文武:抗疫不力是政府能力不足還是未盡全力?
第五波疫情下,特區政府的表現令市民不滿,3月5日的政府新聞稿「堅定負起主體責任穩控疫情」中,行政長官林鄭月娥指出,特區政府採取的每項措施都以保障市民生命安全為出發點,惟執行上遠超出特區政府自身能力。到底是能力不足,還是根本未盡力、未盡責?這一點是有疑問的。

第五波疫情發展迅速,截至3月5日,陽性檢測個案已達44萬人,約佔總人口數的5.8%,死亡人數1774人,疫情的嚴重程度已經在世界的前列。香港地少人多,居住條件欠佳,而且人口老化嚴重,公立醫院床位緊張、人手不足等等,這些都是香港抗疫中實實在在的困難,也是疫情爆發後,情況急轉直下的客觀原因所在。

香港同時也是全球最發達的國際大都會區,有一流的醫學、科學人員,有曾經成功抗擊沙士、禽流感等重大疫病的經驗,有充裕的財政儲備,有高質素的市民和成熟的社會,有高效的市場機制,還有國家作為緊實的後盾,有「照單全收」的中央支持和內地援助,打贏抗疫戰,還是有許多有利的條件的。

但是,自第五波疫情爆發以來至今,特區政府的表現卻差強人意,令市民和社會不滿。特區政府在疫前面前節節敗退,到底是疫情已遠超出政府的執行力,還是特區政府根本未盡力抗疫,這一點是存有疑問的。

直到今日,特區政府仍未全面動員起來,許多政府部門仍然在按常規工作,而未全面投入抗疫。舉例而言,在疫情之下,政府停止開放康文署轄下的各種文娛康樂設施,讓這些設施都處於閒置狀態,相關的工作人員則無事可做,這就是未全力應對疫情的一種表現。

疫情當前,在許多曾經出現過嚴重疫情的國家和地區,體育場館、康樂文娛設施都會立即變成抗疫設施,大型的體育場館可以改建為方艙醫院、隔離設施,小型的場館、社區中心,也可以用作臨時的檢測中心,甚至用以安置急須幫助的老人和弱勢群體,但是,特區政府並未見有這些舉措,一方面是大量設施閒置,另一方面則安老院舍大批長者要被迫「與病毒共存」,一部分居住劏房的市民染疫後不敢回家,流落街頭,而又無人關顧。

再舉例而言,中央和內地援港的大批物資,已陸續抵港,但卻遲遲未能有效地分配到市民手中,據稱,原因之一就是政府部門之間還在扯貓尾,互相推卸責任,到底應由民政署負責,還是應由社福署負責,沒有個說法,交由民間社會組織,則又未必有能力做到全民派發。

還有,從第五波疫情爆發開始,社會上已經有許多聲音認為,政府應動員全體公務員投入抗疫,取消公務員在疫情下在家工作的安排,讓公務員都走到抗疫最前線,但遲遲未見政府回應。事實上,疫情之下,社會運作大受影響,許多常規的政府服務也都未能正常運作,在這樣的狀況之下,所謂的公務員在家工作,實際上就是進入半休息的狀態。這種狀態到底是無能力執行抗疫,還是根本沒有積極投入抗疫?

抗疫必須動員所有可以動員的社會力量,但特首和特區政府在這方面的表現也受人質疑,社會普遍對私家醫院拒絕援手抗疫,甚至拒收染疫病人感到不滿,而在這方面,卻未見特首及特區政府有所行動,也未見特首公開地向私家醫院提出要求。

香港社會的運作,除了特區政府,還靠社會各個環節配合,才能發揮最大的效用,而許許多多的社福機構、社會組織和非政府組織,平時主要依靠政府公帑運作,但在這次疫情之下,卻未見能調動起這些機構,參與抗疫。

社會未被全面動員起來,導致抗疫不力,這到底是政府能力不足,還是政府未能盡其責,未能盡其力,尚未真正投入到抗疫之中?市民對此有疑問,特首和特區政府必須有所反省。

#2022全国两会聚焦# 【人工智能可以分担代表的工作吗?他的回答是......】

今年是本届全国人大代表任期的最后一年,五年履职即将画上句号,他们为我们带来了什么?他们又有哪些收获和体悟?全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰交出了他的答卷。

关注议题大多和大数据、人工智能相关
多条建议被吸纳

2003年首次当选全国人大代表时,刘庆峰30岁。他联合18位中科大同学、老师创立的科大讯飞当时刚刚创办第四年,正处于创业的关键期。
在此后连续10年里,这位土生土长的科技创业者一直是安徽代表团最年轻的代表。2018年,连续第四届当选全国人大代表时,刘庆峰已45岁。此时,科大讯飞早已是中国在校大学生创业的第一家上市公司、中国“人工智能第一股”,成为中国最大的智能语音技术提供商。
从“创业青年”到“创业中年”,刘庆峰后来回忆,从最初站在草根创业的角度,到今天有更开阔的眼界,履职20年,作为人大代表,自己有变化;但是,“代表创业者的心态,代表科技企业给国家发声,没变”。

履职20年,刘庆峰的议案、建议有很强的延续性。他关注的议题基本围绕民生领域,其中至少七成和大数据、人工智能相关。

刘庆峰回忆,2017年他提交了关于人工智能发展的9条建议,涉及源头技术创新的标准制定、产业生态打造到相关法律体系建设等。2017年7月,国务院发布《新一代人工智能发展规划》,将人工智能上升至国家发展战略;12月工信部再次发布《促进新一代人工智能产业发展三年行动计划(2018-2020)》,以三年为期限明确了多项任务的具体目标,操作性和执行性很强。在这些规划、计划中,刘庆峰的多条建议被吸纳。

从2017年起,“人工智能”屡次被写入政府工作报告。

2017年,“人工智能”“数字经济”等新名词首次出现在政府工作报告里,这被认为是人工智能上升为国家战略的强烈信号;2018年,政府工作报告进一步强调了“产业级的人工智能应用”,推动人工智能与产业发展的深度融合;2019年,在政府工作报告中,人工智能已成为“促进新兴产业加快发展的新动能”;2020年,则提出“加强新一代人工智能研发应用”,更为关注产业落地……

到了今年,代表们正在审议的政府工作报告(草案)不仅明确提出要培育壮大集成电路、人工智能等数字产业,而且首次以“单独成段”的方式对人工智能、物联网、云计算等技术为基础的数字经济进行表述,明确促进数字经济发展。

五年履职
一条条建议正在化为现实

深耕人工智能领域二十余年,刘庆峰对这些变化了然于胸,而且充满自豪。在国家战略的推动背后,是以人工智能为代表的高科技企业日益成为推动经济社会高质量发展的重要驱动力量。

2018年十三届全国人大一次会议上,刘庆峰曾带着他的翻译机在公众面前亮相。那时的讯飞翻译机只有少数语种,今天则已扩展到60多个语种。作为北京2022年冬奥会和冬残奥会官方自动语音转换与翻译独家供应商,科大讯飞眼下正为北京冬残奥会提供强有力的自动语音转换与翻译技术支持和服务,助力各国友人在北京2022年冬奥会和冬残奥会期间语言沟通无障碍。

2018年第一次接受《代表》节目采访时,这位抬手张嘴不离人工智能的人大代表曾面对记者一个大开脑洞的问题:“人工智能将来能为人大代表履职分担一些事务性的工作吗?”他的回答是肯定的。当时,安徽代表团已采用科大讯飞自动语音识别系统对小组会进行现场文字记录。

今年,刘庆峰告诉记者,讯飞听见系统已在全国人大17个驻地113个小组和全国政协7个驻地58个界别得到广泛应用,通过智能语音转写、声纹识别、自然语言处理等多项核心技术,会议发言音频被实时转写成文字,辅助工作人员记录整理,大大提高了工作效率,也确保了会议记录的准确性、生动性。

五年履职,刘庆峰的一条条建议正在化为现实。无论是作为人大代表,还是作为人工智能企业的创始人,他都扮演着推动者、实践者的角色。“作为人大代表,利用自己专业特长和联系的群体,我们给国家在这个领域提了非常有前瞻性、又有实效性的建议,这些建议慢慢地成为各部委的行动,成为社会共识,在这中间非常有成就感。”刘庆峰说。

让人工智能赋能更大群体
用人工智能解决时代命题

今年,刘庆峰共提交了8份建议,重点围绕人工智能如何助力教育、医疗、养老、无障碍沟通等社会事业建言献策。这延续了他“用人工智能解决时代命题”的一贯立场。

他提交的《关于利用人工智能加速推进老龄守护的若干建议》,在去年“科技适老”的基础上更进一步,提议使用人工智能机器人辅助老年人康养,甚至提供陪伴、关爱等情感支持,为老年群体提供更有尊严、更加幸福的晚年生活。

他对未来的设想是:“两年内让四足陪伴机器人和可养成的机器宠物能够进入家庭,五年左右让老年人穿着外骨骼机器人能像年轻人一样跑步、搬重物,到2030年,陪伴机器人进家庭。”

在刘庆峰今年的建议中,还有一条格外引人关注。他建议,建立心理健康服务平台和抑郁症智能筛查平台,为全国中小学进行全量筛查,同时将抑郁症及心理咨询纳入医保门诊慢性病病种。他说他对青少年抑郁症关注已久,他希望通过人工智能与多学科交叉研究,建立心理健康服务平台和抑郁症智能筛查平台,助解全量筛查难题,用人工智能守护孩子健康成长。

刘庆峰说,人工智能是用更小的社会投入,更广泛地造福更大规模的人群,是“回答时代命题”非常重要的“规模化实现手段”。

刘庆峰认为,真正要“回答时代命题”,社会认知的进步和相关管理逻辑、机制的进步是首位的,技术是支撑。履职20年,他说自己最大的变化是对社会的认知更全面了,“任何技术必须跟着时代往前走,才有更广泛的空间和更远大的前途,才有更大的贡献和更长久的生命力。”

刘庆峰说,我国正经历从“人口红利”向“人才红利”的转变,未来随着人工智能的应用,必将拥抱“人工智能红利”时代的到来。“未来无论孩子的成长学习、年轻人的工作,还是老年人的晚年生活,人工智能都可以全面赋能”。

刘庆峰畅想,“将来也是虚拟世界和现实世界深度融合的时代,我们要做的事情还刚刚开始,还有很长的路要走。”

刘庆峰的履职成绩单(滑动查看全文↓)

2018年: 6份建议

包括:

1、进一步深化人工智能国家战略,健全人工智能创新体系

2、制定大数据安全保护法律法规

3、利用人工智能、大数据加快推进“多证合一、证照联办”体系建设

4、推动人工智能+人才培养工作



5、利用人工智能为各国语言翻译服务

6、利用人工智能提升基层医疗服务能力

2019年: 5份建议

包括:

1、进一步加快人工智能基础设施建设,推动教育医疗等社会事业的跨越式发展



2、进一步加强人工智能基础研究

3、进一步加强人工智能人才体系,推动五级“人才矩阵”

4、关于减税降负、提高企业创新源动力的建议

5、健全弱势群体和罕见病患者权益保障体系,助力“健康中国”建设

2020年: 5份建议

包括:

1、深化人工智能应用,落实减负增效,推动智慧教育发展

2、利用人工智能提升基层诊疗能力、强化公共卫生服务

3、应用人工智能技术,推进“智慧人大”建设

4、设立中国非营利性民办“高水平特色高校和特色专业建设工程”

5、持续优化税收政策,提升科技企业全球竞争力

2021年: 8份建议

包括:

1、进一步优化税收及再融资政策,加强科技企业创新能力

2、加快构建系统性创新能力,强化我国产业链自主可控

3、利用人工智能技术建立传染病和重大危险疾病国家智慧化防控体系

4、加快人工智能在我国基层医疗的应用,建设健康中国

5、运用人工智能技术关爱老年人群体,建立科技适老服务平台

6、利用人工智能技术推广普及国家通用语言

7、利用人工智能推动规模化因材施教,促进教育高质量发展

8、加快推进教育评价方式改革,推动教育高质量发展

2022年: 8份建议

包括:

1、关于推动人机共教、人机共育,制定人工智能新型教与学终端标准的建议

2、关于利用人工智能加强青少年抑郁症全量筛查并纳入全民医保的建议

3、关于利用人工智能技术助力铸牢中华民族共同体意识的建议

4.关于加快推进人工智能慢病管理深入实施健康中国战略的建议

5、关于推进医疗机构间检查结果互认,助力健康中国战略的建议

6、关于利用人工智能加速推进老龄守护的若干建议

7、关于发挥5G+AI优势,在全球率先开展无障碍智能通信服务的建议

8、关于降低养育成本实现“家校社”共育机制,进一步减轻生育负担的建议

来源 | 中央广电总台中国之声(ID:zgzs001)

#城市追击-香港# 【#新华社专访林郑月娥:抗击疫情是头等大事把公务员送上前线打仗# 】香港第五波新冠肺炎疫情爆发以来,新增病例居高不下,目前阳性检测个案已超过50万宗,防疫抗疫形势十分严峻。

就如何更好落实特区政府抗疫主体责任,科学精准施策实现防控目标,行政长官林郑月娥昨日(9日)接受新华社记者专访,分析疫情形势和介绍抗疫政策的同时,对大众关切的问题也予以回应。

抗击疫情是特区政府压倒一切的任务

连日来,林郑月娥多次强调将带领特区政府切实负起主体责任,尽快稳控第五波疫情。

林郑月娥在接受专访时说:「特区政府有60多个部门和18万公务员,要全部调动起来。一是必须要有斗争的精神,把病毒当成敌人;二是在打仗时要不断调整策略;三是要上下齐心。」

林郑月娥说,现在所有同事都知道抗击疫情是我们的头等大事,是压倒一切的任务。「无论是参与支援病患,还是在社区隔离设施服务,都把公务员送上前线打仗。」

林郑月娥也承认,特区政府在一些方面做得不太好,比如在信息发布上。她说,这次抗疫战里,给老百姓提供准确资讯非常重要。要完善和提升这方面的能力,更加公开和透明,定期为社会带来准确权威的信息。
昨日上午,林郑月娥在记者会上宣布将启动加强版新闻发布工作,除每周二举行行政会议前见记者外,她每日将联同一些相关局长交代工作进展,并澄清谣传和误会,提供权威信息。

「过去两年的疫情新闻发布主要是医疗机构,谈的是有关疫情的数字等情况。但现在已经在打仗,社会还需要了解食物供应和疫苗接种率等其他事。」林郑月娥说。

「尤其这一次疫情和以往不同,有中央的支持。」林郑月娥强调,中央的支持每天都要讲,让香港老百姓知道国家真的是香港最坚强的后盾。

把有限的资源用到最需要的地方

当前香港疫情防控的重点是「最大限度降低感染,最大限度降低重症,最大限度降低死亡」。林郑月娥表示,政府吸纳了内地专家的意见,当感染程度已经比较广泛时,应该更集中把有限的资源用到一些更需要的地方,确保香港市民特别是长者的生命安全和身体健康
据介绍,截至9日,香港第五波疫情累计死亡达2656人,死者绝大部分是年迈的长者,年龄中位数超过80岁,大部分都有长期病患。

「老人家无论在家里、安老院里或已经进入医院,我们都要为他们提供更好的治疗,包括药物治疗和个人照顾。」林郑月娥说,未来的重点还是围绕老人进行。

昨日上午,林郑月娥公布了特别针对长者的分流和分层治疗多项措施。她指出,死亡的长者病患很多住在安老院舍中,政府已找到一些酒店,对在安老院服务的工作人员进行闭环管理,并在社区或托管中心安排护士查看长者病患身体状况,同时安排指定诊所和专门车队为居家隔离的长者病患服务。

集中调动医疗资源也是重要举措。林郑月娥说,要把一些相关个案集中在一些定点医院,在很短时间内扩大公营医疗系统里的相关病床。

「现在我们只有几千个病床是隔离治疗,在很短的时间要把这个数字增加到16000个,而医院管理局所有医院里的总病床才3万多个,相当于把一半病床都收治新冠病人。」她说,现在治疗是首要工作,让轻症尽量不要变为重症。

除了减少重症、减少死亡,林郑月娥说,希望能看到疫情较为平稳向下的时候,进行全民强制检测。全民检测要是一次不够就做两次,两次不够就做三次。但对具体执行的时机,她认为还要做综合考虑,并听取专家意见。

尽力把得来不易的设施用好

第二个由中央援建的社区隔离设施新田方舱医院昨日交付特区政府。此前,中央援建的青衣方舱医院已于1日正式交由香港特区政府营运,并接收首批无症状或轻症新冠肺炎确诊者。
据了解,目前元朗潭尾、洪水桥、港珠澳大桥香港口岸、粉岭等临时性社区隔离治疗设施(方舱医院)的建设,整体进展顺利。位于竹篙湾和启德的2个永久性社区隔离治疗设施项目也正在持续推进中。

林郑月娥特别感谢中央援建的社区隔离设施,大大提升了隔离能力。「香港可能有高达7万个社区隔离的单位或床位。」

她认为,青衣方舱医院目前已利用得较好。对一些质疑入住率不高的声音,她解释说,方舱医院不是空间比较大的医院模式,而是小的个别的单位——1300个单位,每个单位里有3张床。

「现在的分配方法是,如果感染的人来自同一个家庭,就放到一个单位里。我们曾经安排过不同家庭的人进入一个单位,但发生了一些摩擦,所以很难3900个床完全都使用。」她说,「到目前为止能用的单位和床位都用得不错,以单一单位计算,今天能用起来的已经超过80%。」

对于方舱医院治疗和生活条件的疑问,林郑月娥解释说,这是一些临时的隔离设施,现在平均隔离时间大约5天,在这么短的时间里希望香港市民能够配合。「当然在有能力时我们都会不断改善,像吃的饭菜多一些种类等。」

她说,最关键的是让这些设施更好地发挥其应有作用。

「第一个交付使用的青衣方舱医院在一块约6万平方米的土地上,用7天时间建了1300个单位,凭香港自己的能力肯定做不到。」林郑月娥说。

「我们肯定会尽力把这些得来不易的设施用好。」她说。

风浪过后,香港会变得更好更强

过去两年,香港成功抗击了4波疫情,但未能抵挡住奥密克戎(Omicron)毒株的超强传播性。

林郑月娥说,这次抗疫战得到中央全力支持。「因为这次疫情的严峻性,真的是在检测、隔离和治疗的每一个环节都远远超出了我们的应对能力,只能请中央出手帮忙。」
林郑月娥说,中央真的是有求必应,对香港提出的要求照单全收。

「本来我们请的专家主要是流行病学调查方面的,但中央看到我们的老人家比较多,死亡个案也不断上升,所以就派了一些治疗重症的专家,我们高度重视内地专家的意见。」她说。

「希望是一个社会前进的动力,希望的基础就是信心。」林郑月娥表示,过去几年香港经历了这么多风浪,都能在中央的支持下安然度过,「而且每次经过了大的风浪,香港都会变得更好更强。这次也不会例外。」

她说:「我相信香港的未来肯定会更美好,我也相信经过这次中央大力援港,香港人对国家的向心力肯定会更强。」#香港##港闻##守护香港##疫情防控##港闻# (点新闻)


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