#2022全国两会聚焦# 【全球1.3亿人感染奥密克戎！张伯礼代表建议这样做】
2022年全国两会，全国人大代表、中国工程院院士张伯礼准备了十项议案建议。张伯礼提交了哪些建议？对于新冠疫情，张伯礼又有哪些主张？一起来看！
张伯礼：携10份议案建议参会
张伯礼已经有15年的履职经历，张伯礼透露，今年他带着10份议案建议参加两会，其中有几件涉及后疫情时代防控工作等建议，特别是建议全面系统总结抗疫经验，完善相关政策法规。
张伯礼：#坚持“动态清零”#，在优化新冠疫情精准防控上下功夫
2021年，张伯礼一直为各地抗击疫情而奔波。
张伯礼表示，近两年，不论是新冠病毒本身，还是全球疫情形势都出现了巨大变化。新冠病毒不仅传播力强，而且持续不断变异。截至2022年2月25日，导致全球超4.2亿人感染，死亡近600万。确诊人数从3亿到4亿，全球仅用了短短一个月的时间；相比全球从累计2亿病例到3亿病例所用的时间为半年，新冠疫情传播速度明显加快。根据世界卫生组织公布的数据，自奥密克戎被发现以来，全球登记的感染人数已达到1.3亿人。约占新冠病例总量的33%。
张伯礼说，从整体上看，奥密克戎变异株作为主要流行毒株在全球广泛传播，造成了新一波传染高峰，我国也呈现出多点散发、点多面广，德尔塔毒株和奥密克戎变异株共存的情况。“从当前的整体情况看，我们还应该坚定执行‘外防输入、内防反弹’的防控政策，此外也要坚持‘精准防控、动态清零’的方针。”
在与各地疫情“作战”的同时，张伯礼也在不断思考。“2021年国内本土聚集性疫情接连不断，局部疫情超过20起，全国31个省份仅西藏未有报告确诊病例。”张伯礼说，每打一仗就有一次新的收获，各地在抗疫过程中也在武汉经验基础上不断摸索出新的模式和机制，抗疫的效率和救治成功率全面提高。
张伯礼举例说，如广州全市10天之内完成了近2800万份的核酸采样任务，仅开展了三轮大规模核酸筛查就基本遏制住了疫情，堪称千万级人口超大城市快速高效核酸普筛的范例；上海的精准防控对于类似的大城市疫情防控有重要参考意义，发现疫情后，根据排摸传播链上的关键节点，迅速锁定一个比较小的范围，进行精准的防控和隔离；面对传播性、隐匿性更强的奥密克戎变异株传播，天津打响全国“奥密克戎”防控第一场大规模遭遇战，并总结了相关经验，包括“以快制快，以变应变”，“快、准、严、全”的应对策略，“四个集中，抓住两头（儿童及老年重症患者）”及全程充分发挥中医药作用，以及中医整建制承包一个病区、诊治和康复一体化救治模式、临床和科研并举的新经验，多次和广西、陕西等省市分享经验，为全国抗疫作出贡献，同时也为今后应对突发重大疫情的中医及中西医结合诊疗提供了借鉴。
张伯礼说：“虽然这两年来国内已经积累了丰富的战‘疫’经验，但面对突如其来的疫情，不少城市仍然面临被动局面，特别是香港疫情反弹带给人们很多警醒。”
因此，张伯礼在今年全国两会提出建议：
一、国务院统筹领导国家相关部门成立抗疫经验总结专班，在专班牵头下，由疫情相关管理、医药、科技、交通、公安、工业、旅游、商业、传播等各专业领域学会实施相关工作，各省市由疫情防控指挥部牵头总结各省市抗疫经验。
二、全面系统总结从国家应急指挥体制、疾控预防、医疗救治、物资保障、基层组织、社会动员、舆论传播等方面纵向立体的抗疫经验，使之成为今后可以参照执行的防疫方案。同时由典型抗疫省市总结抗疫经验，结合自身省市特征如超大城市群、旅游城市、口岸城市、农村乡镇等特殊防疫经验。
三、疫情防控机构及工作人员在防疫过程当中，在实践当中形成的好的做法、经验报告、科研成果、研究论文、实验数据、临床病例及重要的工作建议也应及时总结，推动相关政策、法律及制度的完善。
四、最终形成权威的全面系统的抗疫经验总结报告，为国内外及今后疫情防控指导提供经验借鉴。搭建抗疫经验分享的网站或学术平台来对外进行发布，并举行专业学术论坛来开展研讨和交流。
张伯礼：关注中医药发展
今年两会上，张伯礼还带来了两条关于中医药的建议。
推行道地中药材地方政府专卖制度
张伯礼表示，近年来，随着我国中药材需求量不断增加，中药材质量问题受到广泛关注，诸如农残超标、硫磺熏蒸、真菌毒素污染、植物生长调节剂不合理使用等，同时，市场上药材价格的大起大落，往往造成“药贱伤农，药贵伤民”，进而又影响药材质量和产量。众多企业和农户种植不规范，生产经营混乱无序，难以形成明显的品牌效应，导致价格、质量、产量出现各种问题。
道地药材是我国发展高质量药材的先天优势，然而，缺乏统一有效监管，市场无序竞争，恶意竞价，抢夺低端市场，“劣币驱逐良币”现象严重创伤了药农、药商的积极性，最终损害的是人民群众的利益。
因此，张伯礼提出建议：
一、实施道地药材地方政府专卖制度，由各地省政府负责本区域道地药材专卖。
二、逐步推进优质药材全过程可追溯，开展省级中药材追溯平台建设，促进中药材生产的全过程规范化管理，实现“来源可查、去向可追、责任可究”，加强监管。
三、提倡中药材优质优价，优质优先。做好与医保等部门的协调工作。
对药食两用物品加强研究和规范化管理
张伯礼表示，现代社会营养不足与过剩并存，肥胖、糖尿病、肿瘤、心脑血管等相关疾病多发，人口老龄化、非传染性疾病和慢性病负担超重。药食两用物品是我国传统医药文化的重要组成部分，是防治慢性疾患和健康管理关口前移的重要物质基础，也是发挥中医药传承精华，守正创新的重要内容。
但是，目前药食两用物品发展面临诸多问题，如重视程度不够，缺乏文化自信；《既是食品又是药品的物品名单》过小，影响了相关产业发展；科学研究投入低，缺乏国际竞争力；相关法律法规不完善等。
因此，张伯礼提出建议：
一、增强文化自信，传承好祖国优秀的药食文化和思想内涵，推进健康中国建设。
二、加强对药食两用物品科学研究的投入，提升科学研究水平，树立更多的有影响力的品牌。
三、明确列出不能作为药食两用物品的负面清单，加强药食两用物品的文献、临床及社会应用状况的调查分析和评估。具体申报的药食两用物品所提供的安全性资料由专家委员会进行全面系统的评价。
四、完善药食两用物品相关的法律法规体系，建立符合中国特色的管理体系，促进国内国际经济双循环。
来源 | 天津广播、科技日报、新华社、健康时报
2022年全国两会，全国人大代表、中国工程院院士张伯礼准备了十项议案建议。张伯礼提交了哪些建议？对于新冠疫情，张伯礼又有哪些主张？一起来看！
张伯礼：携10份议案建议参会
张伯礼已经有15年的履职经历，张伯礼透露，今年他带着10份议案建议参加两会，其中有几件涉及后疫情时代防控工作等建议，特别是建议全面系统总结抗疫经验，完善相关政策法规。
张伯礼：#坚持“动态清零”#，在优化新冠疫情精准防控上下功夫
2021年，张伯礼一直为各地抗击疫情而奔波。
张伯礼表示，近两年，不论是新冠病毒本身，还是全球疫情形势都出现了巨大变化。新冠病毒不仅传播力强，而且持续不断变异。截至2022年2月25日，导致全球超4.2亿人感染，死亡近600万。确诊人数从3亿到4亿，全球仅用了短短一个月的时间；相比全球从累计2亿病例到3亿病例所用的时间为半年，新冠疫情传播速度明显加快。根据世界卫生组织公布的数据，自奥密克戎被发现以来，全球登记的感染人数已达到1.3亿人。约占新冠病例总量的33%。
张伯礼说，从整体上看，奥密克戎变异株作为主要流行毒株在全球广泛传播，造成了新一波传染高峰，我国也呈现出多点散发、点多面广，德尔塔毒株和奥密克戎变异株共存的情况。“从当前的整体情况看，我们还应该坚定执行‘外防输入、内防反弹’的防控政策，此外也要坚持‘精准防控、动态清零’的方针。”
在与各地疫情“作战”的同时，张伯礼也在不断思考。“2021年国内本土聚集性疫情接连不断，局部疫情超过20起，全国31个省份仅西藏未有报告确诊病例。”张伯礼说，每打一仗就有一次新的收获，各地在抗疫过程中也在武汉经验基础上不断摸索出新的模式和机制，抗疫的效率和救治成功率全面提高。
张伯礼举例说，如广州全市10天之内完成了近2800万份的核酸采样任务，仅开展了三轮大规模核酸筛查就基本遏制住了疫情，堪称千万级人口超大城市快速高效核酸普筛的范例；上海的精准防控对于类似的大城市疫情防控有重要参考意义，发现疫情后，根据排摸传播链上的关键节点，迅速锁定一个比较小的范围，进行精准的防控和隔离；面对传播性、隐匿性更强的奥密克戎变异株传播，天津打响全国“奥密克戎”防控第一场大规模遭遇战，并总结了相关经验，包括“以快制快，以变应变”，“快、准、严、全”的应对策略，“四个集中，抓住两头（儿童及老年重症患者）”及全程充分发挥中医药作用，以及中医整建制承包一个病区、诊治和康复一体化救治模式、临床和科研并举的新经验，多次和广西、陕西等省市分享经验，为全国抗疫作出贡献，同时也为今后应对突发重大疫情的中医及中西医结合诊疗提供了借鉴。
张伯礼说：“虽然这两年来国内已经积累了丰富的战‘疫’经验，但面对突如其来的疫情，不少城市仍然面临被动局面，特别是香港疫情反弹带给人们很多警醒。”
因此，张伯礼在今年全国两会提出建议：
一、国务院统筹领导国家相关部门成立抗疫经验总结专班，在专班牵头下，由疫情相关管理、医药、科技、交通、公安、工业、旅游、商业、传播等各专业领域学会实施相关工作，各省市由疫情防控指挥部牵头总结各省市抗疫经验。
二、全面系统总结从国家应急指挥体制、疾控预防、医疗救治、物资保障、基层组织、社会动员、舆论传播等方面纵向立体的抗疫经验，使之成为今后可以参照执行的防疫方案。同时由典型抗疫省市总结抗疫经验，结合自身省市特征如超大城市群、旅游城市、口岸城市、农村乡镇等特殊防疫经验。
三、疫情防控机构及工作人员在防疫过程当中，在实践当中形成的好的做法、经验报告、科研成果、研究论文、实验数据、临床病例及重要的工作建议也应及时总结，推动相关政策、法律及制度的完善。
四、最终形成权威的全面系统的抗疫经验总结报告，为国内外及今后疫情防控指导提供经验借鉴。搭建抗疫经验分享的网站或学术平台来对外进行发布，并举行专业学术论坛来开展研讨和交流。
张伯礼：关注中医药发展
今年两会上，张伯礼还带来了两条关于中医药的建议。
推行道地中药材地方政府专卖制度
张伯礼表示，近年来，随着我国中药材需求量不断增加，中药材质量问题受到广泛关注，诸如农残超标、硫磺熏蒸、真菌毒素污染、植物生长调节剂不合理使用等，同时，市场上药材价格的大起大落，往往造成“药贱伤农，药贵伤民”，进而又影响药材质量和产量。众多企业和农户种植不规范，生产经营混乱无序，难以形成明显的品牌效应，导致价格、质量、产量出现各种问题。
道地药材是我国发展高质量药材的先天优势，然而，缺乏统一有效监管，市场无序竞争，恶意竞价，抢夺低端市场，“劣币驱逐良币”现象严重创伤了药农、药商的积极性，最终损害的是人民群众的利益。
因此，张伯礼提出建议：
一、实施道地药材地方政府专卖制度，由各地省政府负责本区域道地药材专卖。
二、逐步推进优质药材全过程可追溯，开展省级中药材追溯平台建设，促进中药材生产的全过程规范化管理，实现“来源可查、去向可追、责任可究”，加强监管。
三、提倡中药材优质优价，优质优先。做好与医保等部门的协调工作。
对药食两用物品加强研究和规范化管理
张伯礼表示，现代社会营养不足与过剩并存，肥胖、糖尿病、肿瘤、心脑血管等相关疾病多发，人口老龄化、非传染性疾病和慢性病负担超重。药食两用物品是我国传统医药文化的重要组成部分，是防治慢性疾患和健康管理关口前移的重要物质基础，也是发挥中医药传承精华，守正创新的重要内容。
但是，目前药食两用物品发展面临诸多问题，如重视程度不够，缺乏文化自信；《既是食品又是药品的物品名单》过小，影响了相关产业发展；科学研究投入低，缺乏国际竞争力；相关法律法规不完善等。
因此，张伯礼提出建议：
一、增强文化自信，传承好祖国优秀的药食文化和思想内涵，推进健康中国建设。
二、加强对药食两用物品科学研究的投入，提升科学研究水平，树立更多的有影响力的品牌。
三、明确列出不能作为药食两用物品的负面清单，加强药食两用物品的文献、临床及社会应用状况的调查分析和评估。具体申报的药食两用物品所提供的安全性资料由专家委员会进行全面系统的评价。
四、完善药食两用物品相关的法律法规体系，建立符合中国特色的管理体系，促进国内国际经济双循环。
来源 | 天津广播、科技日报、新华社、健康时报
【南召实现招标投标“零跑腿”】#高质量发展•南阳更出彩##医圣故里大美南阳##南阳好网民# 日前，记者从南召县公共资源交易中心了解到，北京CA、华测CA、深圳CA、信安CA四家数字证书在南召县公共资源交易平台实现互认，此举措降低了企业交易成本，减轻了企业负担，实现招标投标“零跑腿”。只需用一个数字证书，即可在省内公共资源交易平台实施交易，可在互联网上远程在线开展身份认证和参与项目交易，实现数字证书“一地办理、全省通用”“一枚数字证书跑遍整个互联网”。
今年以来，南召县公共资源交易中心坚持解放思想探新路、守正创新开新篇、提升效能开新局，围绕聚焦招标投标领域的“难点”“痛点”“堵点”，创新招标投标服务“零门槛、零跑腿、零等待、零成本、零距离”的“五零”工作机制，全力优化提升招标投标营商环境。
市场主体“零门槛”。南召县公共资源交易中心强化招标投标公平竞争市场环境监管，坚决纠正招标投标活动中对不同所有制企业、中小微企业、外地企业等设置的各类不合理限制、不平等规定，严禁招标人设置没有法律法规依据的对投标人的资质资格限制门槛。明确要求招标人对外地企业参加投标，不得要求提供任何额外资料，在县公共资源交易平台参加招标投标活动时，县公共资源交易中心提供“零门槛”“无差别”的招标投标服务。
招标投标“零跑腿”。南召县持续加强“互联网+公共资源交易平台”系统建设，全面实行招标投标全流程电子化。招标人、投标企业等市场主体在县公共资源交易平台开展招标投标活动时，从项目登记、交易场地预约、招标公告发布及招标文件获取、评标专家抽取、开标、评标、定标、保证金退还等全部交易环节，均实现在线受理、在线办理，不需到县公共资源交易中心现场办理任何手续。强力推进“中标通知书在线发放”“合同在线签订”“电子档案自动归集”等改革举措，把原来的“线下”工作整合到“线上”，逐步实现标前、标中、标后所有事项“全程在线、一网通办”。
服务事项“零等待”。南召县创新实行“五个一、即时办”工作机制，大幅压缩相关流程环节办理时限，在项目登记、开评标场地预约、招标公告及招标文件发放、评标结果公示发布、中标结果公示等5个环节，符合规定要求的项目，单个环节事项在一个小时内办结。基本实现项目登记、开评标场地预约环节即受理即办结，招标公告发布、评标结果公示、中标结果公告等环节，比国家规定办理时限压缩了11个小时，服务效能效率提升92%。
参加投标“零成本”。南召县创新承诺函替代投标保证金工作机制，全县工程建设项目勘察、设计招投标活动中，凡招标人为政府机关、国有企事业单位的，全部实行以投标承诺函的形式替代投标保证金。全面实行诚信企业免缴投标保证金制度，纳入南阳市建筑业企业信用评价且结果为AAA级的各类投标企业，或纳入企业公共综合评价或其他行业部门信用评价体系且评价结果为最优等级的投标企业，免缴投标保证金。
评标活动“零距离”。南召县扩大远程异地评标适用范围，全面推进远程异地评标常态化。2022年1月，南召县公共资源交易中心组织的6个“不见面”开标项目，全部实行远程异地评标，分别与南阳、淅川、驻马店汝南等市县交易中心成功合作完成远程评标，远程异地评标率达100％，涉及24家企业网上投标事宜。通过远程异地评标系统，投标企业网上投标、开标，外地评标专家到就近的交易平台参加评标，实现了从“面对面”到“屏对屏”，有效减少了评标过程中人为因素的干扰，提高了评标质量，提升了评标效率。（特约记者 廖 涛 通 讯 员 张之秋）
今年以来，南召县公共资源交易中心坚持解放思想探新路、守正创新开新篇、提升效能开新局，围绕聚焦招标投标领域的“难点”“痛点”“堵点”，创新招标投标服务“零门槛、零跑腿、零等待、零成本、零距离”的“五零”工作机制，全力优化提升招标投标营商环境。
市场主体“零门槛”。南召县公共资源交易中心强化招标投标公平竞争市场环境监管，坚决纠正招标投标活动中对不同所有制企业、中小微企业、外地企业等设置的各类不合理限制、不平等规定，严禁招标人设置没有法律法规依据的对投标人的资质资格限制门槛。明确要求招标人对外地企业参加投标，不得要求提供任何额外资料，在县公共资源交易平台参加招标投标活动时，县公共资源交易中心提供“零门槛”“无差别”的招标投标服务。
招标投标“零跑腿”。南召县持续加强“互联网+公共资源交易平台”系统建设，全面实行招标投标全流程电子化。招标人、投标企业等市场主体在县公共资源交易平台开展招标投标活动时，从项目登记、交易场地预约、招标公告发布及招标文件获取、评标专家抽取、开标、评标、定标、保证金退还等全部交易环节，均实现在线受理、在线办理，不需到县公共资源交易中心现场办理任何手续。强力推进“中标通知书在线发放”“合同在线签订”“电子档案自动归集”等改革举措，把原来的“线下”工作整合到“线上”，逐步实现标前、标中、标后所有事项“全程在线、一网通办”。
服务事项“零等待”。南召县创新实行“五个一、即时办”工作机制，大幅压缩相关流程环节办理时限，在项目登记、开评标场地预约、招标公告及招标文件发放、评标结果公示发布、中标结果公示等5个环节，符合规定要求的项目，单个环节事项在一个小时内办结。基本实现项目登记、开评标场地预约环节即受理即办结，招标公告发布、评标结果公示、中标结果公告等环节，比国家规定办理时限压缩了11个小时，服务效能效率提升92%。
参加投标“零成本”。南召县创新承诺函替代投标保证金工作机制，全县工程建设项目勘察、设计招投标活动中，凡招标人为政府机关、国有企事业单位的，全部实行以投标承诺函的形式替代投标保证金。全面实行诚信企业免缴投标保证金制度，纳入南阳市建筑业企业信用评价且结果为AAA级的各类投标企业，或纳入企业公共综合评价或其他行业部门信用评价体系且评价结果为最优等级的投标企业，免缴投标保证金。
评标活动“零距离”。南召县扩大远程异地评标适用范围，全面推进远程异地评标常态化。2022年1月，南召县公共资源交易中心组织的6个“不见面”开标项目，全部实行远程异地评标，分别与南阳、淅川、驻马店汝南等市县交易中心成功合作完成远程评标，远程异地评标率达100％，涉及24家企业网上投标事宜。通过远程异地评标系统，投标企业网上投标、开标，外地评标专家到就近的交易平台参加评标，实现了从“面对面”到“屏对屏”，有效减少了评标过程中人为因素的干扰，提高了评标质量，提升了评标效率。（特约记者 廖 涛 通 讯 员 张之秋）
【“十大战略”的省会实践 抢占人才聚集高地 澎湃科技创新动力】
核心提示
团结一致向未来，奋斗实干启新程。
2022年是党的二十大召开之年，是省委实施“十大战略”开局之年，作为正在全力建设国家中心城市和更高水平高质量发展区域增长极的郑州，肩负着重大责任和使命担当。日前召开的市委十二届二次全会暨市委经济工作会议作出部署，以建设现代化国家中心城市为统揽，锚定“两个确保”，全面开展“三标”活动，深入推进“十大战略”行动。这是新一年和今后一个时期郑州工作的总体要求，也是面向全市党员干部群众发出的总动员令。
为宣传贯彻好市委十二届二次全会暨市委经济工作会议精神，深入推进“十大战略”行动，本报推出“躬身入局·高台起势”【“十大战略”的省会实践】系列报道，全面深入展现“十大战略”所涉领域的推进举措和进展成效，凝聚起全市上下全力开局破题、奋力高台起势的磅礴动能。
“躬身入局•高台起势”
【“十大战略”的省会实践】
之 “创新驱动科教兴省人才强省战略”篇（下）
抢占人才聚集高地 澎湃科技创新动力
本报记者 石大东 裴蕾 李娜 覃岩峰
有着中科院计算技术研究所科研背景的程伯群，是地道的安徽人。他曾经在北京工作多年，和郑州的“结缘”，源于2018年来郑州参加“数字峰会”。当时，他被郑州人才政策吸引，双方一拍即合，当年年底中科院计算技术研究所大数据研究院在郑州揭牌，他成了主导日常工作的副院长。
像程伯群这样的人才，近年来，郑州“张开双臂”欢迎，并且连续打出人才政策的“组合拳”，为人才创业就业提供优质环境、解决后顾之忧。
腾飞中的郑州需要更多优秀人才勇立潮头。
而郑州则诚意满满，仅2021年一年，新引进高端人才450人，其中“两院”院士12人；吸引超过3.16万名优秀青年人才（包括博士1578人）来郑留郑，发放青年人才生活补贴和首次购房补贴10.75亿元……
已然来临的2022年，我市将紧扣“十大战略”，认真落实“六个一流”要求，聚焦提升创新能力，努力造就适应高质量发展的科技创新主力军，争创国家创新人才高地示范区。
守正创新
人才工作实现新跃升
二月的郑州，乍暖还寒。
在郑东新区智慧岛的各个商务楼宇里，已经一片热闹繁忙开工景象。“60多名员工基本都已到岗，今年情况特殊，像我这样的外地人都提倡在郑过年，为此，公司挨个进行慰问还发了补助。”在永和龙子湖广场6楼，河南云拓智能科技有限公司市场总监张智群正在安排各项工作。
张智群是黑龙江人，来郑州已有十个年头，从中钢网到云拓智能，如今已经在郑州安家立业的他早已把这里当成了第二个家。云拓智能是一家专注于智能物联网、人工智能、大数据的创新型科技企业，在展厅，记者看到公司荣誉和专利挂满了一整面墙。张智群说，郑州发展越来越好，也吸引了越来越多的外地人才，这些人才的加入让公司步入了发展快车道，今年将更加注重市场驱动，大力拓展市场渠道，将业务从省内做到全国。
像张智群这样来自他乡，却将郑州作为创业所在地的人，越来越多了。
2021年，郑州市深入贯彻落实省十一次和市十二次党代会精神，抢抓全省上下锚定“两个确保”、全面实施“十大战略”有利契机，着眼打造国内一流、国际知名的创新高地、先进制造业高地、开放高地、人才高地，坚持把人才作为战略性工程来抓，聚焦“一城、一策、一事”，建机制、抓平台、出政策、优生态，举全市之力高举高打、重抓重推，人才工作实现新跃升，为整个城市发展注入了新活力。
数据显示，去年，我市全年新引进高端人才450人，其中“两院”院士12人、杰青优青5人；新认定支持高层次人才137名、重点产业急需紧缺人才653名，启动培育首批3万名数字人才；支持创新创业项目87个，引进培育创新创业人才197名；吸引超过3.16万名优秀青年人才（包括博士1578人）来郑留郑，发放青年人才生活补贴和首次购房补贴10.75亿元；新增省级高新技术企业1367家，同比增长213.76%；推动高技术产业增加值提高到33.3%……
人才是第一资源，创新是第一动力。市十二次党代会指出，要“以打造国家创新高地、先进制造业高地、开放高地、人才高地为着力点，加快国家中心城市现代化建设”。对此，市人社局党组书记、局长李德耀接受本报记者采访时表示，市人社部门要贯彻落实市十二次党代会部署要求，扎实推进“郑州人才计划”，为国家中心城市现代化建设提供强有力的智力支撑和人才保证。
开拓创新
争创国家创新人才高地示范区
在郑东新区，距离智慧岛不远的中国(河南)自由贸易试验区郑州片区，APUS郑州总部政府事务总监谢前进也和同事们加速开启了今年的工作行程。
郑州阿帕斯数云信息科技有限公司是河南省、郑州市重点招商引资项目，也是APUS在郑州设立的总部，定位为APUS全球第二总部及移动互联网全球孵化基地、APUS生态平台的重要节点和互联网“一带一路”桥头堡。
“落地郑州两年多以来，我们克服疫情等不利因素影响，累计实现营业收入超过5亿元、利润近2000万元。”谢前进说，人才是企业的核心竞争力，公司的人员规模从最初的5人发展到当前的78人，并有1人入选郑州市高层次人才，8人入选中原科技城高层次人才。申请或取得各类知识产权91项，其中发明专利57项、外观设计专利4项、软件著作权30项，在全省互联网行业、软件行业已经形成显著的影响力和示范带动效应。
对于郑州来说，如何吸引人才、留住人才又用好人才?这是不断探索、不断创新、不断突破的话题。
而行动，则是承诺最好的证明——
给人才满当当的诚意：青年是城市的未来，是城市中最具有活力的元素，抓好青年人才的引进和激励有利于城市长远发展和核心竞争力的提升。今年，郑州将把青年人才作为重点，实施青年创业行动，包括“百名部长（局长）进百校”、“千名领航计划企业家引才”、百万工作岗位开发、百万套（间）人才住房保障、青年人才创新创业帮扶等20项计划，提出利用5年左右的时间集聚100万名青年人才，提升城市活力。
留住人才：郑州在校大学生数量近120万人，在全国排第三位，每年有30万大学生毕业，但是，一半以上都流向了市外，咋办？对此，郑州将采取建设青年人才驿站，也就是说，采取购买服务、政府自持等多种模式，于2022年3月底前建成并投入使用一批青年人才驿站，提供不少于5000个床位，为郑州市以外高校来郑创新创业的本科及以上学历人员(毕业前1年至毕业后2年期间)，提供最长14天的短期免费住宿。此外，优化人才工作“一件事”、强化人才技能培训、发放青年人才服务礼包等举措，努力降低他们的生活、创业成本，最大限度把这些年轻人引过来留下来用起来。
大刀阔斧
加快打造国家人才示范区
去年10月，在2021年全国双创活动周中国科学院创客之夜(郑州)活动中，中科大数据研究院院长王元卓隆重推出“产业大脑”，引起了社会广泛关注。作为郑州市政府、郑东新区管委会共同打造的“产、学、研”结合的新型研发机构，中科大数据研究院之所以成为河南省重大新型研发机构，展示中原科技城科技力量的重要窗口，其中最为重要的一条便是人才。
针对高层次人才，郑州从来都是不惜付出最多的诚意。今年，郑州将按照国家“3+N”人才高地和人才平台建设模式，在郑州市构建“一区域、一平台”，也就是以中原科技城建设为核心，整合中国（河南）自由贸易试验区、郑洛新自主创新示范区、国家大数据综合试验区、郑州航空港经济综合实验区等功能区，形成政策叠加区；发挥各功能区在产业、人才资源、科技平台方面的比较优势，持续优化资源配置，集中力量打造一批高能级创新平台载体，形成吸引科技创新人才的大平台，在人才投入、环境营造、政策创新等方面采取有力举措，着力建设吸引和集聚人才的平台。
同时，我市将开展豫籍人才郑州行和人才集聚区域城市行、高校行等引才活动，“按图索骥”、照单对接，推动豫籍高层次人才、项目、资本回归。
围绕培育壮大产业人才大军，以“人人持证、技能河南”建设为载体，推广“十万码农计划”培训模式，让高素质劳动力优势成为郑州发展的“王牌”。针对海外高层次人才，依托欧美同学会郑州海创中心，搭建全球人才创新资源和人才引进平台，建设内陆城市海外人才集聚地。
我市还将积极打造最优人才生态。深化人才工作“一件事”改革，建立线上线下相结合的“一站式”人才服务平台，大力实施“揭榜挂帅”“赛马”制度，持续为人才提供全方位、全链条、全周期服务，营造宜居宜业的“小气候”，不断涵养吸引留住人才的“大生态”，让人才引得进、留得住、用得好。（郑州日报）
核心提示
团结一致向未来，奋斗实干启新程。
2022年是党的二十大召开之年，是省委实施“十大战略”开局之年，作为正在全力建设国家中心城市和更高水平高质量发展区域增长极的郑州，肩负着重大责任和使命担当。日前召开的市委十二届二次全会暨市委经济工作会议作出部署，以建设现代化国家中心城市为统揽，锚定“两个确保”，全面开展“三标”活动，深入推进“十大战略”行动。这是新一年和今后一个时期郑州工作的总体要求，也是面向全市党员干部群众发出的总动员令。
为宣传贯彻好市委十二届二次全会暨市委经济工作会议精神，深入推进“十大战略”行动，本报推出“躬身入局·高台起势”【“十大战略”的省会实践】系列报道，全面深入展现“十大战略”所涉领域的推进举措和进展成效，凝聚起全市上下全力开局破题、奋力高台起势的磅礴动能。
“躬身入局•高台起势”
【“十大战略”的省会实践】
之 “创新驱动科教兴省人才强省战略”篇（下）
抢占人才聚集高地 澎湃科技创新动力
本报记者 石大东 裴蕾 李娜 覃岩峰
有着中科院计算技术研究所科研背景的程伯群，是地道的安徽人。他曾经在北京工作多年，和郑州的“结缘”，源于2018年来郑州参加“数字峰会”。当时，他被郑州人才政策吸引，双方一拍即合，当年年底中科院计算技术研究所大数据研究院在郑州揭牌，他成了主导日常工作的副院长。
像程伯群这样的人才，近年来，郑州“张开双臂”欢迎，并且连续打出人才政策的“组合拳”，为人才创业就业提供优质环境、解决后顾之忧。
腾飞中的郑州需要更多优秀人才勇立潮头。
而郑州则诚意满满，仅2021年一年，新引进高端人才450人，其中“两院”院士12人；吸引超过3.16万名优秀青年人才（包括博士1578人）来郑留郑，发放青年人才生活补贴和首次购房补贴10.75亿元……
已然来临的2022年，我市将紧扣“十大战略”，认真落实“六个一流”要求，聚焦提升创新能力，努力造就适应高质量发展的科技创新主力军，争创国家创新人才高地示范区。
守正创新
人才工作实现新跃升
二月的郑州，乍暖还寒。
在郑东新区智慧岛的各个商务楼宇里，已经一片热闹繁忙开工景象。“60多名员工基本都已到岗，今年情况特殊，像我这样的外地人都提倡在郑过年，为此，公司挨个进行慰问还发了补助。”在永和龙子湖广场6楼，河南云拓智能科技有限公司市场总监张智群正在安排各项工作。
张智群是黑龙江人，来郑州已有十个年头，从中钢网到云拓智能，如今已经在郑州安家立业的他早已把这里当成了第二个家。云拓智能是一家专注于智能物联网、人工智能、大数据的创新型科技企业，在展厅，记者看到公司荣誉和专利挂满了一整面墙。张智群说，郑州发展越来越好，也吸引了越来越多的外地人才，这些人才的加入让公司步入了发展快车道，今年将更加注重市场驱动，大力拓展市场渠道，将业务从省内做到全国。
像张智群这样来自他乡，却将郑州作为创业所在地的人，越来越多了。
2021年，郑州市深入贯彻落实省十一次和市十二次党代会精神，抢抓全省上下锚定“两个确保”、全面实施“十大战略”有利契机，着眼打造国内一流、国际知名的创新高地、先进制造业高地、开放高地、人才高地，坚持把人才作为战略性工程来抓，聚焦“一城、一策、一事”，建机制、抓平台、出政策、优生态，举全市之力高举高打、重抓重推，人才工作实现新跃升，为整个城市发展注入了新活力。
数据显示，去年，我市全年新引进高端人才450人，其中“两院”院士12人、杰青优青5人；新认定支持高层次人才137名、重点产业急需紧缺人才653名，启动培育首批3万名数字人才；支持创新创业项目87个，引进培育创新创业人才197名；吸引超过3.16万名优秀青年人才（包括博士1578人）来郑留郑，发放青年人才生活补贴和首次购房补贴10.75亿元；新增省级高新技术企业1367家，同比增长213.76%；推动高技术产业增加值提高到33.3%……
人才是第一资源，创新是第一动力。市十二次党代会指出，要“以打造国家创新高地、先进制造业高地、开放高地、人才高地为着力点，加快国家中心城市现代化建设”。对此，市人社局党组书记、局长李德耀接受本报记者采访时表示，市人社部门要贯彻落实市十二次党代会部署要求，扎实推进“郑州人才计划”，为国家中心城市现代化建设提供强有力的智力支撑和人才保证。
开拓创新
争创国家创新人才高地示范区
在郑东新区，距离智慧岛不远的中国(河南)自由贸易试验区郑州片区，APUS郑州总部政府事务总监谢前进也和同事们加速开启了今年的工作行程。
郑州阿帕斯数云信息科技有限公司是河南省、郑州市重点招商引资项目，也是APUS在郑州设立的总部，定位为APUS全球第二总部及移动互联网全球孵化基地、APUS生态平台的重要节点和互联网“一带一路”桥头堡。
“落地郑州两年多以来，我们克服疫情等不利因素影响，累计实现营业收入超过5亿元、利润近2000万元。”谢前进说，人才是企业的核心竞争力，公司的人员规模从最初的5人发展到当前的78人，并有1人入选郑州市高层次人才，8人入选中原科技城高层次人才。申请或取得各类知识产权91项，其中发明专利57项、外观设计专利4项、软件著作权30项，在全省互联网行业、软件行业已经形成显著的影响力和示范带动效应。
对于郑州来说，如何吸引人才、留住人才又用好人才?这是不断探索、不断创新、不断突破的话题。
而行动，则是承诺最好的证明——
给人才满当当的诚意：青年是城市的未来，是城市中最具有活力的元素，抓好青年人才的引进和激励有利于城市长远发展和核心竞争力的提升。今年，郑州将把青年人才作为重点，实施青年创业行动，包括“百名部长（局长）进百校”、“千名领航计划企业家引才”、百万工作岗位开发、百万套（间）人才住房保障、青年人才创新创业帮扶等20项计划，提出利用5年左右的时间集聚100万名青年人才，提升城市活力。
留住人才：郑州在校大学生数量近120万人，在全国排第三位，每年有30万大学生毕业，但是，一半以上都流向了市外，咋办？对此，郑州将采取建设青年人才驿站，也就是说，采取购买服务、政府自持等多种模式，于2022年3月底前建成并投入使用一批青年人才驿站，提供不少于5000个床位，为郑州市以外高校来郑创新创业的本科及以上学历人员(毕业前1年至毕业后2年期间)，提供最长14天的短期免费住宿。此外，优化人才工作“一件事”、强化人才技能培训、发放青年人才服务礼包等举措，努力降低他们的生活、创业成本，最大限度把这些年轻人引过来留下来用起来。
大刀阔斧
加快打造国家人才示范区
去年10月，在2021年全国双创活动周中国科学院创客之夜(郑州)活动中，中科大数据研究院院长王元卓隆重推出“产业大脑”，引起了社会广泛关注。作为郑州市政府、郑东新区管委会共同打造的“产、学、研”结合的新型研发机构，中科大数据研究院之所以成为河南省重大新型研发机构，展示中原科技城科技力量的重要窗口，其中最为重要的一条便是人才。
针对高层次人才，郑州从来都是不惜付出最多的诚意。今年，郑州将按照国家“3+N”人才高地和人才平台建设模式，在郑州市构建“一区域、一平台”，也就是以中原科技城建设为核心，整合中国（河南）自由贸易试验区、郑洛新自主创新示范区、国家大数据综合试验区、郑州航空港经济综合实验区等功能区，形成政策叠加区；发挥各功能区在产业、人才资源、科技平台方面的比较优势，持续优化资源配置，集中力量打造一批高能级创新平台载体，形成吸引科技创新人才的大平台，在人才投入、环境营造、政策创新等方面采取有力举措，着力建设吸引和集聚人才的平台。
同时，我市将开展豫籍人才郑州行和人才集聚区域城市行、高校行等引才活动，“按图索骥”、照单对接，推动豫籍高层次人才、项目、资本回归。
围绕培育壮大产业人才大军，以“人人持证、技能河南”建设为载体，推广“十万码农计划”培训模式，让高素质劳动力优势成为郑州发展的“王牌”。针对海外高层次人才，依托欧美同学会郑州海创中心，搭建全球人才创新资源和人才引进平台，建设内陆城市海外人才集聚地。
我市还将积极打造最优人才生态。深化人才工作“一件事”改革，建立线上线下相结合的“一站式”人才服务平台，大力实施“揭榜挂帅”“赛马”制度，持续为人才提供全方位、全链条、全周期服务，营造宜居宜业的“小气候”，不断涵养吸引留住人才的“大生态”，让人才引得进、留得住、用得好。（郑州日报）
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