#2022全国两会聚焦# 【全球1.3亿人感染奥密克戎！张伯礼代表建议这样做】
2022年全国两会，全国人大代表、中国工程院院士张伯礼准备了十项议案建议。张伯礼提交了哪些建议？对于新冠疫情，张伯礼又有哪些主张？一起来看！
张伯礼：携10份议案建议参会
张伯礼已经有15年的履职经历，张伯礼透露，今年他带着10份议案建议参加两会，其中有几件涉及后疫情时代防控工作等建议，特别是建议全面系统总结抗疫经验，完善相关政策法规。
张伯礼：#坚持“动态清零”#，在优化新冠疫情精准防控上下功夫
2021年，张伯礼一直为各地抗击疫情而奔波。
张伯礼表示，近两年，不论是新冠病毒本身，还是全球疫情形势都出现了巨大变化。新冠病毒不仅传播力强，而且持续不断变异。截至2022年2月25日，导致全球超4.2亿人感染，死亡近600万。确诊人数从3亿到4亿，全球仅用了短短一个月的时间；相比全球从累计2亿病例到3亿病例所用的时间为半年，新冠疫情传播速度明显加快。根据世界卫生组织公布的数据，自奥密克戎被发现以来，全球登记的感染人数已达到1.3亿人。约占新冠病例总量的33%。
张伯礼说，从整体上看，奥密克戎变异株作为主要流行毒株在全球广泛传播，造成了新一波传染高峰，我国也呈现出多点散发、点多面广，德尔塔毒株和奥密克戎变异株共存的情况。“从当前的整体情况看，我们还应该坚定执行‘外防输入、内防反弹’的防控政策，此外也要坚持‘精准防控、动态清零’的方针。”
在与各地疫情“作战”的同时，张伯礼也在不断思考。“2021年国内本土聚集性疫情接连不断，局部疫情超过20起，全国31个省份仅西藏未有报告确诊病例。”张伯礼说，每打一仗就有一次新的收获，各地在抗疫过程中也在武汉经验基础上不断摸索出新的模式和机制，抗疫的效率和救治成功率全面提高。
张伯礼举例说，如广州全市10天之内完成了近2800万份的核酸采样任务，仅开展了三轮大规模核酸筛查就基本遏制住了疫情，堪称千万级人口超大城市快速高效核酸普筛的范例；上海的精准防控对于类似的大城市疫情防控有重要参考意义，发现疫情后，根据排摸传播链上的关键节点，迅速锁定一个比较小的范围，进行精准的防控和隔离；面对传播性、隐匿性更强的奥密克戎变异株传播，天津打响全国“奥密克戎”防控第一场大规模遭遇战，并总结了相关经验，包括“以快制快，以变应变”，“快、准、严、全”的应对策略，“四个集中，抓住两头（儿童及老年重症患者）”及全程充分发挥中医药作用，以及中医整建制承包一个病区、诊治和康复一体化救治模式、临床和科研并举的新经验，多次和广西、陕西等省市分享经验，为全国抗疫作出贡献，同时也为今后应对突发重大疫情的中医及中西医结合诊疗提供了借鉴。
张伯礼说：“虽然这两年来国内已经积累了丰富的战‘疫’经验，但面对突如其来的疫情，不少城市仍然面临被动局面，特别是香港疫情反弹带给人们很多警醒。”
因此，张伯礼在今年全国两会提出建议：
一、国务院统筹领导国家相关部门成立抗疫经验总结专班，在专班牵头下，由疫情相关管理、医药、科技、交通、公安、工业、旅游、商业、传播等各专业领域学会实施相关工作，各省市由疫情防控指挥部牵头总结各省市抗疫经验。
二、全面系统总结从国家应急指挥体制、疾控预防、医疗救治、物资保障、基层组织、社会动员、舆论传播等方面纵向立体的抗疫经验，使之成为今后可以参照执行的防疫方案。同时由典型抗疫省市总结抗疫经验，结合自身省市特征如超大城市群、旅游城市、口岸城市、农村乡镇等特殊防疫经验。
三、疫情防控机构及工作人员在防疫过程当中，在实践当中形成的好的做法、经验报告、科研成果、研究论文、实验数据、临床病例及重要的工作建议也应及时总结，推动相关政策、法律及制度的完善。
四、最终形成权威的全面系统的抗疫经验总结报告，为国内外及今后疫情防控指导提供经验借鉴。搭建抗疫经验分享的网站或学术平台来对外进行发布，并举行专业学术论坛来开展研讨和交流。
张伯礼：关注中医药发展
今年两会上，张伯礼还带来了两条关于中医药的建议。
推行道地中药材地方政府专卖制度
张伯礼表示，近年来，随着我国中药材需求量不断增加，中药材质量问题受到广泛关注，诸如农残超标、硫磺熏蒸、真菌毒素污染、植物生长调节剂不合理使用等，同时，市场上药材价格的大起大落，往往造成“药贱伤农，药贵伤民”，进而又影响药材质量和产量。众多企业和农户种植不规范，生产经营混乱无序，难以形成明显的品牌效应，导致价格、质量、产量出现各种问题。
道地药材是我国发展高质量药材的先天优势，然而，缺乏统一有效监管，市场无序竞争，恶意竞价，抢夺低端市场，“劣币驱逐良币”现象严重创伤了药农、药商的积极性，最终损害的是人民群众的利益。
因此，张伯礼提出建议：
一、实施道地药材地方政府专卖制度，由各地省政府负责本区域道地药材专卖。
二、逐步推进优质药材全过程可追溯，开展省级中药材追溯平台建设，促进中药材生产的全过程规范化管理，实现“来源可查、去向可追、责任可究”，加强监管。
三、提倡中药材优质优价，优质优先。做好与医保等部门的协调工作。
对药食两用物品加强研究和规范化管理
张伯礼表示，现代社会营养不足与过剩并存，肥胖、糖尿病、肿瘤、心脑血管等相关疾病多发，人口老龄化、非传染性疾病和慢性病负担超重。药食两用物品是我国传统医药文化的重要组成部分，是防治慢性疾患和健康管理关口前移的重要物质基础，也是发挥中医药传承精华，守正创新的重要内容。
但是，目前药食两用物品发展面临诸多问题，如重视程度不够，缺乏文化自信；《既是食品又是药品的物品名单》过小，影响了相关产业发展；科学研究投入低，缺乏国际竞争力；相关法律法规不完善等。
因此，张伯礼提出建议：
一、增强文化自信，传承好祖国优秀的药食文化和思想内涵，推进健康中国建设。
二、加强对药食两用物品科学研究的投入，提升科学研究水平，树立更多的有影响力的品牌。
三、明确列出不能作为药食两用物品的负面清单，加强药食两用物品的文献、临床及社会应用状况的调查分析和评估。具体申报的药食两用物品所提供的安全性资料由专家委员会进行全面系统的评价。
四、完善药食两用物品相关的法律法规体系，建立符合中国特色的管理体系，促进国内国际经济双循环。
来源 | 天津广播、科技日报、新华社、健康时报
2022年全国两会，全国人大代表、中国工程院院士张伯礼准备了十项议案建议。张伯礼提交了哪些建议？对于新冠疫情，张伯礼又有哪些主张？一起来看！
张伯礼：携10份议案建议参会
张伯礼已经有15年的履职经历，张伯礼透露，今年他带着10份议案建议参加两会，其中有几件涉及后疫情时代防控工作等建议，特别是建议全面系统总结抗疫经验，完善相关政策法规。
张伯礼：#坚持“动态清零”#，在优化新冠疫情精准防控上下功夫
2021年，张伯礼一直为各地抗击疫情而奔波。
张伯礼表示，近两年，不论是新冠病毒本身，还是全球疫情形势都出现了巨大变化。新冠病毒不仅传播力强，而且持续不断变异。截至2022年2月25日，导致全球超4.2亿人感染，死亡近600万。确诊人数从3亿到4亿，全球仅用了短短一个月的时间；相比全球从累计2亿病例到3亿病例所用的时间为半年，新冠疫情传播速度明显加快。根据世界卫生组织公布的数据，自奥密克戎被发现以来，全球登记的感染人数已达到1.3亿人。约占新冠病例总量的33%。
张伯礼说，从整体上看，奥密克戎变异株作为主要流行毒株在全球广泛传播，造成了新一波传染高峰，我国也呈现出多点散发、点多面广，德尔塔毒株和奥密克戎变异株共存的情况。“从当前的整体情况看，我们还应该坚定执行‘外防输入、内防反弹’的防控政策，此外也要坚持‘精准防控、动态清零’的方针。”
在与各地疫情“作战”的同时，张伯礼也在不断思考。“2021年国内本土聚集性疫情接连不断，局部疫情超过20起，全国31个省份仅西藏未有报告确诊病例。”张伯礼说，每打一仗就有一次新的收获，各地在抗疫过程中也在武汉经验基础上不断摸索出新的模式和机制，抗疫的效率和救治成功率全面提高。
张伯礼举例说，如广州全市10天之内完成了近2800万份的核酸采样任务，仅开展了三轮大规模核酸筛查就基本遏制住了疫情，堪称千万级人口超大城市快速高效核酸普筛的范例；上海的精准防控对于类似的大城市疫情防控有重要参考意义，发现疫情后，根据排摸传播链上的关键节点，迅速锁定一个比较小的范围，进行精准的防控和隔离；面对传播性、隐匿性更强的奥密克戎变异株传播，天津打响全国“奥密克戎”防控第一场大规模遭遇战，并总结了相关经验，包括“以快制快，以变应变”，“快、准、严、全”的应对策略，“四个集中，抓住两头（儿童及老年重症患者）”及全程充分发挥中医药作用，以及中医整建制承包一个病区、诊治和康复一体化救治模式、临床和科研并举的新经验，多次和广西、陕西等省市分享经验，为全国抗疫作出贡献，同时也为今后应对突发重大疫情的中医及中西医结合诊疗提供了借鉴。
张伯礼说：“虽然这两年来国内已经积累了丰富的战‘疫’经验，但面对突如其来的疫情，不少城市仍然面临被动局面，特别是香港疫情反弹带给人们很多警醒。”
因此，张伯礼在今年全国两会提出建议：
一、国务院统筹领导国家相关部门成立抗疫经验总结专班，在专班牵头下，由疫情相关管理、医药、科技、交通、公安、工业、旅游、商业、传播等各专业领域学会实施相关工作，各省市由疫情防控指挥部牵头总结各省市抗疫经验。
二、全面系统总结从国家应急指挥体制、疾控预防、医疗救治、物资保障、基层组织、社会动员、舆论传播等方面纵向立体的抗疫经验，使之成为今后可以参照执行的防疫方案。同时由典型抗疫省市总结抗疫经验，结合自身省市特征如超大城市群、旅游城市、口岸城市、农村乡镇等特殊防疫经验。
三、疫情防控机构及工作人员在防疫过程当中，在实践当中形成的好的做法、经验报告、科研成果、研究论文、实验数据、临床病例及重要的工作建议也应及时总结，推动相关政策、法律及制度的完善。
四、最终形成权威的全面系统的抗疫经验总结报告，为国内外及今后疫情防控指导提供经验借鉴。搭建抗疫经验分享的网站或学术平台来对外进行发布，并举行专业学术论坛来开展研讨和交流。
张伯礼：关注中医药发展
今年两会上，张伯礼还带来了两条关于中医药的建议。
推行道地中药材地方政府专卖制度
张伯礼表示，近年来，随着我国中药材需求量不断增加，中药材质量问题受到广泛关注，诸如农残超标、硫磺熏蒸、真菌毒素污染、植物生长调节剂不合理使用等，同时，市场上药材价格的大起大落，往往造成“药贱伤农，药贵伤民”，进而又影响药材质量和产量。众多企业和农户种植不规范，生产经营混乱无序，难以形成明显的品牌效应，导致价格、质量、产量出现各种问题。
道地药材是我国发展高质量药材的先天优势，然而，缺乏统一有效监管，市场无序竞争，恶意竞价，抢夺低端市场，“劣币驱逐良币”现象严重创伤了药农、药商的积极性，最终损害的是人民群众的利益。
因此，张伯礼提出建议：
一、实施道地药材地方政府专卖制度，由各地省政府负责本区域道地药材专卖。
二、逐步推进优质药材全过程可追溯，开展省级中药材追溯平台建设，促进中药材生产的全过程规范化管理，实现“来源可查、去向可追、责任可究”，加强监管。
三、提倡中药材优质优价，优质优先。做好与医保等部门的协调工作。
对药食两用物品加强研究和规范化管理
张伯礼表示，现代社会营养不足与过剩并存，肥胖、糖尿病、肿瘤、心脑血管等相关疾病多发，人口老龄化、非传染性疾病和慢性病负担超重。药食两用物品是我国传统医药文化的重要组成部分，是防治慢性疾患和健康管理关口前移的重要物质基础，也是发挥中医药传承精华，守正创新的重要内容。
但是，目前药食两用物品发展面临诸多问题，如重视程度不够，缺乏文化自信；《既是食品又是药品的物品名单》过小，影响了相关产业发展；科学研究投入低，缺乏国际竞争力；相关法律法规不完善等。
因此，张伯礼提出建议：
一、增强文化自信，传承好祖国优秀的药食文化和思想内涵，推进健康中国建设。
二、加强对药食两用物品科学研究的投入，提升科学研究水平，树立更多的有影响力的品牌。
三、明确列出不能作为药食两用物品的负面清单，加强药食两用物品的文献、临床及社会应用状况的调查分析和评估。具体申报的药食两用物品所提供的安全性资料由专家委员会进行全面系统的评价。
四、完善药食两用物品相关的法律法规体系，建立符合中国特色的管理体系，促进国内国际经济双循环。
来源 | 天津广播、科技日报、新华社、健康时报
【刚刚，永州市疾控中心发布最新紧急提醒】3月5日0-24时，国内新增本土病例175例，其中山东88例，均在青岛市；吉林25例，其中吉林市9例、延边朝鲜族自治州9例、长春市7例；广东20例，其中深圳市17例、东莞市2例、河源市1例；河北14例，其中石家庄市5例、保定市4例、邢台市4例、邯郸市1例；内蒙古9例，其中呼和浩特市7例、鄂尔多斯市1例、呼伦贝尔市1例；广西5例，均在百色市；江苏4例，均在连云港市；云南4例，其中德宏傣族景颇族自治州3例、临沧市1例；浙江2例，均在杭州市；陕西2例，均在西安市；山西1例，在晋中市；河南1例，在郑州市。近期国内上海、江苏连云港、河北石家庄、浙江杭州、河南郑州、陕西西安等地相继报告病例，我省怀化市对外省协查人员排查时检测1例确诊病例（闭环管理），山东青岛莱西市疫情来势凶猛（3月4-5日已累计报告91例）。国内总体疫情呈现点多、面广、频发，德尔塔和奥密克戎变异株叠加流行的特点，形势十分严峻。为保障全市人民生命健康安全，严防疫情输入，永州市疾控中心紧急提醒如下：
一、主动报备行程。请有以下时间段和地区旅居史（见下表），特别是与确诊病例活动轨迹有交集或期间到过封控区、管控区的来（返）永人员，14天内到过中高风险地区所在地市或者近期有本土病例发生但暂未划定高中风险区所在县区的来（返）永人员，可通过扫描“永防码”或进入“永州发布”微信公众号入口进行线上自主申报小程序报备，也可选择通过电话、委托亲人朋友同事等方式向目的地所在社区（村）、工作单位或所住酒店报备，按要求配合做好各项防控工作。对于不报、瞒报、谎报涉疫信息或不配合防疫工作的，将依法追究相关单位和个人的责任。
二、关注健康码和行程卡。健康码不是实施防疫医学措施的唯一依据，绿码并不代表没有感染风险。各地有权根据流行病学调查情况，依法依规采取防疫服务措施。一旦发现自己健康码、行程卡有与风险程度不匹配的情况，可按照属地管理原则，向目前所在地、的社区、村委会或县（市、区）疾病预防控制中心咨询或申诉。当地社区或县（市、区）疾病预防控制中心将对此进行流行病学调查，并依据调查结果和个人承诺，对健康码与风险等级不符者或已完成防疫健康措施者，进行健康码转码或解码。
三、主动开展核酸检测。有本土核酸阳性感染者（含无症状感染者）报告省份或自陆路边境口岸县（市、区）的来（返）永人员需持48小时内核酸检测阴性证明入永，抵永后24时之内再进行一次核酸检测，并自我健康监测14天。暂定于2022年3月15日前，没有本土核酸阳性感染者（无症状感染者）报告省份的来（返）永人员也需持48小时内核酸检测阴性证明入永，并自我健康监测14天。因紧急事项入永者，可在抵永后就近落地核酸采样。等待核酸检测结果期间，无高、中风险流行病学史且非红黄码、无发热、咳嗽等急性呼吸道感染临床症状的人员，可做好个人防护出行。
四、合理安排出行。建议非必要不出境、不离省。建议不要前往高风险地区及所在地市、中风险地区及所在县（区市）和陆地边境口岸城市。暂定于2022年3月15日前，确需出境、出省的，出行前，建议提前向所在社区（村）和工作单位咨询出行防疫措施或在国务院客户端或小程序上查看全国中高风险地区以及各地最新防疫政策，做好有关准备。旅途中提高警惕，全程落实佩戴口罩、保持社交距离、注意手卫生等个人防护措施，不要前往密闭场所、人群聚集场所；前往旅游景区前先预约，避开人流高峰期，听从景区疫情防控要求，配合健康码查验，尽量使用线上扫码支付；尽量选择直达的火车、高铁、飞机等交通方式，减少中转，避免途经中高风险地区，不要在包括有中高风险地区的火车站、机场等住宿和超出中转时间外的停留。路途中备足口罩、免洗手消毒液、消毒湿巾等防疫用品。返永后，主动向所在社区（村）和工作单位报告相关情况，配合做好各项防控措施。
五、做好个人防护。科学规范佩戴口罩（尤其是在乘坐公共交通工具和在公共场所活动时）、勤洗手、常通风、不聚集、保持“一米线”。咳嗽、打喷嚏时，注意用肘部或纸巾遮掩，不随地吐痰，时刻保持良好的个人防护意识。
六、加强健康监测。密切关注自己、家人及假期同行人员健康状况。一旦出现发热、咳嗽、腹泻、乏力等症状，立即佩戴口罩前往附近医疗机构的发热门诊就诊，途中避免乘坐公共交通工具，就诊时如实报告相关旅居史和接触史。
七、严格交通出行防控。机场、公路、铁路、港口码头等交通站场要落实体温检测、亮码、戴口罩、严禁红黄码人员搭乘等防控要求，加强人流引导，避免人员集聚；城市公共交通、出租车、网约车严格落实戴口罩、通风消毒等防控措施，并做好个人防护。
八、强化重点场所防控。全市各类公共场所严格落实体温检测、亮码、戴口罩等防控措施，景区景点、餐饮单位、室内公共场所、密闭场所落实限量、预约、错峰要求，严格控制瞬时流量。
九、积极接种疫苗。接种新冠病毒疫苗是预防控制新冠肺炎最经济、最有效的手段，更是每一位公民应尽的责任和义务，符合接种及强化接种条件的居民朋友，请及早就近、就地主动接种疫苗。
十、健康码咨询和申诉渠道。按属地管理原则，各县市区负责本地户籍人员、在本地工作或驻留的非湖南籍人员(含港、澳、台籍，外籍)的咨询、申诉以及经流行病学调查符合要求的异常码转码解码工作。
https://t.cn/A66UTnWG
一、主动报备行程。请有以下时间段和地区旅居史（见下表），特别是与确诊病例活动轨迹有交集或期间到过封控区、管控区的来（返）永人员，14天内到过中高风险地区所在地市或者近期有本土病例发生但暂未划定高中风险区所在县区的来（返）永人员，可通过扫描“永防码”或进入“永州发布”微信公众号入口进行线上自主申报小程序报备，也可选择通过电话、委托亲人朋友同事等方式向目的地所在社区（村）、工作单位或所住酒店报备，按要求配合做好各项防控工作。对于不报、瞒报、谎报涉疫信息或不配合防疫工作的，将依法追究相关单位和个人的责任。
二、关注健康码和行程卡。健康码不是实施防疫医学措施的唯一依据，绿码并不代表没有感染风险。各地有权根据流行病学调查情况，依法依规采取防疫服务措施。一旦发现自己健康码、行程卡有与风险程度不匹配的情况，可按照属地管理原则，向目前所在地、的社区、村委会或县（市、区）疾病预防控制中心咨询或申诉。当地社区或县（市、区）疾病预防控制中心将对此进行流行病学调查，并依据调查结果和个人承诺，对健康码与风险等级不符者或已完成防疫健康措施者，进行健康码转码或解码。
三、主动开展核酸检测。有本土核酸阳性感染者（含无症状感染者）报告省份或自陆路边境口岸县（市、区）的来（返）永人员需持48小时内核酸检测阴性证明入永，抵永后24时之内再进行一次核酸检测，并自我健康监测14天。暂定于2022年3月15日前，没有本土核酸阳性感染者（无症状感染者）报告省份的来（返）永人员也需持48小时内核酸检测阴性证明入永，并自我健康监测14天。因紧急事项入永者，可在抵永后就近落地核酸采样。等待核酸检测结果期间，无高、中风险流行病学史且非红黄码、无发热、咳嗽等急性呼吸道感染临床症状的人员，可做好个人防护出行。
四、合理安排出行。建议非必要不出境、不离省。建议不要前往高风险地区及所在地市、中风险地区及所在县（区市）和陆地边境口岸城市。暂定于2022年3月15日前，确需出境、出省的，出行前，建议提前向所在社区（村）和工作单位咨询出行防疫措施或在国务院客户端或小程序上查看全国中高风险地区以及各地最新防疫政策，做好有关准备。旅途中提高警惕，全程落实佩戴口罩、保持社交距离、注意手卫生等个人防护措施，不要前往密闭场所、人群聚集场所；前往旅游景区前先预约，避开人流高峰期，听从景区疫情防控要求，配合健康码查验，尽量使用线上扫码支付；尽量选择直达的火车、高铁、飞机等交通方式，减少中转，避免途经中高风险地区，不要在包括有中高风险地区的火车站、机场等住宿和超出中转时间外的停留。路途中备足口罩、免洗手消毒液、消毒湿巾等防疫用品。返永后，主动向所在社区（村）和工作单位报告相关情况，配合做好各项防控措施。
五、做好个人防护。科学规范佩戴口罩（尤其是在乘坐公共交通工具和在公共场所活动时）、勤洗手、常通风、不聚集、保持“一米线”。咳嗽、打喷嚏时，注意用肘部或纸巾遮掩，不随地吐痰，时刻保持良好的个人防护意识。
六、加强健康监测。密切关注自己、家人及假期同行人员健康状况。一旦出现发热、咳嗽、腹泻、乏力等症状，立即佩戴口罩前往附近医疗机构的发热门诊就诊，途中避免乘坐公共交通工具，就诊时如实报告相关旅居史和接触史。
七、严格交通出行防控。机场、公路、铁路、港口码头等交通站场要落实体温检测、亮码、戴口罩、严禁红黄码人员搭乘等防控要求，加强人流引导，避免人员集聚；城市公共交通、出租车、网约车严格落实戴口罩、通风消毒等防控措施，并做好个人防护。
八、强化重点场所防控。全市各类公共场所严格落实体温检测、亮码、戴口罩等防控措施，景区景点、餐饮单位、室内公共场所、密闭场所落实限量、预约、错峰要求，严格控制瞬时流量。
九、积极接种疫苗。接种新冠病毒疫苗是预防控制新冠肺炎最经济、最有效的手段，更是每一位公民应尽的责任和义务，符合接种及强化接种条件的居民朋友，请及早就近、就地主动接种疫苗。
十、健康码咨询和申诉渠道。按属地管理原则，各县市区负责本地户籍人员、在本地工作或驻留的非湖南籍人员(含港、澳、台籍，外籍)的咨询、申诉以及经流行病学调查符合要求的异常码转码解码工作。
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【3月5日 呼和浩特市新增本土确诊病例7例，全部来自隔离点和封控区】记者从今天召开的呼和浩特新冠肺炎疫情防控新闻发布会（第二十场）上了解到，截至2022年3月5日24时，呼和浩特市累计报告本土新冠肺炎确诊病例415例。2022年3月5日0时至24时，呼和浩特市报告新增本土新冠肺炎确诊病例7例，土左旗2例、新城区4例，回民区1例。新增确诊病例全部来自隔离点和封控区，其中隔离点密接、次密接人员6例，封控区人员1例。昨天，又有36名患者出院，截至目前，共有190名患者已陆续治愈出院。呼和浩特市现有本土新冠肺炎确诊病例225例。#2022呼和浩特疫情防控实况##2022呼和浩特加油#
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