砂石厂与居民区仅一路之隔！江苏灌南港被指环评造假
时至今日，李雷才得知灌南港本不该建在刘庄村。
2019年，江苏省连云港市灌南县灌南港里建了几家砂石厂。刘庄村村民李雷一家经常在深夜听到机器破碎石块的声音。他不解的是，灌南港厂区与居民区只有一路之隔，为什么可以建砂石厂。
在探寻原因过程中，李雷意外发现，灌南港实际位置在环评报告所示位置约3公里外，涉嫌环评造假。更令他不解的是，环评民意调查不问刘庄村村民，却去征询其他村村民意见。
此外，刘庄村多名村民反映，灌南港内多家砂石厂存在噪声、扬尘污染。
2021年10月上旬，记者走访发现，灌南港厂区内多处砂石物料露天堆放。其中一家砂石厂进料口紧贴灌河防洪堤，不远处的地泵就在防洪堤上。在灌南港附近，另有多家企业圈占防洪堤。多名村民向记者证实，灌南港环评未征集他们意见。
江苏灌河半岛临港产业区管委会表示，灌南港环评位置和实际位置均在刘庄村，未发生过变更。
噪声扰民
深受噪声和扬尘困扰的，不止李雷家。“砂石厂有时加班生产，从晚上8点到早晨，吵得人没法睡觉。”刘庄村村民杨世勋说，“窗户根本没法开，一开就进灰尘，鼻孔里都是灰。穿颜色亮一点的衣服，上面的灰尘很明显。”
还有村民因无法忍受搬了家，报了警。“警察来说说会好点儿，过后还是老样子。”村民称，他们之所以有此遭遇，是因为附近的灌南港内多了几家砂石厂。
村民口中的灌南港为江苏灌河国际港务有限公司（以下简称灌河国际）所有。据当地媒体报道，2019年底，灌河国际将厂内闲置土地租赁给4家砂石厂。砂石厂物料露天堆放，现场扬尘明显，未见洒水车、雾炮机和洗轮设备，砂石运输车辆车身也未覆盖。
灌河国际工作人员向记者证实，公司确实把场地租给了4家砂石厂。记者梳理发现，2020年，灌河国际及其厂区内两家砂石厂均被环保部门处罚过。灌河国际违反大气污染防治管理制度，两家砂石厂违反环评管理制度、建设项目和大气污染防治管理制度，被连云港市生态环境局处罚。
2021年10月上旬，记者在灌河国际厂区门前看到货车陆续进出。出厂货车装着砂石，车身无一苫盖。村民称，平日里车辆驶过厂区门前道路时，“灰大得睁不开眼。”
大气污染防治法规定，运输砂石等散装、流体物料的车辆应当采取密闭或者其他措施防止物料遗撒造成扬尘污染。
灌河国际厂区内部设有围挡，围挡内有厂房、生产设备及砂石堆料。绕行厂区一周，记者发现，有些砂石堆料做了苫盖，有些则没有，还有一些散落着绿色防尘网。紧邻灌河国际的连云港和港建筑材料有限公司（以下简称和港建材）也存在堆料露天堆放未苫盖情况。
“露天堆场基本上是要盖的，因为有一个操作过程，装车或装船要掀开，生产过程中，铲子往前推又要掀开。”和港建材相关负责人杨怀德说，“我们产品出来是经过水洗的，没有粉尘。”
大气污染防治法规定，贮存砂土等易产生扬尘的物料应当密闭；不能密闭的，应当设置不低于堆放物高度的严密围挡，并采取有效覆盖措施防治扬尘污染。
2021年4月，因堆放、装卸易产生扬尘的石子、沙等物料环节，未采取密闭、围挡、遮盖、洒水等防尘措施，和港建材被连云港市生态环境局处罚。
和港建材一期项目环境影响报告表提到，机制砂存放于堆场，堆场为封闭式建筑，不设置露天原料仓，项目码头区域也不设置露天原料堆场。
对此，杨怀德称，和港建材一期项目堆场是全封闭的，不够用，正在完善，二期项目堆场不是全封闭的，尚未投用。记者在厂区内看到大片砂石堆料露天堆放，且未苫盖，现场未见车船装货和机器作业。
灌南县生态环境局工作人员王一新表示，如果环评要求建封闭式堆场，那就不能露天堆放，即使周边有围挡也不可以。
环评“造假”
杨世勋说，媒体曝光后，砂石厂装了隔音墙，声音比以前小点儿，但治标不治本。在刘庄村村民看来，灌河国际厂区内的4家砂石厂之所以对他们生活造成这么大影响，是因为距离太近。
灌南港是灌河国际连云港港灌河港区九队作业区一期工程项目。公开资料显示，该项目2011年开始建设。其2013年的环境影响报告书显示，“项目位于江苏省连云港市灌南县堆沟港镇9队，灌河下游左岸凹岸段”。
江苏灌河半岛临港产业区管委会（以下简称临港产业区管委会）表示，灌南港环评位置和实际位置均在刘庄村，未发生过变更。其提供的土地证也显示为刘庄村。
李雷质疑灌南港涉嫌环评造假，“明明其位置是在刘庄村境内，给造假挪到了约3公里外。”
2003年开始实施的环评法规定，建设项目的环境影响评价文件经批准后，地点发生重大变动的，建设单位应当重新报批环境影响评价文件。
刘庄村多名村民表示，灌南港环评并未征求他们意见。记者注意到，灌南港环评民意调查人员中无刘庄村村民。
灌南港的环境影响报告书提到，综合考虑卫生及噪声防护需求，在厂界外设置200米防护距离，此范围内禁止建设集中居住区等环境敏感目标。
“若按实际位置做环评，无法达到200米的防护距离要求，可能面临几十户村民拆迁的成本。”李雷说。
记者在现场实际测量发现，灌河国际厂界距离居民区约50米，名为江苏俊昇置业有限公司的砂石厂依厂界而建。俊昇置业隔壁在建的水泥厂厂界距离最近居民区只有十几米。
选址冲突
更令村民们担忧的是，灌河国际东侧水泥厂今年5月份也开始施工建设了。村民拍摄的照片记录了水泥厂开挖围墙根基沟和打桩现场。杨世勋说：“水泥厂施工打桩，吵得睡不着觉。”他担心，水泥厂与居民区距离太近，项目建成后，扬尘和噪声污染会更加严重。
灌南县政府官网公示信息显示，江苏旭腾新材料科技有限公司（以下简称旭腾新材料）位于灌南县临港产业园区灌河国际东侧地块，拟建年生产100万吨超细粉及200万吨水泥粉磨站项目。
10月上旬，记者来到该水泥厂时，现场正在施工。裸露的土地上堆放着数十根地桩，打桩设备正在作业。
该公司负责人说：“地址不是我们选的，是政府给找的。当时周边有几户村民离得近，都在拆迁范围内。现在企业没有获得施工许可证，尚未施工。”
上述水泥厂2021年4月的环评提到，临港产业区管委会承诺，厂界外50米范围内8户居民住宅于2021年10月开始拆迁。然而，距离水泥厂厂界十几米的两户村民告诉记者，他们至今没听说要拆迁，附近村民家也未见拆迁迹象。
对此，临港产业区管委会称，旭腾新材料原计划10月实现竣工投产，因未取得施工许可一直未开工建设，目前只允许进行土地平整和试桩，做开工前的准备工作，投产前完成防护距离内居民拆迁。
李雷认为，根据2012年8月开始实施的《非金属矿物制品业卫生防护距离第1部分：水泥制造业》，上述水泥厂卫生防护距离应为300米。该标准已被2021年6月起实施的《大气有害物质无组织排放卫生防护距离推导技术导则》（以下简称《导则》）替代。多名业内人士介绍，按照现有规定，企业周边卫生防护距离虽无最低限制，但要根据《导则》测算。
王一新表示，砂石厂、水泥厂等建材项目布局，一方面根据《导则》测算安全防护距离，另一方面应远离聚集的居民区。“这类企业噪声和粉尘污染比较大，一般选址在比较空旷的地方。”
村民们质疑，灌河国际及其周边规划建设建材厂是否合理。11月9日，临港产业区管委会回复称，由于历史原因，产业区部分企业与住宅区相距较近，新引进项目需严格控制卫生防护距离。近期附近部分居民反映砂石厂生产扬尘和噪音污染，目前灌南县生态环境局及临港产业区已下达整改通知，砂石厂现已停产整改。
《江苏灌河半岛临港产业区产业规划环境影响报告书》（以下简称《规划环评报告书》）已于2019年4月二次公示。“《规划环评报告书》编制周期较长，部分数据过期需补测，至今尚未取得审批意见。”王一新表示，“正常情况下，产业园区的规划环评指导建设项目。但在规划环评取得审批意见前，只要建设项目不在负面清单内，也可以引进，我们这边都是这么上的。”
2020年11月出台的《关于进一步加强产业园区规划环境影响评价工作的意见》指出，编制产业园区开发建设规划时应依法开展规划环评，规划环评是入园建设项目环评工作的重要依据。
在甘肃政法大学民商经济法学院教授冯嘉看来，根据环评法要求，无论有无负面清单，产业园区规划环评未通过，建设项目环评则缺乏依据，无法通过，不能开工建设。“实际上，由于规划环评审批周期较长，一些地方在规划环评通过前就已经引进建设项目了。”
圈占堤防
灌河沿岸分布着多家砂石企业。在杨世勋看来，当地砂石企业聚集，与灌河密不可分。
《灌南县志（1984-2005）》记载，灌南境内河流众多，利通航，特别是灌河，万吨海轮可长驱直入。灌南向来有“洪水走廊”之称，加之常受台风潮汐影响，极易发生旱涝灾害。灌河在排涝泄洪、航运方面发挥一定工程效益，对全县人民生命财产安全和工农业生产发展起到举足轻重的作用。
近几年，围绕灌河治理，灌南县出台一系列举措。2018年，灌南县取缔一批严重影响生态安全、供水安全、航运安全和防洪安全的非法码头，建设一批符合规划的砂石集散中心。
2019年，和港建材成立，灌河国际厂区内4家砂石厂在此建厂。同年，灌河堤顶防汛道路工程竣工，灌南县河道和水利工程管理范围划定工程通过验收，确定有堤防的河道，以修侧后的堤脚线向河道外侧平移5米为管理范围。
然而，当地村民反映，灌河沿岸多家企业圈占防洪堤，影响河道生态和行洪安全。去年，有媒体报道称，灌河国际厂区内3家砂石厂因影响堤坝安全被灌南县水利局责令整改。记者走访发现，灌河国际、和港建材、江苏延展金属制品有限公司（以下简称延展金属）和江苏海中洲船业有限公司（以下简称海中洲船业）等灌河沿岸企业，存在圈占防洪堤问题。
在和港建材厂区内防洪堤背水坡，记者看到植被大面积枯黄或消失，只有几株灌木及其周边草丛依然葱茏。植被消失区域地面，机器作业痕迹清晰可见。防洪堤临水坡部分植被被掀开，泥土裸露。《连云港市水利工程管理办法》规定，禁止在堤坝、渠道上扒口、取土、挖坑和毁坏块石护坡、林木草皮，禁止擅自在水利工程管理范围内圈围墙、堆放物料、埋设管道或者兴建其他建筑物。确因生产、工作需要，必须在水利工程管理范围内兴建工程设施和建筑物的，建设项目的工程建设方案应当经县（区）级以上水行政主管部门审查同意。
“厂区内防洪大堤我们不可能改动。”和港建材相关负责人杨怀德表示，拓宽防洪堤背水坡，打造绿化景观的想法已经灌南县水利局同意，“如果水利上不允许，那我恢复原状。”改动防洪堤临水坡，作为施工便道，是与灌南县水利局签订了滩涂占用协议，码头建好会恢复原貌。
一家砂石厂进料口，紧贴灌河国际厂区内防洪堤，不远处有个地泵建在防洪堤上。临水坡植被被掀开，泥土裸露。
灌南县水利局11月10日回复称，没有批准和港建材修建景观，经实地查看，也未见其修建。和港建材在施工期损坏部分防洪堤，目前已整改到位。灌河国际厂区内地磅紧靠防洪堤北侧，目前已责令企业自行拆除；砂石厂进料口紧贴防洪堤，较防洪堤高，对防洪安全无不良影响。
防洪法规定，任何单位和个人不得破坏、侵占、毁损水库大坝、堤防、护岸等防洪工程。河海大学水利水电学院教授高玉琴表示，圈占防洪堤破坏了建筑物整体稳定性，可能造成堤防渗透变形，甚至引发溃堤。“植被系统可以减缓雨水和洪水对坡体的冲击力，起到固坡防护作用，破坏堤坡植被会降低堤防稳定性。”
海中洲船业作业区与灌河隔着一个土堆，土堆上零星散落着防汛沙袋。船厂工作人员称，防洪堤位于厂区内。隔壁的连云港美尔美图船业有限公司（以下简称美尔美图船业）作业区与灌河隔着水泥台。船厂工作人员表示，防洪堤不在厂区内。对于防洪堤位置，该工作人员说：“它建在该建的地方。”
灌南县水利局表示，海中洲船业厂区在防洪墙前方，土堆临时保护厂区安全；美尔美图船业厂区在防洪墙后方，水泥台为防洪墙，可以保证防洪安全。
江苏延展金属圈占的防洪堤上，敷设着8根管道，其中3根管道连接着一台机器。管道两端分别是厂区和灌河。王一新表示，该行为存在偷排嫌疑。
灌南县水利局称，延展金属厂区未占用水利工程管理范围，无需进行防洪影响评价。经现场检查，其在厂区灌河堤两端设置大门和堤顶上敷设跨堤汛期排涝临时管道，均未取得批复，不影响大堤安全。目前已责令企业限期拆除。
多名专家认为，河道管理范围内的建设项目是否合规需结合防洪影响评价判定。灌南县水利局表示，由于多种原因，不便提供上述企业的防洪影响评价报告。
李雷、杨世勋、王一新均化名
来源：人民网
时至今日，李雷才得知灌南港本不该建在刘庄村。
2019年，江苏省连云港市灌南县灌南港里建了几家砂石厂。刘庄村村民李雷一家经常在深夜听到机器破碎石块的声音。他不解的是，灌南港厂区与居民区只有一路之隔，为什么可以建砂石厂。
在探寻原因过程中，李雷意外发现，灌南港实际位置在环评报告所示位置约3公里外，涉嫌环评造假。更令他不解的是，环评民意调查不问刘庄村村民，却去征询其他村村民意见。
此外，刘庄村多名村民反映，灌南港内多家砂石厂存在噪声、扬尘污染。
2021年10月上旬，记者走访发现，灌南港厂区内多处砂石物料露天堆放。其中一家砂石厂进料口紧贴灌河防洪堤，不远处的地泵就在防洪堤上。在灌南港附近，另有多家企业圈占防洪堤。多名村民向记者证实，灌南港环评未征集他们意见。
江苏灌河半岛临港产业区管委会表示，灌南港环评位置和实际位置均在刘庄村，未发生过变更。
噪声扰民
深受噪声和扬尘困扰的，不止李雷家。“砂石厂有时加班生产，从晚上8点到早晨，吵得人没法睡觉。”刘庄村村民杨世勋说，“窗户根本没法开，一开就进灰尘，鼻孔里都是灰。穿颜色亮一点的衣服，上面的灰尘很明显。”
还有村民因无法忍受搬了家，报了警。“警察来说说会好点儿，过后还是老样子。”村民称，他们之所以有此遭遇，是因为附近的灌南港内多了几家砂石厂。
村民口中的灌南港为江苏灌河国际港务有限公司（以下简称灌河国际）所有。据当地媒体报道，2019年底，灌河国际将厂内闲置土地租赁给4家砂石厂。砂石厂物料露天堆放，现场扬尘明显，未见洒水车、雾炮机和洗轮设备，砂石运输车辆车身也未覆盖。
灌河国际工作人员向记者证实，公司确实把场地租给了4家砂石厂。记者梳理发现，2020年，灌河国际及其厂区内两家砂石厂均被环保部门处罚过。灌河国际违反大气污染防治管理制度，两家砂石厂违反环评管理制度、建设项目和大气污染防治管理制度，被连云港市生态环境局处罚。
2021年10月上旬，记者在灌河国际厂区门前看到货车陆续进出。出厂货车装着砂石，车身无一苫盖。村民称，平日里车辆驶过厂区门前道路时，“灰大得睁不开眼。”
大气污染防治法规定，运输砂石等散装、流体物料的车辆应当采取密闭或者其他措施防止物料遗撒造成扬尘污染。
灌河国际厂区内部设有围挡，围挡内有厂房、生产设备及砂石堆料。绕行厂区一周，记者发现，有些砂石堆料做了苫盖，有些则没有，还有一些散落着绿色防尘网。紧邻灌河国际的连云港和港建筑材料有限公司（以下简称和港建材）也存在堆料露天堆放未苫盖情况。
“露天堆场基本上是要盖的，因为有一个操作过程，装车或装船要掀开，生产过程中，铲子往前推又要掀开。”和港建材相关负责人杨怀德说，“我们产品出来是经过水洗的，没有粉尘。”
大气污染防治法规定，贮存砂土等易产生扬尘的物料应当密闭；不能密闭的，应当设置不低于堆放物高度的严密围挡，并采取有效覆盖措施防治扬尘污染。
2021年4月，因堆放、装卸易产生扬尘的石子、沙等物料环节，未采取密闭、围挡、遮盖、洒水等防尘措施，和港建材被连云港市生态环境局处罚。
和港建材一期项目环境影响报告表提到，机制砂存放于堆场，堆场为封闭式建筑，不设置露天原料仓，项目码头区域也不设置露天原料堆场。
对此，杨怀德称，和港建材一期项目堆场是全封闭的，不够用，正在完善，二期项目堆场不是全封闭的，尚未投用。记者在厂区内看到大片砂石堆料露天堆放，且未苫盖，现场未见车船装货和机器作业。
灌南县生态环境局工作人员王一新表示，如果环评要求建封闭式堆场，那就不能露天堆放，即使周边有围挡也不可以。
环评“造假”
杨世勋说，媒体曝光后，砂石厂装了隔音墙，声音比以前小点儿，但治标不治本。在刘庄村村民看来，灌河国际厂区内的4家砂石厂之所以对他们生活造成这么大影响，是因为距离太近。
灌南港是灌河国际连云港港灌河港区九队作业区一期工程项目。公开资料显示，该项目2011年开始建设。其2013年的环境影响报告书显示，“项目位于江苏省连云港市灌南县堆沟港镇9队，灌河下游左岸凹岸段”。
江苏灌河半岛临港产业区管委会（以下简称临港产业区管委会）表示，灌南港环评位置和实际位置均在刘庄村，未发生过变更。其提供的土地证也显示为刘庄村。
李雷质疑灌南港涉嫌环评造假，“明明其位置是在刘庄村境内，给造假挪到了约3公里外。”
2003年开始实施的环评法规定，建设项目的环境影响评价文件经批准后，地点发生重大变动的，建设单位应当重新报批环境影响评价文件。
刘庄村多名村民表示，灌南港环评并未征求他们意见。记者注意到，灌南港环评民意调查人员中无刘庄村村民。
灌南港的环境影响报告书提到，综合考虑卫生及噪声防护需求，在厂界外设置200米防护距离，此范围内禁止建设集中居住区等环境敏感目标。
“若按实际位置做环评，无法达到200米的防护距离要求，可能面临几十户村民拆迁的成本。”李雷说。
记者在现场实际测量发现，灌河国际厂界距离居民区约50米，名为江苏俊昇置业有限公司的砂石厂依厂界而建。俊昇置业隔壁在建的水泥厂厂界距离最近居民区只有十几米。
选址冲突
更令村民们担忧的是，灌河国际东侧水泥厂今年5月份也开始施工建设了。村民拍摄的照片记录了水泥厂开挖围墙根基沟和打桩现场。杨世勋说：“水泥厂施工打桩，吵得睡不着觉。”他担心，水泥厂与居民区距离太近，项目建成后，扬尘和噪声污染会更加严重。
灌南县政府官网公示信息显示，江苏旭腾新材料科技有限公司（以下简称旭腾新材料）位于灌南县临港产业园区灌河国际东侧地块，拟建年生产100万吨超细粉及200万吨水泥粉磨站项目。
10月上旬，记者来到该水泥厂时，现场正在施工。裸露的土地上堆放着数十根地桩，打桩设备正在作业。
该公司负责人说：“地址不是我们选的，是政府给找的。当时周边有几户村民离得近，都在拆迁范围内。现在企业没有获得施工许可证，尚未施工。”
上述水泥厂2021年4月的环评提到，临港产业区管委会承诺，厂界外50米范围内8户居民住宅于2021年10月开始拆迁。然而，距离水泥厂厂界十几米的两户村民告诉记者，他们至今没听说要拆迁，附近村民家也未见拆迁迹象。
对此，临港产业区管委会称，旭腾新材料原计划10月实现竣工投产，因未取得施工许可一直未开工建设，目前只允许进行土地平整和试桩，做开工前的准备工作，投产前完成防护距离内居民拆迁。
李雷认为，根据2012年8月开始实施的《非金属矿物制品业卫生防护距离第1部分：水泥制造业》，上述水泥厂卫生防护距离应为300米。该标准已被2021年6月起实施的《大气有害物质无组织排放卫生防护距离推导技术导则》（以下简称《导则》）替代。多名业内人士介绍，按照现有规定，企业周边卫生防护距离虽无最低限制，但要根据《导则》测算。
王一新表示，砂石厂、水泥厂等建材项目布局，一方面根据《导则》测算安全防护距离，另一方面应远离聚集的居民区。“这类企业噪声和粉尘污染比较大，一般选址在比较空旷的地方。”
村民们质疑，灌河国际及其周边规划建设建材厂是否合理。11月9日，临港产业区管委会回复称，由于历史原因，产业区部分企业与住宅区相距较近，新引进项目需严格控制卫生防护距离。近期附近部分居民反映砂石厂生产扬尘和噪音污染，目前灌南县生态环境局及临港产业区已下达整改通知，砂石厂现已停产整改。
《江苏灌河半岛临港产业区产业规划环境影响报告书》（以下简称《规划环评报告书》）已于2019年4月二次公示。“《规划环评报告书》编制周期较长，部分数据过期需补测，至今尚未取得审批意见。”王一新表示，“正常情况下，产业园区的规划环评指导建设项目。但在规划环评取得审批意见前，只要建设项目不在负面清单内，也可以引进，我们这边都是这么上的。”
2020年11月出台的《关于进一步加强产业园区规划环境影响评价工作的意见》指出，编制产业园区开发建设规划时应依法开展规划环评，规划环评是入园建设项目环评工作的重要依据。
在甘肃政法大学民商经济法学院教授冯嘉看来，根据环评法要求，无论有无负面清单，产业园区规划环评未通过，建设项目环评则缺乏依据，无法通过，不能开工建设。“实际上，由于规划环评审批周期较长，一些地方在规划环评通过前就已经引进建设项目了。”
圈占堤防
灌河沿岸分布着多家砂石企业。在杨世勋看来，当地砂石企业聚集，与灌河密不可分。
《灌南县志（1984-2005）》记载，灌南境内河流众多，利通航，特别是灌河，万吨海轮可长驱直入。灌南向来有“洪水走廊”之称，加之常受台风潮汐影响，极易发生旱涝灾害。灌河在排涝泄洪、航运方面发挥一定工程效益，对全县人民生命财产安全和工农业生产发展起到举足轻重的作用。
近几年，围绕灌河治理，灌南县出台一系列举措。2018年，灌南县取缔一批严重影响生态安全、供水安全、航运安全和防洪安全的非法码头，建设一批符合规划的砂石集散中心。
2019年，和港建材成立，灌河国际厂区内4家砂石厂在此建厂。同年，灌河堤顶防汛道路工程竣工，灌南县河道和水利工程管理范围划定工程通过验收，确定有堤防的河道，以修侧后的堤脚线向河道外侧平移5米为管理范围。
然而，当地村民反映，灌河沿岸多家企业圈占防洪堤，影响河道生态和行洪安全。去年，有媒体报道称，灌河国际厂区内3家砂石厂因影响堤坝安全被灌南县水利局责令整改。记者走访发现，灌河国际、和港建材、江苏延展金属制品有限公司（以下简称延展金属）和江苏海中洲船业有限公司（以下简称海中洲船业）等灌河沿岸企业，存在圈占防洪堤问题。
在和港建材厂区内防洪堤背水坡，记者看到植被大面积枯黄或消失，只有几株灌木及其周边草丛依然葱茏。植被消失区域地面，机器作业痕迹清晰可见。防洪堤临水坡部分植被被掀开，泥土裸露。《连云港市水利工程管理办法》规定，禁止在堤坝、渠道上扒口、取土、挖坑和毁坏块石护坡、林木草皮，禁止擅自在水利工程管理范围内圈围墙、堆放物料、埋设管道或者兴建其他建筑物。确因生产、工作需要，必须在水利工程管理范围内兴建工程设施和建筑物的，建设项目的工程建设方案应当经县（区）级以上水行政主管部门审查同意。
“厂区内防洪大堤我们不可能改动。”和港建材相关负责人杨怀德表示，拓宽防洪堤背水坡，打造绿化景观的想法已经灌南县水利局同意，“如果水利上不允许，那我恢复原状。”改动防洪堤临水坡，作为施工便道，是与灌南县水利局签订了滩涂占用协议，码头建好会恢复原貌。
一家砂石厂进料口，紧贴灌河国际厂区内防洪堤，不远处有个地泵建在防洪堤上。临水坡植被被掀开，泥土裸露。
灌南县水利局11月10日回复称，没有批准和港建材修建景观，经实地查看，也未见其修建。和港建材在施工期损坏部分防洪堤，目前已整改到位。灌河国际厂区内地磅紧靠防洪堤北侧，目前已责令企业自行拆除；砂石厂进料口紧贴防洪堤，较防洪堤高，对防洪安全无不良影响。
防洪法规定，任何单位和个人不得破坏、侵占、毁损水库大坝、堤防、护岸等防洪工程。河海大学水利水电学院教授高玉琴表示，圈占防洪堤破坏了建筑物整体稳定性，可能造成堤防渗透变形，甚至引发溃堤。“植被系统可以减缓雨水和洪水对坡体的冲击力，起到固坡防护作用，破坏堤坡植被会降低堤防稳定性。”
海中洲船业作业区与灌河隔着一个土堆，土堆上零星散落着防汛沙袋。船厂工作人员称，防洪堤位于厂区内。隔壁的连云港美尔美图船业有限公司（以下简称美尔美图船业）作业区与灌河隔着水泥台。船厂工作人员表示，防洪堤不在厂区内。对于防洪堤位置，该工作人员说：“它建在该建的地方。”
灌南县水利局表示，海中洲船业厂区在防洪墙前方，土堆临时保护厂区安全；美尔美图船业厂区在防洪墙后方，水泥台为防洪墙，可以保证防洪安全。
江苏延展金属圈占的防洪堤上，敷设着8根管道，其中3根管道连接着一台机器。管道两端分别是厂区和灌河。王一新表示，该行为存在偷排嫌疑。
灌南县水利局称，延展金属厂区未占用水利工程管理范围，无需进行防洪影响评价。经现场检查，其在厂区灌河堤两端设置大门和堤顶上敷设跨堤汛期排涝临时管道，均未取得批复，不影响大堤安全。目前已责令企业限期拆除。
多名专家认为，河道管理范围内的建设项目是否合规需结合防洪影响评价判定。灌南县水利局表示，由于多种原因，不便提供上述企业的防洪影响评价报告。
李雷、杨世勋、王一新均化名
来源：人民网
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防控工作指挥部公告
（第21号）
根据当前疫情防控形势，现将我市疫情防控相关措施调整如下：
一、国内中高风险地区来返锡市人员继续查验48小时内核酸检测阴性证明，其他地区来返锡市人员不再查验，测量体温、查验健康码（行程码）无异常后正常通行。离开锡市人员按目的地城市疫情管控要求执行。
二、非必要不举行各类大型会议、聚餐、活动等，确需举办的，举办单位要履行好疫情防控主体责任，制定防控方案和应急预案，严格做好各项疫情防控工作，并履行备案程序。
三、请广大市民群众严格遵守各项防疫政策，尽量减少出行，非必要不前往中高风险地区。鉴于当前疫情形势依然严峻复杂，指挥部将根据需要随时调整防控措施。
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肺炎防控工作指挥部
2021年11月13日
乌海市新型冠状病毒感染肺炎防
控工作指挥部通告
第14号
截至11月11日，额济纳旗达来呼布镇由高风险地区调整为低风险地区，内蒙古全域降为低风险地区。为科学精准做好我市常态化疫情防控工作，现将有关事宜通告如下：
一、继续加强中高风险地区来（返）我市人员管控。从国内高风险地区来（返）我市人员，一律实施“14天集中隔离＋5次核酸检测”的管控措施。从国内中风险地区来（返）我市人员，一律实施“14天居家隔离＋5次核酸检测”的管控措施，在观察第1、4、7、10、14天各进行一次核酸检测。
二、从中高风险地区所在城市来（返）我市人员需持48小时核酸检测阴性证明，从其他低风险地区来（返）乌人员不再查验核酸检测证明；健康码无异常，体温正常且做好个人防护的前提下可有序流动。
三、无法提供48小时核酸检测阴性证明的，要在第一入市地点向属地报备，由属地组织在8小时内完成核酸检测。等待检测结果期间，要加强人员管理，做好个人防护，减少流动；检测结果为阴性后，方可有序流动。
四、对从境外返回我市人员，需提前向属地社区（村）报备，在第一入境地解除集中隔离后，还需执行7天居家健康监测。
五、上述疫情防控措施随疫情防控形势发展变化动态调整。
乌海市新型冠状病毒感染肺炎
防控工作指挥部
2021年11月13日
巴彦淖尔市新型冠状病毒感染肺炎防控工作指挥部通告
（巴防指通告〔2021〕23号）
当前，全国各地新冠肺炎确诊和疑似病例还在持续增加，此轮疫情已波及陕西、甘肃、宁夏、内蒙古、北京、河北、黑龙江、江苏、江西、山东、河南、重庆、四川、云南、辽宁、吉林等多个省（区、市），疫情防控形势依然严峻复杂。为科学精准做好常态化疫情防控工作，现就巴彦淖尔市疫情管控措施重申如下：
一、对从国内高风险地区来返巴彦淖尔市人员，一律实施“14天集中隔离+5次核酸检测”的管控措施，对从国内中风险地区来返巴彦淖尔市人员，一律实施“14天居家隔离+5次核酸检测”的管控措施，在第1天、第4天、第7天、第10天和第14天各进行1次核酸检测，检测结果无异常者，方可解除隔离观察。
二、对从境外返回巴彦淖尔市人员，需提前向属地社区报备，配合相关部门执行7天居家健康监测，在第一入境地解除集中隔离后，进行居家健康监测的第2天和第7天各进行1次核酸检测。
三、广大居民要密切关注国内中高风险地区动态信息，近期如非必要，避免前往涉疫地区和中高风险地区。凡与本土确诊病例活动轨迹有交集或中高风险地区来返巴彦淖尔市人员，抵市后在做好疫情防控的基础上，要第一时间向所在社区（嘎查村）或单位（所住宾馆）报告（不得超过12小时），并积极配合属地落实疫情防控措施。
四、凡从国内低风险地区来返巴彦淖尔市人员，均需提供健康码、行程码，不再需要提供48小时内核酸检测阴性证明，各社区（嘎查村）、单位（所住宾馆）、疫情防控服务点等要做好“双码”查验工作。
五、凡在巴彦淖尔市人员非必要不进京。确需进京的，行政机关、企事业单位人员需向所在单位报备，居民群众需向所在社区（嘎查村）报备。
六、接种新冠病毒疫苗，可以有效阻断病毒传播，降低感染和发病风险。目前，巴彦淖尔全市已陆续启动3-11岁人群疫苗接种工作，请符合接种条件的居民，有序前往疫苗接种点接种疫苗，共筑全民免疫屏障。
七、上述疫情防控措施随疫情防控形势发展变化动态调整。
巴彦淖尔市新型冠状病毒感染肺炎防控工作指挥部
2021年11月11日
呼和浩特市应对新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作指挥部关于调整进出呼和浩特市疫情防控措施的公告
（2021年第54号）
根据疫情防控形势需要，现将进出呼和浩特市疫情防控措施调整如下：
（一）国内中高风险地区来呼人员继续查验48小时内核酸检测阴性证明，其他地区来呼人员不再查验，扫青城警码（货车司乘人员扫行程码）、测量体温后正常通行。
（二）离呼人员按目的地城市疫情管控要求执行。没有明确要求的，不再查验48小时内核酸检测阴性证明，扫青城警码（货车司乘人员扫行程码）、测量体温后正常通行。
（三）请广大人民群众严格遵守各项防疫政策，尽量减少出行，非必要不前往中高风险地区。鉴于当前疫情形势依然严峻复杂，指挥部将根据需要随时调整防控措施。
呼和浩特市应对新型冠状病毒感染
肺炎疫情防控工作指挥部
2021年11月12日
包头市新型冠状病毒感染肺炎
防控工作指挥部通告
〔2021〕16号
根据当前疫情防控工作实际，从即日起，对入包人员48小时核酸检测报告的查验工作进行调整，具体如下：
一、继续加强中高风险地区来（返）我市人员管控。从国内高风险地区来（返）我市的人员，一律实施“14天集中隔离＋5次核酸检测”的管控措施，对从国内中风险地区来（返）我市的人员，一律实施“14天居家隔离＋5次核酸检测”的管控措施，在观察第1、4、7、10、14天各进行一次核酸检测。
二、对从中高风险地区所在市来（返）我市人员需持48小时核酸检测阴性报告，从其他低风险地区来包人员不再查验核酸检测报告；鹿城警码无异常，测温正常且做好个人防护的前提下可有序流动。
三、无法提供48小时核酸检测阴性证明的，要在第一入市地点向属地报备，由相应旗县区组织在8小时内完成核酸检测。等待检测结果期间，要加强人员管理，做好个人防护，减少流动；检测结果为阴性后，方可有序流动。
四、请公众务必提高警惕，时刻绷紧疫情防控这根弦，牢记每个人是自己健康的第一责任人。持续坚持佩戴口罩、保持社交距离、个人卫生的防疫“三件套”；严格落实防护口罩还要继续戴、双手还要经常洗、社交距离还要留、窗户还要尽量开、咳嗽喷嚏还要遮的防护“五还要”。
包头市新型冠状病毒感染肺炎
防控工作指挥部
2021年11月12日
鄂尔多斯市新型冠状病毒感染的肺炎
疫情防控指挥部通告
〔2021〕27号
为科学精准做好鄂尔多斯市常态化疫情防控工作，结合当前疫情防控实际，现将鄂尔多斯市防控政策调整如下：
一、继续加强国内中高风险地区来返我市人员管控。从国内中、高风险地区（健康码“红码”“黄码”人员）来返我市人员，一律实施“14天集中隔离＋5次核酸检测”的管控措施，在集中隔离期的第1、4、7、10、14天各进行一次核酸检测。
二、由辖区内有中、高风险地区的地级以上市（地、州、盟）来返我市人员需持48小时核酸检测阴性报告；从其他低风险地区来返我市人员不再提供48小时核酸检测阴性证明，在健康码和行程码无异常，体温检测正常且做好个人防护的前提下，可有序流动。
三、按防控要求无法提供48小时核酸检测阴性证明的，要在第一入市地点进行集中隔离并在24小时内完成核酸检测，检测结果为阴性，在做好个人防护的前提下，可有序流动。
鄂尔多斯市新型冠状病毒感染的
肺炎疫情防控指挥部
2021年11月12日
来源：内蒙古晨报内蒙古晨网综合
锡林浩特市新型冠状病毒感染肺炎
防控工作指挥部公告
（第21号）
根据当前疫情防控形势，现将我市疫情防控相关措施调整如下：
一、国内中高风险地区来返锡市人员继续查验48小时内核酸检测阴性证明，其他地区来返锡市人员不再查验，测量体温、查验健康码（行程码）无异常后正常通行。离开锡市人员按目的地城市疫情管控要求执行。
二、非必要不举行各类大型会议、聚餐、活动等，确需举办的，举办单位要履行好疫情防控主体责任，制定防控方案和应急预案，严格做好各项疫情防控工作，并履行备案程序。
三、请广大市民群众严格遵守各项防疫政策，尽量减少出行，非必要不前往中高风险地区。鉴于当前疫情形势依然严峻复杂，指挥部将根据需要随时调整防控措施。
锡林浩特市新型冠状病毒感染
肺炎防控工作指挥部
2021年11月13日
乌海市新型冠状病毒感染肺炎防
控工作指挥部通告
第14号
截至11月11日，额济纳旗达来呼布镇由高风险地区调整为低风险地区，内蒙古全域降为低风险地区。为科学精准做好我市常态化疫情防控工作，现将有关事宜通告如下：
一、继续加强中高风险地区来（返）我市人员管控。从国内高风险地区来（返）我市人员，一律实施“14天集中隔离＋5次核酸检测”的管控措施。从国内中风险地区来（返）我市人员，一律实施“14天居家隔离＋5次核酸检测”的管控措施，在观察第1、4、7、10、14天各进行一次核酸检测。
二、从中高风险地区所在城市来（返）我市人员需持48小时核酸检测阴性证明，从其他低风险地区来（返）乌人员不再查验核酸检测证明；健康码无异常，体温正常且做好个人防护的前提下可有序流动。
三、无法提供48小时核酸检测阴性证明的，要在第一入市地点向属地报备，由属地组织在8小时内完成核酸检测。等待检测结果期间，要加强人员管理，做好个人防护，减少流动；检测结果为阴性后，方可有序流动。
四、对从境外返回我市人员，需提前向属地社区（村）报备，在第一入境地解除集中隔离后，还需执行7天居家健康监测。
五、上述疫情防控措施随疫情防控形势发展变化动态调整。
乌海市新型冠状病毒感染肺炎
防控工作指挥部
2021年11月13日
巴彦淖尔市新型冠状病毒感染肺炎防控工作指挥部通告
（巴防指通告〔2021〕23号）
当前，全国各地新冠肺炎确诊和疑似病例还在持续增加，此轮疫情已波及陕西、甘肃、宁夏、内蒙古、北京、河北、黑龙江、江苏、江西、山东、河南、重庆、四川、云南、辽宁、吉林等多个省（区、市），疫情防控形势依然严峻复杂。为科学精准做好常态化疫情防控工作，现就巴彦淖尔市疫情管控措施重申如下：
一、对从国内高风险地区来返巴彦淖尔市人员，一律实施“14天集中隔离+5次核酸检测”的管控措施，对从国内中风险地区来返巴彦淖尔市人员，一律实施“14天居家隔离+5次核酸检测”的管控措施，在第1天、第4天、第7天、第10天和第14天各进行1次核酸检测，检测结果无异常者，方可解除隔离观察。
二、对从境外返回巴彦淖尔市人员，需提前向属地社区报备，配合相关部门执行7天居家健康监测，在第一入境地解除集中隔离后，进行居家健康监测的第2天和第7天各进行1次核酸检测。
三、广大居民要密切关注国内中高风险地区动态信息，近期如非必要，避免前往涉疫地区和中高风险地区。凡与本土确诊病例活动轨迹有交集或中高风险地区来返巴彦淖尔市人员，抵市后在做好疫情防控的基础上，要第一时间向所在社区（嘎查村）或单位（所住宾馆）报告（不得超过12小时），并积极配合属地落实疫情防控措施。
四、凡从国内低风险地区来返巴彦淖尔市人员，均需提供健康码、行程码，不再需要提供48小时内核酸检测阴性证明，各社区（嘎查村）、单位（所住宾馆）、疫情防控服务点等要做好“双码”查验工作。
五、凡在巴彦淖尔市人员非必要不进京。确需进京的，行政机关、企事业单位人员需向所在单位报备，居民群众需向所在社区（嘎查村）报备。
六、接种新冠病毒疫苗，可以有效阻断病毒传播，降低感染和发病风险。目前，巴彦淖尔全市已陆续启动3-11岁人群疫苗接种工作，请符合接种条件的居民，有序前往疫苗接种点接种疫苗，共筑全民免疫屏障。
七、上述疫情防控措施随疫情防控形势发展变化动态调整。
巴彦淖尔市新型冠状病毒感染肺炎防控工作指挥部
2021年11月11日
呼和浩特市应对新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作指挥部关于调整进出呼和浩特市疫情防控措施的公告
（2021年第54号）
根据疫情防控形势需要，现将进出呼和浩特市疫情防控措施调整如下：
（一）国内中高风险地区来呼人员继续查验48小时内核酸检测阴性证明，其他地区来呼人员不再查验，扫青城警码（货车司乘人员扫行程码）、测量体温后正常通行。
（二）离呼人员按目的地城市疫情管控要求执行。没有明确要求的，不再查验48小时内核酸检测阴性证明，扫青城警码（货车司乘人员扫行程码）、测量体温后正常通行。
（三）请广大人民群众严格遵守各项防疫政策，尽量减少出行，非必要不前往中高风险地区。鉴于当前疫情形势依然严峻复杂，指挥部将根据需要随时调整防控措施。
呼和浩特市应对新型冠状病毒感染
肺炎疫情防控工作指挥部
2021年11月12日
包头市新型冠状病毒感染肺炎
防控工作指挥部通告
〔2021〕16号
根据当前疫情防控工作实际，从即日起，对入包人员48小时核酸检测报告的查验工作进行调整，具体如下：
一、继续加强中高风险地区来（返）我市人员管控。从国内高风险地区来（返）我市的人员，一律实施“14天集中隔离＋5次核酸检测”的管控措施，对从国内中风险地区来（返）我市的人员，一律实施“14天居家隔离＋5次核酸检测”的管控措施，在观察第1、4、7、10、14天各进行一次核酸检测。
二、对从中高风险地区所在市来（返）我市人员需持48小时核酸检测阴性报告，从其他低风险地区来包人员不再查验核酸检测报告；鹿城警码无异常，测温正常且做好个人防护的前提下可有序流动。
三、无法提供48小时核酸检测阴性证明的，要在第一入市地点向属地报备，由相应旗县区组织在8小时内完成核酸检测。等待检测结果期间，要加强人员管理，做好个人防护，减少流动；检测结果为阴性后，方可有序流动。
四、请公众务必提高警惕，时刻绷紧疫情防控这根弦，牢记每个人是自己健康的第一责任人。持续坚持佩戴口罩、保持社交距离、个人卫生的防疫“三件套”；严格落实防护口罩还要继续戴、双手还要经常洗、社交距离还要留、窗户还要尽量开、咳嗽喷嚏还要遮的防护“五还要”。
包头市新型冠状病毒感染肺炎
防控工作指挥部
2021年11月12日
鄂尔多斯市新型冠状病毒感染的肺炎
疫情防控指挥部通告
〔2021〕27号
为科学精准做好鄂尔多斯市常态化疫情防控工作，结合当前疫情防控实际，现将鄂尔多斯市防控政策调整如下：
一、继续加强国内中高风险地区来返我市人员管控。从国内中、高风险地区（健康码“红码”“黄码”人员）来返我市人员，一律实施“14天集中隔离＋5次核酸检测”的管控措施，在集中隔离期的第1、4、7、10、14天各进行一次核酸检测。
二、由辖区内有中、高风险地区的地级以上市（地、州、盟）来返我市人员需持48小时核酸检测阴性报告；从其他低风险地区来返我市人员不再提供48小时核酸检测阴性证明，在健康码和行程码无异常，体温检测正常且做好个人防护的前提下，可有序流动。
三、按防控要求无法提供48小时核酸检测阴性证明的，要在第一入市地点进行集中隔离并在24小时内完成核酸检测，检测结果为阴性，在做好个人防护的前提下，可有序流动。
鄂尔多斯市新型冠状病毒感染的
肺炎疫情防控指挥部
2021年11月12日
来源：内蒙古晨报内蒙古晨网综合
“#港独#”头目承认分裂国家及洗黑钱罪 庭上再放狂言
“港独”组织头目钟翰林今日认罪
“港独”组织“学生动源”前召集人钟翰林早前被控违反#香港# #国安法#的“分裂国家罪”、“串谋发布煽动性刊物罪”及两项“洗黑钱罪”，他今早（3日）于区域法院承认“分裂国家罪”及一项“洗黑钱罪”。
此前，由于控罪书长达60多页，辩方需要时间阅读并向钟翰林作出解释，国安法指定法官陈广池遂将案件押后至今日进行正式答辩。控方在开审前透露，若控辩双方达成认罪协商，被告将承认分裂国家及一项洗黑钱罪，其余两项控罪或存档法庭不予起诉，而本案则将成为首宗涉“分裂国家罪”认罪的案件，也是继李轩宇、陈梓华案后，国安法第二宗被告认罪案件，而钟翰林则将成为国安法下被定罪的最年轻被告。
现年20岁的钟翰林承认的“分裂国家罪”，指他于2020年7月1日至10月27日间，涉嫌在香港与其他人积极组织、策划、实施与参与实施旨在分裂国家、破坏国家统一的行为，不论是否使用武力或者以武力相威胁，即将香港特别行政区从中华人民共和国分离出去或非法改变香港特别行政区的法律地位。
钟翰林还被控两项“洗黑钱罪”，他承认其中一项，即指他2018年1月19日至2020年10月27日期间在香港，处理其账户内约13.5万港元。至于另一项洗黑钱罪，即于2018年1月2日至去年10月27日，以钟翰林的名义在汇丰银行的帐户内总值58.2万多元款项，涉嫌全部或部分、直接或间接代表任何人从可公诉罪行的得益而仍处理该财产，钟尚未认罪。
除上述罪行外，钟翰林还被控“串谋发布煽动性刊物罪”，指他于2020年4月29日至2020年10月27日期间，在香港与其他人串谋发布煽动刊物，意图引起憎恨或藐视香港特别行政区政府或激起对其背叛，激起香港居民企图不循合法途径促致改变其他在香港依法制定的事项，引起香港居民间的不满或离叛、煽惑他人使用暴力或怂使他人不守法或不服从合法命令的煽动刊物。
此前，钟翰林因涉嫌损坏国旗及违反国安法，先后于2019年5月及2020年7月被捕，并在去年底被裁定侮辱国旗及非法集结罪成，在东区法院判监四个月。至于主张“港独”的“学生动源”则在去年国安法实施前由钟翰林宣布解散，所有组织事务交由海外成员继续运作，其外国分部接管组织一切事物。
根据香港国安法第二十一条，对违反“分裂国家罪”的首要分子或罪行重大者，处无期徒刑或者10年以上有期徒刑；对积极参加的，处3年以上10年以下有期徒刑；对其他参加的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制。由于钟翰林案在区域法院审理，一旦罪成所面临的最高刑罚是监禁7年。此外，“洗黑钱罪”罪成最高刑罚为罚款港币500万元及监禁14年。
钟翰林年纪轻轻就已经案底累累，在反中乱港的道路上越走越远，甚至在就“分裂国家罪”答辩时称“我问心无愧”，毫无悔改之意。期间钟翰林发言被法官打断，法官警告他不应在法庭发表政治宣言。案件押后到本月23日求情及判刑，期间索取被告的背景报告，钟须续押。
近年来，“港独”势力呈年轻化趋势日益明显，反映了香港年轻一代对国家缺乏正确的认识和了解，人生阅历尚浅的年轻人容易被颠倒黑白、是非不分的言行引入歧途，影响社会稳定。因此，香港爱国教育的重要性不言而喻。有评论就指，特区政府应进一步通过种种措施切实提高市民的爱国、国家安全和守法意识。
林郑：香港抗疫取得成就是集体努力的成果
香港特区行政长官林郑月娥今日（3日）出席第九届健康城市联盟国际大会开幕仪式时表示，香港已持续数月本地“零确诊”，经济逐步复苏，市民生活也大致恢复正常。
她指出，近两年来，新冠疫情席卷全球，给世界各地的公共卫生部门带来了前所未有的挑战，香港也不例外。尽管如此，香港的应对总体上是有效的。截至目前，香港确诊病例少于13000例，即每百万人约有1650例，是全球感染率最低的经济体之一。
林郑强调，香港达到上述控疫成效是行政人员、医生、护士和支援人员集体努力的成果，要感谢中央政府在各方面给予特区的坚定支持，更要感谢香港市民，尽管有诸多不便仍然遵守了防疫规定。
（图源：香港01）
据港媒报道，香港与内地的通关商讨进展顺利，香港与广东省相关部门已持续召开“工作层面”会议沟通合作，并正着手订立通关工作细节。此外，用作通关的港版“健康码”——“安心出行”程序——也于11月1日开始启用，下载量高达628万，参与的场所超过9.7万个。目前，市民还需要时间适应新程序，有不少群体，如从未使用过智能手机的长者，反映在使用程序时遇到困难。当局表示，会以协助市民为目标，从不同方向研究改良方案，也提醒市民切勿使用虚假的“安心出行”程序，否则要承担法律责任。
（图片来源：文汇网）
公务员用假“安心”出入被拘捕
特区政府规定，自前日（1日）起，所有政府员工及市民均须使用“安心出行”程序，方可进入政府大楼及办公处所。措施实施首日大致顺利，却有3名公务员和2名外判员工试图使用假“安心”或截图进入湾仔入境事务大楼，其后因涉嫌“行使虚假文书罪”被捕，现已被停职并接受警方调查。
对于公务员使用假“安心”的行为，高级公务员协会主席李方冲今日（3日）表示，公务人员应该以身作则，使用假“安心”不单是个人诚信问题，更会影响政府追踪染病者的效能，政府应认真纪律处分有关违例的公务员。
政府人员协会马志成主席也斥责涉事人士明显明知故犯，破坏全港防疫工作，是无法容忍的行为，必须严惩，以儆效尤。他强调，香港现正受到疫情影响，任何对防疫、抗疫和通关有帮助的工作都需要香港市民团结一致、同心合力地去完成，公务员应带头响应使用“安心出行”，积极推动和配合政府防疫工作，才可以带领市民走出困局，并建议并加强公务员爱国教育，以强化回归后此方面的不足指出。
香港9校登QS亚洲大学排名 港大重返前三
国际高等教育资讯机构（QS）2022亚洲大学排名新鲜出炉，香港共有9所大学入榜，港大排名最高，与新加坡南阳理工大学并列第3名。
其余上榜的8所高校中，香港科技大学排名第9位，香港中文大学与东京大学并列第11位，香港理工大学位列第25位，香港城市大学排名第20位，浸会大学排名第66位，岭南大学则排名第131位；私立自资院校方面，树仁大学位于301至350位；新上榜的恒生大学排名501至550位。
其他亚洲区大学方面，新加坡国立大学继续排第1位，北京大学今年跃升5位，取代清华大学位居第2，为该校有记录以来最佳成绩，而清华大学这次下跌至第5位。除此之外，浙江大学（第6位）、复旦大学（第7位）、上海交通大学（第10位），内地有五所高校进入前十，整体有126所院校上榜，为全亚洲最多院校上榜的国家。
QS分析表示，排名结果反映亚洲区院校之间竞争激烈，内地院校排名一直有进步，日本的大学表现则“停滞不前”。
（图片来源：文汇网）
“港独”组织头目钟翰林今日认罪
“港独”组织“学生动源”前召集人钟翰林早前被控违反#香港# #国安法#的“分裂国家罪”、“串谋发布煽动性刊物罪”及两项“洗黑钱罪”，他今早（3日）于区域法院承认“分裂国家罪”及一项“洗黑钱罪”。
此前，由于控罪书长达60多页，辩方需要时间阅读并向钟翰林作出解释，国安法指定法官陈广池遂将案件押后至今日进行正式答辩。控方在开审前透露，若控辩双方达成认罪协商，被告将承认分裂国家及一项洗黑钱罪，其余两项控罪或存档法庭不予起诉，而本案则将成为首宗涉“分裂国家罪”认罪的案件，也是继李轩宇、陈梓华案后，国安法第二宗被告认罪案件，而钟翰林则将成为国安法下被定罪的最年轻被告。
现年20岁的钟翰林承认的“分裂国家罪”，指他于2020年7月1日至10月27日间，涉嫌在香港与其他人积极组织、策划、实施与参与实施旨在分裂国家、破坏国家统一的行为，不论是否使用武力或者以武力相威胁，即将香港特别行政区从中华人民共和国分离出去或非法改变香港特别行政区的法律地位。
钟翰林还被控两项“洗黑钱罪”，他承认其中一项，即指他2018年1月19日至2020年10月27日期间在香港，处理其账户内约13.5万港元。至于另一项洗黑钱罪，即于2018年1月2日至去年10月27日，以钟翰林的名义在汇丰银行的帐户内总值58.2万多元款项，涉嫌全部或部分、直接或间接代表任何人从可公诉罪行的得益而仍处理该财产，钟尚未认罪。
除上述罪行外，钟翰林还被控“串谋发布煽动性刊物罪”，指他于2020年4月29日至2020年10月27日期间，在香港与其他人串谋发布煽动刊物，意图引起憎恨或藐视香港特别行政区政府或激起对其背叛，激起香港居民企图不循合法途径促致改变其他在香港依法制定的事项，引起香港居民间的不满或离叛、煽惑他人使用暴力或怂使他人不守法或不服从合法命令的煽动刊物。
此前，钟翰林因涉嫌损坏国旗及违反国安法，先后于2019年5月及2020年7月被捕，并在去年底被裁定侮辱国旗及非法集结罪成，在东区法院判监四个月。至于主张“港独”的“学生动源”则在去年国安法实施前由钟翰林宣布解散，所有组织事务交由海外成员继续运作，其外国分部接管组织一切事物。
根据香港国安法第二十一条，对违反“分裂国家罪”的首要分子或罪行重大者，处无期徒刑或者10年以上有期徒刑；对积极参加的，处3年以上10年以下有期徒刑；对其他参加的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制。由于钟翰林案在区域法院审理，一旦罪成所面临的最高刑罚是监禁7年。此外，“洗黑钱罪”罪成最高刑罚为罚款港币500万元及监禁14年。
钟翰林年纪轻轻就已经案底累累，在反中乱港的道路上越走越远，甚至在就“分裂国家罪”答辩时称“我问心无愧”，毫无悔改之意。期间钟翰林发言被法官打断，法官警告他不应在法庭发表政治宣言。案件押后到本月23日求情及判刑，期间索取被告的背景报告，钟须续押。
近年来，“港独”势力呈年轻化趋势日益明显，反映了香港年轻一代对国家缺乏正确的认识和了解，人生阅历尚浅的年轻人容易被颠倒黑白、是非不分的言行引入歧途，影响社会稳定。因此，香港爱国教育的重要性不言而喻。有评论就指，特区政府应进一步通过种种措施切实提高市民的爱国、国家安全和守法意识。
林郑：香港抗疫取得成就是集体努力的成果
香港特区行政长官林郑月娥今日（3日）出席第九届健康城市联盟国际大会开幕仪式时表示，香港已持续数月本地“零确诊”，经济逐步复苏，市民生活也大致恢复正常。
她指出，近两年来，新冠疫情席卷全球，给世界各地的公共卫生部门带来了前所未有的挑战，香港也不例外。尽管如此，香港的应对总体上是有效的。截至目前，香港确诊病例少于13000例，即每百万人约有1650例，是全球感染率最低的经济体之一。
林郑强调，香港达到上述控疫成效是行政人员、医生、护士和支援人员集体努力的成果，要感谢中央政府在各方面给予特区的坚定支持，更要感谢香港市民，尽管有诸多不便仍然遵守了防疫规定。
（图源：香港01）
据港媒报道，香港与内地的通关商讨进展顺利，香港与广东省相关部门已持续召开“工作层面”会议沟通合作，并正着手订立通关工作细节。此外，用作通关的港版“健康码”——“安心出行”程序——也于11月1日开始启用，下载量高达628万，参与的场所超过9.7万个。目前，市民还需要时间适应新程序，有不少群体，如从未使用过智能手机的长者，反映在使用程序时遇到困难。当局表示，会以协助市民为目标，从不同方向研究改良方案，也提醒市民切勿使用虚假的“安心出行”程序，否则要承担法律责任。
（图片来源：文汇网）
公务员用假“安心”出入被拘捕
特区政府规定，自前日（1日）起，所有政府员工及市民均须使用“安心出行”程序，方可进入政府大楼及办公处所。措施实施首日大致顺利，却有3名公务员和2名外判员工试图使用假“安心”或截图进入湾仔入境事务大楼，其后因涉嫌“行使虚假文书罪”被捕，现已被停职并接受警方调查。
对于公务员使用假“安心”的行为，高级公务员协会主席李方冲今日（3日）表示，公务人员应该以身作则，使用假“安心”不单是个人诚信问题，更会影响政府追踪染病者的效能，政府应认真纪律处分有关违例的公务员。
政府人员协会马志成主席也斥责涉事人士明显明知故犯，破坏全港防疫工作，是无法容忍的行为，必须严惩，以儆效尤。他强调，香港现正受到疫情影响，任何对防疫、抗疫和通关有帮助的工作都需要香港市民团结一致、同心合力地去完成，公务员应带头响应使用“安心出行”，积极推动和配合政府防疫工作，才可以带领市民走出困局，并建议并加强公务员爱国教育，以强化回归后此方面的不足指出。
香港9校登QS亚洲大学排名 港大重返前三
国际高等教育资讯机构（QS）2022亚洲大学排名新鲜出炉，香港共有9所大学入榜，港大排名最高，与新加坡南阳理工大学并列第3名。
其余上榜的8所高校中，香港科技大学排名第9位，香港中文大学与东京大学并列第11位，香港理工大学位列第25位，香港城市大学排名第20位，浸会大学排名第66位，岭南大学则排名第131位；私立自资院校方面，树仁大学位于301至350位；新上榜的恒生大学排名501至550位。
其他亚洲区大学方面，新加坡国立大学继续排第1位，北京大学今年跃升5位，取代清华大学位居第2，为该校有记录以来最佳成绩，而清华大学这次下跌至第5位。除此之外，浙江大学（第6位）、复旦大学（第7位）、上海交通大学（第10位），内地有五所高校进入前十，整体有126所院校上榜，为全亚洲最多院校上榜的国家。
QS分析表示，排名结果反映亚洲区院校之间竞争激烈，内地院校排名一直有进步，日本的大学表现则“停滞不前”。
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