【赤字率下降0.4,财政支出同比增加2万亿,钱从哪里来?】#一财带你看两会# 中国财政学会副秘书长冯俏彬告诉第一财经,今年财政赤字率确实比去年3.2%有所降低,但财政政策工具较多,除了税收等收入外,还包括国企上缴利润等收入。通过大规模调入资金和使用结转结余资金,今年财政支出规模比去年增加约2万亿元,叠加专项债仍保持去年规模和减税降费规模扩大,实际上今年财政支出强度有所增加。
中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇告诉第一财经,从财政赤字率下降来看,表面上财政刺激力度下降,但由于政府统筹可支配财力,实际上财政支出规模明显增加,财政刺激力度不减,今年减税降费力度更大,与此同时财政支出强度更大。
由于今年退税减税规模高达2.5万亿元,为历史之最,这将减轻企业负担,激发市场活力,但与此同时短期内导致财政减收。叠加经济下行压力加大和疫情等影响,今年财政收入预期增速仅为3.8%,明显低于经济增速预期(5.5%左右)。收入增长乏力,但支出却明显扩张,而赤字规模还要控制,这里的关键就在于今年约2.3万亿元调入资金及使用结转结余资金。
粤开证券首席经济学家罗志恒表示,减税降费、保证支出强度、保持政府杠杆率总体稳定这三者难以同时实现,但我国社会主义制度和公有制的经济背景提供了解决思路,通过特定国有金融机构和专营机构利润上缴1.65万亿元解决收支矛盾。
罗志恒表示,今年财政资源统筹能力提高,四本预算的衔接增强。今年增加特定国有金融机构和专营机构上缴利润1.65万亿元,其中8000亿元通过一次性安排,支持基层落实减税降费。如果没有该笔资金,则赤字规模要同等幅度扩大,相当于赤字率要增加约1个百分点。
“1.65万亿元来自特定国有金融机构和专营机构的利润,这些机构自身就具有公共属性,在不影响这些机构正常运行的条件下,统筹财力,可以更好地促进经济社会持续健康发展。”杨志勇说。
中国政法大学施正文教授告诉第一财经,中国名义上财政赤字率长期保持在3%以下,前两年因为疫情冲击突破3%,随着经济稳步复苏,今年赤字率重回3%以内,这有利于降低财政风险,增强财政可持续性。但为了支持企业纾困,今年退税减税规模高达2.5万亿元,财政支出强度大,为此政府动了自己的奶酪,通过大规模增加国企上缴利润、动用结转结余资金等,来支持减税降费,平衡财政收支,而非简单扩大赤字,这也体现了政府与企业共渡难关,给市场信心,留得青山在,赢得未来。
上海财经大学郑春荣教授对第一财经表示,今年财政赤字规模比去年减少2000亿元,这也为未来财政政策发力留足了空间。
《预算报告》显示,2022年,中央财政国债余额限额267008.35亿元;地方政府一般债务余额限额158289.22亿元、专项债务余额限额218185.08亿元。
郑春荣表示,今年政府债务余额总限额比去年增长约12%,高于经济增长和财政收入增速,这体现了今年积极财政政策仍有力度。相比于疫情以来不少国家负债率大幅增长,中国政府的负债率(2021年约46.6%)低于国际(60%)警戒线,保持在较低水平,实属不易。https://t.cn/A6647KsG
中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇告诉第一财经,从财政赤字率下降来看,表面上财政刺激力度下降,但由于政府统筹可支配财力,实际上财政支出规模明显增加,财政刺激力度不减,今年减税降费力度更大,与此同时财政支出强度更大。
由于今年退税减税规模高达2.5万亿元,为历史之最,这将减轻企业负担,激发市场活力,但与此同时短期内导致财政减收。叠加经济下行压力加大和疫情等影响,今年财政收入预期增速仅为3.8%,明显低于经济增速预期(5.5%左右)。收入增长乏力,但支出却明显扩张,而赤字规模还要控制,这里的关键就在于今年约2.3万亿元调入资金及使用结转结余资金。
粤开证券首席经济学家罗志恒表示,减税降费、保证支出强度、保持政府杠杆率总体稳定这三者难以同时实现,但我国社会主义制度和公有制的经济背景提供了解决思路,通过特定国有金融机构和专营机构利润上缴1.65万亿元解决收支矛盾。
罗志恒表示,今年财政资源统筹能力提高,四本预算的衔接增强。今年增加特定国有金融机构和专营机构上缴利润1.65万亿元,其中8000亿元通过一次性安排,支持基层落实减税降费。如果没有该笔资金,则赤字规模要同等幅度扩大,相当于赤字率要增加约1个百分点。
“1.65万亿元来自特定国有金融机构和专营机构的利润,这些机构自身就具有公共属性,在不影响这些机构正常运行的条件下,统筹财力,可以更好地促进经济社会持续健康发展。”杨志勇说。
中国政法大学施正文教授告诉第一财经,中国名义上财政赤字率长期保持在3%以下,前两年因为疫情冲击突破3%,随着经济稳步复苏,今年赤字率重回3%以内,这有利于降低财政风险,增强财政可持续性。但为了支持企业纾困,今年退税减税规模高达2.5万亿元,财政支出强度大,为此政府动了自己的奶酪,通过大规模增加国企上缴利润、动用结转结余资金等,来支持减税降费,平衡财政收支,而非简单扩大赤字,这也体现了政府与企业共渡难关,给市场信心,留得青山在,赢得未来。
上海财经大学郑春荣教授对第一财经表示,今年财政赤字规模比去年减少2000亿元,这也为未来财政政策发力留足了空间。
《预算报告》显示,2022年,中央财政国债余额限额267008.35亿元;地方政府一般债务余额限额158289.22亿元、专项债务余额限额218185.08亿元。
郑春荣表示,今年政府债务余额总限额比去年增长约12%,高于经济增长和财政收入增速,这体现了今年积极财政政策仍有力度。相比于疫情以来不少国家负债率大幅增长,中国政府的负债率(2021年约46.6%)低于国际(60%)警戒线,保持在较低水平,实属不易。https://t.cn/A6647KsG
#2022全国两会聚焦# 【政协#委员提出共同富裕不能养懒汉##委员反对逼捐认为慈善要自愿# 】#2022两会#全国政协委员、中国社会科学院副院长高培勇今天在政协大会发言中指出,促进共同富裕,要在做大蛋糕的基础上分好蛋糕,促进效率与公平的统一。我国不能养懒汉,搞“福利主义”。要在社会主义基本经济制度的前提下进行,要发挥三次分配对于改善分配结构的补充作用。关于慈善捐款,他指出要通过自愿慈善捐款方式进行,反对任何形式的“逼捐”“诱捐”。(中青报·中青网记者 刘昶荣)
#2022全国两会聚焦# #两会看检察#【贾宇代表:以最有力法律监督保障共同富裕示范区建设】全国人大代表,浙江省检察院党组书记、检察长贾宇近日表示,浙江检察机关努力在贯彻中央《意见》上当表率,以赶考姿态加快打造法律监督最有力的示范省份,努力把浙江检察建设成为全面展示中国特色社会主义检察制度优越性的重要窗口,为浙江争创社会主义现代化先行省、高质量发展建设共同富裕示范区提供有力的法治保障。(最高人民检察院)https://t.cn/A66UuZvU
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