如何边吃边变瘦❗一周瘦6斤❗最强必杀技
yyds 碳水循环❗六天瘦了6.6斤❗
减肥还是要制造热量差，吃的少自然瘦，吃的多就需要运动来消耗些
分享一个减肥必杀技
我相信大部分姐妹都跟我一样减肥已经减了不只一次。每次决心减肥瘦两三斤甚至七八斤坚持不了个把月又反弹，如此反复，一次又一次依旧是个胖子。想要不反弹最需要克服的不是什么餐谱，更不是什么减肥药，女团水，最重要的是调整好自己的心态，心态不对努力白费。
所以减肥的必殺技就是調整自己心态
1️⃣寻找伙伴，找个好朋友陪自己一起减肥互相监督绝对是一个很好的办法。下一个让自己输不起的筹码，逼迫自己少吃并且动起来。
2⃣️制造幻想，想想自己喜欢的男神或者女神，鼓励自己努力瘦下来大胆的去追求自己喜欢的人，或者是为了喜欢的衣服，要等到减肥成功以后才能做的事情，再或者只为挣一口气，给那些说你肯定瘦不下来的人看看。
3️⃣面对现实，相信我没有人会真正喜欢一个胖子当然除非你非常富有，有人觉得胖子也很可爱，对胖子只会可爱，胖子永远只是搞笑的角色。谁会爱上一个胖子呢?难道他喜欢你一身肥肉还是喜欢你吃饭吃的多，除非是有疾病否则不管有多少理由，胖子=堕落=自制力差=懒惰!
#减肥##减肥[超话]##减肥打卡#
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#聚焦西宁两会#【西宁：去年30项重点民生实事全部完成】为政之道，民生为本。用“小财政”办“大民生”，用政府的“紧日子”换来群众的“好日子”。在西宁市两会召开之际，记者获悉，2021年西宁市实施的30项重点民生实事全部完成；全市一般公共预算总财力突破400亿元大关；开工实施兰青小区等老旧小区改造项目36326套……一个个民生承诺，一项项民心工程，一份份温暖答卷，变成了百姓看得见、摸得着的好日子。
30项重点民生实事全部完成
倾听民之意、关注民之忧、化解民之困、改善民之基，当民生改善书写在新的年轮之时，不断增加城乡居民收入、提高社保水平、支持就业创业的民生指标也迎来“更上一层楼”的新高度。
去年，西宁市坚持目标不变、压力不减，民生实事项目推进扎实有序。西宁市委、市政府主要领导多次调研督导民生实事项目，各责任单位精心组织，抢时间、抓进度，全力以赴推进民生实事项目高标准、高质量建设，进一步加大对民生方面投入力度，严格落实各项惠民利民政策措施，有力地推进了各项民生建设顺利实施。
前阵子，家住西宁市兴海路的七旬老人代馥兰头晕目眩，自检血糖偏高，想去社区医院就诊却无法下楼。想起抽屉里有家庭医生的名片，代馥兰老人便给兴海路社区服务中心的家庭医生朱重孙打电话求助。不到5分钟，朱重孙和护士就赶到她家。“自从签了家庭医生，有个头疼脑热，打一个电话大夫就来了，感谢党的好政策，太方便了。”代馥兰说。
而这，只是西宁市实施民生工程的一个缩影。2021年，西宁市实施的30项重点民生实事中，城镇新增就业及技能培训、农民合作社及家庭农场培育、乡村健身广场建设、城市绿化、公交线路优化调整、农村饮水巩固提升工程、“两癌”免费筛查、家庭医生签约“七进四送”活动、儿童营养包发放、困难家庭大学生学费生活费补助、残疾儿童救助、老旧小区改造、加装电梯项目、农民居住条件改善工程14项重点民生实事超额完成。
同时，实现城镇新增就业3.37万人，城乡劳动力技能培训37176人次，农村劳动力转移就业38.57万人次；开工建设城西区文苑路幼儿园等20所幼儿园，以及西宁市第八中学、城东区杨家庄小学等10所义务教育学校，其中，投用5所幼儿园和7所义务教育学校，新增学位8000个；完成城东区韵家口镇中庄村、曹家寨村等60个村农村环境综合整治项目，环卫设施全部配发到位；建成村镇生活垃圾中转站49座；南川公园已建成开放，打造133处城市景观节点和12处街头绿地，完成13个庭院景观提升改造工程和昆仑大道西延段道路主体绿化建设。
财力保障重点倾斜民生领域
2021年，西宁市全面落实提质增效、更可持续的积极财政政策，全市一般公共预算总财力突破400亿元大关，完成410.3亿元，同比增长7.1%；地方一般公共预算收入迈上150亿元新台阶，完成153.9亿元，同比增长15.3%。全市税收收入完成130.5亿元，增收18.4亿元。全年争取各类专项资金130.3亿元，为保障西宁市高质量发展提供了坚实的财力保障。
这样的成绩，让西宁市在民生领域加大投资有了更足的底气。连续多年，西宁市以稳定“增”的态势，兜牢基本民生底线，支持好民生实事工程，支持解决就业、教育、医疗卫生等民生领域重点问题，不断增强群众的获得感和幸福感。
“一年下来，能挣七十多万元，我自己也没想到。村民们都开玩笑呢，说我的名字起得好，其实是因为享受了金穗服务惠万家的好政策。感谢的话说也说不完，只有好好干，继续扩大规模，让更多的乡亲一起富裕。”说这话的，是大通回族土族自治县向化藏族乡将军沟村村民邓万财。正是在西宁市金穗服务进万家活动的帮助下，他和妻子经营的家庭牧场规模不断壮大，成为远近闻名的致富带头人。
每一个数字背后都是一群人的不懈努力，每一个数字背后都有一串温暖动人的故事。像邓万财一样，依靠金融惠民政策全面改善生活的人不在少数。去年，西宁市先后发放“扶社贷”9617万元，解决了201家农民合作社融资需求；新增、改造供销电子商务网点30家；完成47个村、6.88万人饮水巩固提升工程。不仅如此，西宁市还资助在校困难家庭大学生789名、补助建档立卡在校大学生2073名；开工实施兰青小区等老旧小区改造项目36326套；开工实施滨河南路26号院等小区加装电梯项目100部；建成城东区青发小区等25个智慧安防小区；完成农民居住条件改善11013户。
惠民永不停步
2021年西宁市民生实事硕果累累、成绩亮眼，人民群众获得感实实在在。
2022年开年之初，西宁市又以“开局即决战、起步即冲刺”的劲头和“咬定青山不放松”的韧劲，进一步深化和推动项目投资工作，为实现首季“开门红”、确保“全年红”打牢基础、做好支撑，为聚力建设现代美丽幸福大西宁夯实基础。
今年以来，西宁市紧盯国家、省上政策导向和资金投向，结合西宁市“十四五”规划布局，围绕“两新一重”、重大制造业等领域，谋划储备千项万亿“十四五”重大项目2900余项，总投资超1万亿元。同时，持续推进“包保”机制新举措，深入实施“链长制”招商引资“一号工程”，加快补齐基础设施、农业农村、公共安全、新兴产业等领域短板，做好项目谋划储备。
抢抓双循环、碳达峰、碳中和、黄河流域生态保护和高质量发展、兰西城市群、“四地”“两体系”等重大机遇，聚焦西宁市光伏制造、锂电储能等优势产业，精准推进产业招商，奋力打造两个千亿元产业集群，强化产业投资支撑，优化投资结构，持续稳投资、稳大局，发挥全省投资主引擎作用。
2022年的西宁市两会上，又一批民生实事项目即将出炉。无论民生实事清单如何改变，问计于民、问需于民的出发点不会改变；坚持民生实事一抓到底，一件接着一件干，一年接着一年干的决心不会改变；坚持人民满意、数据说话的考核标准不会改变；坚持件件有着落、事事有回音的承诺不会改变。（西海全媒体记者 周建萍）
30项重点民生实事全部完成
倾听民之意、关注民之忧、化解民之困、改善民之基，当民生改善书写在新的年轮之时，不断增加城乡居民收入、提高社保水平、支持就业创业的民生指标也迎来“更上一层楼”的新高度。
去年，西宁市坚持目标不变、压力不减，民生实事项目推进扎实有序。西宁市委、市政府主要领导多次调研督导民生实事项目，各责任单位精心组织，抢时间、抓进度，全力以赴推进民生实事项目高标准、高质量建设，进一步加大对民生方面投入力度，严格落实各项惠民利民政策措施，有力地推进了各项民生建设顺利实施。
前阵子，家住西宁市兴海路的七旬老人代馥兰头晕目眩，自检血糖偏高，想去社区医院就诊却无法下楼。想起抽屉里有家庭医生的名片，代馥兰老人便给兴海路社区服务中心的家庭医生朱重孙打电话求助。不到5分钟，朱重孙和护士就赶到她家。“自从签了家庭医生，有个头疼脑热，打一个电话大夫就来了，感谢党的好政策，太方便了。”代馥兰说。
而这，只是西宁市实施民生工程的一个缩影。2021年，西宁市实施的30项重点民生实事中，城镇新增就业及技能培训、农民合作社及家庭农场培育、乡村健身广场建设、城市绿化、公交线路优化调整、农村饮水巩固提升工程、“两癌”免费筛查、家庭医生签约“七进四送”活动、儿童营养包发放、困难家庭大学生学费生活费补助、残疾儿童救助、老旧小区改造、加装电梯项目、农民居住条件改善工程14项重点民生实事超额完成。
同时，实现城镇新增就业3.37万人，城乡劳动力技能培训37176人次，农村劳动力转移就业38.57万人次；开工建设城西区文苑路幼儿园等20所幼儿园，以及西宁市第八中学、城东区杨家庄小学等10所义务教育学校，其中，投用5所幼儿园和7所义务教育学校，新增学位8000个；完成城东区韵家口镇中庄村、曹家寨村等60个村农村环境综合整治项目，环卫设施全部配发到位；建成村镇生活垃圾中转站49座；南川公园已建成开放，打造133处城市景观节点和12处街头绿地，完成13个庭院景观提升改造工程和昆仑大道西延段道路主体绿化建设。
财力保障重点倾斜民生领域
2021年，西宁市全面落实提质增效、更可持续的积极财政政策，全市一般公共预算总财力突破400亿元大关，完成410.3亿元，同比增长7.1%；地方一般公共预算收入迈上150亿元新台阶，完成153.9亿元，同比增长15.3%。全市税收收入完成130.5亿元，增收18.4亿元。全年争取各类专项资金130.3亿元，为保障西宁市高质量发展提供了坚实的财力保障。
这样的成绩，让西宁市在民生领域加大投资有了更足的底气。连续多年，西宁市以稳定“增”的态势，兜牢基本民生底线，支持好民生实事工程，支持解决就业、教育、医疗卫生等民生领域重点问题，不断增强群众的获得感和幸福感。
“一年下来，能挣七十多万元，我自己也没想到。村民们都开玩笑呢，说我的名字起得好，其实是因为享受了金穗服务惠万家的好政策。感谢的话说也说不完，只有好好干，继续扩大规模，让更多的乡亲一起富裕。”说这话的，是大通回族土族自治县向化藏族乡将军沟村村民邓万财。正是在西宁市金穗服务进万家活动的帮助下，他和妻子经营的家庭牧场规模不断壮大，成为远近闻名的致富带头人。
每一个数字背后都是一群人的不懈努力，每一个数字背后都有一串温暖动人的故事。像邓万财一样，依靠金融惠民政策全面改善生活的人不在少数。去年，西宁市先后发放“扶社贷”9617万元，解决了201家农民合作社融资需求；新增、改造供销电子商务网点30家；完成47个村、6.88万人饮水巩固提升工程。不仅如此，西宁市还资助在校困难家庭大学生789名、补助建档立卡在校大学生2073名；开工实施兰青小区等老旧小区改造项目36326套；开工实施滨河南路26号院等小区加装电梯项目100部；建成城东区青发小区等25个智慧安防小区；完成农民居住条件改善11013户。
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今年以来，西宁市紧盯国家、省上政策导向和资金投向，结合西宁市“十四五”规划布局，围绕“两新一重”、重大制造业等领域，谋划储备千项万亿“十四五”重大项目2900余项，总投资超1万亿元。同时，持续推进“包保”机制新举措，深入实施“链长制”招商引资“一号工程”，加快补齐基础设施、农业农村、公共安全、新兴产业等领域短板，做好项目谋划储备。
抢抓双循环、碳达峰、碳中和、黄河流域生态保护和高质量发展、兰西城市群、“四地”“两体系”等重大机遇，聚焦西宁市光伏制造、锂电储能等优势产业，精准推进产业招商，奋力打造两个千亿元产业集群，强化产业投资支撑，优化投资结构，持续稳投资、稳大局，发挥全省投资主引擎作用。
2022年的西宁市两会上，又一批民生实事项目即将出炉。无论民生实事清单如何改变，问计于民、问需于民的出发点不会改变；坚持民生实事一抓到底，一件接着一件干，一年接着一年干的决心不会改变；坚持人民满意、数据说话的考核标准不会改变；坚持件件有着落、事事有回音的承诺不会改变。（西海全媒体记者 周建萍）
#聚焦山东省2022年工作动员大会# 山东省2022年工作动员大会丨面对要素趋紧共性难题，山东如何突破
“水美则鱼肥，土沃则稻香。”推动经济社会高质量发展，要素保障是关键。近年来，山东强化要素保障，最大限度挖潜拓展空间，为高质量发展提供了有力支撑。
2月7日，山东省2022年工作动员大会在济南举行。与以往的“开年大会”比较，这次大会强调，要把创新摆在发展全局的核心位置，持续增强经济社会发展创新力，重点抓好“十大创新”：科技研发创新、人才引育创新、营商环境创新、数字变革创新、产业生态创新、要素保障创新、民生改善创新、风险防控创新、文化宣传创新、推进落实创新。
为帮助大家更好地理解“十大创新”，大众日报将连续推出十组报道。今天，刊发第六组报道，聚焦山东“加强要素保障创新”，以新思路新举措，在市场化交易上、差异化配置上、内生性挖潜上发力，打破要素“天花板”，换来发展“一片天”。
打破要素“天花板” 换来发展“一片天”
——聚焦山东省2022年工作动员大会⑥
“水美则鱼肥，土沃则稻香。”推动经济社会高质量发展，要素保障是关键。近年来，山东强化要素保障，最大限度挖潜拓展空间，为高质量发展提供了有力支撑。
今年是“十四五”规划实施的关键之年，也是我省新旧动能转换“五年取得突破”的决战之年，做好经济社会发展各项工作意义重大。面对要素趋紧的共性难题，如何更大力度强化要素保障，为高质量发展保驾护航？山东省2022年工作动员大会提出“加强要素保障创新”，强调必须强化政策协同性，以新思路新举措，在市场化交易上、差异化配置上、内生性挖潜上发力，打破要素“天花板”，换来发展“一片天”。
在市场化交易上发力
完善要素市场化配置是建设统一开放、竞争有序市场体系的内在要求。要素自主有序流动，能有效提高配置效率，激发全社会创造力和市场活力，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。
2021年初，山东聚焦土地、劳动力、资本、技术、数据五大要素，提出5个方面的20条政策措施，加快构建更加完善的要素市场化配置体制机制。全年，全省1076宗3.1万亩土地成功入市，新增上市公司37家。
改革只有进行时，没有完成时。山东社科院国际经济与政治研究所所长李广杰认为，与建设高标准市场体系、推动高质量发展的要求相比，当前山东各要素领域仍不同程度地存在要素流动不畅、配置效率不高、制度体系不健全等问题。“聚焦要素市场化配置的重点领域、关键环节和市场主体反映强烈的问题，山东要加快统一开放的要素市场体系建设，创新要素市场化配置方式，完善要素市场化交易平台，健全要素市场化运行和监管机制。”
打破区域壁垒，实现要素资源跨区域流动，平台作用显而易见。潍坊市水利事业发展中心主任韩俊清介绍，去年潍坊在全省率先出台水权交易管理办法后，诸城两家水务公司在中国水权交易所顺利完成潍坊首笔水权交易。
“首笔交易成功示范带动作用明显。中心按条件筛选出100余家企业为潜在交易主体，主动对接了解用水需求，已达成30余笔交易意向，有望通过市场化手段解决企业用水瓶颈制约。”韩俊清说。
为更好推动各类要素自由流动和市场化配置，去年，山东组建成立山东产权交易集团，同时与沿黄省（区）要素交易机构共同发起成立黄河流域要素市场联盟，我省要素交易市场步入跨区域合作新时代。目前，山东产权交易集团已涵盖16大要素板块、36个要素交易品种，交易额累计突破1万亿元，为市场主体融资2500亿元。
“推动排污权、用能权、用水权、碳排放权等要素市场化交易，能促进资源节约、保护和优化配置，用好用活。”山东产权交易集团党委书记、董事长苗伟说，今年将进一步推动搭建全省统一的交易平台，牵头与沿黄省（区）要素交易机构协同开展新要素交易，扩大要素市场化配置范围。
在差异化配置上发力
要素总量一定，寻求配置最优解，怎么办？必须在差异化配置上发力，加强供需衔接，推动精准供给。
“完善‘要素跟着项目走’机制，有助于进一步加强供需衔接，推动精准供给。”省发改委相关负责人表示，今年我省将继续从土地、能耗、资金等方面加强要素保障，对纳入省“十四五”规划、国家相关部委规划、省级以上立项的重大基础设施项目，实行规划用地规模省级全额配给。
要素趋紧背景下，优质要素聚集对项目吸引力正在放大。“在省级以上开发区开展‘标准地’改革，集聚投放资源要素，‘拿地即开工’会形成巨大的磁场效应，吸引优质项目主动抛来橄榄枝。”省自然资源厅自然资源所有者权益处副处长吉学文说。
2021年起，我省将省级以上经济技术开发区（园区）等重点区域内，新增工业用地不低于30%按照“标准地”制度供地，调整为全面实行“标准地”出让，全省“标准地”出让土地面积由2020年的4.4万亩增长到13万亩。今年1月，已出让1.09万亩。吉学文说，提了“门槛”，项目不减反增，证明改革是双赢。今后将继续加强政策宣传和解读，引导地方加强要素集聚，更好达到政策效果。
青岛西海岸新区沿海一线。
资金是企业的血液，是重要的生产经营要素。企业融资难，渠道不畅是重要原因，加强数据赋能很关键。2021年年底，省综合金融服务平台上线运行，同时还将作为省级地方征信平台进行建设。
“我省专门组建山东省征信有限公司运营平台，在政府监管下充分发挥市场机制，通过‘专业化公司+商业化机制’的模式，将大数据技术和征信专业能力结合起来，对标金融机构最需要的信息，深入挖掘各类数据，帮助金融机构真正看清企业，推动金融机构敢于投放资金，从而提高企业资金的可得性。”省地方金融监督管理局副局长葛志强说。
目前，平台已梳理汇聚10个部门的29类数据服务，进驻26家金融机构，发布123款金融产品。
葛志强表示，平台建设不是一蹴而就的，还要进一步攻关，攻克技术关、数据整合关，特别是观念关，真正打通堵点，把数字山东、数字政府建设的要求落地落实，运用数据助推资金要素注入，激发市场主体活力。
2020年以来，济南市不断完善上市挂牌后备企业培育机制，近两年，新增16家上市公司。“我们将抢抓资本市场全面实行股票发行注册制改革机遇，启动实施‘荷尖计划’，分阶段、分梯次、分领域培育一批优质后备企业，力争全年新增上市及过会企业10家以上。”济南市地方金融监管局党组书记、局长冯毅表示。
在内生性挖潜上发力
当前，靠增量扩张支撑发展的用地方式已难以为继，要素紧缺与资源闲置并存，必须将土地要素保障、拓展用地空间的着力点，转移到推进集约节约、存量挖潜上来。
我省提出，“出清”“盘活”“提效”并举，在内生性挖潜上发力。
“出清，为产业结构调整和重大项目建设提供了有力支撑。”省发改委相关负责人表示，我省坚定不移推进“三个坚决”，聚焦8个重点行业，严守标准，加快推动低效落后动能淘汰出清。2021年，累计压减焦化产能180万吨，整合转移炼油产能780万吨。
闲置的土地如何活起来？胶州市里岔镇精准识别、回收、利用“三步走”，对纳入闲置资源库的地块，二次招商、产业链招商，实现高效利用。2021年盘活闲置土地861亩、闲置厂房12万平方米，招引项目8个。“只有盘活闲置资源，才能拓空间、添动力。”里岔镇党委书记时海涛说。
用好存量，衔接好供需两头，威海研发“威海市项目用地合规性智能辅助查询平台”，加速项目落地。乳山市海上风电装备制造产业项目，前期通过平台查询，有导向性地选择了五大片区布局规划。威海市自然资源和规划局相关负责人表示，今年用地紧张趋势不会发生大变化，必须加大批而未供和闲置土地的处置力度，更好发挥平台作用，保障好项目落地。
面对日益趋紧的资源环境制约，如何以最少的资源要素消耗支撑经济社会持续健康发展？2019年我省启动“亩产效益”评价改革，一年试点示范、两年全面推开，完善评价指标体系，制定实施了差别化的价格、用地等方面政策措施，目前已初见成效。
“改革有效引导了企业持续提升资源要素利用效率，得到基层和企业认可。”省工信厅运行监测协调局局长魏斌说，深化“亩产效益”评价改革，探索开展分区域、分行业、分专项评价工作，在价格、用地、信贷等差别化政策制定和应用方面争取实现新突破，更有力提升企业和地区转型升级的积极性，推动要素向高产区域、高端产业、优质企业加速聚集。
（□参与采写 付玉婷 王健）
用创新手段打破要素“天花板”
增强要素保障能力，提高资源配置效率，是推动高质量发展的应有之义。要素保障能否及时、能否到位，事关经济社会发展创新力的激发与释放，事关高质量发展成效。
要素趋紧是一个长期现象、共性难题。当前，山东经济社会发展正处于关键期。我们在推动高质量发展上取得显著成效，但也面临一系列瓶颈，其中最突出的就是要素资源制约。一些地方项目落地慢、动能转换慢、创新力不强，都与要素配置通道不畅、机制不优、保障不力，有着直接关系。加强要素保障，出路在哪里？必须强化政策协同性，以新思路新举措，打破要素“天花板”，换来发展“一片天”。
加强要素保障，市场要有效，政府要有为。要看到，能源、资本、土地、数据、生态环境等各种传统与新兴要素，调控机制不同，侧重点也各异。比如，排污权、用水权、碳排放权等指标的配置，要打破市场分割、区域壁垒，让多的可卖、少的可买，必须通过市场化交易来推动。而要让好马吃上好料，优先保障潜力大、效益好的项目，则需要加强政府引导，完善“要素跟着项目走”机制，创新“要素引着项目来”机制，通过差异化资源配置来实现。总之，既坚持市场决定性作用，又更好发挥政府作用，是创新要素保障手段、破解要素趋紧难题的根本之道。
要素的保障，挖潜与优化也是一种提升。现实中经常看到，一边是用地紧张，导致项目难落地，一边则是大量闲置，低效用地得不到盘活利用。优化资源配置，就要加大“出清”力度，全面完成落后产能整合退出任务，为新动能腾出更多空间。要加大“盘活”力度，强化“增存挂钩”，让“闲”土地活起来。要加大“提效”力度，强化“亩产效益”，让优势资源流向效益高地。加强要素保障创新，让一切创新要素充分涌流，我们必将为经济社会长远发展提供坚实支撑。
排污权交易推动企业主动治污
东营开展试点，优化环境资源要素保障
项目上马首先要过“环境门槛”——完成污染物排放总量削减替代是审批上马的前提，不得突破“生态环境质量只能更好、不能变坏”的底线。
项目易寻，指标难找，污染物排放总量削减替代指标从哪来？“目前东营正在制定排污权交易细则、排污权政府出让基准价确定机制、排污权出让收入管理等规定，建立健康有序、运行有效的排污权交易市场，力争今年四季度进场交易。”东营市生态环境局高级工程师冯春燕告诉记者。
环境资源要素与建设项目能否尽快落地息息相关。“为解决环境容量资源有限和保持经济持续较快发展之间的矛盾，我省探索借助市场手段对稀缺的环境资源要素进行优化配置，试点开展市域内排污权交易试点工作，力争为全省开展排污权交易蹚出一条路径。”省生态环境厅污染物排放总量控制处副处长苏波介绍，东营市正是试点之一。
在青岛宝佳自动化设备有限公司，一个个造型迥异的智能工业机器人挥舞着手臂，操作比人工更精确。这样一家高技术含量的企业，起初做的却是饲料贸易。之所以能实现“跨界”并在2020年被认定为国家制造业单项冠军，在公司董事长高明作看来，围绕市场需求谋划创新是关键一步。
“正是经历过饲料行业的用工荒，我们意识到智能工业机器人必定存在广阔市场，于是下决心在这条路上走下去。”宝佳和日本企业合资成立研究院，引进吸收工业机器人技术再创新，现在已成为国内饲料行业智能装备的龙头企业，占有70%以上的份额。
为创新选好“赛道”，紧盯政策方向布局创新，更易占据市场先机。近年来，生产农用机械的五征集团进军环卫设备领域。“2012年，我们看准国家推进城乡环卫一体化建设的政策方向，切入城乡环卫设备领域，并根据农村道路状况等因素，有针对性地开发产品，现在已经在省内做到了市场占有率最高。”五征集团总经理姜文娟介绍说，五征积极围绕重大战略布局转型，聚焦细分市场实现了产品引领，也使公司营业额不断增长，未来将打造为从土地到餐桌，再从餐桌回归到土地的绿色、科技、服务型企业。
“水美则鱼肥，土沃则稻香。”推动经济社会高质量发展，要素保障是关键。近年来，山东强化要素保障，最大限度挖潜拓展空间，为高质量发展提供了有力支撑。
2月7日，山东省2022年工作动员大会在济南举行。与以往的“开年大会”比较，这次大会强调，要把创新摆在发展全局的核心位置，持续增强经济社会发展创新力，重点抓好“十大创新”：科技研发创新、人才引育创新、营商环境创新、数字变革创新、产业生态创新、要素保障创新、民生改善创新、风险防控创新、文化宣传创新、推进落实创新。
为帮助大家更好地理解“十大创新”，大众日报将连续推出十组报道。今天，刊发第六组报道，聚焦山东“加强要素保障创新”，以新思路新举措，在市场化交易上、差异化配置上、内生性挖潜上发力，打破要素“天花板”，换来发展“一片天”。
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——聚焦山东省2022年工作动员大会⑥
“水美则鱼肥，土沃则稻香。”推动经济社会高质量发展，要素保障是关键。近年来，山东强化要素保障，最大限度挖潜拓展空间，为高质量发展提供了有力支撑。
今年是“十四五”规划实施的关键之年，也是我省新旧动能转换“五年取得突破”的决战之年，做好经济社会发展各项工作意义重大。面对要素趋紧的共性难题，如何更大力度强化要素保障，为高质量发展保驾护航？山东省2022年工作动员大会提出“加强要素保障创新”，强调必须强化政策协同性，以新思路新举措，在市场化交易上、差异化配置上、内生性挖潜上发力，打破要素“天花板”，换来发展“一片天”。
在市场化交易上发力
完善要素市场化配置是建设统一开放、竞争有序市场体系的内在要求。要素自主有序流动，能有效提高配置效率，激发全社会创造力和市场活力，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。
2021年初，山东聚焦土地、劳动力、资本、技术、数据五大要素，提出5个方面的20条政策措施，加快构建更加完善的要素市场化配置体制机制。全年，全省1076宗3.1万亩土地成功入市，新增上市公司37家。
改革只有进行时，没有完成时。山东社科院国际经济与政治研究所所长李广杰认为，与建设高标准市场体系、推动高质量发展的要求相比，当前山东各要素领域仍不同程度地存在要素流动不畅、配置效率不高、制度体系不健全等问题。“聚焦要素市场化配置的重点领域、关键环节和市场主体反映强烈的问题，山东要加快统一开放的要素市场体系建设，创新要素市场化配置方式，完善要素市场化交易平台，健全要素市场化运行和监管机制。”
打破区域壁垒，实现要素资源跨区域流动，平台作用显而易见。潍坊市水利事业发展中心主任韩俊清介绍，去年潍坊在全省率先出台水权交易管理办法后，诸城两家水务公司在中国水权交易所顺利完成潍坊首笔水权交易。
“首笔交易成功示范带动作用明显。中心按条件筛选出100余家企业为潜在交易主体，主动对接了解用水需求，已达成30余笔交易意向，有望通过市场化手段解决企业用水瓶颈制约。”韩俊清说。
为更好推动各类要素自由流动和市场化配置，去年，山东组建成立山东产权交易集团，同时与沿黄省（区）要素交易机构共同发起成立黄河流域要素市场联盟，我省要素交易市场步入跨区域合作新时代。目前，山东产权交易集团已涵盖16大要素板块、36个要素交易品种，交易额累计突破1万亿元，为市场主体融资2500亿元。
“推动排污权、用能权、用水权、碳排放权等要素市场化交易，能促进资源节约、保护和优化配置，用好用活。”山东产权交易集团党委书记、董事长苗伟说，今年将进一步推动搭建全省统一的交易平台，牵头与沿黄省（区）要素交易机构协同开展新要素交易，扩大要素市场化配置范围。
在差异化配置上发力
要素总量一定，寻求配置最优解，怎么办？必须在差异化配置上发力，加强供需衔接，推动精准供给。
“完善‘要素跟着项目走’机制，有助于进一步加强供需衔接，推动精准供给。”省发改委相关负责人表示，今年我省将继续从土地、能耗、资金等方面加强要素保障，对纳入省“十四五”规划、国家相关部委规划、省级以上立项的重大基础设施项目，实行规划用地规模省级全额配给。
要素趋紧背景下，优质要素聚集对项目吸引力正在放大。“在省级以上开发区开展‘标准地’改革，集聚投放资源要素，‘拿地即开工’会形成巨大的磁场效应，吸引优质项目主动抛来橄榄枝。”省自然资源厅自然资源所有者权益处副处长吉学文说。
2021年起，我省将省级以上经济技术开发区（园区）等重点区域内，新增工业用地不低于30%按照“标准地”制度供地，调整为全面实行“标准地”出让，全省“标准地”出让土地面积由2020年的4.4万亩增长到13万亩。今年1月，已出让1.09万亩。吉学文说，提了“门槛”，项目不减反增，证明改革是双赢。今后将继续加强政策宣传和解读，引导地方加强要素集聚，更好达到政策效果。
青岛西海岸新区沿海一线。
资金是企业的血液，是重要的生产经营要素。企业融资难，渠道不畅是重要原因，加强数据赋能很关键。2021年年底，省综合金融服务平台上线运行，同时还将作为省级地方征信平台进行建设。
“我省专门组建山东省征信有限公司运营平台，在政府监管下充分发挥市场机制，通过‘专业化公司+商业化机制’的模式，将大数据技术和征信专业能力结合起来，对标金融机构最需要的信息，深入挖掘各类数据，帮助金融机构真正看清企业，推动金融机构敢于投放资金，从而提高企业资金的可得性。”省地方金融监督管理局副局长葛志强说。
目前，平台已梳理汇聚10个部门的29类数据服务，进驻26家金融机构，发布123款金融产品。
葛志强表示，平台建设不是一蹴而就的，还要进一步攻关，攻克技术关、数据整合关，特别是观念关，真正打通堵点，把数字山东、数字政府建设的要求落地落实，运用数据助推资金要素注入，激发市场主体活力。
2020年以来，济南市不断完善上市挂牌后备企业培育机制，近两年，新增16家上市公司。“我们将抢抓资本市场全面实行股票发行注册制改革机遇，启动实施‘荷尖计划’，分阶段、分梯次、分领域培育一批优质后备企业，力争全年新增上市及过会企业10家以上。”济南市地方金融监管局党组书记、局长冯毅表示。
在内生性挖潜上发力
当前，靠增量扩张支撑发展的用地方式已难以为继，要素紧缺与资源闲置并存，必须将土地要素保障、拓展用地空间的着力点，转移到推进集约节约、存量挖潜上来。
我省提出，“出清”“盘活”“提效”并举，在内生性挖潜上发力。
“出清，为产业结构调整和重大项目建设提供了有力支撑。”省发改委相关负责人表示，我省坚定不移推进“三个坚决”，聚焦8个重点行业，严守标准，加快推动低效落后动能淘汰出清。2021年，累计压减焦化产能180万吨，整合转移炼油产能780万吨。
闲置的土地如何活起来？胶州市里岔镇精准识别、回收、利用“三步走”，对纳入闲置资源库的地块，二次招商、产业链招商，实现高效利用。2021年盘活闲置土地861亩、闲置厂房12万平方米，招引项目8个。“只有盘活闲置资源，才能拓空间、添动力。”里岔镇党委书记时海涛说。
用好存量，衔接好供需两头，威海研发“威海市项目用地合规性智能辅助查询平台”，加速项目落地。乳山市海上风电装备制造产业项目，前期通过平台查询，有导向性地选择了五大片区布局规划。威海市自然资源和规划局相关负责人表示，今年用地紧张趋势不会发生大变化，必须加大批而未供和闲置土地的处置力度，更好发挥平台作用，保障好项目落地。
面对日益趋紧的资源环境制约，如何以最少的资源要素消耗支撑经济社会持续健康发展？2019年我省启动“亩产效益”评价改革，一年试点示范、两年全面推开，完善评价指标体系，制定实施了差别化的价格、用地等方面政策措施，目前已初见成效。
“改革有效引导了企业持续提升资源要素利用效率，得到基层和企业认可。”省工信厅运行监测协调局局长魏斌说，深化“亩产效益”评价改革，探索开展分区域、分行业、分专项评价工作，在价格、用地、信贷等差别化政策制定和应用方面争取实现新突破，更有力提升企业和地区转型升级的积极性，推动要素向高产区域、高端产业、优质企业加速聚集。
（□参与采写 付玉婷 王健）
用创新手段打破要素“天花板”
增强要素保障能力，提高资源配置效率，是推动高质量发展的应有之义。要素保障能否及时、能否到位，事关经济社会发展创新力的激发与释放，事关高质量发展成效。
要素趋紧是一个长期现象、共性难题。当前，山东经济社会发展正处于关键期。我们在推动高质量发展上取得显著成效，但也面临一系列瓶颈，其中最突出的就是要素资源制约。一些地方项目落地慢、动能转换慢、创新力不强，都与要素配置通道不畅、机制不优、保障不力，有着直接关系。加强要素保障，出路在哪里？必须强化政策协同性，以新思路新举措，打破要素“天花板”，换来发展“一片天”。
加强要素保障，市场要有效，政府要有为。要看到，能源、资本、土地、数据、生态环境等各种传统与新兴要素，调控机制不同，侧重点也各异。比如，排污权、用水权、碳排放权等指标的配置，要打破市场分割、区域壁垒，让多的可卖、少的可买，必须通过市场化交易来推动。而要让好马吃上好料，优先保障潜力大、效益好的项目，则需要加强政府引导，完善“要素跟着项目走”机制，创新“要素引着项目来”机制，通过差异化资源配置来实现。总之，既坚持市场决定性作用，又更好发挥政府作用，是创新要素保障手段、破解要素趋紧难题的根本之道。
要素的保障，挖潜与优化也是一种提升。现实中经常看到，一边是用地紧张，导致项目难落地，一边则是大量闲置，低效用地得不到盘活利用。优化资源配置，就要加大“出清”力度，全面完成落后产能整合退出任务，为新动能腾出更多空间。要加大“盘活”力度，强化“增存挂钩”，让“闲”土地活起来。要加大“提效”力度，强化“亩产效益”，让优势资源流向效益高地。加强要素保障创新，让一切创新要素充分涌流，我们必将为经济社会长远发展提供坚实支撑。
排污权交易推动企业主动治污
东营开展试点，优化环境资源要素保障
项目上马首先要过“环境门槛”——完成污染物排放总量削减替代是审批上马的前提，不得突破“生态环境质量只能更好、不能变坏”的底线。
项目易寻，指标难找，污染物排放总量削减替代指标从哪来？“目前东营正在制定排污权交易细则、排污权政府出让基准价确定机制、排污权出让收入管理等规定，建立健康有序、运行有效的排污权交易市场，力争今年四季度进场交易。”东营市生态环境局高级工程师冯春燕告诉记者。
环境资源要素与建设项目能否尽快落地息息相关。“为解决环境容量资源有限和保持经济持续较快发展之间的矛盾，我省探索借助市场手段对稀缺的环境资源要素进行优化配置，试点开展市域内排污权交易试点工作，力争为全省开展排污权交易蹚出一条路径。”省生态环境厅污染物排放总量控制处副处长苏波介绍，东营市正是试点之一。
在青岛宝佳自动化设备有限公司，一个个造型迥异的智能工业机器人挥舞着手臂，操作比人工更精确。这样一家高技术含量的企业，起初做的却是饲料贸易。之所以能实现“跨界”并在2020年被认定为国家制造业单项冠军，在公司董事长高明作看来，围绕市场需求谋划创新是关键一步。
“正是经历过饲料行业的用工荒，我们意识到智能工业机器人必定存在广阔市场，于是下决心在这条路上走下去。”宝佳和日本企业合资成立研究院，引进吸收工业机器人技术再创新，现在已成为国内饲料行业智能装备的龙头企业，占有70%以上的份额。
为创新选好“赛道”，紧盯政策方向布局创新，更易占据市场先机。近年来，生产农用机械的五征集团进军环卫设备领域。“2012年，我们看准国家推进城乡环卫一体化建设的政策方向，切入城乡环卫设备领域，并根据农村道路状况等因素，有针对性地开发产品，现在已经在省内做到了市场占有率最高。”五征集团总经理姜文娟介绍说，五征积极围绕重大战略布局转型，聚焦细分市场实现了产品引领，也使公司营业额不断增长，未来将打造为从土地到餐桌，再从餐桌回归到土地的绿色、科技、服务型企业。
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