;六遂所出七万五千人,也建立六军,称为副六军。
《地官•小司徒》:五人为伍,设伍长;五伍为两,设两司马,管二十五人,由中士出任;四两为卒,设卒长,管一百人,由上士出任;五卒为旅,设旅师,管五百人,由下大夫出任；五旅为师,设师帅,管二千五百人,由中大夫出任;五师为军,设军将,管一万二千五百人。
媒氏掌万民之判。凡男女自成名以上,皆书年月日名焉。令男三十而娶,女二十而嫁。凡娶判妻入子者,皆书之。中春之月,令会男女,于是时也。奔者不禁。若无故而不用令者,罚之。司男女之无夫家者而会之,凡嫁子娶妻,入币纯帛无过五两。禁迁葬者与嫁殇者。男女之阴讼,听之于胜国之社。其附于刑者,归之于士。
3.刑典治国,重教明耻,刑并施
秋官•大司寇
大司寇之职,掌建邦之三典,以佐王刑邦国,诘四方,一日刑新国用轻典,二日刑平国用中典,三日刑乱国用重典。以五刑纠万民:一日野刑,上功纠力;日军刑,上命纠守;三日乡刑,上德纠孝;四日官刑,上能纠职。五日国刑,上愿纠暴。以圜土聚教罷民,凡害人者,真之圜土而施职事焉,以明刑耻之。其能改者,反于中国,不齿三年,其不能改而出圜土者,杀。
✋热门推荐