【重病患者或可纳入低保范围，河南社会救助兜底保障工作这样干！】确保每年农村低保标准动态、稳定地高于国家扶贫标准;首次明确“脱贫攻坚期内，纳入农村低保的建档立卡贫困户人均收入超过当地低保标准后，可给予12个月的渐退期”;农村低保对象范围有所扩大，从按户施保到按户施保与按人施保结合，其中，重病患者首次被纳入……11月22日，记者从省民政厅获悉，省民政厅、财政厅、省扶贫办共同印发了《在河南省脱贫攻坚三年行动中切实做好社会救助兜底保障工作的实施意见》，我省将充分发挥社会救助在打赢脱贫攻坚战中的兜底作用，保障完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的未脱贫建档立卡贫困人口的基本生活。https://t.cn/E2rgyEX

#南阳[超话]#下洼镇，周庄村，村支部书记张胜利，贪物受贿，吃喝玩乐，不按国家政策办事。情低保不退，低保退出的都是没有关系的人，有低保的都是干部的情保，张胜利他哥家有楼房，小车，养的有几头牛，清扫公路每年几千元，为啥他能占贫困户和低保。自当村支书没有给群众办一点实事，冢庄，张老庄，庄棵等都是他的情低保，望广大群众都看看转发，望上级领导看到后清查。

通讯员/辛振皓本报记者/颜军
　　改革开放40年来,我州坚定不移推动改革开放和经济建设，谱写了从封闭、贫穷、落后走向开放、富裕、文明的宏伟篇章，开创了经济快速发展、社会和谐稳定、民生持续改善、民族团结和睦、群众安居乐业的崭新局面,为全面建成小康社会、加快建设富裕文明和谐美丽新海南打下坚实基础。生态光伏园区规模养殖场草原新城脱贫产业促增收
图片来源：本报资料图库——综合实力显著增强40年来，全州经济历经了1978年至2000年的改革开放初步探索与经济复苏、“十五”至“十二五”时期的高速膨胀式发展、“十三五”以来由“高速增长”向“高质量发展”转变的三个阶段，保持了持续健康发展的新态势。
　　2017年，全州实现地区生产总值145.82亿元，比1978年翻了7番多；人均地区生产总值达31002元，比1978年翻了6番多；地方公共预算收入达到10.31亿元，比1978年增长88.7倍。三次产业构成由1978年的80:146优化为24:45:31。
　　2017年，全州农林牧渔业总产值达50.14亿元，是1978年的66.5倍；实现农林牧渔业增加值35.15亿元，是1978年的51.7倍；建成新型农牧业经济组织3289家、农牧民专业合作社1275家、庭农牧场545家、规模养殖场178家、种养大户1072家，培育肉业、乳业、药业、蜂业、渔业龙头企业55家，打造“三品一标”品牌50个，推动“再造一个畜牧业大州”目标迈出坚实步伐。
　　2017年，接待国内外游客779万人次，实现旅游收入20.67亿元，比1996年均翻了近10番；实现社会消费品零售总额30.25亿元，比1978年翻了近6番；现拥有工业企业308家(规模以上工业企业有46家)，比1978年增加232家；实现工业增加值45.8亿元，是1978年的327倍。
　　紧紧围绕把海南建成全省“千万千瓦级”清洁能源主力基地的目标，抢抓政策机遇，持续加快光、风、水、热能互补型新能源开发进程，全州清洁能源总装机容量达12219兆瓦，占全省比重51.2%，工业结构中新能源产业占比由初期的空白提高到53.4%，海南生态光伏园区已成为全国首个千万千瓦级生态光伏发电园区，自治州列为全国第一批新能源示范城市。
——基础设施全面加强全州固定资产投资由1978年的989万元增至2017年的161.54亿元，是1978年的1633倍,40年累计完成投资1539.1亿元，年均增长20.3%。
　　共茶、共玉高速及湟贵一级等一大批高等级公路建成通车，全州公路通达里程从1978年的2525公里增加到12304公里构建了州通高速、县通二级、乡镇通等级、村通硬化的路网结构。
　　恰卜恰城镇供水工程开工建设，拉西瓦灌溉、马什格羊和日干水库等重点工程顺利推进，农牧区饮水安全工程全面铺开，1978年以来，全州投资151.17亿元，实施水利工程项目2848项，改善农田及草原灌溉面积317.98万亩，解决87.94万人943.51万头只牲畜饮水问题。
　　实施城镇道路、污水管网、街道整治、供热供水等市政公用设施建设项目，加快推进新城区开发和旧城区改造工程，全面建成恰卜恰城北新区和同德县新城区，贵德、贵南、兴海三县县城、环湖四乡镇、龙羊峡、河卡、过马营等重点集镇和全州大批村庄面貌焕然一新；“千村建设百村示范”“党政军企共建示范村”和“美丽城镇”“高原美丽乡村”建设顺利实施。
　　“智慧海南”工程全面启动，网络宽带实现乡镇全覆盖，建成并投运全球首个“云藏”藏文搜索引挚。
——生态建设成效卓著
制定出合生态文明建设目标评价核办法等6个制度规定和11个实施方案，深入推进塔拉滩、黄沙头等为重点的沙漠化、荒漠化治理，着力做好草地畜牧业“减法”和设施畜牧业“加法”，大力推进天然林保护、“三北”防护林、防沙治沙、“三江源”生态保护建设、青海湖流域生态保护治理等一批重点生态项目，生态功能从整体上得以恢复和强化，全州森林覆盖率从改革开放初期的2.9%提高到10.08%。在治理贵南县黄沙头时，形成南北长20余公里、东西宽3.5公里的沙漠林海，创造了“人进沙退”的人间奇迹,昔日的沙漠变绿洲，成为三江源地区治沙典范。
　　构建以“三大产业”为重点的绿色产业体系，加快肉业、乳业、蜂业、药业等特色农牧加工产业发展，推动形成了发展中保护、保护中发展的良性局面。
　　建立州县乡村四级河湖长体系，开展城乡环境卫生综合整治行动,大气、水、土壤污染防治有序推进，州府恰卜恰空气质量优良率达95.5%，全州县级以上城镇集中式饮用水水源地水质达标率为100%，主要污染物减排目标全面完成各族群众绿色获得感不断提升。
——社会事业全面进步
2017年，全州共有各级各类学校373所，在校生9.59万人,比1978年增加3.78万人，增长65.1%；教职工5981人，比1978年增加3004人，增长1倍；学龄儿童入学率达99.74%，比1978年提高了14.85个百分点。“两基”工作顺利通过国检，九年义务教育巩固率达94%，高中教育阶段毛入学率达77%，教育事业发展走在了全省乃至全国藏区前列。
　　全州428个村级卫生室全面达标，四级医疗卫生基础设施、诊疗设备、网络体系不断完善，全州医药卫生体制改革和城乡医疗卫生服务能力位居全省前列。2017年,全州共有各级卫生医疗机构72个，比1978年增加19个。拥有卫生技术人员2573人，拥有病床2751张，分别比1978年增加2013人和2331张,农村医疗点普及率达100%。
　　相继建成州民族体育场、文化传媒中心和州县图书馆、体育场馆，以及一批乡镇综合文化站、村级文化活动室和农牧家书屋，截至2017年底，全州共有文化、文物事业机构12个，广播电视综合人口覆盖率达到98%，公共文化服务网络实现州县乡村全覆盖。民族传统文化深度开发，海南州和贵南县分别被授予“中国藏绣艺术之乡”“中国藏绣生产基地”。
——人民生活极大改善
2017年，全州城镇常住居民人均可支配收入达到28545元，比1978年增加28354元，翻了7番多,年均增长13.3%；农村常住居民人均可支配收入10426元，比1978年增加10292元，翻了6番多，年均增长1.5%城乡居民收入倍差为2.40，比2000年下降0.52城乡收入差距不断缩小。
　　2017年，全州城镇常住居民人均消费支出15130元，比1985年增加14530元，翻了近5番，年均增长10.3%。农村常住居民人均消费支出9274元，比1985年增加8976元，翻了近5番，年均增长11.0%。2017年，城镇、农村居民恩格尔系数分别为21.3%和28.1%，分别比1985年下降了27.2个和32.3个百分点，均处在国际划分的20%至30%的富足标准区间。
　　坚持把脱贫攻坚作为最大的民生工程和政治任务，实施同德县特殊类型、兴海县“南部三乡”、全州39个贫困村及贵德县常牧镇六个牧业村“攻坚拔寨”式的集中扶贫工程，扎实开展“九个一批”和“十个行业扶贫”专项行动，全州贫困人口从2010年底的11.6万人减少到2017年底的3.37万人，实现同德县摘帽、64个贫困村退出。
　　全面推进新农合、城乡低保、城镇医保和新型农村养老保险等，社会保障体系逐步完善，保障覆盖面持续扩大，全州小康社会综合评价指数达77.77%，群众获得感、幸福感不断增强。